如何堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度

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1、如何堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度 一、概述 地位：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的政黨制度，也是當(dāng)代中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。 通力合作的友黨關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其執(zhí)政的實(shí)質(zhì)是代表工人階級(jí)及廣大人民掌握人民民主專政的國(guó)家政權(quán)。各民主黨派是參政黨，具有法律規(guī)定的參政權(quán)。其參政的基本點(diǎn)是：參加國(guó)家政權(quán)，參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國(guó)家事務(wù)的管理，參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在組織上是相互獨(dú)立的，在法律地

2、位上是平等的 首要前提和根本保證：中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則（社會(huì)主義道路、人民民主專政、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬克思列寧主義與毛澤東思想）。 基本方針：中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是：長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共。 根本活動(dòng)準(zhǔn)則：中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。 重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是多黨合作的重要機(jī)構(gòu)。 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn) 特點(diǎn)：一黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作；一黨執(zhí)政，多黨參政；平等獨(dú)立，協(xié)商監(jiān)督；結(jié)構(gòu)多元，目標(biāo)一致 優(yōu)點(diǎn)：實(shí)踐證明，這一制度能夠在中國(guó)特色社會(huì)主義共同目

3、標(biāo)下把中國(guó)共產(chǎn)黨和多黨合作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。 二、繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度 唯物辯證法的發(fā)展觀認(rèn)為宇宙間一切事物是不斷上升和發(fā)展的，必須用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，所以世界各國(guó)的政治制度包括政黨制度都隨著社會(huì)歷史的發(fā)展不斷地發(fā)展和完善,這是一條普遍的規(guī)律。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)革命歷史過(guò)程中形成符合中國(guó)國(guó)情的政治制度，它具有鮮明的中國(guó)特色和優(yōu)勢(shì)在中國(guó)革命和建設(shè)中取得過(guò)輝煌的成就，也有正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)期、新環(huán)境給多黨合作提出了新的要求,為了使多黨合作在新

4、時(shí)期,新環(huán)境中更加豐富、完善就需要中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同努力,在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),不斷完善多黨合作這一我國(guó)重要的政治制度。這是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的需要,是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求,也是關(guān)系這一有中國(guó)特色政黨制度的前途命運(yùn)的發(fā)展路向問(wèn)題。 （一）、加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨在多黨合作中的領(lǐng)導(dǎo)能力 在多黨合作中共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系融洽,多黨合作便得以鞏固和發(fā)展,反之,多黨合作會(huì)受到破壞以至停滯不前。由此可見(jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該加強(qiáng)和完善其在多黨合作中的領(lǐng)導(dǎo)能力,這樣才能充分發(fā)揮民主黨派在國(guó)家政治生活中的作用,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)多黨合作的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。 （1）加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè) 中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)不

5、僅對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨自身意義重大,同時(shí)也對(duì)黨在多黨合作中的領(lǐng)導(dǎo)能力的不斷增強(qiáng)有很大影響。 首先是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。要在思想上糾正某些同志的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。在新世紀(jì)新形勢(shì)下,有的黨員在理論認(rèn)識(shí)上仍然存在誤區(qū)。對(duì)多黨合作的長(zhǎng)期性和重要性認(rèn)識(shí)不足對(duì)民主黨派的工作不夠關(guān)心，通過(guò)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)加強(qiáng)對(duì)多黨合作的了解,使中國(guó)共產(chǎn)黨一部分黨員同志認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨所處的領(lǐng)導(dǎo)地位不是一黨獨(dú)大、獨(dú)攬大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),更不是包攬國(guó)家一切事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),也并非對(duì)民主黨派面面俱到的領(lǐng)導(dǎo),而是政治領(lǐng)導(dǎo),即在政治原則、政治方向和重大路線、方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持中國(guó)

6、特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持貫徹黨的民主集中制原則和遵守黨的組織紀(jì)律要求，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，黨要緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)踐,全面改進(jìn)黨的建設(shè)。 其次,改善黨的執(zhí)政方式對(duì)提高黨的執(zhí)政能力起著重要的作用。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的原則。黨要堅(jiān)持立黨，執(zhí)政為民，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 再次,執(zhí)政環(huán)境的改善也是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié)。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境在新世紀(jì)、新階段下發(fā)生了重大變化,中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)積極的營(yíng)造良好的,和諧的政黨關(guān)系及時(shí)有效地消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義社會(huì),為優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境,增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力做出積極的

7、貢獻(xiàn)。 （2）幫助參政黨進(jìn)行建設(shè) 中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了革命和社會(huì)主義改造及新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)的風(fēng)雨歷練,不僅奠定了夯實(shí)的理論基礎(chǔ),同時(shí)積累了豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。而各民主黨派大多是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前后建立起來(lái)的,不僅受到過(guò)國(guó)民黨反動(dòng)派的鎮(zhèn)壓和破壞,而且在“文化大革命”中又出現(xiàn)了短暫的停滯,因此在理論上和實(shí)踐上都較之中國(guó)共產(chǎn)黨缺乏經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨將自己積累的豐富經(jīng)驗(yàn)通過(guò)有效手段傳授給民主黨派,要在多方面對(duì)各民主黨派建設(shè)進(jìn)行支持和幫助,主要從以下幾點(diǎn)著手： 首先,理論上扶持。各民主黨派在自身的理論建設(shè)均有所發(fā)展和完善,與以往相比有了很大進(jìn)步,但是與已經(jīng)擁有比較完整、成熟理論的中國(guó)共產(chǎn)黨的理論建設(shè)相比還有

8、一定差距。對(duì)參政黨建設(shè)的規(guī)律缺少系統(tǒng)、深入地研究,其認(rèn)識(shí)和了解還處于比較初步的階段,參政黨自身的理論建設(shè)與中國(guó)共產(chǎn)黨相比還很不成熟。 其次,制度上支持。制度建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派共同面臨的函待解決的問(wèn)題,同時(shí)也是難以在短時(shí)期內(nèi)解決的問(wèn)題。一方面民主黨派可以借鑒共產(chǎn)黨的制度化建設(shè)的方針,形式和方法,從而進(jìn)行根據(jù)自身的實(shí)際情況制定符合民主黨派建設(shè)的制度。另一方面,共產(chǎn)黨應(yīng)該建立更加詳實(shí)的,更加有針對(duì)性的制度,對(duì)民主黨派的參政議政,民主監(jiān)督和政治協(xié)商給予制度上的保障,使得民主黨派能夠充分行使其參政的權(quán)利,和中國(guó)共產(chǎn)黨一起為建設(shè)社會(huì)主義祖國(guó)而貢獻(xiàn)力量。 再則,信息渠道確保暢通，擴(kuò)大民主黨派參

9、與決策、協(xié)商。參政黨是對(duì)執(zhí)政黨制定的路線、方針、政策進(jìn)行決策前和決策中以及決策后的參與,共產(chǎn)黨要發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，提供多種渠道讓民主黨派成員暢所欲言，確保民主黨派的各種意見(jiàn)直達(dá)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策參考，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視和尊重民主黨派的建議。重大事項(xiàng)決策前交民主黨派協(xié)商、討論，并在執(zhí)行中不斷聽(tīng)取他們的建議進(jìn)行改善，堅(jiān)決擯棄形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，真正做到協(xié)商一致。 （3）充分發(fā)揮各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的作用 各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在多黨合作中起著非常重要的作用,它是中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派之間信息傳遞的橋梁,又是共產(chǎn)黨與民主黨派關(guān)系的協(xié)調(diào)服務(wù)者。在多黨合作的實(shí)際工作中,應(yīng)該不斷加以完善統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的作用,這樣才能加強(qiáng)中共在多黨合

10、作中的領(lǐng)導(dǎo)能力,才能能堅(jiān)持和完善多黨合作這一重要的政黨制度。 首先,應(yīng)樹(shù)立為黨外朋友服務(wù)的意識(shí)。中央各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與民主黨派之間不是導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而是平等的工作關(guān)系。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)只有樹(shù)立了正確的為多黨合作服務(wù)的意識(shí),才能當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”,起到橋梁的作用,將黨中央的方針路線更好的傳達(dá)給民主黨派,并且將民主黨派的建議和意見(jiàn)及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到黨中央,做到及時(shí)上傳下達(dá),增強(qiáng)協(xié)商與合作的針對(duì)性和時(shí)效性。 其次,要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)黨的先進(jìn)性建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在紀(jì)念建黨周年大會(huì)上的重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)黨的先進(jìn)性建設(shè),不斷深化和拓展“樹(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部形象、建黨外人士之家”活動(dòng)。 第三,要積極落

11、實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)政策。要盡可能的解決民主黨派組織和成員在工作中遇到的實(shí)際困難,為他們履行職能、發(fā)揮作用提供必要的物質(zhì)條件。應(yīng)在實(shí)際工作中真正做到對(duì)各民主黨派的組織和個(gè)人在政治上充分信任,工作上大力支持,生活關(guān)心照顧。 （二）、民主黨派要提高在多黨合作中的參政能力 堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,只有共產(chǎn)黨一方面的努力是不夠的,還需要民主黨派在各方面提高自身的參政能力,經(jīng)過(guò)雙方共同努力才能對(duì)多黨合作進(jìn)行不斷完善。 （1）民主黨要加強(qiáng)派自身能力建設(shè) 首先，提高政治把握能力?？茖W(xué)判斷形勢(shì)和準(zhǔn)確把握方向是對(duì)一個(gè)政黨素質(zhì)的基本要求。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)新變化,對(duì)民主黨派的政治把握能力提

12、出了新挑戰(zhàn)。各民主黨必須加強(qiáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),堅(jiān)定信念通過(guò)了解中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政余年的實(shí)踐對(duì)豐富和發(fā)展馬克思主義的新貢獻(xiàn),加深對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和執(zhí)政必然性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,始終保持高度的政治警覺(jué),把握正確的政治方向。只有這樣才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和風(fēng)浪面前明辨是非,能夠始終保持政治上的清醒和立場(chǎng)上的堅(jiān)定。 其次,提高參政議政能力。在新的歷史條件下,民主黨派要緊緊圍繞黨和國(guó)家確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),以最大的政治熱情充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),保證參政議政水平的不斷提高。 第三,提高合作共事能力。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),并真誠(chéng)與其合作是民

13、主黨派的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。民主黨派合作共事能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的鞏固和發(fā)展。這就要求各民主黨派繼承求真務(wù)實(shí)、一心為民、追求真理、堅(jiān)持操守、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)本職工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。充分發(fā)揮其參政議政作用。 第四,提高組織協(xié)調(diào)能力。充分發(fā)揮參政黨自身群眾優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面成員和所聯(lián)系高素質(zhì)民眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 最后，各民主黨派還要不斷提高民主監(jiān)督能力。 （2）各民主黨派要深化思想建設(shè) 使民主黨派成員通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步深化對(duì)多黨合作的認(rèn)識(shí),從根本上認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，使其成員加深對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作這項(xiàng)重要的政治制度的優(yōu)越性、科學(xué)性和實(shí)踐性的認(rèn)識(shí)，不斷提高

14、參政議政的能力,真正行使和發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督的職能作用。 （3）各民主黨派應(yīng)重視組織建設(shè) 進(jìn)入新世紀(jì),各民主黨派完成了領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替,其社會(huì)基礎(chǔ)也發(fā)生了變化。要想更好的發(fā)揮各民主黨派在多黨合作中的重要作用,必須加大各民主黨派的自身組織建設(shè)。 首先是做好后備干部的儲(chǔ)備工作。 其次,對(duì)年輕干部進(jìn)行教育和培訓(xùn)。 最后是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制的實(shí)施。 （4）民主黨派要加強(qiáng)成員的培養(yǎng) 在發(fā)展成員上不能降低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)本著德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要建立和充實(shí)各級(jí)組織有關(guān)參政議政工作的專門(mén)委員會(huì),選拔和任用有專長(zhǎng)的、具有較高參政議政能力的民主黨派成員,并適當(dāng)聘請(qǐng)所聯(lián)系人士中相關(guān)專家,作為委員會(huì)成員，必

15、須廉潔奉公，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),要建立相應(yīng)的制度,明確專門(mén)委員會(huì)和專職機(jī)構(gòu)的職責(zé)、運(yùn)行方式和程序,讓機(jī)構(gòu)有效運(yùn)作起來(lái)。 （三）、完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度 （1）深化多黨合作制度的理論研究 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是具有中國(guó)特色的政黨制度,是中國(guó)人民智慧的結(jié)晶。經(jīng)過(guò)實(shí)踐的歷練,這一制度不斷發(fā)展和完善。新世紀(jì)出現(xiàn)許多新情況,對(duì)多黨合作提出新要求。這些都需要我們對(duì)多黨合作的理論進(jìn)行不斷的深化,補(bǔ)充和完善。中國(guó)共產(chǎn)黨要注重人類社會(huì)執(zhí)政規(guī)律的共性，特別要注意借鑒西方政黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，在求同存異中共同發(fā)展。雖然我們不搞多黨制，但我們要借鑒西方多黨制的兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)，第一，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)政策創(chuàng)新，第

16、二，通過(guò)多黨監(jiān)督，遏制腐敗。其次,多黨合作的理論研究,必須弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神。 (2)加強(qiáng)中國(guó)政黨制度的規(guī)范化、制度化、法制化 目前我國(guó)多黨合作的制度化,法律化和程序化嚴(yán)格意義上說(shuō)程度不是很高,還存在許多問(wèn)題。嚴(yán)重的影響了多黨合作政黨制度的加強(qiáng)和完善,應(yīng)從以下方面進(jìn)行加強(qiáng)。 首先,建立和健全人民代表大會(huì)制度。在現(xiàn)階段,保證民主黨派成員在全國(guó)人大代表、人大常委會(huì)、人大常設(shè)專門(mén)委員會(huì)以及地方各級(jí)人大中占有適當(dāng)比例,各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有適當(dāng)數(shù)量,在人大議事制度中逐步建立更能發(fā)揮民主黨派人士作用的機(jī)制。同時(shí),我們不應(yīng)該忘記吸取西方議會(huì)制度中的精華部分。西方的議會(huì)制度經(jīng)歷了幾百年的時(shí)間,改良,

17、形成了一套比較穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制,必然有其成功的經(jīng)驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 其次,是加強(qiáng)政治協(xié)商的制度化建設(shè)。雖然近年來(lái)政治協(xié)商在總體上運(yùn)行得很好,但也存在某些問(wèn)題,主要是規(guī)范化,程序化不完善,中國(guó)共產(chǎn)黨有可能不是很及時(shí)地把需要協(xié)商的問(wèn)題公布給各民主黨派,參加協(xié)商的人員的確定有很大的隨意性,協(xié)商往往只流于形式,針對(duì)這些問(wèn)題,政治協(xié)商的制度化建設(shè)應(yīng)包括拓寬民主黨派的知情的渠道,建立健全必要的情況通過(guò)制度,尤其要健全有關(guān)重大問(wèn)題決策前的協(xié)商制度,把政治協(xié)商納入決策程序,作為執(zhí)政黨民主決策,科學(xué)決策的必經(jīng)程序,明確規(guī)定哪些是必須經(jīng)過(guò)協(xié)商的重大問(wèn)題、協(xié)商的時(shí)間、方式、人員以及協(xié)商的結(jié)果如何進(jìn)入到最后的決

18、策中,只有這樣,才能確保多黨合作中各民主黨派的政治協(xié)商職能名副其實(shí),發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要建立和完善調(diào)研課題的確立機(jī)制。要逐步建立和完善參政議政機(jī)制,制定專題調(diào)研的審題立項(xiàng)制度、視察制度、提案制度、信息收集等制度,使參政議政工作制度化、規(guī)范化、程序化。 然后,健全選拔任用黨外干部制度。中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該有海納百川,從善如流的氣量和肚量,大膽選拔和任用民主黨派中的優(yōu)秀分子成為領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)黨外干部的培養(yǎng)和選拔要有制度和政策的保證,形成規(guī)范化的工作機(jī)制,提出明確的規(guī)定和要求,雖然民主黨派是參政黨,但是也可以擔(dān)任正職,只要有能力、能勝任,我們應(yīng)給予他們展示才華的機(jī)會(huì)。積極推薦民主黨派成員擔(dān)任各級(jí)政府及司法

19、機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),增強(qiáng)民主黨派參政議政的力量。 再然后，是健全監(jiān)督機(jī)制。要在“多黨合作制”框架下建立起有利于政黨之間相互監(jiān)督,特別是參政黨對(duì)執(zhí)政黨監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨際監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化。具體要做好三個(gè)環(huán)節(jié)知情環(huán)節(jié),溝通環(huán)節(jié)以及反饋環(huán)節(jié)。知情環(huán)節(jié)上共產(chǎn)黨應(yīng)擴(kuò)大民主黨派的知情權(quán),拓展知情渠道,真正使民主黨派通上情、曉下情。溝通環(huán)節(jié)上共產(chǎn)黨要廣開(kāi)言路,確保監(jiān)督渠道的暢通,切實(shí)保障民主黨派提出的建議,意見(jiàn)和批評(píng)不被阻滯。反饋環(huán)節(jié)是指共產(chǎn)黨是否接納批評(píng),采納建議都要予以民主黨派明確回答,講明原因,表明立場(chǎng)。只有這樣做才能使民主黨派不是一句空話,不流于形式,才能看到民主監(jiān)督的實(shí)效。當(dāng)前進(jìn)一步

20、完善黨的監(jiān)督制度應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手: ①健全、完善黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范及制度,逐步實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范化、制度化。 ②改革現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 ③疏通、拓寬黨內(nèi)監(jiān)督渠道。 再次，健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則之一,是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的具體運(yùn)用,是黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行決策科學(xué)化、民主化、防止個(gè)人或少數(shù)人專斷的重要保證。要有效地實(shí)行和健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度，必須堅(jiān)持以下原則: ①重大事務(wù)由集體決定。 ②黨內(nèi)成員之間是平等的同志關(guān)系。 ③集體領(lǐng)導(dǎo)必須與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度,要明確黨委每個(gè)成員所負(fù)責(zé)的具體責(zé)任,借口集體領(lǐng)導(dǎo)而無(wú)人負(fù)責(zé)是最危險(xiǎn)的禍害。做到事事有人管,人人有專責(zé),使黨的決議有效地得到貫徹執(zhí)行。 最后，落實(shí)罷免制和任期制。罷免制和任期制是選舉制的延伸和補(bǔ)充。沒(méi)有嚴(yán)格的罷免制和任期制,選舉制就是不周全的,就無(wú)法達(dá)到選舉的目的。目前,盡管黨章中存在有罷免權(quán)的原則規(guī)定,但罷免制并未形成真正起作用的制度。為此必須制定具有操作性的量化罷免權(quán)的規(guī)范并真正落實(shí)之。發(fā)展黨內(nèi)民主,罷免制和任期制領(lǐng)域存在有較大的發(fā)展空間。一是要有切實(shí)可行的規(guī)則;二是認(rèn)真落實(shí);三是多方努力形成風(fēng)氣。罷免制和任期制的真正落實(shí),將使中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展民主的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增強(qiáng)抗拒腐敗的能力。