四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法.doc

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四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法（試行） 　　第一章：總則 　　第一條：為了推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，進(jìn)一步整合科技資源，提升創(chuàng)新能力，加速成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)《四川省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目專項(xiàng)。為此制訂本辦法。 　　第二條：科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目是指已取得科技成果，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化示范或推廣，具有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)和能夠取得較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目。 　　第三條：成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的資金是一種引導(dǎo)性資金，其目的是鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、企業(yè)、院校、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、民間組織和境外資金對(duì)成果轉(zhuǎn)化的投入，建立多層次，多渠道的成果轉(zhuǎn)化投入機(jī)制。 　　第四條：成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目遵循誠(chéng)實(shí)申報(bào)、公正受理、擇優(yōu)支持、公開透明、科學(xué)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、整合聯(lián)動(dòng)、?？顚Ｓ玫脑瓌t。 　　第二章：項(xiàng)目管理 　　第五條：四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的管理部門，負(fù)責(zé)發(fā)布年度項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等工作，會(huì)同財(cái)政廳批準(zhǔn)項(xiàng)目年度計(jì)劃。 　　第六條：四川省科技廳每年定期向社會(huì)發(fā)布成果轉(zhuǎn)化年度支持項(xiàng)目名單，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　第七條：四川省財(cái)政廳、四川省科技廳是成果轉(zhuǎn)化資金的監(jiān)管部門，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況和年度工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 　　第八條：成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金采取一次性編制預(yù)算、滾動(dòng)支持或一次支持方式給予項(xiàng)目承擔(dān)單位無償資助。原則上每個(gè)項(xiàng)目支持額度控制在100萬元左右，且企業(yè)須有5倍以上的自有匹配資金。 　　第九條：市州及擴(kuò)權(quán)縣（市）科技局應(yīng)當(dāng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行資金匹配，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問題，監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)展和財(cái)務(wù)管理情況，并及時(shí)向省科技廳報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大事項(xiàng)。 　　第三章：支持范圍 　　第十條：通過技術(shù)轉(zhuǎn)移落戶四川的國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)成果、國(guó)家資助的重大科技項(xiàng)目成果，通過應(yīng)用開發(fā)，有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目。 　　第十一條：獲得省部級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、授權(quán)發(fā)明專利和新品種，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、且產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有較好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的成果示范推廣和工程化應(yīng)用項(xiàng)目。 　　第十二條：省級(jí)認(rèn)定的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)的能力建設(shè)項(xiàng)目。 　　第四章：項(xiàng)目申報(bào) 　　第十三條：由省科技廳發(fā)布成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目年度申報(bào)指南，明確支持項(xiàng)目范圍，申報(bào)時(shí)間和要求。 　　第十四條：符合指南要求的項(xiàng)目，由申報(bào)單位按四川省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)要求和渠道提供相應(yīng)申報(bào)材料。申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料： 　?。ㄒ唬┏晒D(zhuǎn)化資金項(xiàng)目申報(bào)書及經(jīng)費(fèi)預(yù)算表； 　　（二）成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 　　（三）企業(yè)與技術(shù)依托方的合作協(xié)議； 　?。ㄋ模┙?jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)前兩年度的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等； 　?。ㄎ澹╉?xiàng)目技術(shù)情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、專利證書、獲獎(jiǎng)證書、新品種審定證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等）； 　　第十五條：申報(bào)單位應(yīng)是在四川境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，單位應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、較高的市場(chǎng)開拓能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。 　　第十六條：項(xiàng)目由省級(jí)有關(guān)部門、市州及擴(kuò)權(quán)縣（市）科技部門推薦（中央部屬單位直接推薦），向省科技廳申報(bào)。 　　第十七條：項(xiàng)目推薦單位應(yīng)對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行認(rèn)真審查。對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見。 　　第十八條：省科技廳受理項(xiàng)目申報(bào)并負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的形式審查，組織有關(guān)專家統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。 　　省科技廳根據(jù)評(píng)審意見，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考查，提出成果轉(zhuǎn)化資金年度支持項(xiàng)目，報(bào)省財(cái)政廳共同行文。省科技廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同。合同內(nèi)容由項(xiàng)目申報(bào)書直接生成，作為項(xiàng)目完成情況的驗(yàn)收依據(jù)。 　　第十九條：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目合同書簽訂前，提供資金預(yù)算表和匹配資金證明，落實(shí)自籌資金、部門計(jì)劃等項(xiàng)目實(shí)施條件，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。 　　第二十條：科技成果及各種無形資產(chǎn)的使用，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)范有序地進(jìn)行，不得侵犯成果持有者的合法權(quán)益。對(duì)有各種形式的侵權(quán)行為和成果權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目不予立項(xiàng)；在項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)生侵權(quán)行為的，將終止或者取消項(xiàng)目的執(zhí)行，并依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。 　　第五章：資金管理 　　第二十一條：成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算、核算，專帳管理。 　　第二十二條：建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金審計(jì)檢查制度，開展立項(xiàng)申報(bào)預(yù)算評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理使用跟蹤檢查審計(jì)。 　　第二十三條：項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。 　　第二十四條：對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金的，由省財(cái)政廳、省科技廳采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸?、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章：檢查驗(yàn)收 　　第二十五條：項(xiàng)目承擔(dān)單位于每年12月20日前報(bào)送《四川省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告表》。省科技廳組織專家對(duì)項(xiàng)目資金使用情況及實(shí)施進(jìn)行年度評(píng)審。 　　第二十六條：省科技廳負(fù)責(zé)組織專家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是： 　?。ㄒ唬┦欠襁_(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和專項(xiàng)合同要求的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)； 　?。ǘ┘夹g(shù)資料是否齊全，并符合規(guī)定； 　?。ㄈ┵Y金使用（包括自籌、省財(cái)政補(bǔ)貼、地方財(cái)政匹配和投融資經(jīng)費(fèi)）是否符合有關(guān)規(guī)定和要求； 　?。ㄋ模┏晒麘?yīng)用、技術(shù)再創(chuàng)新成果的水平，以及形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況； 　?。ㄎ澹┙?jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和市場(chǎng)情況； 　?。┏晒D(zhuǎn)化中存在問題及改進(jìn)意見。 　　第二十七條：成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)到成果登記機(jī)構(gòu)備案登記。 　　第二十八條：因客觀原因，承擔(dān)單位需要對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，由推薦單位審核上報(bào)科技廳。由省科技廳組織專家審核，下達(dá)意見書后方可執(zhí)行。已簽合同項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)撤銷或者中止，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，方可結(jié)題。 　　第七章：附則 　　第二十九條：本辦法由四川省科技廳負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十條：本辦法自2010年5月1日起執(zhí)行。