區(qū)域經濟發(fā)展與產業(yè)結構ppt課件

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區(qū)域經濟產業(yè)結構演變與優(yōu)化,一、產業(yè)結構演變與區(qū)域經濟發(fā)展的內在關系 二、區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律 三、地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展 四、區(qū)域產業(yè)結構調整與優(yōu)化,1,一、區(qū)域經濟發(fā)展與產業(yè)結構演變之間的內在關系 （一）區(qū)域經濟發(fā)展的基本內涵 區(qū)域經濟發(fā)展是指通過技術創(chuàng)新、產業(yè)結構升級以及社會進步實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展質量的提升。它包括三層含義： 1.人均收入水平的提高，通常用人均GDP來衡量。（重要標準） 2.以技術進步為基礎的產業(yè)結構升級。（基本判斷標準） 產業(yè)結構升級包括幾個方面：1、在GDP中，工業(yè)和第三產業(yè)的比重不斷提高，第一產業(yè)比重持續(xù)下降；2、在工業(yè)中，深加工和技術密集型產業(yè)比重不斷提高，傳統(tǒng)的資源型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)的比重不斷下降；3、在第三產業(yè)中，新興的、現(xiàn)代化的服務業(yè)比重不斷提高，傳統(tǒng)的一般性服務業(yè)比重呈現(xiàn)下降的態(tài)勢。產業(yè)結構的升級都是以技術進步和技術創(chuàng)新為前提條件的，技術層次更高的產業(yè)逐步成為經濟發(fā)展的主要動力，就意味著區(qū)域經濟發(fā)展到一個新的階段。 3.城市化水平的提高。（代表著社會進步） 區(qū)域經濟增長注重量的增加，區(qū)域經濟發(fā)展的核心是質的提高。前者是后者的基礎，后者包含著前者。如果一個國家經濟總量增加了，產業(yè)結構沒有升級，發(fā)展質量沒有提高，那么就是沒有發(fā)展的增長，是低質量的增長。,,2,（二）區(qū)域經濟發(fā)展階段理論,羅斯托的經濟成長階段論 美國經濟學家兼經濟史學家羅斯托（w．w．Rostow）在1960年出版的《經濟成長的階段：非共產黨宣言》一書中，將人類社會的發(fā)展分為六個“經濟成長階段”： 1. 傳統(tǒng)社會階段。 2．為起飛創(chuàng)造前提階段。 3．起飛階段。 4．向成熟推進階段。 5．高額群眾消費階段。 6．追求生活質量階段。,3,（二）區(qū)域經濟發(fā)展階段理論,我國關于區(qū)域經濟發(fā)展階段的劃分研究開展的較晚，但這方面也不乏見解。如有的學者就曾將經濟發(fā)展的階段劃分為四個，即： 1. 發(fā)展階段，或稱為不發(fā)育階段； 2. 成長階段； 3. 成熟階段； 4. 衰退階段。,4,（二）區(qū)域經濟發(fā)展階段理論,還有的學者根據(jù)我國區(qū)域經濟發(fā)展的情況，從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的角度，把我國劃分成處于不同發(fā)展階段的三個地區(qū)： 1. 處于待開發(fā)（或不發(fā)育）階段的地區(qū) 。 2. 處于成長階段的地區(qū)。 3. 處于成熟或發(fā)達階段的地區(qū)。,5,（二）區(qū)域經濟發(fā)展階段理論 美國經濟學家錢納里對34個準工業(yè)國的經濟發(fā)展進行實證研究，提出任何國家和地區(qū)的經濟發(fā)展都會規(guī)律性地經過6個階段，從任何一個發(fā)展階段向更高一個階段的躍遷都是通過產業(yè)結構轉化來推動的。 第一階段——傳統(tǒng)社會：以農業(yè)為主絕大部分人口從事農業(yè)，社會發(fā)展水平低，基礎設施、技術水平落后。 第二階段——工業(yè)化初期階段：勞動密集型產業(yè)（輕型工業(yè)） 第三階段——工業(yè)化中期階段：資金密集型產業(yè)（重型工業(yè)） 第四階段——工業(yè)化后期階段：第三產業(yè) 第五階段——后工業(yè)化社會：技術密集型產業(yè) 第六階段——現(xiàn)代化社會：智能密集型和知識密集型產業(yè),,工業(yè)化階段,6,（三）小結,區(qū)域產業(yè)結構與區(qū)域發(fā)展階段密切相關。一個區(qū)域處在不同的階段，具有不同的產業(yè)結構，產業(yè)結構升級必然帶來區(qū)域發(fā)展階段的變遷。產業(yè)結構升級是實現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展的必要手段。區(qū)域發(fā)展的各階段不是截然分開的，因此，當區(qū)域發(fā)展處于過渡時期時，產業(yè)結構演變和升級很快，這時必須加強研究其發(fā)展方向和變化速度，把握時機，把資本投向即將得到高速發(fā)展的新產業(yè)。,7,二、 區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,區(qū)域產業(yè)結構是指在一定地域范圍內的諸條件作用下所形成的國民經濟第一、二、三產業(yè)間的比例關系及其空間組合。 研究區(qū)域產業(yè)結構可以從不同的角度進行，常見的有兩大部類（消費資料的生產與生產資料的生產）結構，農輕重結構，三次產業(yè)結構，勞動密集型、資金密集型、技術密集型和知識密集型產業(yè)的結構，地區(qū)主導產業(yè)結構與輔助產業(yè)結構等等。,8,（一）區(qū)域產業(yè)部門分類法,1、 一般部類分類 ① 兩大部類分類法 ② 工農業(yè)的分類 ③ 農輕重的分類 ④ 三次產業(yè)分類 ⑤ 生產要素密集程度分類法,2、 產業(yè)功能分類 主要有以下幾種分類： ① 主導產業(yè) ② 輔助產業(yè) ③ 基礎結構,9,區(qū)域產業(yè)部門分類法,① 兩大部類分類法 即把社會總產品從實物形態(tài)上按其最終使用方向劃分為生產資料和消費資料，并相應地把生產這些產品的部門劃分為生產生產資料的產業(yè)部門和生產消費資料的產業(yè)部門。它是研究區(qū)域產業(yè)結構的基本理論基礎。 ② 工農業(yè)的分類 即撇開非物質生產活動，將社會物質生產活動粗線條地劃分為工業(yè)和農業(yè)兩個主要的產業(yè)部門。這種分類法對研究地區(qū)二元結構及其轉換十分重要。,10,區(qū)域產業(yè)部門分類法,③ 農輕重的分類 農輕重分類法是在工農業(yè)分類的基礎上，再把工業(yè)區(qū)分為輕工業(yè)和重工業(yè)，具體研究農業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)這三個主要物質生產部門之間的內在聯(lián)系和比例關系，它是分析地區(qū)產業(yè)結構最常用的分類法之一。,11,區(qū)域產業(yè)部門分類法,④ 三次產業(yè)分類 即把全部經濟活動劃分為第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)。它是對國民經濟產業(yè)部門的全面劃分。 這種劃分最初由費希爾于1935年在《安全與進步的沖突》一書中提出，并以英國經濟學家科林·克拉克的名字命名。因此，三次產業(yè)分類法又稱為“克拉克大分類法”。,12,區(qū)域產業(yè)部門分類法,費希爾以社會發(fā)展階段為依據(jù)，以資本流向為主要標準， 把初級生產階段稱為第一產業(yè)，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)； 把第二階段的生產稱為第二產業(yè)，包括采掘業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、通訊業(yè)、電力 和煤氣業(yè)等； 把第三階段的生產稱為第三次產業(yè)，包括商業(yè)、金融業(yè)、飲食業(yè)以及科學、衛(wèi)生、文化教育、政府等公共行政事務等。,13,區(qū)域產業(yè)部門分類法,克拉克確立了三個標準： ① 產業(yè)距離消費者的遠近程度。距離消費者遠的為第一次產業(yè)，近的為第三次產業(yè)，介于兩者之間的為第二次產業(yè)。 ② 產品是否有形。產品有形的分為第一次產業(yè)或第二次產業(yè)，無形的劃為第三次產業(yè)。 ③ 生產過程與消費過程是否分離?？煞蛛x的劃入第一次產業(yè)或第二次產業(yè)，不能分離的劃入第三次產業(yè)。這樣，他把種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)化為第一次產業(yè)，把制造業(yè)和礦業(yè)劃為第二次產業(yè)，把建筑業(yè)、運輸與通訊業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、專業(yè)性服務和個人生活服務、政府行政和律師事務、軍隊等劃為第三產業(yè)。,14,區(qū)域產業(yè)部門分類法,可見，克拉克與費希爾的主要區(qū)別在于，運輸、通訊、建筑、煤氣、電力等是劃入第二次產業(yè)還是第三次產業(yè)，軍隊是否算作第三次產業(yè)。,15,區(qū)域產業(yè)部門分類法,一般而言，三大產業(yè)分類如下： 第一產業(yè)，又稱第一次產業(yè)、第一部門、初級產業(yè)，是對自然界存在的勞動對象進行收集和初步加工的部門，通常指生產工業(yè)原料或生產不須經深度加工即可消費的產品部門。一般而言，第一產業(yè)主要包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和礦業(yè)。我國規(guī)定，第一產業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)。,16,區(qū)域產業(yè)部門分類法,第二產業(yè)，又稱第二次產業(yè)、第二部門、二次產業(yè)，是對第一產業(yè)產品今昔功能加工制造或精煉的部門。我國規(guī)定第二產業(yè)包括采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸汽、熱水、煤氣、建筑業(yè)等。,17,區(qū)域產業(yè)部門分類法,第三產業(yè)，又稱第三次產業(yè)、第三部門、三次產業(yè)，是指再生產過程中為生產和消費服務的部門。我國規(guī)定，第三產業(yè)分為四大部門：第一，流通部門，包括交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二，為生產和生活服務的部門，包括金融保險業(yè)、地質普查業(yè)、房地產業(yè)、公用事業(yè)、居民服務業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務業(yè)和各類技術服務業(yè)；第三，為提高科學文化水平和居民素質服務的部門，包括教育、文化、廣播電視業(yè)、科學研究事業(yè)、衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)；第四，為社會公共需要服務的部門，包括國家機關、黨政機關、社會團體及軍隊和警察。,18,區(qū)域產業(yè)部門分類法,⑤ 生產要素密集程度分類法 即根據(jù)不同產業(yè)在生產過程中對不同生產要素以來程度的差異劃分為資源密集型、勞動密集型、資金密集型和技術與知識密集型產業(yè)。 這種分類法對研究區(qū)域生產要素優(yōu)勢、規(guī)劃區(qū)域產業(yè)結構具有重要意義。,19,區(qū)域產業(yè)部門分類法,產業(yè)功能分類 產業(yè)功能分類，即從產業(yè)鏈的角度出發(fā)，著重考察各產業(yè)間的關聯(lián)程度和方式，以社會再生產中產業(yè)的相對地位、作用和功能為標志，將各區(qū)域的全部產業(yè)劃分為主導產業(yè)、輔助產業(yè)和基礎結構三大類。,20,區(qū)域產業(yè)部門分類法,① 主導產業(yè) 它是決定區(qū)域在全國地域分工體系中的地位和作用的部門，是整個地區(qū)經濟發(fā)展的支柱和核心，是區(qū)域經濟發(fā)展的“火車頭”，不同地區(qū)的主導產業(yè)是不同的。,21,區(qū)域產業(yè)部門分類法,②輔助產業(yè) 前向關聯(lián)產業(yè)又稱上游產業(yè)，指由于主導產業(yè)的“上”行聯(lián)系而形成的產業(yè)部門，這些產業(yè)主要是為主導產業(yè)部門提供基礎性服務的； 后向關聯(lián)產業(yè)又稱下游產業(yè)，指利用主導產業(yè)的產品作原料或者加工利用“三廢”所形成的部門； 側向關聯(lián)產業(yè)與主導產業(yè)部門無直接聯(lián)系，它是以滿足當?shù)鼐用裣M需要為目的的部門，由于其參與提高區(qū)內人民生活水平。因此對主導產業(yè)部門有間接影響。,22,區(qū)域產業(yè)部門分類法,③ 基礎結構 它是為發(fā)展社會生產和保證生活供應而提供服務的部門、設施、機構的總體，包括生產性結構、生活性結構和社會性基礎結構三部分。 基礎結構一般具有區(qū)域相似性的特點，即不同區(qū)域的基礎結構一般是相似的。,23,（二）區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,配第—克拉克定律 庫茲涅茲等人對產業(yè)結構演變規(guī)律研究的深化,24,區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,配第—克拉克定律 克拉克 隨著經濟的發(fā)展，隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產業(yè)向第二產業(yè)轉移，進而再向第三產業(yè)轉移；從勞動力在三次產業(yè)之間的分布狀況看，第一產業(yè)的勞動力比重逐漸下降，第二產業(yè)特別是第三產業(yè)勞動力的比重則呈現(xiàn)出增加的趨勢。,25,區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,17世紀英國經濟學家威廉·配第曾經揭示過關于勞動力轉移的這種現(xiàn)象。他認為：制造業(yè)比農業(yè)、進而商業(yè)比制造業(yè)能夠得到更多的收入，這種收入的差異會促使勞動力由低收入部門向高收入部門轉移。 克拉克認為自己只是印證了配第的觀點，并在理論上總結了出來。因而稱其為配第定律，后人稱其為配第—克拉克定律。,26,區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,庫茲涅茲等人對產業(yè)結構演變規(guī)律研究的深化 《各國的經濟增長》 從國民收入和勞動力兩個方面,27,區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,第一，隨著國民經濟的發(fā)展，區(qū)域內第一產業(yè)實現(xiàn)的國民收入在整個國民收入中的比重與第一產業(yè)勞動力在全部勞動力中的比重一樣，處于不斷下降之中。 第二，在工業(yè)化階段，第二產業(yè)創(chuàng)造國民收入的比重及占用勞動力比重都會提高，其中前者上升的速度會快于后者。在工業(yè)化后期特別是后工業(yè)化時期，第二產業(yè)的國民收入比重和勞動力比重會不同程度地下降。 第三，第三產業(yè)創(chuàng)造國民收入的比重及占用勞動力比重會持續(xù)地處于上升狀態(tài)，其中在工業(yè)化中、前期階段，其勞動力比重的上升速度會快于國民收入的比重。,28,區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,這樣，在整個工業(yè)化時期，產業(yè)結構的轉換必須為第一產業(yè)創(chuàng)造財富和吸收就業(yè)的份額逐漸轉移到第二和第三產業(yè)，其中，在工業(yè)化中前期，第二產業(yè)逐漸成為財富的主要創(chuàng)造者，而第三產業(yè)則是吸收勞動力的主要場所；到工業(yè)化后期以后，第二產業(yè)創(chuàng)造財富的比重也在下降，第三產業(yè)則成為經濟發(fā)展的主體，既是財富的創(chuàng)造者也是吸收勞動力的主要場所。,29,區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,三次產業(yè)結構演變的動因 各產業(yè)產品需求的收入彈性 各產業(yè)技術進步和技術結構特征,30,區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,（1）各產業(yè)產品需求收入彈性的差異是產業(yè)結構演變的基本動因。 需求收入彈性是指在價格不變的前提下，某產業(yè)產品需求的增加率與人均收入增加率之間的比值。 某產業(yè)的收入彈性系數(shù)=該產業(yè)產品需求的增加率/人均GDP的增加率,31,區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,一般來說，如果某產業(yè)產品的收入彈性系數(shù)小于1，則意味著人們在增加的收入中，用于購買該產業(yè)產品的比重在下降。隨著經濟發(fā)展與收入增加，該產業(yè)產品的市場處于相對萎縮的狀態(tài)，該產業(yè)在經濟發(fā)展總量中的比重也會下降。反之，如果某產業(yè)產品收入彈性系數(shù)大于1，則情況就完全不同了。產業(yè)產品的收入彈性越高，產業(yè)在國民經濟發(fā)展中比重提高的速度也越快。,32,區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,在經濟發(fā)展過程中，各產業(yè)產品收入彈性是不斷變化的。正是這種差異與變化導致了國民經濟發(fā)展中產業(yè)結構的變化。 農業(yè)是生產基本消費品的產業(yè)，當人們基本消費品得到滿足后，隨著收入水平的提高，用于購買基本消費品的支出比重就會減少，也就是說當人們基本解決溫飽之后，第一產業(yè)產品的收入彈性系數(shù)處于不斷下降之中。 這時，人們的需求開始轉向對制造業(yè)產品的追求，如服裝、家電、汽車、住房等，于是第二產業(yè)產品的需求彈性系數(shù)不斷上升，拉動了第二產業(yè)的迅速增長。 當人們的生活水平進一步提高，物質享受得到了較好的滿足，就會將消費欲望轉向各種形式的服務，而第三產業(yè)以其服務的多樣性與無限性對消費者產生強大的吸引力，第三產業(yè)產品需求收入彈性提高，第三產業(yè)在這時成為支持經濟發(fā)展的主要力量。,33,區(qū)域產業(yè)結構的演變規(guī)律,（2） 各產業(yè)技術進步及技術結構特征是決定產業(yè)結構變動的第二因素。 技術進步是經濟發(fā)展的基本動力。三次產業(yè)由于各自特征不同，在生產過程中對技術進步的感應也完全不同，主要表現(xiàn)為技術進步在促使各產業(yè)降低成本、實現(xiàn)規(guī)模經營、提高勞動效率方面有完全不同的特點，從而決定著各產業(yè)在國民經濟發(fā)展中功能和地位的變化。,34,制造業(yè)內部結構的演變規(guī)律 在整個工業(yè)化過程中，制造業(yè)內部結構的演化可分為三個過程： 1. 重工業(yè)化過程 2. 深加工化過程 3. 技術集約化,35,三、地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展,區(qū)域專業(yè)化部門 區(qū)域生產專業(yè)化的概念 區(qū)域生產專業(yè)化是生產在空間上高度集中的表現(xiàn)，它是指按照勞動地域分工規(guī)律，利用特定區(qū)域某類產業(yè)或產品生產的特殊有利條件，大規(guī)模集中地發(fā)展某個行業(yè)或某類產品，然后向外輸出，以求最大經濟效益。區(qū)域生產專業(yè)化是工業(yè)化過程中大機器發(fā)展的必然產物。 區(qū)域生產專業(yè)化部門 區(qū)域生產專業(yè)化部門是指一個區(qū)域內那些直接或間接為外區(qū)提供商品或勞務的部門。 區(qū)域專業(yè)化部門具有特定的區(qū)域屬性。,36,地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展,區(qū)域專業(yè)化部門的判定 通常用區(qū)位商來到判斷一個產業(yè)是否構成區(qū)域產業(yè)專門化部門。區(qū)位商是指一個區(qū)域特定部門的產值在區(qū)域工業(yè)總產值中所占的比重與全國該部門產值在全國工業(yè)總產值中所占比重之間的比值。,37,地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展,區(qū)域專業(yè)化部門的專業(yè)化水平判斷 一個地區(qū)某部門專業(yè)化水平的具體計算，是以該部門可以用于輸出部分的產值與該部門總產值之比來衡量的。,38,地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展,區(qū)域主導產業(yè)的選擇 一個專業(yè)化部門要成為區(qū)域經濟發(fā)展的主導產業(yè)，必須同時具備以下四個條件： ㈠ 有較高的區(qū)位商或專業(yè)化水平，一般q值在2以上或專業(yè)化系數(shù)在0.5以上，該產業(yè)的生產主要為區(qū)外服務。 ㈡ 在區(qū)域生產中占有較大比重，在一定程度上主宰區(qū)域經濟發(fā)展。,39,地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展,㈢ 與區(qū)內其他主要產業(yè)關聯(lián)度越高，聯(lián)系越廣泛、越深刻，就越能通過乘數(shù)效應帶動整個區(qū)域經濟的發(fā)展。 影響力系數(shù)：指某一部門增加一個單位最終使用時，對國民經濟各部門所產生的生產需求波及程度。 感應系數(shù)：指國民經濟各部門每增加一個單位最終使用時，某一部門由此而受到的需求感應程度。 ㈣ 能夠代表區(qū)域產業(yè)發(fā)展方向，富有生命力。 根據(jù)本區(qū)域所處經濟發(fā)展階段來選擇主導產業(yè) 根據(jù)產業(yè)發(fā)展的階段選擇主導產業(yè) 根據(jù)產業(yè)產品的收入彈性來衡量,40,地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展,主導產業(yè)的發(fā)展 ㈠ 選擇先進的技術武裝主導產業(yè)； ㈡ 培育大型企業(yè)集團作為地區(qū)主導產業(yè)發(fā)展的載體； ㈢ 選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ挠仔‘a業(yè)進行扶持，為未來時期主導產業(yè)的升級和更替做準備。,41,地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展,這樣說來，支撐區(qū)域經濟發(fā)展的產業(yè)包括三個部分： ① 已經具有強大生命力并代表區(qū)域發(fā)展方向的產業(yè)，這是地區(qū)主導產業(yè)的主體部分； ② 目前還有較強生命力，但技術層次較低的產業(yè)，這是上一輪主導產業(yè)發(fā)展的延續(xù)； ③ 目前還比較有效但技術水平高、發(fā)展?jié)摿Υ蟛⑶曳从硡^(qū)域發(fā)展趨勢的產業(yè)，這是新興的、將主宰未來時期區(qū)域經濟發(fā)展的產業(yè)。,42,地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展,與主導產業(yè)概念相聯(lián)系，還有支柱產業(yè)。 所謂支柱產業(yè)，是指在區(qū)域經濟中占有較大比重、對支持區(qū)域經濟增長具有重大作用的產業(yè)。 但是，支柱產業(yè)并不一定能反映區(qū)域經濟發(fā)展方向，甚至其中的一部分可能在下一輪的發(fā)展中被壓縮和淘汰，這就是主導產業(yè)和支柱產業(yè)的區(qū)別所在。,43,地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展,主導產業(yè)與區(qū)域經濟發(fā)展 ㈠ 主導產業(yè)升級是區(qū)域經濟發(fā)展的主要動力 區(qū)域經濟是通過產業(yè)結構升級來實現(xiàn)的，主導產業(yè)是區(qū)域產業(yè)的核心，主導產業(yè)的升級是實現(xiàn)區(qū)域整體產業(yè)結構升級的主要動力。 主導產業(yè)的升級可以通過以下兩個途徑來實現(xiàn)： ① 以全新的、更高技術層析的產業(yè)來替代原有產業(yè)成為新的主導產業(yè)； ② 在同一產業(yè)內部，通過技術進步實現(xiàn)產業(yè)結構的升級，或通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)生產組織方式的重大進步，使原有主導產業(yè)大大提高勞動生產率，重新煥發(fā)出巨大的生命力和活力。,44,地區(qū)主導產業(yè)的選擇與發(fā)展,㈡ 建立以主導產業(yè)為主體的產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展 除了發(fā)展主導產業(yè)以外，還應該發(fā)展如下性質的產業(yè)，以求區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展： ① 與主導產業(yè)直接產生生產性和非生產性聯(lián)系的產業(yè)； ② 基礎設施產業(yè)； ③ 為地方生產和生活提供服務的產業(yè)。,45,四、區(qū)域產業(yè)結構調整與優(yōu)化,（一）區(qū)域產業(yè)結構的高度化 1、 產業(yè)結構的層次 第一、二、三產業(yè)本身就蘊含著從低到高的概念； 三次產業(yè)的內部，也可以進一步分出層次。 2、 產業(yè)結構高級化的標志 產業(yè)結構的高級化，是指產業(yè)結構隨著需求結構的變化向更高一級演進的過程。 對于發(fā)展中的國家或地區(qū)，主要是工業(yè)化及其完善的過程。其主要表現(xiàn)是：① 高加工度化；② 高附加價值化；③ 技術集約化；④ 工業(yè)結構軟化。,46,區(qū)域產業(yè)結構調整與優(yōu)化,（二）區(qū)域產業(yè)結構的合理化 1、 含義 從宏觀上合理配置物質生產的要素，協(xié)調各產業(yè)部門之間的比例關系，減少資源的浪費，促進各種生產要素的有效利用，從而為實現(xiàn)高質量的經濟增長打下基礎。,47,區(qū)域產業(yè)結構調整與優(yōu)化,2、 區(qū)域產業(yè)結構合理化的判斷標準 ① 是否充分合理利用了自然資源； ② 各產業(yè)發(fā)展是否協(xié)調、是否存在“瓶頸”產業(yè)； ③ 是否能及時提供社會所需要的產品和服務； ④ 是否取得了最佳的經濟效益； ⑤ 國內外的成熟技術是否得到了合理開發(fā)與利用； ⑥ 能否充分開展區(qū)域間的分工與合作； ⑦ 生態(tài)環(huán)境是否得到保護； ⑧ 產業(yè)結構是否具有彈性。,48,,不同產業(yè)的基本特征和識別,49,區(qū)域產業(yè)結構調整與優(yōu)化,區(qū)域產業(yè)結構調整 ① 區(qū)域產業(yè)結構調整的目標取向 區(qū)域產業(yè)戰(zhàn)略的一般目標是明確產業(yè)結構調整方向，確保區(qū)域產業(yè)結構向合理化和高度化方向演進。 區(qū)域產業(yè)戰(zhàn)略的根本目標是促進區(qū)域經濟的快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)揮。,50,區(qū)域產業(yè)結構調整與優(yōu)化,區(qū)域產業(yè)政策與戰(zhàn)略 A. 先導產業(yè)是政府投資的重點，政府不僅要給予優(yōu)惠的政策，還要給予必要的財政支持，以確保本地區(qū)能夠有后續(xù)的主導產業(yè)和支柱產業(yè)形成，使區(qū)域經濟得以持續(xù)發(fā)展。 B. 主導產業(yè)： 一是給予以一定的優(yōu)惠政策，讓它們有很好的發(fā)展環(huán)境； 二是引導社會投資，使其能夠及時地獲得足夠的投入； 三是鼓勵、扶持、協(xié)調基礎產業(yè)、相關產業(yè)的發(fā)展，以保證主導產業(yè)所蘊含的巨大增長帶動潛力得到充分發(fā)揮。,51,區(qū)域產業(yè)結構調整與優(yōu)化,C. 支柱產業(yè)： 一是創(chuàng)造寬松的環(huán)境，讓支柱產業(yè)本身實現(xiàn)自我積累、自我發(fā)展； 二是提高技術幫助，使其能夠及時地進行技術改造和產業(yè)升級，延長支柱產業(yè)壽命，維持區(qū)域經濟的繁榮。 D. 即使在完全的市場經濟體制下，夕陽產業(yè)也不能任其蕭條。,52,區(qū)域產業(yè)結構調整與優(yōu)化,小結： 依靠支柱產業(yè)，發(fā)展主導產業(yè)，扶持先導產業(yè)，是區(qū)域產業(yè)政策的一般原則：大力發(fā)展主導產業(yè)，配套發(fā)展相關產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展基礎產業(yè)，是各國政府在區(qū)域開發(fā)過程中的一般做法。,53,邯鄲,鋼都煤城 2012年，GDP3000億元，其中1000億是傳統(tǒng)產業(yè)：鋼鐵、煤炭、建材。 傳統(tǒng)產業(yè)“有中生新” 鋼鐵——煤焦油、煤氣、苯、精細化工 戰(zhàn)略新興產業(yè)“無中生有” 先進裝備制造、新材料、新能源,54,