對外貿(mào)易宏觀管理體制改革ppt課件

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第二章,對外貿(mào)易宏觀管理體制改革,,1,教學目標,對外貿(mào)易宏觀管理體制的建立與發(fā)展 改革開放與對外貿(mào)易體制改革 對外貿(mào)易體制改革的進程與效果 加入世界貿(mào)易組織與外貿(mào)體制改革,2,教學重點與難點,改革開放前對外貿(mào)易體制的基本特征及其利弊 “改革”與“開放”的相互關系 入世前外貿(mào)體制改革的主要內(nèi)容及其內(nèi)在改革邏輯 加入世貿(mào)組織以來外貿(mào)體制的完善,3,第一節(jié) 外貿(mào)體制的建立和發(fā)展,對外貿(mào)易體制概述 改革開放前我國外貿(mào)體制的特征 對改革開放前我國外貿(mào)體制的評價,4,一、對外貿(mào)易體制概述,（一）對外貿(mào)易體制的含義 是指對外貿(mào)易的組織形式、機構(gòu)設置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。,5,（二）對外貿(mào)易體制的性質(zhì),外貿(mào)體制和其他經(jīng)濟體制一樣，屬于上層建筑的范疇，是由經(jīng)濟基礎決定并為經(jīng)濟基礎服務的。因此，隨著經(jīng)濟基礎的發(fā)展變化，應相應地變革對外貿(mào)易體制，以更好地發(fā)揮對外貿(mào)易的戰(zhàn)略作用。,6,二、改革開放前我國外貿(mào)體制的特征,單一的公有制 實行對外貿(mào)易統(tǒng)制 統(tǒng)負盈虧的財務管理 實行貿(mào)易保護政策,7,（一）單一的公有制,除對外貿(mào)易部所屬總公司和口岸分公司外，任何地方、任何機構(gòu)不允許做進出口買賣。,8,（二）實行對外貿(mào)易統(tǒng)制,對外貿(mào)易統(tǒng)制集中表現(xiàn)在對外貿(mào)易國家壟斷經(jīng)營以及全面的計劃控制。,9,（三）統(tǒng)負盈虧的財務管理,各外貿(mào)進出口公司經(jīng)營活動全部由計劃調(diào)節(jié)，由此發(fā)生的全部盈利或虧損也全部由國家財政平衡。,10,（四）實行貿(mào)易保護政策,我國的貿(mào)易保護是關稅壁壘和非關稅壁壘并重的多重貿(mào)易保護。平均關稅水平一直維持在高水平上，非關稅壁壘方面是以強有力的直接行政干預為特征的。,11,三、對改革開放前我國外貿(mào)體制的評價,積極作用 嚴重弊端,12,（一）積極作用,有利于集中調(diào)度資源，擴大出口 有利于統(tǒng)一安排進口，保證重點 有利于配合外交斗爭，粉碎封鎖禁運,13,（二）嚴重弊端,獨家經(jīng)營，產(chǎn)銷脫節(jié) 高度集中，統(tǒng)得過死 統(tǒng)包盈虧，缺乏利益激勵機制,14,第二節(jié) 改革開放與外貿(mào)體制改革,經(jīng)濟體制改革與對外貿(mào)易體制改革 對外開放與對外貿(mào)易體制改革,15,一、經(jīng)濟體制改革與外貿(mào)體制改革,建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是通過包括對外貿(mào)易在內(nèi)的具體部門、具體領域的體制從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)的。 對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對外貿(mào)易的發(fā)展必須在國民經(jīng)濟的宏觀背景下展開，國民經(jīng)濟不僅從生產(chǎn)力發(fā)展水平上，而且在生產(chǎn)關系、以及經(jīng)濟組織方式、運行機制上給對外貿(mào)易設置了無法超越的總體性制約。 中國對外貿(mào)易體制改革絕不是孤立進行的，它與中國整個經(jīng)濟體制的改革是密不可分的。,16,二、對外開放與外貿(mào)體制改革,外貿(mào)體制改革是“改革”與“開放”的交匯點 對外貿(mào)易體制改革是對外開放的基礎與先驅(qū) 改革開放與對外貿(mào)易體制改革的目標,17,（一）外貿(mào)體制改革是“改革”與“開放”的交匯點,無論是“改革”，還是“開放”，其目標都是要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，要提高經(jīng)濟活動效率、加快經(jīng)濟發(fā)展。 改革開放與外貿(mào)體制改革的關系，體現(xiàn)的是強制性和引導性制度變遷的結(jié)合，它不僅僅是前者對后者的規(guī)定、牽引，還表現(xiàn)在對外貿(mào)易體制改革的推進在許多方面推動了傳統(tǒng)經(jīng)濟體制向以市場為取向的新體制的蛻變，表現(xiàn)在對外貿(mào)易體制改革的推進，對對外開放向縱深發(fā)展起了巨大的促進作用。,18,（二）外貿(mào)體制改革是對外開放的基礎與先驅(qū),我國的對外開放包括對外貿(mào)易、引進技術、利用外資、對外援助、對外工程承包等內(nèi)容，其中對外貿(mào)易是對外經(jīng)濟交流活動的主渠道，也是其它各項經(jīng)濟交流活動的基礎。 對外貿(mào)易的發(fā)展決定著對外開放的深度與廣度，對外貿(mào)易體制改革的成效不僅作用于對外貿(mào)易活動本身，而且對其它以貿(mào)易為基礎、與貿(mào)易密切相關的各項對外交流活動都勢必產(chǎn)生重大影響。,19,（三）改革開放與外貿(mào)體制改革的目標,經(jīng)濟體制改革的目標模式是社會主義市場經(jīng)濟 在社會主義基本經(jīng)濟制度下，建立高效率的對外貿(mào)易活動運行機制才是對外貿(mào)易體制改革的目標,20,第三節(jié) 外貿(mào)體制改革的進程與效果,中國外貿(mào)體制改革的基本特點 中國外貿(mào)體制改革的主要措施及效果,21,一、中國外貿(mào)體制改革的基本特點,國際貿(mào)易理論所建議的外貿(mào)體制改革路徑及次序 中國對外貿(mào)易體制改革的路徑及次序,22,（一）國際貿(mào)易理論所建議的外貿(mào)體制改革路徑及次序,國際上討論外貿(mào)體制改革主要是指貿(mào)易自由化過程，即由保護型對外貿(mào)易體制向自由、開放的對外貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變，其體制基礎是市場經(jīng)濟體制，改革的是政府干預對外貿(mào)易的方式與力度。,23,（二）中國外貿(mào)體制改革的路徑及次序,中國的外貿(mào)體制改革基本上也是貿(mào)易自由化的過程，但中國原先保護對外貿(mào)易體制的基礎是計劃經(jīng)濟體制，對外貿(mào)易自由化過程必須在經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變過程中完成，因此中國對外貿(mào)易體制改革就不是一個單純的貿(mào)易自由化問題，而必須順應總體經(jīng)濟體制改革的次序和步驟。,24,二、中國外貿(mào)體制改革的主要措施及效果,下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán) 擴大對外貿(mào)易經(jīng)營渠道 工貿(mào)結(jié)合，推行代理制 逐步縮小外貿(mào)計劃控制范圍 改革外匯管理體制 實行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責任制,25,（一）下放對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán),1.主要措施 1979年，以給廣東、福建兩省靈活經(jīng)貿(mào)政策為起點，下放外貿(mào)進出口總公司的經(jīng)營權(quán)，擴大地方的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，旨在調(diào)動地方發(fā)展對外貿(mào)易的積極性。,26,2.改革效果,上述舉措一定程度上改變了對外貿(mào)易的中央高度集權(quán)，加速了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。,27,（二）擴大對外貿(mào)易經(jīng)營渠道,1.主要措施 擴大廣東、福建兩省的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán) 各地方經(jīng)過批準可以成立地方外貿(mào)公司 批準19個中央有關部委成立進出口公司 批準一些大中型生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營本企業(yè)產(chǎn)品的出口業(yè)務和生產(chǎn)所需的進口業(yè)務 外國投資企業(yè)都擁有一定的對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，可經(jīng)營本企業(yè)產(chǎn)品的出口和有關原材料的進口,28,2.改革效果,發(fā)展各類外貿(mào)企業(yè)，拓展對外貿(mào)易經(jīng)營渠道，不僅改變了對外貿(mào)易領域單一的所有制結(jié)構(gòu)，同時還大大降低了對外貿(mào)易的行業(yè)集中度，為對外貿(mào)易行業(yè)打破壟斷，形成競爭機制創(chuàng)造了條件。,29,30,（三）工貿(mào)結(jié)合，推行代理制,1.主要措施 1978年以后，我國對外貿(mào)易體制改革的舉措還包括鼓勵工貿(mào)結(jié)合，發(fā)展多種形式的工貿(mào)聯(lián)營體。對外貿(mào)易專業(yè)進出口公司也逐步將部分產(chǎn)品的出口收購制改為出口代理制，并開始開展代理進口業(yè)務。,31,2.改革效果,工貿(mào)多種形式的結(jié)合，密切了產(chǎn) 銷關系，使國內(nèi)部分生產(chǎn)企業(yè)能直接面向國際市場，經(jīng)受激烈國際競爭的考驗，這對提高我國出口商品質(zhì)量、增強產(chǎn)品的國際市場競爭力有十分積極的作用。,32,（四）逐步縮小外貿(mào)計劃控制范圍，啟用關稅與非關稅手段,1.逐步縮小外貿(mào)計劃控制范圍 自1985年起，外經(jīng)貿(mào)部不再編制和下達原計劃體制下進出口的兩大核心計劃，即出口收購計劃和進口調(diào)撥計劃。 1988年以后，進一步調(diào)整了計劃和市場的關系，實行指令性計劃、指導性計劃和市場調(diào)節(jié)三種管理形式。 到1994年，對外貿(mào)易領域全部取消了指令性計劃，只有少數(shù)圾重要商品由指定外貿(mào)公司經(jīng)營。,33,2、啟用關稅與非關稅手段,20世紀80年代后期以來，我國平均關稅開始不斷下調(diào)，2003年已降為11％。 20世紀80年代開始，隨著計劃的削減，我國逐步開始采用非關稅措施，如許可證、配額、指定經(jīng)營等措施。 1992年以后，隨著進口體制改革步伐加快，許可證、配額管理范圍逐步縮小。同時在出口配額管理中逐步引進了市場化分配機制。 加入世界貿(mào)易組織后，按照入世所作的承諾，我國將分階段大幅度削減配額、許可證等非關稅貿(mào)易限制。,34,3.改革效果,商業(yè)政策手段正是向市場化體制過渡的一種形式。在完成計劃控制向商業(yè)政策手段控制后，再按照國際多邊貿(mào)易體制規(guī)范，削減貿(mào)易壁壘，向符合市場經(jīng)濟體制、符合國際貿(mào)易規(guī)范的貿(mào)易體制過渡。,35,（五）改革外匯管理體制,匯率對進出口貿(mào)易的效應分析 匯率制度的演變及其對對外貿(mào)易的影響 中國匯率制度的進一步完善,36,1.匯率對進出口貿(mào)易的效應分析,匯率也稱匯價，是指兩國貨幣之間的交換比率或比價，也就是用一國的貨幣單位來表示另一國貨幣單位的價格。 根據(jù)經(jīng)濟學的一般原理，匯率變動對進出口貿(mào)易的影響主要是通過價格機制實現(xiàn)的。,37,2.匯率制度的演變及其對對外貿(mào)易的影響,計劃經(jīng)濟時期的匯率制度 1979－1993年的匯率制度 1994年以來的匯率制度,38,（1）計劃經(jīng)濟時期的匯率制度,在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制時期，匯率與價格一樣，只是作為一種記賬工具，而不起調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易的作用。對外匯實行“統(tǒng)收統(tǒng)支”的外匯管制制度，人民幣匯率長期處于高估狀態(tài)，保持在1.5元/美元左右，國家通過進口盈利來彌補出口虧損。,39,（2）1979－1993年匯率制度的改革,1981—1984年 采取了人民幣官方匯率與貿(mào)易外匯內(nèi)部結(jié)算價的雙重匯率。 1985—1988年 取消內(nèi)部結(jié)算價，重新實行單一匯率。 1988—1993年 開始實行官方平價外匯和調(diào)劑市場議價外匯并存的人民幣匯率雙軌制。,40,（3）1994—2004年匯率制度的改革,進行匯率并軌，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，使我國的匯率形成機制發(fā)生了重大變化，匯率杠桿調(diào)節(jié)作用明顯加大。 實行銀行結(jié)匯、售匯制，取消外匯留成、上繳和額度管理制度，為各類外貿(mào)企業(yè)提供了相對平等競爭的環(huán)境。 建立統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場，改變?nèi)嗣駧艆R率形成機制，使我國外匯市場進一步完善，國家運用經(jīng)濟手段調(diào)控進出口貿(mào)易的能力進一步加強。 取消對外匯收支的指令性計劃，國家主要運用經(jīng)濟、法律手段實現(xiàn)對外匯和國際收支的宏觀調(diào)控。 取消國際收支經(jīng)常性交易方面的外匯限制，實行貨幣的自由兌換，為企業(yè)提供了寬松的用匯條件。,41,3.2005年完善人民幣匯率形成機制,（1）人民幣匯率改革的總體目標 建立健全以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率體制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。,42,（2）人民幣匯率制度改革的原則,人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性的原則。,43,（3）完善人民幣匯率形成機制的 主要內(nèi)容,實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機制。 美元對人民幣交易價格調(diào)整為1美元兌8.11元人民幣 每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價仍在人民銀行公布的美元交易中間價上下千分之三的幅度內(nèi)浮動,44,（4）2005年人民幣匯率制度改革的核心,放棄單盯美元，改為參考一籃子貨幣，以建立調(diào)節(jié)自如、管理自主的、以市場供求為基礎的、更富有彈性的人民幣匯率機制。 由穩(wěn)定的人民幣匯率的政策，轉(zhuǎn)變?yōu)閰R率不斷升值的政策。,45,（六）實行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責任制,改革背景 改革進程 改革評價,46,1.改革背景,1979年至1987年的對外貿(mào)易體制改革，在下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，拓寬外貿(mào)經(jīng)營渠道，擴大對外貿(mào)易方面取得了顯著的成效，但中央政府對對外貿(mào)易的財政補貼也因此逐年增加，這是因為地方政府只按照國家下達的指令性、指導性計劃鼓勵外貿(mào)公司擴大出口，而出口虧損則有中央財政負擔。在價格改革尚未取得實質(zhì)性進展，匯率高估等經(jīng)營環(huán)境下，出口價格“倒掛”現(xiàn)象仍普遍存在，即出口銷售價低于出口收購價，出口虧損嚴重，國家財政負擔沉重。,47,2.改革進程,1987實行出口承包經(jīng)營責任制試點改革 1988－1990全面推行出口承包經(jīng)營責任制 1991－1993完善外貿(mào)承包經(jīng)營責任制,48,（1）1987實行出口承包經(jīng)營責任制,為了打破統(tǒng)負盈虧的大鍋飯體制，1987年對外經(jīng)貿(mào)易部對所屬外貿(mào)專業(yè)總公司實行出口承包經(jīng)營責任制的試點改革，這是邁向自負盈虧體制的過渡性措施。 承包內(nèi)容是：13家外貿(mào)專業(yè)總公司向國家承包出口總額、出口商品換匯成本、出口盈虧總額等三項指標。,49,（2）1988－1990全面推行出口承包經(jīng)營責任制,在總結(jié)1987年實行出口承包責任制的基礎上，1988年起全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責任制。 由外貿(mào)總公司、工貿(mào)總公司及地方政府分別向中央政府承包出口收匯、上繳外匯和承包基數(shù)內(nèi)中央定額補貼三項指標，承包指標一定三年不變 。 在外匯體制與價格體制改革相對滯后的情況下，為了落實對外貿(mào)易承包經(jīng)營責任制，使地方和企業(yè)能承包經(jīng)濟效益指標，國家采取了一系列配套措施：如放寬外匯管制、實行全面出口退稅政策等。,50,（3）1991－1993年完善外貿(mào)承包經(jīng)營責任制,在調(diào)整匯率的基礎上，取消國家對外貿(mào)出口的財政補貼，實行出口自負盈虧承包經(jīng)營責任制。 通過原來的承包渠道向國家承包出口總額、出口收匯和上繳中央外匯額度。對出口承包指標每年核定一次。,51,3.對外貿(mào)承包經(jīng)營責任制的評價,在自負盈虧方面取得了突破性的進展，打破了大鍋飯的財務體制 ，使企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。 仍屬于有計劃的商品經(jīng)濟體制框架下的改革措施，只是改革的過渡模式，在許多方面仍不符合國際貿(mào)易規(guī)范，不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。,52,第四節(jié) 加入世貿(mào)組織與外貿(mào)體制改革,中國加入世貿(mào)組織的主要承諾 中國加入世貿(mào)組織以來貿(mào)易政策的發(fā)展與完善,53,一、中國加入世貿(mào)組織的主要承諾,《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》對中國入世后享有的權(quán)利與義務作了規(guī)定，中國對義務的承諾，成為外貿(mào)體制進一步改革的主要內(nèi)容與措施。,54,（一）為WTO成員方提供非歧視待遇,承偌在進口貨物、關稅、國內(nèi)稅等方面，給予外國產(chǎn)品的待遇不低于給予國內(nèi)同類產(chǎn)品的待遇，并承偌對目前仍在實施的與國民待遇原則不符的做法和政策進行必要的修改和調(diào)整。,55,（二）實施統(tǒng)一的貿(mào)易政策,承諾在整個中國關境內(nèi)，包括民族自治地方、經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市以及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等實施統(tǒng)一貿(mào)易政策。,56,（三）保持貿(mào)易政策透明度,承諾公布所有涉及經(jīng)貿(mào)法律和部門規(guī)章，未經(jīng)公布的不予執(zhí)行。 承諾在頒布新的法律、法規(guī)之前，將提供一段合理的時間征求各方的意見。,57,（四）外貿(mào)經(jīng)營權(quán)改革,承諾在加入世貿(mào)組織3年內(nèi)取消外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的審批制，實施登記制。 承諾在同樣的期限內(nèi)，已享有部分進出口權(quán)的外資企業(yè)將逐步享有完全的貿(mào)易權(quán)。,58,（五）降低關稅壁壘,承諾繼續(xù)分步降低關稅稅率 承諾全面實施世貿(mào)組織海關估價協(xié)議,59,（六）削減非關稅措施,承諾對400多項產(chǎn)品實施的非關稅措施在2005年1月1日之前取消。 承諾因除非符合世界貿(mào)易組織的規(guī)定，否則不再增加或?qū)嵤┤魏涡碌姆顷P稅措施。,60,（七）關于出口補貼,承諾遵守世貿(mào)組織《補貼與反補貼措施協(xié)定》的規(guī)定，取消協(xié)定禁止的出口補貼。,61,（八）實施《與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)定》,承諾取消外商投資中的貿(mào)易和外匯平衡要求、當?shù)睾恳蟆⒓夹g轉(zhuǎn)讓要求等與貿(mào)易有關的投資措施。,62,（九）接受過渡性審議機制,在中國入世后的8年內(nèi)，WTO將對中國履行義務和承諾情況進行年度審議。,63,（十）接受特殊保障條款,中國入世之后12年之內(nèi)，可以針對中國的產(chǎn)品采取保障措施。,64,（十一）反傾銷反補貼條款,在中國加入世界貿(mào)易組織15年內(nèi)，在在針對反傾銷案計算可比價格時，如果中國企業(yè)能明確證明該產(chǎn)品是在市場經(jīng)濟條件下生產(chǎn)的，可以該產(chǎn)品的國內(nèi)價格為依據(jù)，否則，將以替代價格作為可比價格。,65,（十二）關于服務領域的開放,對開放電信、銀行、保險、證券、音像、分銷等服務業(yè)的進程做了具體承諾。,66,二、中國加入世貿(mào)組織后貿(mào)易政策的發(fā)展與完善,世貿(mào)組織對中國于2006和2008年進行了兩次全面的貿(mào)易政策審議，審議結(jié)果表明世貿(mào)組織對中國自2001年加入世貿(mào)組織以來在履行入世承諾方面，在宏觀政策尤其是貿(mào)易政策的改善方面，以及中國在經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展中所取得的成就給予了高度的肯定與贊賞。,67,（一）2006年WTO對華貿(mào)易政策審議中國政府聲明的主要內(nèi)容,法制與透明度 貨物貿(mào)易 服務貿(mào)易 知識產(chǎn)權(quán),68,1.法制與透明度,從1999年底至2005年底，中國中央政府制定、修訂、廢止了2000余件法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。通過法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢工作，中國的貿(mào)易制度與世貿(mào)組織規(guī)則和中國所作承諾保持了一致。 加入世貿(mào)組織以來，中國政府政策的透明度進一步得到大幅提高。新制定的《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》等法律法規(guī)使立法公開進一步制度化、規(guī)范化，成為立法活動必須遵循的一項基本原則。,69,2.貨物貿(mào)易,中國的平均關稅水平按照加入承諾，從加入時的15.3%降低到了2005年的9.9%。 中國在加入議定書附件3中承諾取消的進口配額、進口許可證和特定招標等非關稅措施，到2005年1月1日已經(jīng)按所承諾的時間表全部取消。 中國的關稅配額管理體制按照加入承諾進一步完善。關稅配額量按承諾逐年擴大。對植物油的關稅配額管理已按承諾于2006年1月1日起取消。,70,3.服務貿(mào)易,中國在服務貿(mào)易領域的市場開放承諾通過具體服務部門的法律、法規(guī)和規(guī)章的修改和制定，一一得到了落實。 外國服務提供者的市場準入水平大幅提高。在世貿(mào)組織分類的160多個服務貿(mào)易部門中，中國已經(jīng)開放了100多個，占62.5%，接近發(fā)達成員水平。,71,4.知識產(chǎn)權(quán),在加入WTO前后，中國政府對與知識產(chǎn)權(quán)保護相關的幾乎所有法律法規(guī)和司法解釋都進行了修改，使其與WTO《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及其他保護知識產(chǎn)權(quán)的國際規(guī)則相一致。 中國政府把打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法行動作為知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重點。,72,（二）2008年WTO對華貿(mào)易政策審議中國政府聲明的主要內(nèi)容,履行入世承諾方面 轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式 調(diào)整外資政策 強化貿(mào)易便利化措施 參與多邊貿(mào)易談判和區(qū)域貿(mào)易安排，提供貿(mào)易援助,73,1．履行入世承諾方面,2006、2007年，中國進一步降低關稅水平,擴大服務市場開放度,加強知識產(chǎn)權(quán)保護，增加貿(mào)易政策透明度。,74,2．轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式采取的主要措施是： 促進加工貿(mào)易的升級，減少高耗能、高排放和稀缺資源產(chǎn)品的出口 增加高新技術產(chǎn)品與服務的出口 增加先進技術和設備的進口以及節(jié)能環(huán)保關鍵設備、零部件的進口,75,3．調(diào)整外資政策,2008年1月1日起施行《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)所得稅制；統(tǒng)一了稅前扣除的標準和方法；正確發(fā)揮稅收政策的導向作用，提高資源配置的效率。 鼓勵外商投資政策發(fā)生了新的變化?！?007年外商投資行業(yè)指導目錄”鼓勵外商投資發(fā)展清潔生產(chǎn)，可再生能源和生態(tài)環(huán)境的保護行業(yè)，以及鼓勵外商投資資源綜合利用特色產(chǎn)業(yè)。與此同時，新頒布的目錄也公布了限制或禁止外商投資項目，其中涉及高消耗、高排放類項目。,76,4．強化貿(mào)易便利化措施,改革海關體制，尤其是清關和轉(zhuǎn)關貨物通關，提高通關效率 。 中國目前采用的進口估價原則已于世界貿(mào)易組織的《海關估價協(xié)議》完全一致。 致力于提高檢驗檢疫的效率，尋求國際上多邊和雙邊的合作。 積極采用國際標準，已建立了統(tǒng)一的合格評定系統(tǒng)。 中國政府已建立對國內(nèi)外企業(yè)一視同仁的統(tǒng)一的認證認可體系，并已有效地啟動了強制認證系統(tǒng)。中國政府一直積極參與國際以及區(qū)域認證認可組織的工作，并以實施產(chǎn)品認證的相互承認機制。,77,5．參與多邊貿(mào)易談判和區(qū)域貿(mào)易安排，提供貿(mào)易援助,中國積極參加世貿(mào)組織多哈回合的所有談判，致力于推動該輪談判早日完成，中國還就各個領域的談判提交了許多建設性的議案。 中國積極開展雙邊和區(qū)域性的貿(mào)易安排。 中國共計為160多個國家和地區(qū)提供各種援助，并對來自41個最不發(fā)達國家的絕大多數(shù)出口產(chǎn)品提供免進口關稅的優(yōu)惠待遇。,78,地址：北京市朝陽區(qū)惠新東街10號 郵編：100029 電話：010-64492342 E-mail: uibep@,謝謝！,79,