國家電網(wǎng)公司電廠接入系統(tǒng)前期工作管理辦法.doc

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國家電網(wǎng)公司電廠接入系統(tǒng)前期工作 管理辦法（修訂版） 第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)電廠接入系統(tǒng)前期工作管理，促進(jìn)電網(wǎng)與電廠的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，滿足電廠可靠送出，特對《國家電網(wǎng)公司電廠接入系統(tǒng)前期工作管理辦法》（國家電網(wǎng)發(fā)展〔2005〕266號）進(jìn)行修訂。 　　第二條 電廠接入系統(tǒng)前期工作主要包括電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及評審、電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及審查、電廠接入電網(wǎng)申請及答復(fù)等內(nèi)容。 　　第三條 電廠接入系統(tǒng)前期工作必須貫徹國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，服從國家電力發(fā)展規(guī)劃和國家電網(wǎng)總體規(guī)劃，堅(jiān)持以大電網(wǎng)引導(dǎo)大電源，促進(jìn)電源優(yōu)化布局和集約化發(fā)展，確保電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。 　　第四條 電廠接入系統(tǒng)前期工作應(yīng)符合國家和電力行業(yè)的有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。 　　第五條 電廠接入系統(tǒng)前期工作在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理。 　　第六條 各級電網(wǎng)公司和各有關(guān)發(fā)電公司在電廠接入系統(tǒng)前期工作中，應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)各自前期工作進(jìn)展情況。 　　第七條 本辦法適用于由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的擬接入國家電網(wǎng)的所有電廠。由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的電廠接入系統(tǒng)前期工作參照本辦法執(zhí)行。 第二章 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)及評審 　　第八條 為引導(dǎo)電源合理布局，確保電廠輸電方案符合電網(wǎng)總體規(guī)劃，在電廠初步可行性研究階段，在開展電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)之前，須對以下大型新建電廠項(xiàng)目開展輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作： 　?。ㄒ唬┛鐓^(qū)、跨省送電的新建水電站、火電廠項(xiàng)目； 　　（二）流域梯級水電站群項(xiàng)目； 　　（三）規(guī)劃容量在240萬千瓦及以上的新建火電廠項(xiàng)目； 　　（四）新建核電站項(xiàng)目。 　　第九條 大型電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作原則上由電網(wǎng)公司、發(fā)電公司（含授權(quán)的籌建機(jī)構(gòu)，下同）協(xié)商一致后共同委托有關(guān)單位開展。 　　第十條 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評審工作實(shí)行計(jì)劃管理。各區(qū)域電網(wǎng)公司和省級電力公司應(yīng)及時(shí)將組織完成的電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告通過區(qū)域電網(wǎng)公司上報(bào)公司總部，由公司總部下達(dá)評審計(jì)劃。 　　第十一條 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)具體評審工作應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可采用電網(wǎng)公司組織、咨詢機(jī)構(gòu)參與的工作方式。評審意見由組織評審的電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)印發(fā)。 　　第十二條 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)按以下分類情況分別負(fù)責(zé)管理電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評審工作： 　?。ㄒ唬┕究偛控?fù)責(zé)管理跨區(qū)送電項(xiàng)目，規(guī)劃容量在480萬千瓦及以上的流域梯級水電站群或火電廠群項(xiàng)目，核電站項(xiàng)目的輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評審工作； 　?。ǘ﹨^(qū)域電網(wǎng)公司主要負(fù)責(zé)管理跨省送電項(xiàng)目，規(guī)劃容量在200萬千瓦及以上、480萬千瓦以下的流域梯級水電站群項(xiàng)目，規(guī)劃容量在240萬千瓦及以上、480萬千瓦以下的火電廠項(xiàng)目的輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評審工作； 　?。ㄈ┦〖夒娏矩?fù)責(zé)管理規(guī)劃容量在200萬千瓦以下的流域梯級水電站群項(xiàng)目的輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)評審工作。 　　第十三條 電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)評審后納入電網(wǎng)總體規(guī)劃，并指導(dǎo)電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。 　　第十四條 當(dāng)電廠規(guī)劃容量、分期建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度等因素發(fā)生重大變化并對外送通道影響較大時(shí)，經(jīng)各方協(xié)商，需及時(shí)對電廠輸電系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的滾動調(diào)整。 第三章 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及審查 　　第十五條 在電廠可行性研究階段，發(fā)電公司根據(jù)電廠分類情況商國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司或省級電力公司后及時(shí)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。 　　第十六條 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括接入系統(tǒng)一次和二次部分，根據(jù)具體情況，同時(shí)或分步進(jìn)行。對已完成輸電規(guī)劃設(shè)計(jì)和評審的電廠項(xiàng)目，電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)一次部分可適當(dāng)簡化。 　　第十七條 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作實(shí)行計(jì)劃管理。各區(qū)域電網(wǎng)公司和省級電力公司應(yīng)及時(shí)將電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告通過區(qū)域電網(wǎng)公司上報(bào)公司總部，由公司總部下達(dá)評審計(jì)劃。 　　第十八條 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)按以下分類情況分別負(fù)責(zé)管理電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作： 　?。ㄒ唬┕究偛控?fù)責(zé)管理跨區(qū)送電項(xiàng)目、接入西北750千伏電網(wǎng)和接入特高壓電網(wǎng)的電廠項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作； 　?。ǘ﹨^(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)管理其它可能以330千伏、500千伏電壓等級接入電網(wǎng)的電廠項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作，根據(jù)情況可委托省級電力公司組織進(jìn)行； 　?。ㄈ┦〖夒娏矩?fù)責(zé)管理規(guī)劃接入220千伏及以下電網(wǎng)的電廠項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查工作。 　　第十九條 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)具體審查工作應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可采用電網(wǎng)公司組織、咨詢機(jī)構(gòu)參與的工作方式。審查意見由組織審查的電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)印發(fā)。 　?。ㄒ唬╇姀S接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)（一次部分）審查意見應(yīng)明確電廠在系統(tǒng)中的地位和作用，電力電量消納方向，電廠布局對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的影響，電廠接入系統(tǒng)的電壓等級、出線方向、出線回路數(shù)等；同時(shí)根據(jù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需要，對電廠電氣主接線、發(fā)電機(jī)組及主要電氣技術(shù)參數(shù)選擇等提出要求；對電廠的本期建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度提出建議。 　　（二）電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)（二次部分）審查意見應(yīng)在已明確的接入系統(tǒng)一次方案的基礎(chǔ)上，對電廠接入系統(tǒng)后繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制、調(diào)度自動化、電力市場支持系統(tǒng)、電能計(jì)費(fèi)、通信等與電網(wǎng)及電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行密切相關(guān)的二次系統(tǒng)提出要求，并提出上述系統(tǒng)電廠端的設(shè)備配置意見。 　　第二十條 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查意見是開展電廠后續(xù)設(shè)計(jì)和接入系統(tǒng)工程可行性研究的基礎(chǔ)。電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查后，送出線路兩側(cè)間隔安排納入電廠和變電所總體規(guī)劃。 　　第二十一條 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查后，各級電網(wǎng)公司應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)電公司的溝通，跟蹤電廠前期工作進(jìn)度，結(jié)合電網(wǎng)滾動規(guī)劃，對2年內(nèi)尚未獲得核準(zhǔn)的電廠的接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)商發(fā)電公司及時(shí)對電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核調(diào)整。 　　第二十二條 電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查后，對于國家發(fā)展改革委已同意開展前期工作的電源項(xiàng)目，按照國家電網(wǎng)公司投資管理規(guī)定關(guān)于公司總部、區(qū)域電網(wǎng)公司、省級電力公司的功能定位，由電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)、發(fā)電公司配合，抓緊組織開展電廠接入系統(tǒng)工程可行性研究工作。 第四章 電廠接入電網(wǎng)申請及答復(fù) 　　第二十三條 根據(jù)國家發(fā)展改革委對項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求，電廠接入電網(wǎng)意見是電源項(xiàng)目核準(zhǔn)的支持性文件之一。電廠接入電網(wǎng)申請由電廠項(xiàng)目控股方或母公司向國家電網(wǎng)公司提出，國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部為出具電廠接入電網(wǎng)答復(fù)文件的歸口管理部門。 　　第二十四條 電廠申請接入電網(wǎng)的基本條件： 　?。ㄒ唬┓蠂译娏Πl(fā)展規(guī)劃和國家電網(wǎng)總體規(guī)劃； 　?。ǘ┯忻鞔_的電力電量消納方向或范圍； 　?。ㄈ┤〉秒姀S接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)審查意見； 　?。ㄋ模﹪野l(fā)展改革委已同意電廠項(xiàng)目開展前期工作； 　?。ㄎ澹┩瓿呻姀S接入系統(tǒng)工程可行性研究。 　　第二十五條 電廠接入電網(wǎng)申請文件主要內(nèi)容： 　?。ㄒ唬╆P(guān)于電廠項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況； 　?。ǘ╆P(guān)于電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及審查情況； 　　（三）關(guān)于電廠接入系統(tǒng)工程路徑落實(shí)等可行性研究情況； 　?。ㄋ模┢渌枰f明的情況。 　　第二十六條 出具電廠接入電網(wǎng)答復(fù)文件主要內(nèi)容： 　?。ㄒ唬╇娫床季质欠窈侠?； 　?。ǘ┧碗姺较蚝碗娏﹄娏肯{范圍是否合適； 　　（三）是否同意電廠接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)報(bào)告審查意見； 　　（四）對電廠的本期建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度提出建議。 第五章 附 則 　　第二十七條 本辦法由國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。 　　第二十八條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行，原《國家電網(wǎng)公司電廠接入系統(tǒng)前期工作管理辦法》（國家電網(wǎng)發(fā)展〔2005〕266號）同時(shí)廢止。