歐盟、WEEE、及ROHS指令與表面工程.doc

《歐盟、WEEE、及ROHS指令與表面工程.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《歐盟、WEEE、及ROHS指令與表面工程.doc（5頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

歐盟WEEE、RoHS指令與電子電氣產(chǎn)品中的表面工程 國際涂層涂裝工業(yè)協(xié)會 方震 關鍵詞： WEEE、RoHS指令，內涵，責任，應對措施 一、 前言 時代在前進，社會在發(fā)展，時至今日，人們已深深地認識到，過去人類為了發(fā)展經(jīng)濟采用了毫無節(jié)制的發(fā)展模式，亂采亂挖，只顧生產(chǎn)，不計后果的開鏈經(jīng)濟，已給人類帶來了毀滅性的、不可估量的巨大損失。環(huán)境被污染，生態(tài)被破壞，地球在發(fā)燒，氣候在變暖。人類健康和自然界爆發(fā)的災難給人類帶來了嚴重的威脅（地震、海嘯、洪水、泥石流、沙塵暴……）不少維系人類發(fā)展的不可再生的資源，已到了消耗殆盡的地步……。在此種情況下，規(guī)范人類的自身行為，采用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，已是時代的必須。 歐盟及時頒布實施WEEE、RoHS指令和有關公約（POPs）\法規(guī)（如REACH法規(guī)）等等，正是他們適應時代的需要，做出的非常適時和正確的決定。 WEEE指令是關于 “報廢電子電氣設備”的指令，ROHS指令是關于“電子電氣”設備中限制使用某些有害物質的指令。 這兩個指令對于電子電氣產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，特別是涉及到對外貿易的企業(yè)是至關重要的，相關企業(yè)必須對WEEE、ROHS有一個清楚的了解。 二、電子電氣產(chǎn)品與表面工程 電子電氣產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中必不可少的涉及到表面工程，小到一個螺絲釘，大到機殼，專用器件都離不開表面工程，而過去我們所采取的一些工藝是對人體健康、自然環(huán)境，生態(tài)有所破壞的；是現(xiàn)有法律法規(guī)所不允許的，我們必須研發(fā)新的工藝來替代不合時宜的舊工藝。 下圖為專用涂料及功能性材料在電子電氣產(chǎn)品上的應用。 用于螺釘 螺帽上的防蝕、 不粘性 耐高溫 示溫 潤滑 發(fā)光（熒光） 可剝性及工序間 耐磨涂料 材料 涂料 涂料 涂料 材料 保護涂料 電子電氣產(chǎn)品 防靜電 導電 電波吸收 電絕緣 電磁放射 用于信息 光盤 涂料 涂料 涂料 涂料 屏蔽涂料 工程的磁性材料 涂料 由于涂層（金屬、非金屬、有機、無機）可利用不同加工工藝、把金屬、非金屬、有機、無機化合物覆蓋到某種基體表面上，形成了一定厚度的涂層（膜）從而可起到屏蔽大氣或介質對基體的腐蝕和裝飾作用，根據(jù)構件、器件的不同功能性要求，功能材料的誕生，又可賦予它特殊的功能，加之涂層加工工藝在與其他工藝相比它具有比較經(jīng)濟、省工、省力、施工簡便等一系列優(yōu)點，所以在近半個世紀以來涂層技術發(fā)展很快，特別是具有功能性涂層的開發(fā)，為我們開闊了視野，為我們開辟了一個嶄新的現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展領域。 功能性材料到目前為止，大約可分為十一個大類，120多個系列的產(chǎn)品，它幾乎包含了目前科學發(fā)展的一切領域，為當前出現(xiàn)的眾多高、精、尖前沿技術的開發(fā)流入了極大的活力（詳見方震《發(fā)展中的功能性材料》一文）。 三、WEEE指令的主要內涵和啟示 1、WEEE指令的重要內涵和啟示（WEEE是Waste Electrical and Electronic Equipment）(directive的縮寫） 1-1、WEEE指令要求代電子電器設備生產(chǎn)商應負責收集、處理、回收報廢的電子電器設備，并承擔由此而產(chǎn)生的一切費用，（含收集、運輸、分類、回收以及再利用和處理廢棄物的費用。） 1-2、WEEE指令要求報廢的電子電器設備應盡可能地達到循環(huán)利用，其回收利用率應不小于70%. 1-3、WEEE指令還特別指出，電子電器設備的生產(chǎn)廠家，必須承擔不能循環(huán)再利用的報廢產(chǎn)品被處理時所發(fā)生的費用，如燃燒、掩埋等。 1-4、WEEE指令要求生產(chǎn)商，必須如實地向客戶及相關部門（行業(yè)管理等）提供有關電子電器設備的技術資料。包括重復利用及廢棄物處理設施等。 1-5、WEEE指令涵蓋的電子電器設備的范圍很廣，大約分為十個大類，列入大類的產(chǎn)品必須遵從WEEE指令的要求。 1-5-1、大型家電產(chǎn)品：如電冰箱、洗衣機、大型制冷器具、微波爐、電加熱器、空調、通訊設備等 1-5-2、小型家用電器：如吸塵器、電熨斗、電吹風、電剃刀、電鐘、電子表、電子秤等。 1-5-3、信息及通訊設備：計算機、打印機、復印機、電話、手機、傳真機等。 1-5-4、消費類產(chǎn)品：電視機、收音機、錄音機、錄像機、功放機等。 1-5-5、照明設備：熒光燈具、鈉燈、鹵素燈等照明器材（鎢絲燈泡除外）。 1-5-6、電子電氣工具：電鉆、電鋸、剪板、彎曲、焊接設備、縫紉機、割草機、園藝機械、工具等。 1-5-7、玩具、休閑和運動設備：電子游戲機、電動火車、賽車，用于自行車、跑步、劃船方面的測算儀器等。 1-5-8、醫(yī)用設備：各種醫(yī)用分析儀器、監(jiān)測儀器、醫(yī)用透析裝置、放射治療設備等 1-5-9、監(jiān)測、控制儀器：煙霧探測器、溫度控制器、家用及試驗室用于測量、秤重、調節(jié)的儀器等。 1-5-10、自動售貨機系列：飲料售貨機、固體產(chǎn)品售貨機等 1-6、WEEE指令給我們的啟示 1-6-1、WEEE指令涉及到千家萬戶，各種類型的消費者的切身利益，涉及到現(xiàn)代社會上很多行業(yè)，（數(shù)以千萬計的產(chǎn)業(yè)）。 WEEE指令的實施，代表了全世界廣大消費群體的切身利益，必須引起我國各方人士的極大關注。 正因為如此，我國信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)“清潔生產(chǎn)促進法”和2005年國家環(huán)保局頒布并于2005年4月1日實施的“固體廢棄物污染環(huán)境防治法”制定了“中國電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法”。該辦法所涉及的產(chǎn)品僅限于雷達、通信、廣播電視、計算機、家用電子、電子測量儀器、電子專用、電子元器件、電子應用、電子材料等方面。但與WEEE指令所涉及的范圍相比，我國的“管理辦法”所涉及的范圍實在太小了。該“管理辦法”于2006年2月28日頒布，2007年3月1日實施，但對有毒有害物質和禁止時間，尚未確定。 1-6-2、WEEE指令，要求生產(chǎn)企業(yè)必須維護社會公德，負起對社會的責任。要承擔報廢的電子電器設備進行正規(guī)處理的一切費用。這就迫使生產(chǎn)企業(yè)必須從源頭（即科研、設計）開始，對所研發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品可能會產(chǎn)生的污染，物質過量消耗，加以全面均衡的考慮。迫使生產(chǎn)企業(yè)必須按著“綠色、環(huán)保、節(jié)資、節(jié)能。提高產(chǎn)品的科技含量，提高社會經(jīng)濟效益，現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟的理念，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式去從事生產(chǎn)活動。 為此國家發(fā)改委與國家環(huán)?？偩止餐鸩萘恕扒鍧嵣a(chǎn)審核暫行辦法”，以國家發(fā)改委2004年第16號令頒布，自2004年10月1日起施行。該辦法第一章第二條指出“找出能耗高、物耗高的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生、降低能耗、物流以及廢物產(chǎn)生的方案?！钡谖鍡l規(guī)定“清潔生產(chǎn)審核應以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與國家強制性審核相結合的原則?！钡诙碌诎藯l指出有下列情況之一的，應實施強制性清潔生產(chǎn)審核：第一款：為污染物排放超過國家和地方標準…….。第二款：使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質的企業(yè)。 盡管如此，我們仍有不少企業(yè)對此“辦法”不聞不問，一意孤行，嚴重危害了國家和人民的利益。可是WEEE指令作為國際法規(guī)，就要求所有在其涵蓋的產(chǎn)品企業(yè)，必須按照WEEE指令的法則辦事，否則就會受到限制和禁止。 1-6-3、電子電器設備和相關產(chǎn)品中與表面行業(yè)的關系十分密切，它們中的不少構件、部件、零件都需進行表面處理，如電冰箱、洗衣機、空調、微波爐、手機、電話、醫(yī)用設備……等的外殼，以及一些裝飾件、緊固件……都會涉及到表面工程的各個領域，如防銹、前處理、涂裝金屬和塑料電鍍，甚至有些產(chǎn)品對涂層提出了功能性的要求。例如電冰箱、洗衣機、空調等家用電器，消費者希望冰箱能殺菌滅臭，洗衣機能消毒、殺菌，空調能夠滅菌清新（應具有抗菌消毒功能），電視機、計算機、手機等產(chǎn)品消費者希望它能有抗干擾、防輻射的功能…..，而這一切最簡單最有效的辦法莫過于做好設備和器件的表面文章。 然而，在做表面文章的現(xiàn)有工藝中不少是不能滿足WEEE指令的要求，如涂裝、電鍍前處理部分會產(chǎn)生廢電鍍溶液、酸渣、堿渣、磷化渣，在金屬、塑料電鍍、顏料生產(chǎn)、涂料制造中，會有Cr+6的含Cr廢物，含銅、含鎘廢物，在工業(yè)化學品制造中會有廢酸、廢堿，在電池制造過程中會有含鋅、含鎘廢物等，除了污染環(huán)境，破壞生態(tài)，使用大量有毒有害的重金屬之外，還存在高耗能的大量使用，不可再生的礦物資源等一系列問題。 因此，WEEE指令的頒布實施是對表面行業(yè)以往的舊工藝的一次嚴峻、最新的，最為直接的挑戰(zhàn)。它要求盡快采用從源頭治理的理念（不是事后治理）來研發(fā)新工藝，開發(fā)新技術，設計新產(chǎn)品，必須打破舊有的開鏈經(jīng)濟之路，走循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展之路。 四、.RoHS指令明確規(guī)定在電氣電子設備中限制使用六種有毒有害物質它們是Pb、Hg、Cd、Cr+6等四種重金屬和多溴聯(lián)苯（PBB）、多溴聯(lián)苯醚（PBDE）二種有機化合物，并對這些有毒有害物質進行上限標準的限制。RoHS指令在2006年7月1日實施。（“RoHS”是Restrictin of the Use of Certain Hazardous Substances Directive的縮寫） 受限物質 鉛 汞 鎘 六價鉻 多溴聯(lián)苯（PBB） 多溴聯(lián)苯醚（PBDE） 最高質量分數(shù)%（均質材料） 0.1 0.1 0.01 0.1 0.1 0.1 RoHS指令中與表面工程關系較大的是鉛。（涉及到電源、顏料，涂料，染料等）汞（涉及到電子電氣元器件）、鎘（涉及到染料，顏料，涂料等）、六價鉻（涉及到顏料，涂料，鈍化及防銹工藝，電鍍及染料等）。這四種重金屬，在傳統(tǒng)的涂料，涂裝（鋅鉻防銹涂層——達克羅工藝）顏料，染料，電鍍工藝中，都有較為廣泛的應用。 在RoHS指令頒布實施的過程中，不少國家都對相關產(chǎn)品企業(yè)提出了不少限制，并引起了相關企業(yè)對其傳統(tǒng)工藝的（創(chuàng)新）高度重視，{但在我國一些中小企業(yè)中仍然是按照老工藝進行生產(chǎn)，這是與國內外的大局格格不入的，理應引起國內有關部門的高度重視}。目前已開發(fā)出了一批新的工藝、新材料來取代原來的舊有工藝和舊材料。如用三價鉻鈍化、無鉻鈍化代替六價鉻的鈍化工藝。鋅基粉末涂料，鋅基交美特無鉻微來防銹涂層代替鋅鉻防銹涂層（達克羅）、 五、 WEEE、 RoHS指令對我國有關行業(yè)方面的影響 1 WEEE、 RoHS指令已在歐盟實施，它將會逐漸演變成國際法規(guī)或標準。在當前競爭激烈的電子電器市場上，猶如一個高門坎，擺在世人面前，相關行業(yè)的產(chǎn)品。如不能符合以上指令，必將會被阻止在歐盟市場，乃至世界市場之外。改革開放以來，我國電子電器業(yè)以及相關的涂料業(yè)，表面工程業(yè)，化工，印刷，包裝等行業(yè)都得到了極大的發(fā)展。大型家電產(chǎn)品（電冰箱，洗衣機，空調，電視……）已經(jīng)對外出口，個別電子電器的生產(chǎn)廠還在國外設立了工廠。（如海爾）。WEEE、 RoHS指令，必然會對以上產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)廠家和其配套的行業(yè)，廠家，如表面處理，化工，印刷，包裝等產(chǎn)生較大的影響，迫使它們盡快地淘汰舊工藝，舊產(chǎn)品，研發(fā)符合上述指令要求的新工藝，新產(chǎn)品，去滿足市場的需求。 2. WEEE、 RoHS指令的實施，對我國相關行業(yè)來說，就必須迅速建立與之適應的法規(guī)和標準，來規(guī)范我們的企業(yè)行為。筆者深信，我國的行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會、學會在宣貫WEEK、RoHS指令的同時，必將組織有關專家研究上述指令和有關國際法規(guī)和標準。在不久的未來，將會出臺一系列適應我國國情，又能符合國際法規(guī)、標準的新法規(guī)、新標準來指導我國經(jīng)濟的正常運行。 3. WEEK、RoHS指令的實施，將強迫相關企業(yè)迅速建立起以循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展為核心的生產(chǎn)體系，必然會對不同規(guī)模的生產(chǎn)廠家，產(chǎn)生不同的沖擊和影響。 3-1.為了使我國的電子電器設備的生產(chǎn)廠家能夠正常運轉，我國行業(yè)的主管部門、行業(yè)協(xié)會應迅速組織有關專家對WEEK、RoHS指令進行解讀，并對電子電器行業(yè)以及與其配套的表面工程業(yè)、化工、印刷、包裝等行業(yè)進行宣貫，使這些企業(yè)能夠加快研發(fā)新工藝，新產(chǎn)品，以維持企業(yè)的正常運轉。 3-2.對一些有一定實力的中小規(guī)模的企業(yè)來說，由于過去不注重創(chuàng)新，在科研上投入的經(jīng)費較少，在此情況下，一定要迅速轉變觀念。企業(yè)的經(jīng)營者要有強烈的危機感和緊迫感，要十分清楚企業(yè)當前的處境，如若再不按循環(huán)經(jīng)濟的模式來改造自己，再不重視對環(huán)境的保護、能源的節(jié)約、資源的減量，再不從源頭上對產(chǎn)品進行創(chuàng)新，企業(yè)將會面臨破產(chǎn)或被淘汰的危機，也有可能會被政府吊銷生產(chǎn)許可證。 所以說有一定經(jīng)濟實力的中小企業(yè)，一定要加大自主創(chuàng)新的力度，使企業(yè)在創(chuàng)新中得到新生。 3-3.對同質化、高人力、低技術、高能耗、高資源消耗和資金相對短缺的企業(yè)， WEEE、RoHS指令對他們可能是致命一擊。（但是，筆者認為又絕不能把這些指令看成是對發(fā)展中國家的一種技術壁壘，因為它是反映時代和時代進步的象征。）筆者認為，對上述企業(yè)的出路只有一條，那就是“關、停、并、轉”。假如條件好一些，也可以與類似的企業(yè)進行有效的整合切末對自己抱有絲毫的幻想。 過去，有一些小企業(yè)抱著“上有政策，下有對策”、“人查我賴，人走我變”的方式來對抗（或者說是軟磨，硬泡），致使我們的很多法規(guī)、標準處于“有令不能行，有禁不能止”的被動局面。 WEEE、RoHS指令，以及歐盟最近通過的REACH法規(guī)，都是強制性的。它如同我國的“3C”認證一樣，通不過認證，產(chǎn)品就不能上市。如若偷偷上市一經(jīng)查出，不但要沒收產(chǎn)品，還要給予一定的行政處分。 所以，換一個角度來看， WEEE、RoHS指令的頒布實施，對我國產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化的實施，也是一個促進和激勵。對企業(yè)的有序競爭和向綠色經(jīng)濟的方向發(fā)展，是有一定積極意義的。 3-4. WEEE、RoHS指令要求生產(chǎn)廠家要負起回收廢棄產(chǎn)品，處理廢棄產(chǎn)品的責任。這就要求生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營理念上，有一個根本的轉變。過去，生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營理念是“單贏”，是要為自己創(chuàng)造利潤，要為企業(yè)賺錢；而WEEK、RoHS指令，則要求生產(chǎn)企業(yè)要考慮消費者的利益，要與消費者實行“雙贏”。理念上根本的變化就要求企業(yè)從各個方面來降低產(chǎn)品的成本。（降低原材料的消耗，降低能耗，降低人力成本……）只有如此，才有可能使企業(yè)立于不敗之地。 六、小結 2007年2月2日IPCC（聯(lián)合國政府氣候變化專門委員會）已在巴黎發(fā)表了一份評估報告，一針見血的指出：“全球變暖，有超過90%的可能，是由人類活動導致，全球變暖90%以上是人為溫室氣體導致?！比祟惡翢o約束的放縱行為，已把自己推到了生存危機的邊緣。我國科學家曾經(jīng)明確地指出：西北、華北、東北地區(qū)是我國氣候變暖最明顯的地區(qū)，華北地區(qū)降水明顯減少……我國荒漠化面積已占國土陸地面積的1/4，自上世紀70年代以來，我國每年凈增荒漠化土地2460平方公里……這是多么可怕的數(shù)據(jù)！ WEEE、RoHS指令的出臺，是人類約束自己可怕行為的開始，人類要繼續(xù)生存下去，就要從自己做起，節(jié)約有限的資源，節(jié)約每一滴水，保護環(huán)境，就是保護我們人類自己。 主要參考文獻： 1.國家危險廢物名錄 2.危險貨物的名錄（GB12268） 3.清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 4.中國“電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法” 5．涂料涂裝半生緣——方震文集 6．防腐涂料的發(fā)展方向及態(tài)勢——2010年功能性涂層開發(fā)與應用高峰論壇論文集