實(shí)行重大問題書記末位表態(tài)發(fā)言制度.doc

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**鎮(zhèn)重要事項(xiàng)書記末位表態(tài)發(fā)言制度 為了全面落實(shí)中共中央《建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等文件精神，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約，實(shí)行討論重大問題鎮(zhèn)黨委書記末位表態(tài)發(fā)言制度。 一、末位表態(tài)的形式 凡領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事項(xiàng)、重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用時(shí)，班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，經(jīng)集體討論，黨委書記在議事決策中應(yīng)最后表態(tài)發(fā)言。 二、末位表態(tài)的范圍 1、干部的錄用、推薦、任免、調(diào)整、獎(jiǎng)懲，機(jī)構(gòu)、編制的變動(dòng)和確定，人才引進(jìn)、使用的確定； 2、重大項(xiàng)目建設(shè)、大額度資金使用、大宗物資采購事項(xiàng)的確定； 3、重大事故、自然災(zāi)害、社會(huì)熱點(diǎn)問題的處置； 5、其它問題。 三、末位表態(tài)的程序 1、事前告知。在決定重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事關(guān)全局的問題時(shí)，必須召開會(huì)議集體研究決定，不得以“傳閱”、“會(huì)簽”、“碰頭會(huì)”、“個(gè)別征求意見”等形式代替會(huì)議表決。會(huì)前必須將議題告知班子成員，使班子成員有充足的時(shí)間征求多方意見，并進(jìn)行充分思考和醞釀，做到議事時(shí)心中有數(shù)、有的放矢。 2、充分討論。凡集體研究重要事項(xiàng)，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，書記不得先定調(diào)子，不得劃定框架；班子成員應(yīng)就事論事、暢所欲言、各抒己見，對決策事項(xiàng)的科學(xué)性、可行性、操作性要進(jìn)行深入分析，認(rèn)真磋商；任何人不得壓制民主，不得私謀串通；班子成員要堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)全局意識，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分發(fā)表個(gè)人意見，積極發(fā)揮班子成員的作用，促進(jìn)對重大事項(xiàng)的正確、科學(xué)決策。對政策性、法律性較強(qiáng)的事項(xiàng)，還必須邀請專業(yè)人士列席會(huì)議，為決策事項(xiàng)提供政策、法律方面的依據(jù)，確保決策不偏離政策、違背法律。 3、末位定義。班子集體研究重要事項(xiàng)、重大問題時(shí)，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，最后由書記綜合集體意見并作出最后陳述表態(tài)。當(dāng)意見不一、出現(xiàn)明顯分歧時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，實(shí)行班子成員集體表決，但仍由書記按照集體表決意見作最終表態(tài)。 4、如實(shí)記錄。集體研究重大問題，必須指定專人進(jìn)行記錄，對每位班子成員的陳述意見，特別是對最終決策拍板方式（書記拍板或集體表決）、拍板內(nèi)容必須詳盡、如實(shí)記錄在案，并寫出會(huì)議紀(jì)要。