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1、 橫山縣人力資源和社會保障局
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“學(xué)習(xí)教育
、聽取意見”環(huán)節(jié)實(shí)施辦法
學(xué)習(xí)教育、聽取意見是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為確保我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動各項工作的有序有效開展，根據(jù)中共橫山縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《橫山縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)工作方案》（橫群組發(fā)〔2014〕1號）和《橫山縣人力資源和社會保障局關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》（橫人社發(fā)〔2014〕6號），現(xiàn)就做好全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作制定如下實(shí)施辦法。
一、 做好準(zhǔn)備工作
1、傳達(dá)上級精
2、神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話，以及中央和省、市、縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動有關(guān)精神，引導(dǎo)黨員、干部準(zhǔn)確理解把握中央和省、市、縣委決策部署，為開展教育實(shí)踐活動做好思想準(zhǔn)備。局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)由局實(shí)踐教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)召集，局屬各單位集中學(xué)習(xí)由各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)召集。
2、成立組織機(jī)構(gòu)。成立由局長任組長，副局長、工會主席任副組長，辦公室主任及局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的組織、協(xié)調(diào)、宣傳、督查等日常工作。局屬各單位也要結(jié)合工作實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體負(fù)責(zé)人和具
3、體聯(lián)系人，確保各項工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
3、制定工作方案。局領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，以“反‘四風(fēng)’、樹‘三觀’、解‘三難’”為抓手，認(rèn)真研究制訂了在全局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的具體工作方案，以及學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的具體實(shí)施辦法，明確活動開展的目標(biāo)要求、方法步驟及具體措施等。局屬各單位也根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制訂工作方案，明確工作措施，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。在方案實(shí)施過程中，要開展調(diào)查研究，廣泛征求老同志和黨內(nèi)外干部群眾的意見，聽取他們對搞好教育實(shí)踐活動的建議。初步梳理分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真分析存在問題的原因。
4、
4、及時匯報溝通。及時主動向縣委督導(dǎo)組匯報溝通，介紹前期準(zhǔn)備工作情況和活動總體考慮，商定動員大會召開時間，報請審核實(shí)施方案和動員大會講話稿，經(jīng)同意后，形成正式請示報告，報縣委教育實(shí)踐辦公室審定。局領(lǐng)導(dǎo)小組要求局屬各單位也要召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的工作部署會，就本單位的開展作專題部署。各單位部署會預(yù)案以及活動方案要書面向局實(shí)踐辦報告，經(jīng)同意后，組織實(shí)施。
5、開好動員大會。局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣教育實(shí)踐辦和縣委督導(dǎo)組批復(fù)時間，召集召開動員大會。會議議程：（1）由局領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持并作動員講話，聯(lián)系實(shí)際講清活動的重要性和必要性，對開展活動作出部署；（2）縣委督導(dǎo)組組長講話，傳達(dá)中央和省、市、縣委有關(guān)
5、精神，提出工作要求；（3）縣分管領(lǐng)導(dǎo)作講話。參會人員范圍：人社系統(tǒng)全體干部。
局動員大會結(jié)束后，局屬各單位經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，適時召開本單位部署會。各單位原則上要在3月20日前召開專題部署會議。會議議程：（1）由各單位工作小組負(fù)責(zé)人作部署；（2）聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)到會講話，并提要求。參會人員范圍：單位全體人員。
二、開展學(xué)習(xí)教育
1、學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。緊緊圍繞牢固樹立宗旨意識、群眾觀點(diǎn)，分專題組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等社會主義理論體系；學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話，省委十二屆四次全會、市委三屆三次全會、縣委全委暨經(jīng)濟(jì)工作會
6、議精神和各級主要領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神；學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)延安精神和高西溝精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》等資料讀本。同時，以“開展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨紀(jì)法規(guī)教育和廉政警示教育”為主要任務(wù)，緊緊圍繞世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡、以史為鏡，組織開展重溫入黨誓詞、專家專題輔導(dǎo)、紅色革命教育、警示教育基地體驗(yàn)等活動，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行深刻反思和思想交流，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力和實(shí)踐能力。
2、學(xué)習(xí)
7、的主要方式。局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級要求，研究制定專題學(xué)習(xí)計劃，報縣委督導(dǎo)組審定。學(xué)習(xí)以領(lǐng)導(dǎo)講、專家講、典型講為重點(diǎn)，以個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、舉辦專題講座等形式進(jìn)行。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，研究制訂本單位學(xué)習(xí)計劃，組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。
3、學(xué)習(xí)的具體要求。堅持集中學(xué)習(xí)和交流研討并重，組織群眾觀點(diǎn)和群眾路線專題研討，重點(diǎn)圍繞群眾路線的時代內(nèi)涵，圍繞自身“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求等進(jìn)行研討，解決自身在世界觀、人生觀、價值觀方面存在的根本問題，進(jìn)一步深化認(rèn)識，查找差距，明確方向。每次集中討論都要明確主題，要以延安精神、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、開展批評與自我批評、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、
8、實(shí)事求是、聯(lián)系服務(wù)群眾、高西溝精神等為主題開展集中研討，也可結(jié)合工作實(shí)際，靈活確定討論主題，增強(qiáng)討論實(shí)效。集中討論不少于5次。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，深刻認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重大意義和目標(biāo)要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點(diǎn)的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握活動方向，切實(shí)提升新形勢下做好群眾工作能力。各單位集中學(xué)習(xí)不少于10次，學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，筆記內(nèi)容要結(jié)合教育活動寫心得、談體會，不能照搬照抄。
三、廣泛征求意見
緊扣作風(fēng)建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”問題和與群眾密切關(guān)心的問題，堅持直接到群眾中聽取意見，著重聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落
9、實(shí)中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。
1、開展走訪調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，集中一周時間蹲點(diǎn)走訪，直接到群眾中去聽意見。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對村、結(jié)對企業(yè)和服務(wù)對象開展走訪調(diào)研。開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與困難群眾“認(rèn)親交友”活動，重點(diǎn)與基層困難黨員、群眾，下崗職工及服務(wù)對象中的困難家庭“結(jié)對幫扶”，通過座談交流、撰寫“走親手記”等形式，推動黨員干部察民情、接地氣、強(qiáng)宗旨、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
2、廣泛征求群眾意見。通過發(fā)放征求意見表或登門拜訪、談心談話、走訪調(diào)研、召開座談會、開展專項調(diào)查等途徑，廣泛征求意見建議。征求意見建議要把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“
10、個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。征求意見要注重實(shí)效，防止“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。并在“橫山人力資源網(wǎng)”開展建議意見征求專欄；在局機(jī)關(guān)、各窗口單位設(shè)置征求意見箱。
3、進(jìn)行個別談話。各單位要在部署會議結(jié)束后，積極配合局領(lǐng)導(dǎo)做好個別談話工作。談話人員對象由局領(lǐng)導(dǎo)確定。談話口徑為：對本單位班子領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面情況進(jìn)行總體評價；談?wù)劚締挝话嘧宇I(lǐng)導(dǎo)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題；對搞好教育實(shí)踐活動的意見建議等。
4、開展民主評議。要將走訪調(diào)研、征求群眾意見、個
11、別談話形成的意見認(rèn)真歸納分類，進(jìn)行反饋，形成全體領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的總體評價，以便向領(lǐng)導(dǎo)班子在第二階段進(jìn)行整改。
5、 抓好主題活動。要在學(xué)習(xí)和征求意見的同時，將學(xué)習(xí)和教育成果付諸實(shí)踐，深入開展“抓教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、從為老百姓辦一件實(shí)事開始”主題實(shí)踐活動。具體要求是記好“一本日志”、建好“三個臺賬”、開展好“五個一”活動。每人“一本日志”就是要圍繞所辦實(shí)事好事，記好承諾、履諾、踐諾“一事三諾”工作日志，將實(shí)事好事內(nèi)容、辦事的具體過程和事情辦理的結(jié)果詳細(xì)記錄，向群眾公開。單位“三本臺賬”就是要建好征集意見建議、查擺整改問題、實(shí)事好事匯總?cè)齻€臺賬，將本單位開展活動中取得的成效登記好，以便查漏補(bǔ)缺、建章
12、立制。開展“五個一”活動就是開展一次談心交流活動、開展一次矛盾糾紛化解活動、開展一次幫困救助活動、開展一系列為民辦事活動和召開一次民主評議會議。通過“五個一”活動，真正破解困擾基層百姓的發(fā)展、穩(wěn)定、和諧各方面問題，讓干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、人民群眾真正受益、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
四、做好工作小結(jié)
學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作結(jié)束前，局領(lǐng)導(dǎo)小組將開展第一環(huán)節(jié)總結(jié)回顧，整理歸檔相關(guān)資料，形成文字報告，報送縣委督導(dǎo)組審閱，呈送縣教育實(shí)踐辦審定，征得同意后，對下一環(huán)節(jié)工作進(jìn)行整體安排。
各單位也要形成學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)相關(guān)資料進(jìn)行歸檔分類，起草總結(jié)報告，報分管領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，進(jìn)行下一環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)段安排，組織開展活動。
橫山縣人力資源和社會保障局
二〇一四年三月十一日
人力資源和社會保障局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法
