全面統(tǒng)籌建設(shè)積極探索創(chuàng)新.doc

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全面統(tǒng)籌建設(shè) 積極探索創(chuàng)新 扎實推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作 中共吉安市委組織部 (2009年6月22日) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 按照江西省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的統(tǒng)一部署，吉安市結(jié)合工作實際，全面統(tǒng)籌謀劃，積極探索創(chuàng)新，推動了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作扎實穩(wěn)步開展。我們的主要做法是： 一、堅持高位推動，實現(xiàn)三個到位 市委、市政府高度重視遠(yuǎn)程教育工作，把它作為一項重要的政治任務(wù)來抓，確保了我市遠(yuǎn)程教育工作有序開展，實現(xiàn)了“三個到位”。 一是組織機(jī)構(gòu)到位。市委成立了市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。及時召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組會議，專題研究了市、縣兩級工作場所、機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費等問題。同時，督促抓好了縣（市、區(qū)）工作機(jī)構(gòu)的落實。目前有六個縣（市、區(qū)）遠(yuǎn)程辦定為正科級機(jī)構(gòu)，其他七個縣（區(qū)）遠(yuǎn)程辦定為副科級機(jī)構(gòu)，并且都落實了2—3名工作人員。 二是經(jīng)費保障到位。積極爭取市委、市政府的支持，去年,市財政安排了56萬元市本級遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)費。從今年起，市財政又每年預(yù)算安排遠(yuǎn)程教育工作經(jīng)費110萬元。全市13個縣（市、區(qū)）遠(yuǎn)教工作經(jīng)費都納入了財政預(yù)算，落實了20-50萬元經(jīng)費，給予站點管理員每月每人80元補貼，由縣鄉(xiāng)兩級財政各負(fù)擔(dān)50%，并納入同級財政預(yù)算。 三是場所落實到位。市遠(yuǎn)程辦已落實辦公場所面積400多平方米，并由市財政安排25萬元經(jīng)費，較好地進(jìn)行了全面裝修和完善，同時，各縣（市、區(qū)）也采取切實措施，落實了面積40 m2以上的工作場所，其中青原、泰和、萬安三縣（區(qū)）還建立了遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心，面積都在100 m2以上。 二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，建管學(xué)用并舉 結(jié)合全省總體安排和吉安實際，按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)”的工作思路，統(tǒng)籌“建、管、學(xué)、用”四個環(huán)節(jié)，同步謀劃，同步部署，同步推進(jìn)。 一是示范帶動促建。制定了《終端站點建設(shè)基本要求》，選擇了50個新農(nóng)村建設(shè)點作為遠(yuǎn)教示范點。為強化抓典型的力度，市里23個成員單位確定了聯(lián)系點，實行領(lǐng)導(dǎo)掛、部門幫。在站點建設(shè)上，嚴(yán)格落實 “十有”、“五防”標(biāo)準(zhǔn)，明確提出“五個統(tǒng)一”要求。以示范點和聯(lián)系點帶動全市終端站點規(guī)范化建設(shè)。 二是落實責(zé)任促建。明確縣（市、區(qū)）委常委部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是遠(yuǎn)程教育工作的第一責(zé)任人，分管部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員是直接責(zé)任人。市本級將遠(yuǎn)教工作納入了全市黨建目標(biāo)考核，并列為全市重點組織工作和“136”爭先創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容。建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分片包干制度，每個縣（市、區(qū)）成員單位負(fù)責(zé)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個村。目前，全市已完成市、縣兩級管理平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端站點和62.5%的村級終端站點的建設(shè)任務(wù)。 三是學(xué)用結(jié)合促建。堅持以學(xué)促管、以學(xué)促用，學(xué)用結(jié)合。根據(jù)教學(xué)對象的不同層次、不同需求，制定了教學(xué)計劃，定期編排節(jié)目播出單，采取黨員教育集中學(xué)、致富技能分類學(xué)、群眾點播隨時學(xué)等形式，讓學(xué)習(xí)對象坐得住、學(xué)得會、用得上。組建了“流動遠(yuǎn)教站點”和“遠(yuǎn)教移動課堂”，由管理員下載有關(guān)技術(shù)知識和市場信息進(jìn)村入戶送教上門，讓學(xué)習(xí)內(nèi)容緊跟需求走，學(xué)習(xí)形式緊跟對象走，學(xué)習(xí)管理緊跟制度走。 三、積極探索創(chuàng)新，開展擴(kuò)面試點 為擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的覆蓋面，探索開展了遠(yuǎn)程教育“進(jìn)村入戶”和“進(jìn)社區(qū)”試點工作，取得了較好效果。在實際工作中，著力解決好三個問題： 一是解決“能建”的問題。利用簡報、專欄、現(xiàn)場會等，大力宣傳現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育功能，激發(fā)調(diào)動黨員干部群眾的安裝熱情，為試點工作營造輿論氛圍。探索城鄉(xiāng)互助機(jī)制，積極爭取駐社區(qū)單位和駐村幫扶部門的資金支持，購買相關(guān)設(shè)備，協(xié)調(diào)設(shè)備供應(yīng)商和電信部門選派精干技術(shù)人員安裝設(shè)備，使試點村和社區(qū)在較短時間內(nèi)開通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。 二是解決“會用”的問題。制定村組和社區(qū)干部、黨員群眾培訓(xùn)計劃，對設(shè)備的使用操作知識進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；每個試點村（社區(qū)）挑選8-10個有一定文化水平、熱心為群眾服務(wù)的黨員干部群眾為遠(yuǎn)程教育兼職管理員，請專業(yè)技術(shù)人員對他們進(jìn)行培訓(xùn)；每名管理員負(fù)責(zé)傳授10--20名群眾操作維護(hù)技能，確保每戶至少有一人會操作運用設(shè)備。 三是解決“真學(xué)”的問題。通過電視預(yù)告、電話通知、印發(fā)收看計劃等形式，指導(dǎo)入戶入社區(qū)站點學(xué)習(xí)，要求黨員干部和重點示范戶帶頭學(xué)。組織試點村種植大戶和試點社區(qū)有創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能的群眾通過點播課件的形式帶頭學(xué)習(xí)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，邀請專家和鄉(xiāng)土人才開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和實地操作。在社區(qū)遠(yuǎn)程站點，開辟了就業(yè)指導(dǎo)專欄，播放創(chuàng)業(yè)就業(yè)課件，先后安排技術(shù)培訓(xùn)10余期。現(xiàn)在，試點社區(qū)和試點村90%的50歲以下黨員群眾都能結(jié)合個人需要收看節(jié)目。 下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實好這次視頻會議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟地市的經(jīng)驗，以更加飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和扎實的作風(fēng)，進(jìn)一步加大工作力度，狠抓各項任務(wù)落實，努力開創(chuàng)我市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的新局面。 在全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作 領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組（擴(kuò)大）視頻會議上的講話 弘 強 2009年6月22日 同志們： 今天的視頻會議，主要是對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)行總結(jié)和部署。剛才，史文清副省長傳達(dá)了中組部領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是黨中央作出的一項重要決策部署，全省各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實中央精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，狠抓任務(wù)落實，推進(jìn)工作不斷取得新成效。關(guān)于如何進(jìn)一步做好這項工作，鷹潭、吉安市委組織部和省電信公司介紹了一些好的做法和經(jīng)驗，楊偉東同志通報了全省工作進(jìn)展情況，并對下一步工作作了具體部署和安排。這里，我著重強調(diào)四個方面的工作。 一是要堅持質(zhì)量第一，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的基礎(chǔ)。按照中央和省委統(tǒng)一部署，到今年底，全省要建成90%以上的終端站點，任務(wù)十分艱巨，各有關(guān)單位一定要堅定信心,攻堅克難，確保完成任務(wù)并力爭有所突破。遠(yuǎn)程教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須確保質(zhì)量，辦成“放心工程”。要充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專家組的作用，把好工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)、審查關(guān)和驗收關(guān)。要建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督管理制度，對建設(shè)完成的站點，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，自下而上組織評估驗收，確保終端站點建設(shè)符合質(zhì)量要求。要針對平臺和系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的問題以及基層提出的意見建議，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，盡快完成輔助教學(xué)網(wǎng)站等配套工程建設(shè)。 二是要建立共建共享機(jī)制，大力加強教學(xué)資源開發(fā)。教學(xué)資源的數(shù)量和質(zhì)量，決定著遠(yuǎn)程教育工作的水平，直接關(guān)系到遠(yuǎn)程教育工作的吸引力和生命力。開發(fā)教學(xué)資源，必須結(jié)合實際，突出特色，注重針對性，提高操作性，增強實效性。要深入實際，調(diào)查研究，認(rèn)真做好教學(xué)資源需求調(diào)查，分析研究農(nóng)村黨員干部群眾的所思、所想、所需、所盼，科學(xué)論證教學(xué)資源建設(shè)選題，研究制定切合實際的教學(xué)資源建設(shè)規(guī)劃，不斷滿足農(nóng)村黨員干部和群眾的學(xué)習(xí)需求。要分工負(fù)責(zé)，群策群力，加強協(xié)作，各地各部門和各級遠(yuǎn)程辦要在省協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與課件策劃和制作，尤其要在鄉(xiāng)土教材和特色教材的制作上下功夫，把握不同時期、不同地域、不同群體的“結(jié)合點”、“關(guān)注點”和“興奮點”，努力打造教學(xué)資源的“拳頭產(chǎn)品”、名牌產(chǎn)品，讓遠(yuǎn)程教育節(jié)目能夠真正吸引農(nóng)村黨員干部和群眾。要建立健全教學(xué)資源整合開發(fā)、共享機(jī)制，省廣播電影電視局、省文化廳等單位已經(jīng)提供了部分教學(xué)資源和目錄，希望其他成員單位也要積極配合，對系統(tǒng)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)的教學(xué)資源和課件進(jìn)行一次全面梳理，將適用對路的教學(xué)資源及時提供給省遠(yuǎn)程辦，供廣大農(nóng)村黨員干部和群眾學(xué)習(xí)收看，讓他們學(xué)得會，用得上，受教育，得實惠。 三是要注重學(xué)用結(jié)合，充分發(fā)揮終端站點作用。開展遠(yuǎn)程教育工作，學(xué)用是目的。要堅持“以用為本”，最大限度地發(fā)揮終端站點的作用，提高“三率”。首先，要加強教學(xué)管理，提高站點使用率。要明確學(xué)習(xí)任務(wù)，制定學(xué)習(xí)計劃，合理確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃學(xué)習(xí)時間，及時組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要健全目標(biāo)管理機(jī)制和督促檢查機(jī)制，研究制定《考評細(xì)則》，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，要創(chuàng)新教學(xué)方式，提高群眾參學(xué)率。強化以人為本理念，增強為農(nóng)民群眾服務(wù)的意識，以農(nóng)村黨員干部和群眾好用不好用、方便不方便、滿意不滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)遠(yuǎn)程教育的特點和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，積極探索不同的學(xué)習(xí)組織方式，把集中學(xué)習(xí)與個性化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，組織開展分類式、自助式、訂單式、互動式等靈活多樣的教學(xué)活動，讓遠(yuǎn)程教育真正吸引群眾、教育群眾、服務(wù)群眾、造福群眾。三要拓展教育功能，提高成果轉(zhuǎn)化率。按照“一室多用、一站多能”的要求，拓展教育功能，把開展遠(yuǎn)程教育與全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中心任務(wù)結(jié)合起來，與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，鼓勵和支持相關(guān)部門利用終端站點開展支農(nóng)惠農(nóng)活動，使越來越多的農(nóng)民成為有知識的文化人，講道德的文明人，懂技術(shù)的內(nèi)行人，會經(jīng)營的明白人，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主體作用。 四是要著力培養(yǎng)人才，切實抓好骨干隊伍建設(shè)。遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。骨干隊伍作為遠(yuǎn)程教育工作的組織者、推動者和服務(wù)者，是順利推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作的重要保障，必須建設(shè)一支專兼結(jié)合、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的骨干隊伍。當(dāng)前要重點做好三項工作：一要“有人管”。要拓寬選人視野，充分挖掘現(xiàn)有人才，逐步建立起遠(yuǎn)程教育專職干部隊伍、站點管理員隊伍、教學(xué)資源開發(fā)隊伍、教學(xué)輔導(dǎo)隊伍和技術(shù)服務(wù)隊伍，重點做好站點管理員的選配工作。二要“能管好”。按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的要求，加強對骨干人員的培訓(xùn)，突出實際操作技能培訓(xùn)，對技術(shù)上的重點難點問題，要反復(fù)培訓(xùn)、反復(fù)實踐，使骨干人員能夠熟練操作終端設(shè)備，保證終端站點正常、有效運轉(zhuǎn)。三要“管長遠(yuǎn)”。要建立健全站點管理員工作激勵約束機(jī)制和隊伍穩(wěn)定機(jī)制，明確職責(zé)，加強考核，把工作完成情況和評先評優(yōu)、報酬待遇掛起鉤來，組織開展“優(yōu)秀站點管理員”評比、創(chuàng)“星級站點”等活動，充分調(diào)動大家的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。要關(guān)心站點管理員的工作、生活，給予他們適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補貼，并納入各級財政預(yù)算。 農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作任務(wù)重，責(zé)任大，要在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各負(fù)其責(zé)，形成合力，狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作制度，重大決策、重大事項集體研究決定。各成員單位和各級遠(yuǎn)程辦要實行責(zé)任制，深入基層調(diào)查研究，及時分析研究工作中遇到的問題，提出有針對性的工作建議和舉措，實施分類指導(dǎo)，突出工作重點，推動工作落實。各單位要認(rèn)真落實好成員單位聯(lián)系點制度，結(jié)合部門優(yōu)勢，加大對聯(lián)系點建設(shè)的支持力度，力求把聯(lián)系點建成示范點、樣板點。組織部門要認(rèn)真履行好牽頭抓總職責(zé)，管宏觀、管指導(dǎo)、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。要加強經(jīng)費保障，已經(jīng)明確的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)資源建設(shè)經(jīng)費要盡快到位，地方所需的相關(guān)配套資金要抓緊落實。教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊伍培訓(xùn)和系統(tǒng)運行維護(hù)經(jīng)費，要按照中辦發(fā)[2007]18號文件和贛辦發(fā)[2008]6號文件的要求納入各級財政年度預(yù)算。 同志們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作是一項開創(chuàng)性、挑戰(zhàn)性很強的工作。我們一定要堅定信心、振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新，切實把這一利國利民的好事抓實抓好抓出成效，為推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民致富做出新的更大的貢獻(xiàn)！