廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品灌陽(yáng)紅薯粉》（征求意見(jiàn)稿） 編制說(shuō)明

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廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》 （征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明 一、項(xiàng)目來(lái)源 根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2019年第五批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(桂市監(jiān)函2178號(hào))文件精神，由桂林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出，灌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、灌陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廣西桂林天然食品有限公司和桂林新宇葛業(yè)有限公司共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》。 二、項(xiàng)目背景及目的意義 2015年，《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革實(shí)施方案的通知》（桂政發(fā)〔2015〕51號(hào)）中明確指出：要“結(jié)合地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求，加強(qiáng)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)組織申報(bào)”，創(chuàng)新優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)管理為主要任務(wù)。灌陽(yáng)縣積極響區(qū)內(nèi)號(hào)召，發(fā)展縣域名優(yōu)特產(chǎn)品品牌，近年來(lái)縣政府積極帶動(dòng)紅薯粉參加相關(guān)展會(huì)、交易會(huì)等，并發(fā)布了《灌陽(yáng)縣創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣工作方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)灌陽(yáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》等政策，提出大力發(fā)展灌陽(yáng)紅薯粉產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)灌陽(yáng)紅薯粉品牌建設(shè)。2018年，灌陽(yáng)紅薯粉成功列入地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)行列。 縣政府根據(jù)原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2018年7月30號(hào)印發(fā)2018年第277號(hào)公告批準(zhǔn)對(duì)灌陽(yáng)紅薯粉實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。 灌陽(yáng)紅薯粉是灌陽(yáng)縣的特色小吃，晶瑩剔透，與粉絲相似，卻又比粉絲爽滑勁道，即可作為風(fēng)味小吃出現(xiàn)在街道攤販上，又可作為美味菜肴出現(xiàn)在餐桌上，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，更是灌陽(yáng)人逢年過(guò)節(jié)紅薯粉是餐桌上必備的佳肴。灌陽(yáng)紅薯粉有著悠久的生產(chǎn)歷史，蔣學(xué)元、陳廷藩纂[清]康熙四十七年(1708年)《灌陽(yáng)縣志》刻本；民國(guó)三年(1914年)修成的《灌陽(yáng)縣志》卷四?風(fēng)俗、卷五?物產(chǎn)；民國(guó)十九年(1930年)修成的《灌陽(yáng)縣志》卷三?物產(chǎn)已有關(guān)紅薯粉記載,至今已有三百多年歷史。民國(guó)初年，灌陽(yáng)紅薯粉已是享譽(yù)全國(guó)，售賣到各地。據(jù)歷史記載，新街鎮(zhèn)青箱村為灌陽(yáng)紅薯粉的發(fā)源地。明朝洪武初年，青箱村王姓家族祖先王德銘為延長(zhǎng)紅薯的保質(zhì)期，發(fā)明了紅薯粉加工技術(shù)，當(dāng)?shù)厝朔Q之為“打粉”。加工紅薯粉的技藝代代相傳至今。 近年來(lái)，灌陽(yáng)縣每年紅薯產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸，灌陽(yáng)紅薯粉加工龍頭企業(yè)十余家、小作坊220余家，全年能生產(chǎn)灌陽(yáng)紅薯粉6000余噸，產(chǎn)值達(dá)到了1.2億元，解決就業(yè)人口約4000人。近幾年灌陽(yáng)紅薯粉更是奇貨可居，在市場(chǎng)上常常是供不應(yīng)求，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，包括上海、北京、廣東，甚至遠(yuǎn)銷香港、臺(tái)灣、東盟一些國(guó)家。隨著灌陽(yáng)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，產(chǎn)品通過(guò)電商等銷售方式進(jìn)入各地消費(fèi)市場(chǎng)，極大地促進(jìn)了灌陽(yáng)紅薯粉的生產(chǎn)銷售。隨著灌陽(yáng)紅薯粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題。由于沒(méi)有統(tǒng)一的產(chǎn)品要求，導(dǎo)致市場(chǎng)上紅薯粉質(zhì)量不統(tǒng)一，影響灌陽(yáng)紅薯粉品牌口碑，不利于灌陽(yáng)紅薯粉品牌的打造。越來(lái)越多不法商販冒用灌陽(yáng)紅薯粉商標(biāo)，甚至添加違規(guī)使用的添加劑，出現(xiàn)“墨汁石蠟紅薯粉”等違規(guī)產(chǎn)品，極大影響了灌陽(yáng)紅薯粉的聲譽(yù)，降低灌陽(yáng)紅薯粉品牌名譽(yù)度以及消費(fèi)者信任度，不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。沒(méi)有統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)以及操作流程，各個(gè)廠家生產(chǎn)出來(lái)的紅薯粉品質(zhì)不統(tǒng)一，不利于灌陽(yáng)紅薯粉的推廣，也不利于商家對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)的貼標(biāo)用標(biāo)。 通過(guò)制定廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》，統(tǒng)一規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品灌陽(yáng)紅薯粉的術(shù)語(yǔ)和定義、保護(hù)范圍、要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存等要求，保障灌陽(yáng)紅薯粉產(chǎn)品質(zhì)量，控制其獨(dú)特風(fēng)味，提升灌陽(yáng)紅薯粉產(chǎn)品產(chǎn)能效益，提高灌陽(yáng)紅薯粉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)打造灌陽(yáng)紅薯粉地方特色品牌具有重要意義。 三、項(xiàng)目編制過(guò)程 （一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，由灌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制工作，具體由灌陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、灌陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局、廣西桂林天然食品有限公司、桂林新宇葛業(yè)有限公司相關(guān)人員負(fù)責(zé)。 （二）收集整理文獻(xiàn)資料 標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有： GB/T 191 包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志 GB 2762 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量 GB 2763 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量 GB 2763.1 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中百草枯等43中農(nóng)藥最大殘留量 GB 5009.3 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中水分的測(cè)定 GB 5009.4 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中灰分的測(cè)定 GB 5009.9 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中淀粉的測(cè)定 GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB/T 17924 地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)通用要求 JJF 1070 定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令[2005]第75號(hào) 定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法 （三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為地理標(biāo)志產(chǎn)品灌陽(yáng)紅薯粉的術(shù)語(yǔ)和定義、保護(hù)范圍、要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存。 （四）調(diào)研及形成征求意見(jiàn)稿 在前期工作的基礎(chǔ)之上，通過(guò)理清邏輯脈絡(luò)，整合已有的參考資料中有關(guān)灌陽(yáng)紅薯粉技術(shù)指標(biāo)要求，并結(jié)合實(shí)際要求的基礎(chǔ)上，按照簡(jiǎn)化、統(tǒng)一等原則編制完成了廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》（草案）。 2019年8月～9月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)部征求意見(jiàn)討論會(huì)，并向市區(qū)內(nèi)專家以及縣域內(nèi)灌陽(yáng)紅薯粉生產(chǎn)企業(yè)征求廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》（草案）意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)多次討論、研究，形成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》（征求意見(jiàn)稿第一稿）和編制說(shuō)明。 2019年10月～12月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組展開(kāi)實(shí)地調(diào)研，對(duì)灌陽(yáng)紅薯粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，重點(diǎn)針對(duì)要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存進(jìn)行深入了解，并向企業(yè)征求廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》意見(jiàn)。調(diào)研結(jié)束后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組組織起草單位成員以及縣內(nèi)相關(guān)專家，討論完善形成廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》征求意見(jiàn)稿以及編制說(shuō)明。 四、標(biāo)準(zhǔn)主要章節(jié)內(nèi)容及確定依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地理標(biāo)志產(chǎn)品灌陽(yáng)紅薯粉的術(shù)語(yǔ)和定義、保護(hù)范圍、要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存。 術(shù)語(yǔ)和定義主要根據(jù)地理標(biāo)志保護(hù)范圍以及生產(chǎn)技術(shù)要求確定。保護(hù)范圍為廣西壯族自治區(qū)灌陽(yáng)縣現(xiàn)轄行政區(qū)域，見(jiàn)附錄A。要求包括原輔料、制作工藝和質(zhì)量。原輔料主要包括紅薯和水。紅薯根據(jù)灌陽(yáng)紅薯粉多年生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及GB 2762、2763和2763.1等相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定確定，產(chǎn)地范圍內(nèi)生產(chǎn)的無(wú)腐爛、無(wú)霉變的優(yōu)質(zhì)紅薯，淀粉含量20％～25％，這樣的紅薯做出來(lái)的紅薯粉才能達(dá)到灌陽(yáng)紅薯粉相應(yīng)的要求。基于地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)要求和GB 5749相應(yīng)規(guī)定，確定生產(chǎn)用水為保護(hù)范圍內(nèi)的地下水。制作工藝主要依據(jù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及產(chǎn)品質(zhì)量要求基礎(chǔ)上確定，磨粉工藝流程為選薯→清洗→磨漿→過(guò)濾→沉淀去雜→干燥淀粉；打粉工藝流程為打漿糊→漏粉→熟化→冷卻→搓粉→曬絲。工藝要求主要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及灌陽(yáng)紅薯粉感官要求以及理化指標(biāo)要求確定。其中，過(guò)濾要使用100目的網(wǎng)篩過(guò)濾2次，這樣能夠過(guò)濾掉部分雜質(zhì)以及比較粗的粉末。沉淀45 h～50 h，能夠有效將雜質(zhì)沉淀。淀粉干燥至水分＜15％ ，保證漿糊質(zhì)量。熟化主要采用沸水煮的方式，粉條沉入鍋底再浮出水面時(shí)，即可定型出鍋。考慮到粉絲儲(chǔ)存，定型后的粉絲在背風(fēng)向陽(yáng)處自然曬干至水分≤15％。 質(zhì)量主要依據(jù)GB 2762、GB 2763、GB2763.1以及國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令[2005]第75號(hào)等規(guī)定確定安全指標(biāo)、凈含量。感官主要根據(jù)灌陽(yáng)紅薯粉的特征確定，見(jiàn)表1，理化指標(biāo)主要根據(jù)檢測(cè)報(bào)告確定，見(jiàn)表2。 檢驗(yàn)方法主要根據(jù)灌陽(yáng)紅薯粉的感官要求以及理化指標(biāo)按照相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。檢驗(yàn)規(guī)則根據(jù)檢驗(yàn)要求確定組批、抽樣方法、交收檢驗(yàn)以及型式檢驗(yàn)。標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸、貯存主要根據(jù)GB/T 17924和GB/T 191等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合灌陽(yáng)紅薯粉實(shí)際情況確定。 五、國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系 經(jīng)查閱，與粉絲相關(guān)的國(guó)家以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有GB/T 19048-2008 《地理標(biāo)志產(chǎn)品 龍口粉絲》、GB/T 19852-2008 《地理標(biāo)志產(chǎn)品 盧龍粉絲》、NY/T 982-2006 《甘薯粉絲加工技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，但上述標(biāo)準(zhǔn)條款沒(méi)有針對(duì)灌陽(yáng)紅薯粉相關(guān)的工藝流程等作出規(guī)定，廣西也未制定有《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》。 六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù) 本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突，標(biāo)準(zhǔn)的編寫符合GB/T1.1-2009的要求。本標(biāo)準(zhǔn)研制過(guò)程中無(wú)重大分歧意見(jiàn)。 廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 灌陽(yáng)紅薯粉》 標(biāo)準(zhǔn)編制工作組 2019年12月25日 附件1. 灌陽(yáng)紅薯粉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)要求 一、地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱 灌陽(yáng)紅薯粉。 二、申請(qǐng)機(jī)構(gòu) 廣西壯族自治區(qū)灌陽(yáng)縣人民政府。 三、產(chǎn)地范圍 灌陽(yáng)紅薯粉產(chǎn)地范圍為廣西壯族自治區(qū)灌陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)、黃關(guān)鎮(zhèn)、灌陽(yáng)鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、文市鎮(zhèn)、水車鄉(xiāng)、洞井瑤族鄉(xiāng)、觀音閣鄉(xiāng)、西山瑤族鄉(xiāng)共9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)轄行政區(qū)。 四、質(zhì)量要求 （一） 原輔料要求。 1．紅薯：產(chǎn)地范圍內(nèi)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)紅薯，淀粉含量20%至25%。 2．水：保護(hù)范圍內(nèi)的地下水，水質(zhì)符合國(guó)家飲用水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 （二） 生產(chǎn)工藝。 1．工藝流程： （1）磨粉：選薯→清洗→磨漿→過(guò)濾→沉淀去雜→干燥淀粉。 （2）打粉：打漿糊→漏粉→熟化→冷卻→搓粉→曬絲。 2．加工要點(diǎn)： （1）磨漿取粉：將清洗好的紅薯粉碎磨漿，用100目的網(wǎng)篩過(guò)濾2次，沉淀45 h至50h。 （2）干燥淀粉：干燥至水分低于15%。 （3）打漿糊：取淀粉根據(jù)重量倒入適量清水，攪拌和成粉團(tuán)，將粉團(tuán)放入陶缸，加水加紅薯淀粉，用手揉搓和勻，直至糊化。 （4）漏粉：糊化淀粉通過(guò)模具漏入沸水鍋中，絲條沉人鍋底再浮出水面時(shí)，即可定型出鍋。 （5）曬絲：定型后的粉絲在背風(fēng)向陽(yáng)處自然曬干，至水分低于15%。 （三） 特色質(zhì)量。 1．感官特色：產(chǎn)品粗細(xì)均勻，有光澤，彈性好，久煮不爛，口感爽滑。 2．理化指標(biāo)：淀粉≥75.0g/100g，水分≤15.0g/100g，灰分≤0.4g/100g，耐煮時(shí)間≥16min。 五、專用標(biāo)志使用 灌陽(yáng)紅薯粉產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者，可向廣西壯族自治區(qū)灌陽(yáng)縣原產(chǎn)地地理標(biāo)志行政部門提出使用“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”的申請(qǐng)，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)原產(chǎn)地地理標(biāo)志行政部門審核，報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)后予以公告。灌陽(yáng)紅薯粉的檢測(cè)機(jī)構(gòu)由廣西壯族自治區(qū)原產(chǎn)地地理標(biāo)志行政部門在符合資質(zhì)要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)中選定。 9