天津市濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故 綜合應(yīng)急預(yù)案

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1、天津市濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 天津市濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故 綜合應(yīng)急預(yù)案 二〇一一年四月 II 前 言 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，天津市濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織編寫《天津市濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》。 編制本預(yù)案主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及國務(wù)院、天津市

2、的有關(guān)規(guī)定，并充分借鑒和參考了國內(nèi)其他地區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和研究機(jī)構(gòu)的研究成果。 53 目 錄 1 總則 4 1.1 目的 4 1.2 工作原則 4 1.3適用范圍 5 1.4 編制依據(jù) 6 1.5 預(yù)案啟動(dòng)條件 6 2風(fēng)險(xiǎn)分析 7 3 組織體系與指揮系統(tǒng) 7 3.1 組織體系結(jié)構(gòu)圖 7 3.2事故應(yīng)急指揮系統(tǒng) 8 3.3 指揮部主要職責(zé) 10 3.4 指揮部辦公室主要職責(zé) 11 3.5 各成員單位主要職責(zé) 12 3.6 現(xiàn)場(chǎng)救援小組主要職責(zé) 15 4 預(yù)防與預(yù)警 16 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告 16 4.2 預(yù)警行動(dòng) 16 4.3

3、 信息報(bào)告與處理 17 5 應(yīng)急響應(yīng) 17 5.1 響應(yīng)程序 17 5.2 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置 19 5.3 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 20 5.4 群眾的安全防護(hù) 21 5.5 事故分析與評(píng)估 21 5.6 應(yīng)急結(jié)束 21 6 后期處置 22 7 保障措施 22 7.1 通信與信息保障 22 7.2 應(yīng)急支援與保障 22 7.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 23 8 附則 24 8.1名詞術(shù)語定義 24 8.2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 25 8.3預(yù)案管理與更新 26 8.4制定與解釋部門 26 8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間 24 附錄1：濱海新區(qū)重特大生產(chǎn)安全

4、事故應(yīng)急指揮部人員聯(lián)系方式 28 附錄2：區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)系方式 29 附錄3：新區(qū)主要企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系方式 30 附錄4：濱海新區(qū)事故應(yīng)急專家名錄 33 附錄5：濱海新區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故信息上報(bào)表 38 附錄6：濱海新區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布信息格式 39 附錄7：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理人員聯(lián)系方式 40 附錄8：事故應(yīng)急救援隊(duì)伍情況表 44 附錄9：事故應(yīng)急救援裝備清單 49 附錄10：新區(qū)醫(yī)療資源配置表 53 天津市濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 目的 為規(guī)范天津市濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)

5、、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，有效預(yù)防和及時(shí)快速處理和救援生產(chǎn)安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，特制定濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。 預(yù)案體系構(gòu)架 濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案以及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照類型可分為政府預(yù)案和企業(yè)預(yù)案；按照層次分為區(qū)級(jí)預(yù)案和管委會(huì)級(jí)預(yù)案。本預(yù)案上級(jí)預(yù)案為天津市生產(chǎn)安全事故綜合及專項(xiàng)預(yù)案，下級(jí)預(yù)案為各管委會(huì)制定的各類綜合及專項(xiàng)預(yù)案。 1.2 工作原則 （1）統(tǒng)一指揮。濱海新區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作必須在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。 （2）單位自救。事

6、故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案積極組織搶險(xiǎn)救援工作，并迅速組織對(duì)遇險(xiǎn)人員的救護(hù)和受影響人員的撤離，防止事故擴(kuò)大。 （3）分級(jí)負(fù)責(zé)。全區(qū)各管委會(huì)以及區(qū)政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。發(fā)生一般或較大生產(chǎn)安全事故后，各管委會(huì)根據(jù)需要首先啟動(dòng)所在區(qū)域的的應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)各管委會(huì)救援力量不能滿足應(yīng)急救援的需求時(shí)，區(qū)政府根據(jù)事故情況調(diào)動(dòng)其他區(qū)域應(yīng)急救援力量進(jìn)行支援，做到各盡其能，協(xié)調(diào)有序、資源共享、信息共享、快速反應(yīng)。 （4）科學(xué)規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和

7、可操作性。 （5）預(yù)防為主。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做好事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于濱海新區(qū)范圍內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)造成或可能造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。 包括以下幾種事故： 1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故。 　　2、建筑施工生產(chǎn)安全事故。 　　3、民用爆炸物品生產(chǎn)安全事故。 　　4、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)安全事故。 　　5、鍋

8、爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。 6、其他生產(chǎn)安全事故。 1.4 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及國務(wù)院、天津市的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。 1.5 預(yù)案啟動(dòng)條件 凡符合以下條件之一的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案。 （1）危及城市和人口密集地區(qū)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的； （2）一次性死亡人數(shù)3人以上或造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的； （3）威脅重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所且可能造成嚴(yán)重后果的； （4）造成或可能造成嚴(yán)重公共安全后果且事態(tài)發(fā)展超出事發(fā)地企業(yè)、管委會(huì)控制、協(xié)調(diào)能力的；

9、管委會(huì)請(qǐng)求啟動(dòng)的。 （5）其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響與不良后果的。 （6）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求啟動(dòng)的。 2 風(fēng)險(xiǎn)分析 濱海新區(qū)及各管委會(huì)基本情況和主要危險(xiǎn)源分析 濱海新區(qū)規(guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口202萬。主要包括先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)九大產(chǎn)業(yè)管委會(huì)和塘沽、漢沽、大港等三個(gè)中心城區(qū)。 新區(qū)地域面積大，人口眾多，工業(yè)門類比較齊全，企業(yè)分布廣泛，區(qū)內(nèi)主要行業(yè)包括石油、石化、化工、機(jī)械、電子、港口物流，新能源新材料、商貿(mào)、旅游等。 初步形成以石油化工、醫(yī)藥化工、海

10、洋化工、化學(xué)化工四大類型為主的化工產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故后果嚴(yán)重，影響巨大。同時(shí)，新區(qū)海岸線多，涉海工程多，容易發(fā)生因天氣原因、機(jī)械故障導(dǎo)致的涉海工程施工事故。 主要危險(xiǎn)因素包括火災(zāi)、爆炸、中毒、灼傷、化學(xué)腐蝕、泄漏、坍塌、機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、高處墜落、海潮、暴風(fēng)等。 3 組織體系與指揮系統(tǒng) 3.1組織體系結(jié)構(gòu)圖 濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，應(yīng)急指揮部具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。同時(shí)，指揮部下設(shè)辦公室作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。全區(qū)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系如圖3.1所示： 濱

11、海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府 區(qū)政府辦（應(yīng)急辦） 區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室 基層應(yīng)急指揮部 圖3.1 組織體系結(jié)構(gòu)圖 3.2事故應(yīng)急指揮系統(tǒng) 濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部包括總指揮、副總指揮、參與的成員單位、應(yīng)急救援專業(yè)組及應(yīng)急功能人員等，應(yīng)急指揮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖3.2所示，具體負(fù)責(zé)人及成員單位構(gòu)成如下： 總指揮由主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，總體負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮工作?？傊笓]配有聯(lián)絡(luò)人和新聞發(fā)言人各一名，聯(lián)絡(luò)人由區(qū)政府辦公室一名副主任擔(dān)任，新聞發(fā)言人由區(qū)委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 副總指揮分別由區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局各一名主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分別負(fù)責(zé)

12、不同小組的協(xié)調(diào)、指揮工作。公安局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援組和安全警戒組的協(xié)調(diào)、指揮工作。區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)技術(shù)支持組和后勤保障組的協(xié)調(diào)、指揮工作。 圖3.2 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖 指揮部成員單位：區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)公安局、公安消防支隊(duì)、新區(qū)塘沽、漢沽、大港公安交警支隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建交局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)環(huán)保市容局、區(qū)氣象局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人社局、區(qū)電信部門以及事故發(fā)生地各管委會(huì)等。按照各自職責(zé)分別組建構(gòu)成應(yīng)急救援指揮部下設(shè)的四個(gè)應(yīng)急救援專業(yè)組，即現(xiàn)場(chǎng)救援組、安全警戒組、技術(shù)支持組、后勤保障組，各

13、個(gè)部門按照分工展開應(yīng)急救援工作。 3.3 指揮部主要職責(zé) 區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。 主要職責(zé)： （1）研究制定本區(qū)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的政策措施和指導(dǎo)意見。 （2）負(fù)責(zé)指揮本區(qū)生產(chǎn)安全事故的具體應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)、檢查有關(guān)從業(yè)單位一般事故的應(yīng)對(duì)工作。 （3）負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度。 （4）根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處置措施。 （5）劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制

14、性措施。 （6）及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、損失及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況。 （7）在本區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故應(yīng)急結(jié)束后負(fù)責(zé)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。 （8）根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位、公眾或居民的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資疏散工作。 （9）配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，并做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 （10）適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。事故的通訊報(bào)道，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。通訊報(bào)道稿件須經(jīng)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委宣傳部審定后方可向公眾發(fā)布。 （11）宣布應(yīng)急救援結(jié)束。 3.4 指揮部辦公室主要職責(zé) 濱海新區(qū)生產(chǎn)安

15、全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室為區(qū)應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的決定，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本區(qū)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。 主要職責(zé)是： （1）組織落實(shí)區(qū)事故應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援相關(guān)工作。 （2）組織制訂和修訂區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查各從業(yè)單位和有關(guān)單位制定的應(yīng)急預(yù)案。 （3）負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息，向區(qū)事故應(yīng)急救援總指揮請(qǐng)示啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。 （4）負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急宣傳教育與培訓(xùn)工作。 （5）收集分析有關(guān)事故應(yīng)急信息，及時(shí)上報(bào)重要信息。 （6）組織區(qū)生產(chǎn)

16、安全事故應(yīng)急演練。 （7）負(fù)責(zé)區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患排查和應(yīng)急資源管理工作。 （8）負(fù)責(zé)區(qū)生產(chǎn)安全事故指揮部專家顧問組的聯(lián)系工作。 （9）承擔(dān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的日常工作。 3.5 各成員單位主要職責(zé) （1）區(qū)應(yīng)急辦：日常做好各部門之間的協(xié)作、組織工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；及時(shí)向市政府、區(qū)政府及有關(guān)部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及市級(jí)事故應(yīng)急救援指揮部門關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。 （2）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)有關(guān)事故信息的新聞媒體發(fā)布，組織、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新聞媒體統(tǒng)一發(fā)稿。 （3）區(qū)公安局：受理事故報(bào)警，負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警

17、戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行控制、詢問，負(fù)責(zé)事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對(duì)死亡人員的法醫(yī)鑒定等工作。 （4）公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和消防工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)、傷員搜救及事故控制后的洗消工作。 （5）各交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。 （6）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療和救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員；指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)

18、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況。 （7）區(qū)環(huán)保市容局：負(fù)責(zé)制定危化品污染事故監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并實(shí)施監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大?；肺廴臼鹿蚀紊h(huán)境災(zāi)害產(chǎn)生的環(huán)境污染與生態(tài)破環(huán)事件。 （8）區(qū)建交局：負(fù)責(zé)重大建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和重大軌道交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和應(yīng)急救援工作。制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。負(fù)責(zé)運(yùn)輸后

19、勤保障，指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng)，駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。 （9）區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)制訂壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。提出事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置預(yù)案。 （10）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的天氣監(jiān)測(cè)、氣象保障并提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的其它氣象參數(shù)，根據(jù)指揮部提供的現(xiàn)場(chǎng)大氣化學(xué)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提供大氣化學(xué)污染擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移數(shù)值模擬圖并作出評(píng)估結(jié)論提交指揮部。 （11）區(qū)經(jīng)信委：參與組織、籌備生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)器材和救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和生產(chǎn)供應(yīng)。根據(jù)災(zāi)情，組織相關(guān)企業(yè)力量投入應(yīng)急救援保障。 （12）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)落實(shí)生產(chǎn)安

20、全事故受災(zāi)群眾的安置及基本生活保障工作；按規(guī)定落實(shí)傷亡人員撫恤、救濟(jì)資金。 （13）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)本預(yù)案實(shí)施所涉及的經(jīng)費(fèi)開支并進(jìn)行監(jiān)督。 （14）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門履行救援職責(zé)、工作效能等情況以及救援資金、物資使用情況實(shí)施監(jiān)察，及時(shí)查處具有瀆職行為的有關(guān)人員；參與事故的調(diào)查處理，參與事故的認(rèn)定。 （15）區(qū)人社局:負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故后的工傷認(rèn)定，負(fù)責(zé)區(qū)政府和安委會(huì)交辦的有關(guān)善后工作。 （16）區(qū)電信部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的通訊保障工作。 （17）有關(guān)管委會(huì)：負(fù)責(zé)組織制定本區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)施事故控制、人

21、員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項(xiàng)工作。 3.6 現(xiàn)場(chǎng)救援小組主要職責(zé) （1）現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救等工作，并根據(jù)事故性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等。由消防支隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、各管委會(huì)有關(guān)部門及事故企業(yè)人員組成。 （2）安全警戒組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移，布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏等。由公安局、交警支隊(duì)、事故企業(yè)安全保衛(wèi)人員組成。醫(yī)療救護(hù)方面由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并

22、護(hù)送重傷人員到醫(yī)院做進(jìn)一步治療。由區(qū)衛(wèi)生局急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。 （3）技術(shù)支持組：主要負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)支持工作，組建專家組負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援預(yù)案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢，專家咨詢由區(qū)安監(jiān)局進(jìn)行協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)氣象數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)。 （4）后勤保障組：主要包括物資、經(jīng)費(fèi)、交通和通訊四個(gè)方面保障內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的生產(chǎn)由區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)。組織交通工具運(yùn)送搶險(xiǎn)物資由區(qū)建交局負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援涉及到的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。通訊保障由區(qū)電信部門負(fù)責(zé)。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告 從業(yè)單位按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理

23、工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào)）要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)可能引發(fā)事故的其他災(zāi)害和事件信息進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警，并將監(jiān)測(cè)預(yù)警信息及時(shí)上報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)警信息后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告管委會(huì)，或直報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，報(bào)告時(shí)限不得超過30分鐘。 4.2 預(yù)警行動(dòng) 預(yù)警級(jí)別一般劃分為四級(jí)：Ｉ級(jí)（特別嚴(yán)重）、ＩＩ級(jí)（嚴(yán)重）、ＩＩＩ級(jí)（較重）和ＩＶ級(jí)（一般），并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保市容以及其他有關(guān)

24、部門接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后，應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)預(yù)案，并通知有關(guān)部門和單位，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)事故險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即通知區(qū)政府應(yīng)急辦采取預(yù)警行動(dòng)。 4.3 信息報(bào)告與處理 （1）從業(yè)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)警后，應(yīng)迅速組織搶救，并立即報(bào)告區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保市容局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)職能部門。 （2）事故報(bào)告的內(nèi)容： ① 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)； ② 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍； ③ 事故原因、性質(zhì)的初步判斷； ④ 事故搶救處理的情況和采取的措施； ⑤ 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜； ⑥ 事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間

25、、報(bào)告人和聯(lián)系電話。 （3）區(qū)政府有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告區(qū)政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。同時(shí)，按照本部門事故應(yīng)急救援職責(zé)，盡快展開應(yīng)急救援工作。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1 響應(yīng)程序 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)展情況，應(yīng)急救援各成員單位根據(jù)職責(zé)，按照?qǐng)D5.1程序展開救援工作， 事故調(diào)查 善后處理 生產(chǎn)安全事故 信息接報(bào)與處理 （有關(guān)部門） 關(guān)閉 N Y 信息反饋 接到報(bào)警 應(yīng)急結(jié)束 總結(jié)報(bào)告 政府聯(lián)絡(luò) 工程搶險(xiǎn) 警戒交管 人群疏散 醫(yī)療救護(hù) 環(huán)境保護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè) 人工救助 應(yīng)急恢復(fù) N

26、 應(yīng)急啟動(dòng) （區(qū)政府應(yīng)急辦） 救援行動(dòng) 事態(tài)發(fā)展 得到控制 擴(kuò)大應(yīng)急 資源調(diào)配 上級(jí)報(bào)告 信息網(wǎng)開通 現(xiàn)場(chǎng)清理 解除警戒 現(xiàn)場(chǎng)指揮到位 Y 員工同報(bào) 人員到位 原因分析 請(qǐng)求支援 圖5.1 應(yīng)急響應(yīng)程序圖 應(yīng)急響應(yīng)程序要求如下： （1）接到事故信息報(bào)告后，立即向區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，區(qū)政府負(fù)責(zé)通知區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)通知應(yīng)急救援各成員單位針對(duì)事故展開應(yīng)急救援工作； （2）區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及時(shí)將事故情況分別報(bào)告市政府辦公廳、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局； （3）各應(yīng)急救援成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部成

27、立，各成員單位按照職責(zé)分工組成專業(yè)應(yīng)急救援小組并展開工作； （4）交通、通信、氣象、物資等部門做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。 5.2 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，采取緊急處置措施。 5.2.1 受事故影響的人員疏散 （1）建立警戒區(qū)域 事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)事故所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并實(shí)行專人警戒，除消防及應(yīng)急處置人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。 （2）緊急疏散 受災(zāi)區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安部門負(fù)責(zé)搜救；警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員由事故單位配合公安部門實(shí)施緊急疏散

28、。 （3）擴(kuò)大疏散 當(dāng)事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時(shí)，指揮長(zhǎng)應(yīng)綜合專家組及有關(guān)部門的意見，及時(shí)向應(yīng)急救援專業(yè)小組提出實(shí)施人員緊急疏散的建議，建議應(yīng)當(dāng)明確疏散的范圍、時(shí)間與方向。 5.2.2 發(fā)生?；飞a(chǎn)安全事故時(shí)啟動(dòng)濱海新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 按照專項(xiàng)預(yù)案的指導(dǎo)進(jìn)行處置,詳見天津市濱海新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。 5.2.3 其他事故現(xiàn)場(chǎng)處置 工礦商貿(mào)企業(yè)火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故、建筑施工事故、民用爆炸物品安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由相關(guān)主管部門的應(yīng)急預(yù)案來具體確定。 5.3 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 根據(jù)事故的特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的種類以及應(yīng)急人員的職責(zé)及現(xiàn)場(chǎng)救援的

29、需求來配備相應(yīng)的安全防護(hù)裝備和設(shè)施。同時(shí)，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。 5.4 群眾的安全防護(hù) 發(fā)生危化品事故后，組織和指導(dǎo)群眾采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。 發(fā)生其他事故后，盡快將危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。 5.5 事故分析與評(píng)估 發(fā)生危化品事故后，當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地

30、實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類和濃度，計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)專家組意見，確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。 發(fā)生其他事故后，根據(jù)相關(guān)專家的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析來評(píng)估事故造成的影響和危害的范圍。 5.6 應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置完成后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急結(jié)束。 6 后期處置 （1）有關(guān)部門與事故單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)處置與清理，消除危害因素。 （2）區(qū)環(huán)保市容局結(jié)合專家組意見針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，提供污染物收集與處置建議，

31、并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 （3）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同公安等有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理。 （4）督促事故單位、相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事故的賠償工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。 7 保障措施 7.1 通信與信息保障 區(qū)政府有關(guān)單位的值班電話保證24小時(shí)有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系。通過有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關(guān)方面的通信暢通。 7.2 應(yīng)急支援與保障 （1）應(yīng)急隊(duì)伍保障。應(yīng)急救援隊(duì)伍以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以區(qū)消防救援隊(duì)伍為骨干，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演習(xí)，做到反應(yīng)快速、常備不懈。 （2）裝備

32、及物資保障。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備事故應(yīng)急救援裝及物資備。區(qū)政府重點(diǎn)加強(qiáng)全區(qū)有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)急救援力量的裝備建設(shè)和搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。 （3）費(fèi)用保障。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需資金的保障，每年在預(yù)算中將應(yīng)急救援和應(yīng)急演練的資金進(jìn)行專項(xiàng)列支。 （4）通訊保障。事故發(fā)生后，區(qū)有關(guān)通訊管理部門及各大運(yùn)營(yíng)商根據(jù)搶險(xiǎn)需要，及時(shí)提供應(yīng)急通訊所需器材和設(shè)備及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，保證事故搶險(xiǎn)指揮通訊暢通。 （4）技術(shù)保障。發(fā)生事故后。區(qū)安監(jiān)局及時(shí)從應(yīng)急專家?guī)爝x取相關(guān)領(lǐng)域的安全專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，確保正確施救、科學(xué)施救。 7.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) （1）宣傳。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定向公眾和職工說明生產(chǎn)經(jīng)

33、營(yíng)中使用的物品的危險(xiǎn)特性及發(fā)生事故可能造成的危害，區(qū)政府有關(guān)部門、各街道、社區(qū)也要向公眾廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。 （2）培訓(xùn)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)教育；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。區(qū)政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急管理人員和救援人員的培訓(xùn)，并將應(yīng)急管理培訓(xùn)內(nèi)容列入各級(jí)行政管理培訓(xùn)課程。 （3）演習(xí)。區(qū)應(yīng)急辦、安委會(huì)辦公室每年至少組織有關(guān)部門進(jìn)行一次聯(lián)合演習(xí)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，并據(jù)此修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施。 8 附則 8.1 名詞術(shù)語定義

34、 生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng))中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng))暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置是指當(dāng)發(fā)生造成或可能造成眾多人員傷亡、設(shè)備設(shè)施損害、環(huán)境污染及其它較大社會(huì)危害時(shí)，為及時(shí)控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動(dòng)。應(yīng)急救援包括事故單位自救和對(duì)事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會(huì)救援。 8.2 響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響

35、應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。各級(jí)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下： I級(jí)：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上急性中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；超出省人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；跨省級(jí)行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 Ⅱ級(jí)：造成10人至29人死亡（含失蹤），或危及10人至29人生命安全，或者50人至99人急性中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元至1億元的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；超出市（縣）人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；跨市（縣）級(jí)行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；省人民政府

36、認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 Ⅲ級(jí)：造成3人至9人死亡（含失蹤），或危及3人至9人生命安全，或者30人至49人急性中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；超出縣級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；跨縣級(jí)行政區(qū)域的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；市（縣）人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。 Ⅳ級(jí)：發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故。 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 8.3 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案將定期更新。在依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變；應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整；演練中發(fā)現(xiàn)有重大問題或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)；環(huán)境發(fā)

37、生了重大變化；應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂等情況下，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將及時(shí)組織修訂。 8.4 制定與解釋部門 本預(yù)案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。 8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 附錄： 1．濱海新區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部人員聯(lián)系方式 2．區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)系方式 3．新區(qū)主要企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系方式 4. 濱海新區(qū)事故應(yīng)急專家名錄 5．濱海新區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故信息上報(bào)表 6．濱海新區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布信息格式 7. 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理人員聯(lián)系方式 8．事故應(yīng)急救援隊(duì)伍情況表 9．事故應(yīng)急

38、救援裝備清單 10. 新區(qū)醫(yī)療資源配置表 附錄1：濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部人員聯(lián)系方式 職 務(wù) 姓 名 單 位 及 職 務(wù) 電 話 手機(jī) 總指揮 王 盛 副區(qū)長(zhǎng) 13902117388 副總指揮 夏青林 區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng) 65305608 13602173922 副總指揮 王岫遐 區(qū)公安局副局長(zhǎng) 65309722 13920200888 成員單位 趙 杭 區(qū)委宣傳部 65309111 13702160139 張金寬 區(qū)應(yīng)急辦 65309110 13821106100 吳洪生 消防支隊(duì) 65270019

39、 13821668975 郭善勇 區(qū)衛(wèi)生局 65305772 13820468389 李中成 區(qū)建交局 65309056 13323310088 馬伯祿 區(qū)質(zhì)監(jiān)局 65309800 13902102602 閆永寬 區(qū)市容環(huán)保局 65305048 13902131028 李曉輝 區(qū)經(jīng)信委 65309813 13702133777 張振才 區(qū)監(jiān)察局 65309256 13821860238 吳麗敏 區(qū)財(cái)政局 65309090 13502098350 孟振彥 區(qū)民政局 65305667 13072005851 于杰 區(qū)氣象局 66

40、251299 13920459618 附錄2：區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)系方式 事故接報(bào)電話及傳真： 序號(hào) 部門 辦公室電話 辦公室傳真 1 區(qū)政府應(yīng)急辦 65309178 65309110 65309171 2 新區(qū)安監(jiān)局 65305623 65305627 3 塘沽安監(jiān)分局 66896446 66896445 4 漢沽安監(jiān)分局 25697982 25697982 5 大港安監(jiān)分局 63109660 63109660 6 開發(fā)安監(jiān)局 25201625 25201137

41、 7 保稅安監(jiān)局 84906065 84906123 8 高新安監(jiān)局 83715990 83715990 9 臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)局 66619000 66619770 附錄3：新區(qū)主要企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系方式 中國海洋石油渤海公司 分管領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)急部門 部門負(fù)責(zé)人 賀維新 安全管理協(xié)調(diào)部 李長(zhǎng)生 職務(wù) 值班電話（晝） 傳真（晝） 職務(wù) 電話 副總經(jīng)理 25801355 25801356 經(jīng)理 25807856 手機(jī)號(hào)碼 值班電話

42、（夜） 傳真（夜） 手機(jī)號(hào)碼 13502083529 25801355 25801356 13902084825 中國石油集團(tuán)渤海鉆探工程有限公司 分管領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)急部門 部門負(fù)責(zé)人 張寶增 市場(chǎng)與生產(chǎn)協(xié)調(diào)處 吳立新 職務(wù) 值班電話（晝） 傳真（晝） 職務(wù) 電話 副總經(jīng)理兼 安全總監(jiān) 66252066 66252300 66252114 處長(zhǎng) 66252226 手機(jī)號(hào)碼 值班電話（夜） 傳真（夜） 手機(jī)號(hào)碼 13821653017 66252066 66252300 66252114 13802007830 中國石油天然氣

43、股份有限公司大港油田公司 分管領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)急部門 部門負(fù)責(zé)人 趙平起 生產(chǎn)運(yùn)行處 邴福新 職務(wù) 值班電話（晝） 傳真（晝） 職務(wù) 電話 副總經(jīng)理 25913800 25922100 處長(zhǎng) 25978988 手機(jī)號(hào)碼 值班電話（夜） 傳真（夜） 手機(jī)號(hào)碼 13920158128 25913800 25922100 13902124069 中國石油東北銷售大港分公司 分管領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)急部門 部門負(fù)責(zé)人 朱孟江 質(zhì)量安全科 蔣立平 職務(wù) 值班電話（晝） 傳真（晝） 職務(wù) 電話 副總經(jīng)理 25919447 25922097 主

44、任 25922668 手機(jī)號(hào)碼 值班電話（夜） 傳真（夜） 手機(jī)號(hào)碼 13902054805 13682011866 25922097 13682011866 神華天津煤炭碼頭有限公司 分管領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)急部門 部門負(fù)責(zé)人 王洪金 安全質(zhì)量監(jiān)察部 王洪金 職務(wù) 值班電話（晝） 傳真（晝） 職務(wù) 電話 25605852 主任 25605850 手機(jī)號(hào)碼 值班電話（夜） 傳真（夜） 手機(jī)號(hào)碼 13602166577 25605853 13602166577 中交第一航務(wù)工程局有限公司 分管領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)急部門 部門負(fù)

45、責(zé)人 吳利科 安全保障部 王立強(qiáng) 職務(wù) 值班電話（晝） 傳真（晝） 職務(wù) 電話 副總經(jīng)理 15022409761 25600500-1847 副經(jīng)理 25600538 手機(jī)號(hào)碼 值班電話（夜） 傳真（夜） 手機(jī)號(hào)碼 13902048406 15022409761 25600500-1847 15802287070 天津港（集團(tuán)）有限公司 分管領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)急部門 部門負(fù)責(zé)人 趙明奎 天津港（集團(tuán)）有限公司安監(jiān)部 張建春 職務(wù) 值班電話（晝） 傳真（晝） 職務(wù) 電話 集團(tuán)公司副總裁 25707550 25702

46、080 部長(zhǎng) 25706669 手機(jī)號(hào)碼 值班電話（夜） 傳真（夜） 手機(jī)號(hào)碼 13821220982 25707550 25702080 13902118618 中國石油化工股份有限公司天津分公司 分管領(lǐng)導(dǎo) 應(yīng)急部門 部門負(fù)責(zé)人 洪劍橋 生產(chǎn)部 金德浩 職務(wù) 值班電話（晝） 傳真（晝） 職務(wù) 電話 副總經(jīng)理 63804636、63804637 63804638 部長(zhǎng) 63804640 手機(jī)號(hào)碼 值班電話（夜） 傳真（夜） 手機(jī)號(hào)碼 63804636、63804637 63804638 13602166894 附

47、錄4： 濱海新區(qū)事故應(yīng)急專家名錄 序號(hào) 姓名 工作單位 從事專業(yè) 聯(lián)系電話 1 趙世民 大港安監(jiān)局（顧問） 石油化工化纖 62085305、13672194625 2 李長(zhǎng)滿 天津東方海陸集裝箱碼頭有限公司 安全管理部 安全管理 2570-0388轉(zhuǎn)8137、15122751869 3 高二旺 中石油東方地球物理勘探有限公司海上勘探事業(yè)部 HSE管理 13821208820 4 魯建國 天津長(zhǎng)蘆漢沽鹽場(chǎng)有限責(zé)任公司 安技環(huán)保部 安全專業(yè) 67906661、13752781586 5 陰小軍 天津長(zhǎng)蘆漢沽鹽場(chǎng)有限責(zé)任公司

48、 制鹽三場(chǎng)安全設(shè)備科 注冊(cè)安全工程師 69708398、13920584958 6 魯冰 天津渤?；び邢挢?zé)任公司天津堿廠 化學(xué) 25871471、13902128878 7 張克 天津渤?；び邢挢?zé)任公司天津堿廠 安全保衛(wèi)部 安全管理 59865930、13502104684 8 趙來強(qiáng) 中石油大港石化公司質(zhì)量安全環(huán)保部 安全、環(huán)保管理 25924124、13602126928 9 馬鳳榮 中石油大港石化公司質(zhì)量安全環(huán)保部 安全、消防管理 25968700、13502110059 10 陳育昆 中國石油大港石化公司機(jī)動(dòng)設(shè)備處 儀表、電氣管

49、理 25915119、13612101185 11 楚彥方 中國石油大港石化公司二聯(lián)合車間 加氫精制、 加氫裂化、 烴類轉(zhuǎn)化制氫 25968823、13512812386 12 吳春源 中國石油大港石化公司第二聯(lián)合車間 設(shè)備管理 63983990、13602121936 13 張平 中國石油大港石化公司維護(hù)車間 工廠變配電 25968598、13820508919 14 張建春 天津港集團(tuán)有限公司安監(jiān)部 港口安全管理 25706669、13902118618 15 姚玉良 天津港勞務(wù)發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)部 港口安全管理 25600985、

50、18622039696 16 王孟春 中海油能源發(fā)展有限公司油田建設(shè) 渤海工程分公司 安全管理 66911438、13863878600 17 于海龍 中海油服務(wù)股份有限公司天津分公司QHSE協(xié)調(diào)部 安全生產(chǎn)管理 66916431、25345649、13920638332 18 李友成 中海油工程股份有限公司 海洋石油 13902069783 19 楊鐵 中海油能源發(fā)展采油服務(wù)公司-健康安全環(huán)保部 海洋石油開發(fā)、安全管理 66916204、13821723672 20 張春建 中海油能源發(fā)展采油服務(wù)公司-健康安全環(huán)保部、天津中海油能源發(fā)展油田設(shè)施

51、管理有限公司 海洋石油開發(fā)、安全管理 66911041、13342036628 21 金鑫 中海油（中國）有限公司天津分公司 健康安全環(huán)保部 油田工程安全管理 25801555、13820464090 22 石保忠 中海油（中國）有限公司天津分公司 健康安全環(huán)保部 石油安全 25800485、13902130976 23 張洪偉 中海油（中國）有限公司天津分公司 健康安全環(huán)保部 石油安全 25807352、13820897658 24 白文元 中海油（中國）有限公司天津分公司 健康安全環(huán)保部 企業(yè)健康安全環(huán)保管理 25807521、139

52、20926376 25 王桃桃 渤海公司建筑工程管理分公司 工程項(xiàng)目部 工民建 25804871、13821624898 26 彭余萍 渤海石油離退休服務(wù)中心 安全管理協(xié)調(diào)科 建筑 25800340、13802177772 27 胡玉英 中海油能源發(fā)展物流分公司安全裝備部 安全管理 66916745、13920283398 28 馬憲宏 中海油能源發(fā)展物流分公司安全裝備部 安全管理 66917970、13602059121 29 許春友 海洋石油工程股份有限公司 健康安全環(huán)保部 安全管理 25800611、13502051279 30

53、 郭劍民 天津中海石油工程管理咨詢 有限責(zé)任公司 安全管理 25804999、13820891627 31 侯愛書 海洋石油工程股份有限公司 健康安全環(huán)保部 安全管理 25807226、13821370123 32 金江川 中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司安全環(huán)保處 安全管理 63862129、13821560255 33 張甫桃 中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司技術(shù)質(zhì)量處 起重吊裝 25995790、63862625、15822158322 34 繆維 中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司 電氣儀表工程公司 電氣、儀表、項(xiàng)目管理、經(jīng)營(yíng)管理 63862801、13302

54、028231 35 魏志 中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司 電氣儀表工程公司 生產(chǎn)過程自動(dòng)化 13902067992 36 楊新和 中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司技術(shù)質(zhì)量處 　 63862231、15022628828 37 劉建雄 中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司企業(yè)發(fā)展 規(guī)劃處\安全環(huán)保處 安全管理、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理 63863720、13502157173 38 李洪波 中國石化集團(tuán)第四建設(shè)公司技術(shù)質(zhì)量處 管道施工 63862545、15522832570 39 李晉 公安部天津消防研究所火災(zāi)理論研究室 消防 23922483、13821207702 4

55、0 任常興 公安部天津消防研究所火災(zāi)理論研究室 消防安全 23387219、13752667244 41 孟憲明 中國石化集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司 天津石化分公司聚醚部 自動(dòng)控制 24378839、13752356282 42 王建民 天津大港發(fā)電廠 安全監(jiān)察工作 25903063 43 李增枝 天津大港發(fā)電廠 脫硫 25903079、15222517026 44 楊景巖 天津大港發(fā)電廠 熱工自動(dòng)化 25903062、15222517021 45 劉洪江 天津大港發(fā)電廠 火力發(fā)電廠集控運(yùn)行安全管理 15822820600 46 竇

56、錫亭 天津大港發(fā)電廠 安全生產(chǎn)管理 25903015、15822820605 47 楊東華 天津新港船舶重工有限責(zé)任公司 安全保衛(wèi)部 安全生產(chǎn)管理 25793995-2581、13652031962 48 馮利 中石化天津分公司化工部PTA車間 化工生產(chǎn) 13512026635 49 郝成立 天津市大港區(qū)中石化股份天津分公司設(shè)備管理部 儀表自動(dòng)化 2263804678 50 譚興利 中石化股份天津分公司煉油部 安全環(huán)保部 安全管理 022-63807635 51 譚興倫 中海石油能源發(fā)展監(jiān)督監(jiān)理技術(shù)公司 機(jī)械設(shè)備/海洋工程 25801

57、276 52 王建新 中國石油渤海鉆探工程公司質(zhì)量安全環(huán)保處 安全管理 66252196 53 運(yùn)乃東 中國石油渤海鉆探工程公司質(zhì)量安全環(huán)保處 安全監(jiān)督 66252218 54 張青松 中國民航大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院 安全管理 24092266（O） 55 白仕玉 中國石油大港油田第三采油廠 安全監(jiān)督 25944029、13831778887 56 韓金猛 中國石油大港油田第三采油廠安全環(huán)保部 安全管理 25942768、13930736246 57 李惠卿 中國石油大港油田公司第五采油廠輸注作業(yè)區(qū) 安全、環(huán)保、質(zhì)量 25932703

58、、13820348608 58 魏福鎖 中國石油大港油田公司第五采油廠 安全管理 25931205、13920217858 59 項(xiàng)勇 大港油田采油工藝 研究院 地面工程 63958062、13821287226 60 宗文仲 大港油田公司HSE監(jiān)督評(píng)價(jià)總站 HSE管理監(jiān)督 25922648、13920261856 61 鮑兵 中國石油大港油田公司采油工藝研究院 電氣技術(shù) 13602080222 62 葛紅江 中國石油大港油田公司采油工藝研究院 石油開采 63961319、13820550000 63 潘國政 大港油田天然氣公司 天然

59、氣集輸與處理 25923280、13820230906 64 謝廣祿 大港油田天然氣公司 天然氣集輸與處理 13012250304 65 李俊 天津市大港油田 安全環(huán)?？? 安全管理 13802138633 66 李朋彬 濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局漢沽分局 化學(xué)工程 13323499263 67 許平 濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局漢沽分局 電工 67198525、13920089280 68 李耀鎖 天津渤天化工有限公司熱電分廠 電廠熱能動(dòng)力 67992825、13821581230 69 徐建軍 天津渤天化工有限公司安全環(huán)保部 安全工

60、程 13820565936 70 劉福樹 天津渤天化工有限公司工程設(shè)計(jì)中心 總圖、結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì) 67992094、15822385906 71 王海文 天津渤天化工有限公司計(jì)控部 儀表自動(dòng)化 67992845、15822170962 72 李成濤 天津渤天化工有限公司設(shè)備動(dòng)力部 電氣管理、安全、技術(shù) 67992397、13803013555 73 付連安 天津渤天化工有限公司設(shè)備動(dòng)力部 化工設(shè)備安裝、維修、改造 67992357、13920898553 74 邱澤勤 天津渤天化工有限公司科協(xié) 化工 67992579、13502052205

61、 附錄5：濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故信息上報(bào)表 報(bào)告單位 報(bào)告人 報(bào)告時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分 基本情況： 事故類型： 初步原因： 事故地點(diǎn)： 傷亡情況： 搶險(xiǎn)情況： 救護(hù)情況： 財(cái)產(chǎn)損失： 已脫險(xiǎn)和受險(xiǎn)人群： 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及聯(lián)系人、聯(lián)系方式： 預(yù)計(jì)事故事態(tài)發(fā)展情況： 需要支援項(xiàng)目： 接收信息部門 接收時(shí)間 要求下次報(bào)告時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分 附錄6：濱海新區(qū)生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布信息格式 序號(hào) 項(xiàng)目 事

62、故信息 1 事故發(fā)生時(shí)間 2 事故地點(diǎn) 3 事故類型 4 事件發(fā)生初步原因 5 人員傷亡情況 6 搶險(xiǎn)救援及處置 恢復(fù)情況 7 信息截止時(shí)間 8 發(fā)布人 附錄7：生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理人員聯(lián)系方式 單位 主管領(lǐng)導(dǎo) 電 話 手機(jī) 部門負(fù)責(zé)人 區(qū)應(yīng)急辦 張金寬 65309110 13821106100 陳淑鈺 65309178 塘沽安監(jiān)分局 黃汝恩 66896561 13802060103 漢沽安監(jiān)分局 武學(xué)江

63、 18902003699 秦繼軍 25697316 13752306211 大港安監(jiān)分局 馬吉正 13302175009 劉津河 63109652 13920815472 開發(fā)安監(jiān)局 曹春波 13821655501 趙洪 25201209 18622113324 保稅安監(jiān)局 羅軼 13802150920 張?zhí)? 84906050 13072030077 高新安監(jiān)局 王新生 13802078908 顏菲菲 83715990 13682003209 區(qū)總工會(huì) 劉錦霞 13352056999 劉少光 25203914

64、 13821605840 區(qū)公安局 王岫遐 13920200888 李剛 65309755 13502116908 區(qū)人社局 蘭其良 13502036198 孫林 65309293 81917006 區(qū)監(jiān)察局 張志強(qiáng) 13902011707 張振才 65309256 13821860238 區(qū)檢察院 張海波 13920474634 吉喆 25209003 13902074008 公安消防支隊(duì) （塘沽） 吳洪生 13821668975 劉志偉 65270019 13820787878 區(qū)商務(wù)委 張學(xué)亮

65、13802008899 王寶宏 沈志興 65309476 65309789 13622198402 13502035305 區(qū)衛(wèi)生局 郭善勇 13820467389 魏巍 65305774 13802133188 區(qū)建交局 馬仲雷 13702050026 竇福起 65305233 15022249696 區(qū)質(zhì)監(jiān)局 張文樹 13902032639 張衛(wèi)東 65305455 13602167041 區(qū)環(huán)保市容局 閆永寬 13902131028 馬彥樂 65305037 15822406230 區(qū)經(jīng)信委 李曉輝 1

66、3702133777 李金剛 65305776 15822098965 國資委 孫明 13502012509 苗青 65305138 13672166600 中心商務(wù)區(qū) 沈兆蘭 13920416632 魏大中 66890764 13820261918 臨港經(jīng)濟(jì)區(qū) 劉廷國 65266927 13920149918 曾偉鵬 65266930 13920562932 中新生態(tài)城 戴雷 13821189958 張建宇 66328587 13821633957 東疆保稅港區(qū) 楊仲強(qiáng) 13502037970 袁會(huì)江 25605052 13820031110 濱海旅游區(qū) 靳寧生 13802095288 康紅 67288901 13820241000 南港工業(yè)區(qū) 袁杰 13820899186 楊柳 63118810 13820923725 北塘經(jīng)濟(jì)區(qū) 馬春和 13902010963 田子臣 25253170 13920416871 中心漁港 劉洪軍 130322