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1、
東北財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育
課程考試論文（案例）考核
課程名稱
公共政策與政策分析
作 者
學(xué)籍批次 201103
學(xué)習(xí)中心 本部中心
層 次 專升本
專 業(yè) 行政管理
一、政策執(zhí)行的定義
政策執(zhí)行是政策過程的中介環(huán)節(jié)，是將政策目標(biāo)（理想）轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑。政策執(zhí)行的有效與否事關(guān)政策的成敗。因此，政策執(zhí)行是整個(gè)政策
2、過程的又一個(gè)重要階段。本章將討論政策執(zhí)行的一系列基本概念、原理及方法問題。
二、中國特色的政策執(zhí)行基本經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面
（一）注重政策宣傳
（二）重視政策實(shí)驗(yàn)
（三）強(qiáng)制執(zhí)行與說服教育相統(tǒng)一
（四）抓中心工作，以點(diǎn)帶面?
三、具有中國特色的政策制定的基本經(jīng)驗(yàn)
（一）實(shí)事求是的思想路線
在政策制定過程中，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，將馬克思主義的普遍真理與中國革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合，制定出符合中國國情的正確政策。
（二）從人民的利益出發(fā)的根本宗旨
黨在各個(gè)歷史時(shí)期的總政策，都是根據(jù)人民的利益來確定的，各級黨組織和各級政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的每一個(gè)具體政策的制定，也必須堅(jiān)持從人民
3、的利益出發(fā)這一根本原則。是否符合廣大人民群眾的利益，這正是我們判斷政策正確與否的一個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)。
（ 三）民主集中制的組織原則
中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在政策制定過程中堅(jiān)持民主集中制的組織原則，這是制定出正確政策的組織保證。 民主集中制包括民主和集中兩個(gè)方面，是民主基礎(chǔ)上的（四）調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)
在確定政策之前，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，全面地了解客觀情況，如實(shí)地把握客觀規(guī)律，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定出正確的政策，這是我黨我國政府的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)構(gòu)的普遍做法。
（五）從群眾中來到群眾中去的基本方法
“從群眾中來”，就是在工作中深入群眾，集中群眾的智慧和要求，反映群眾的愿望和要求，形成正確的決定；“到群眾去”，就是將集中起來的正確決定變?yōu)槿罕娮杂X的實(shí)際行動。從群眾中來到群眾中去是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是具有中國特色的政策制定的基本經(jīng)驗(yàn)之一。
（六）循序漸進(jìn)、“摸著石子過河”的政策制定模式
對于改革開放，鄧小平同志曾經(jīng)指出：膽子要大，但步子要穩(wěn)，走一步看一步，看到不妥當(dāng)?shù)牡胤骄挖s快改。后來人們把鄧小平同志的這一思想形象地概括為：“摸著石子過河”。這是改革開放時(shí)期，我國政策制定中的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。
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