道路交通信號和交通技術.doc

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道路交通信號和交通技術 監(jiān)控設備排查治理方案 為保障道路交通信號設置科學、合法、規(guī)范，交通技術監(jiān)控設備合格有效，充分發(fā)揮道路交通信號、技術監(jiān)控設備對公民道路交通行為的規(guī)范、引導和監(jiān)督作用，改進道路交通管理工作，維護良好的道路交通秩序，提高道路通行效率，預防和減少道路交通事故，我局決定從3月1日開始到年底，在全國開展道路交通信號（標志標線、信號燈）和道路交通技術監(jiān)控設備排查治理工作?，F(xiàn)制定工作方案如下： 　　一、排查整治范圍 　　根據(jù)《道路交通安全法》及其實施條例、相關技術標準，對城市道路和公路交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備設置情況進行排查，重點解決群眾反映突出的交通信號和技術監(jiān)控設備設置不合理、不規(guī)范、不協(xié)調或者矛盾等問題。 　　（一）交通標志標線重點排查以下問題：不符合《道路交通安全法》及其實施條例的規(guī)定，以及《道路交通標志和標線》（GB5768-2009）和城市道路工程、公路工程有關技術標準規(guī)定，包括：一是設置不合理。應當設置標志標線而未設置，以及設置的標志（如限速）標準值偏低。標志設置位置靠前、滯后或被遮擋，設置高度、角度不合理，不能及時、準確傳遞其所表達的信息等。二是信息量偏大或者不足。在同一立柱上標志設置過多、交叉路口標志標線設置過多、在標志牌的同一版面上顯示信息過多、交通標志標線明顯不足。三是視認性差。標志標線文字、圖案、尺寸過大或者偏小，不符合標準，夜間或惡劣天氣視認性差，標志標線內容拼寫錯誤或信息模糊。四是系統(tǒng)性差。標志標線反映的信息不完整或不連續(xù)，如短距離內大幅度降低限速的標志，在限速區(qū)域過后未設置解除限速標志或新的限速標志。五是多余信息干擾。道路沿線的醒目位置被大型廣告牌所占用，標志標線起不到應有的警告、指示作用。作廢標線尚未清除干凈。六是標志和標線不協(xié)調。在同一路段上標志與標線反映的信息不統(tǒng)一，甚至矛盾。 　?。ǘ┙煌ㄐ盘枱糁攸c排查以下問題：不符合《道路交通信號燈》（GB14887-2011）、《道路交通信號控制機》（GB25280-2010）、《道路交通信號燈設置與安裝規(guī)范》（GB 14886-2006）、《城市道路信號控制方式適用規(guī)范》（GA/T527-2005）等技術標準規(guī)定的問題，包括：一是信號燈具不規(guī)范。采用復合燈，信號燈排列順序不合理，紅燈、黃燈、綠燈上下或左右位置不當。倒計時數(shù)字顏色與信號燈顏色不一致。信號燈亮度不足、色度不標準。二是信號燈位置、高度、角度不當。信號燈安裝位置距離路口進口停車線過遠或不易于觀察，較大路口桿件選用不合理，安裝位置超過標準高度或者被遮擋。三是相位及配時不合理。在一些交通流量較小、不需設置多相位分離交通流路口安裝了方向指示信號燈，黃燈持續(xù)時間少于3秒，人行橫道信號燈配時短，行人過街時間不足。四是信號燈與標志標線不協(xié)調。信號燈指示信息與標志標線指示信息不一致，甚至相互矛盾。五是未按條件設置信號燈。交叉路口交通流量大、沖突點多，但未安裝信號燈；交通流量大且有條件的路口未設置輔助燈；燈控路口施劃人行橫道線，但未設置人行橫道信號燈；未按條件設置行人二次過街信號燈。六是信號燈故障。信號燈不能正常顯示，導致信號燈不亮、長時間顯示單一顏色。七是配套交通標志標線缺失。信號燈控制路口、路段應當設置標志、施劃標線的，沒有、缺少設置或施劃。 　?。ㄈ┙煌夹g監(jiān)控設備重點排查以下問題：不符合《道路交通信息監(jiān)測記錄設備設置規(guī)范》（GA/T1047-2013）、《道路交通安全違法行為圖像取證技術規(guī)范》（GA/T832-2009）等技術標準規(guī)定，包括：一是在用的交通技術監(jiān)控設備未按照規(guī)定送交檢定、逾期未檢定或者檢定不合格。二是固定式交通技術監(jiān)控設備的設置地點未按規(guī)定向社會公布。三是在道路條件好、通行秩序好的非事故多發(fā)路段限速值設置不科學，導致群眾反映大、引發(fā)執(zhí)法爭議較多的測速監(jiān)控設備。四是在道路上同方向采集超速行駛的交通技術監(jiān)控設備設置地點過于密集。五是沒有按規(guī)定設置限速標志、測速警告標志或標志被遮擋。六是未設置連續(xù)遞減限速標志設置的路段設置測速監(jiān)控設備。七是交通技術監(jiān)控設備抓拍的交通違法車輛圖片數(shù)量、圖片質量達不到標準要求。 　　二、排查整治的工作目標 　　通過排查整治，力爭年內實現(xiàn)以下工作目標： 　?。ㄒ唬┏鞘械缆方煌酥緲司€、交通信號燈規(guī)范設置率達到90%以上，公路交通標志標線、交通信號燈的規(guī)范設置率達到80%以上，交通技術監(jiān)控設備規(guī)范設置率、檢定合格率達到100%。 　?。ǘ┟遢爡^(qū)內所有道路標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備底數(shù)并全部登記建檔，建立交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備日常巡查、日常管理工作機制，能夠及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。 　　（三）城市交叉路口發(fā)生的道路交通事故起數(shù)、致人傷亡人數(shù)同比下降20%。一、二、三級公路交叉口發(fā)生的道路交通事故起數(shù)、致人傷亡人數(shù)同比下降15％。 　　（四）交通技術監(jiān)控設備記錄的交通違法行為引發(fā)的行政復議、行政訴訟，比2012年下降30%以上。 　　三、工作步驟 　　集中排查整治工作分為三個階段進行： 　　自3月1日至5月31日為全面排查階段，由市、縣公安交管部門深入轄區(qū)城市道路、公路，對所有交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備逐一摸底排查、登記造冊。 　　6月1日至9月30日為全面整改階段，由市、縣公安交管部門會同建設、公路等部門，對存在問題的交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備逐一進行整改。 　　10月8日至12月10日為總結檢查階段，由省級、市級公安交管部門對交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備整改情況進行檢查，部交管局將組織工作組對各地排查整治工作進行檢查。 　　四、有關工作要求 　　（一）加強組織領導。要把交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備排查整治工作作為規(guī)范道路行車秩序、預防重特大道路交通事故的一項重要任務，積極向地方黨委、政府領導匯報，爭取以政府、聯(lián)席會議或部門聯(lián)合發(fā)文的形式做出部署，并會同有關部門參照城市道路、公路建設的相關技術標準和規(guī)范，制定排查整改標準，按照分工落實工作職責和任務，做到聯(lián)合排查、分工治理、上級督辦、綜合驗收。 　?。ǘ┤骈_展排查。要對轄區(qū)道路上的所有交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備開展全面排查，并充分運用信息平臺，按照道路、路段、路口等種類，逐一建立交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備設置情況檔案。我局將為各地培養(yǎng)一批師資力量，各地也要組織開展培訓，系統(tǒng)學習《道路交通安全法》及其實施條例關于交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備的規(guī)定，以及相關技術標準，切實提高排查人員的專業(yè)水平，確保排查質量。要發(fā)動執(zhí)勤民警、事故處理民警，對交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備設置情況提出意見和建議，及時解決交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備設置和管理存在的問題。要將排查方案向社會公布，積極發(fā)動新聞媒體、專家學者、運輸企業(yè)、社團組織和廣大駕駛人，集中反映交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備設置方面存在的問題。 　?。ㄈ┱J真及時整改。對于排查出的問題，要主動會同有關部門組織專家進行研究會診，查擺問題癥結，分析形成原因，提出具體的治理意見和措施，按照道路交通設施的管理職責，明確整治的責任單位和治理時限，落實治理經費，迅速開展問題整改。問題整改前，對存在問題的監(jiān)控設備要暫停記錄違法信息，已經采集的不得錄入系統(tǒng)，已經錄入的按規(guī)定予以撤銷。整改期間，要加強社會宣傳提示和交通組織疏導，強化施工治理路段的交通巡邏管控，保障道路交通安全。要加大三級督辦力度，爭取由政府牽頭，組織相關部門對整改結果進行驗收，對治理不到位的，下達限期整改通知書，督促整改，確保治理到位。 　　（四）建立長效機制。對存在問題的交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備，要按照“減少存量、不增新量”的要求，大力加強交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備設置和管理的長效機制建設。要積極爭取政府加大對交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備等設施的投入，在農村道路建設資金中配套一定比例的標志標線等設施投入資金，確保農村地區(qū)新建、改建道路安全設施齊全。同時，要根據(jù)道路增長變化和交通流量情況，以及交通違法和事故發(fā)生情況，建立交通標志標線、交通信號燈、交通技術監(jiān)控設備定期排查維護工作機制，加強研判分析，每年定期組織開展交通標志標線、交通信號燈排查和維護工作。