內部會計控制制度
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精選資料 內部會計控制制度 會計制度是由財政部制訂并頒布的。會計內部控制制度可以由財政部制訂,也可以由企業(yè)根據會計制度制訂。也就是說,它們的法定效力是有區(qū)別的。 單位內控制度主要包括下面幾項: 1.不相容職務相互分離控制(不相容職務包括:授權批準與業(yè)務經辦、業(yè)務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業(yè)務經辦也稽核檢查、授權批準與監(jiān)督檢查等) 2.授權批準控制。 3.會計系統(tǒng)控制。 4.預算控制。 5.財產保全控制。 6.風險控制。 7.內部報告控制。 8.電子信息技術控制。 論企業(yè)內部會計控制 摘 要:隨著社會經濟的高速發(fā)展,知識經濟的到來極大了提高了社會生產力,也給企業(yè)帶來了無限的發(fā)展機會。如何在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中實現企業(yè)經營規(guī)模的快速擴大和經濟效益的高速增長,除了選擇風險小、盈利性強的投資項目和采用先進的科學技術外,加強企業(yè)的內部會計控制是關鍵。進一步認識企業(yè)內部會計控制對企業(yè)加強經營管理,提高經營效率的重要意義,分析其存在的問題及原因,從而有針對性地提出具體的完善措施。 關鍵詞:內部會計控制;存在問題;原因分析;完善措施 一、企業(yè)內部會計控制存在的問題及原因分析 第一,內部會計控制的設計和運行受制于成本與效益原則。企業(yè)管理當局在綜合考慮成本效益的基礎上,建立能為企業(yè)會計報表的公允表達提供合理(但不是絕對的)保證的內部會計控制,一些理想的內部會計控制往往因成本過高而不為管理當局所采用。因此企業(yè)所執(zhí)行的內部會計控制就不可能面面俱到,對某些環(huán)節(jié)的控制難免會有疏忽。 第二,內部會計控制一般僅針對常規(guī)業(yè)務活動而設計。企業(yè)的內部會計控制是為保證企業(yè)日常生產經營活動按既定的計劃、要求、目標進行而實施的一系列控制政策和程序等,因而一般僅針對企業(yè)常規(guī)業(yè)務活動而設計。如果一旦發(fā)生特殊業(yè)務,企業(yè)現有的內部會計控制就難以適應。 第三,即使設計完整的內部會計控制,也可能因執(zhí)行人員的粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解而失效。內部會計控制受企業(yè)的董事會、管理階層及其他員工的影響,通過企業(yè)內的人所做的行為及所說的話而完成,因此內部會計控制無論怎樣設計,最終還得靠人去執(zhí)行,而任何認真負責的執(zhí)行人都不可能永遠不會出錯,不會失誤。因此,人們在執(zhí)行任何一項程序或工作時,都會因為粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解等而導致設計完善的內部會計控制失效。 第四,內部會計控制可能因有關人員相互勾結、內外患通、濫用職權或屈從于外部壓力而失效。即使設計較為完善的內部會計控制,其有效性的發(fā)揮都會因為執(zhí)行人的素質而異。企業(yè)管理層一旦道德缺失,任意踐踏內部會計控制的嚴肅性,同樣會引起內部會計控制整體失效。 第五,內部會計控制因缺乏對高管人員的有效約束和長期激勵機制而失效。人往高處走,水向低處流,這是一種自然現象,也是一種經濟現象,任何事物都會向有利于自己的方向發(fā)展,對于人,更是如此。由于企業(yè)內部會計控制制度未建立起長期有效的約束和激勵機制,導致產生了企業(yè)高管人員的短期經營行為、“59歲現象”等。 第六,內部會計控制可能因經營環(huán)境、業(yè)務性質的改變而削弱或失效。企業(yè)現有的內部會計控制是針對其面臨的經營環(huán)境、業(yè)務性質而設計的,內部會計控制的改變往往滯后于經營環(huán)境、業(yè)務性質的變化。當經營環(huán)境和業(yè)務性質發(fā)生重大變化后,現有的內部會計控制可能不再適用,相關的內部會計控制要么被削弱,要么已失效。 第七,內部會計控制的自我評價缺位,難以衡量內部會計控制的合理性、健全性和有效性。目前,從我國現有企業(yè)建立并實行的內部會計控制制度來看,幾乎涵蓋了企業(yè)所有的生產經營活動。但是企業(yè)每一項內部會計控制系統(tǒng)是否確實符合企業(yè)實際,手續(xù)是否嚴密,環(huán)環(huán)相扣,設計的方法和措施實際執(zhí)行情況如何,能不能起到事先控制的作用,能不能預防錯誤和弊端的發(fā)生;即使錯誤和弊端發(fā)生了,能不能及時發(fā)現和糾正,在我國現有的企業(yè)中都缺乏自身對此的評價。 二、完善內部會計控制,提高經營管理效率的具體措施 (一)齊抓共管,強化內控意識,突出內部會計控制在企業(yè)經營管理中的關鍵作用 企業(yè)管理者必須充分認識內部會計控制對企業(yè)經營管理的關鍵作用,帶頭嚴格執(zhí)行,否則就是管理者的失職。內部會計控制既是對企業(yè)的人、財、物進行有效控制、管理和使用的關鍵,又是企業(yè)執(zhí)行有效經濟活動責、權、利明確劃分的制度保障,涉及企業(yè)所有的經營活動和每一個經營環(huán)節(jié),這就要求企業(yè)高層管理者思想上重視內部會計控制,行動上帶頭嚴格執(zhí)行內控制度,把自覺遵守、嚴格遵守企業(yè)內控制度作為提高企業(yè)質量的重要任務來抓,作為事關企業(yè)長遠發(fā)展的重要任務來抓,作為影響企業(yè)全局工作的重要任務來抓。讓全體員工了解他們的職責是什么,他們的績效是如何評價和考核的,以及評價過程中的績效標準是什么,才能從根本上使全體員工從思想上、行動上產生嚴格遵守內部會計控制的自我控制意識,最大限度地發(fā)揮其在工作中的積極性和主動性,促使其更好地完成工作。 (二)設計切實可行的內部會計控制體系,以適應企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求 第一,從技術上對企業(yè)經營活動行為及會計行為制定詳細的規(guī)定,包括設立獨立的內部會計控制監(jiān)評機構和會計監(jiān)督機構,執(zhí)行更嚴厲的內部會計控制,更及時的年報披露,強制的注冊會計師輪換,等等。一是企業(yè)應明確內部管理體制和管理目標,包括管理模式、內部核算體系、機構設置及職能劃分等,以明確內部會計控制制度的設計與建設方向。但內部管理體制一旦確定,應保持相對的穩(wěn)定,避免朝令夕改。二是企業(yè)應根據內部管理體制,明確規(guī)定企業(yè)各級機構的職責和具體崗位職責,并在此基礎上,設計起草內部會計控制制度和流程體系,具體包括三個相對獨立的控制層次:第一層次,在企業(yè)的供、產、銷全過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以“防”為主的事前控制體系。第二層次,在常規(guī)的會計核算基礎上,對企業(yè)的各個崗位、各項業(yè)務進行周期性的核查,建立以“堵”為主的事中控制。第三層次,以已有的稽核、內部審計、紀律檢查部門為基礎,成立內部控制監(jiān)督評價委員會。 第二,加大企業(yè)舞弊相關各方的法律風險、切斷其舞弊的利益激勵。其中對企業(yè)高層管理人員進行的控制約束規(guī)范和激勵機制尤為重要。一是企業(yè)應與高管人員簽訂協議并公證。在協議中明確規(guī)定高管人員不健全、不執(zhí)行企業(yè)內部控制制度的法律責任,并由其家人或親屬擔保,一旦因其個人原因致使企業(yè)遭受損失或破壞企業(yè)內部管理,由其承擔全部賠償的經濟責任及相關法律責任;其次企業(yè)應建立有效的預算業(yè)績評價制度和薪酬制度,將預算管理與薪酬管理相結合。企業(yè)對高管人員采用年薪制,高管人員只有完成了年度預算的主要任務和目標,才能按規(guī)定兌現年薪,并可加薪進級;二是企業(yè)應建立合理的員工晉升制度和薪酬制度,將員工的晉升和薪酬與遵循企業(yè)內部控制制度結合起來。三是制定更科學、合理的執(zhí)行程序。如前所述,一些理想的內部控制制度因其成本太高而無法采用。 (三)嚴格執(zhí)行內部會計控制,以充分發(fā)揮內部會計控制應有的職能作用 首先,企業(yè)管理者必須切實加強對內部會計控制制度執(zhí)行工作的領導,以身作則,帶頭嚴格執(zhí)行內部會計控制制度,否則就是管理者的失職。因為企業(yè)全體員工能否形成自我控制的思想和意識,與企業(yè)管理者能否自我控制密切相關。一般來說,管理者如果自我控制方面做得十分突出,企業(yè)員工的自我控制意識也就比較容易樹立起來。如果管理者要求企業(yè)員工遵守計劃、標準、準則,而管理者本人卻不能自覺地遵守,企業(yè)員工的自我控制意識是不可能建立起來的。這就是通常所說的正人先要正自己的道理。 其次,督促企業(yè)員工嚴格遵守和執(zhí)行內部會計控制制度。企業(yè)制定的各項內控制度要真正發(fā)揮其應有的效用,除了制度的完善性和科學合理性外,必須做到:一是懲戒措施必須嚴厲;二是執(zhí)行必須到位;三是責任必須明確,獎懲必須分明;第四、積極進行培訓、學校教育、倡導建設自動化會計系統(tǒng)等手段來保證和提高。 (四)制定并執(zhí)行完善的內部會計控制自我評價體系,以衡量內部會計控制的合理性、健全性和有效性 首先,必須明確自我評價什么。企業(yè)建立內部會計控制的主要目的是防止、發(fā)現或糾正日常經營管理過程中的錯誤和舞弊行為,以保證企業(yè)的安全運營,維護投資者的利益。因此內部會計控制的自我評價應該圍繞企業(yè)的內部會計控制制度是否完善、健全,是否得到了積極的、嚴格的貫徹執(zhí)行,是否有效地防止、發(fā)現、糾正了企業(yè)經營活動中的錯誤和舞弊行為來進行。即評價內部會計控制的健全性、有效性。 其次,必須明確由誰來評價。要保證自我評價的客觀、公平、公正及權威性,必須由具有相對獨立權限的機構來負責。該機構應直接向董事會報告工作,由董事全垂直領導。 第三,必須明確如何評價。一是必須明確評價標準。因此,企業(yè)有必要投入一定的人力、物力、財力,由權威部門建立一套完整的、公認的內部會計控制標準,使內部會計控制評價有章可循。二是必須明確評價方法。在實際工作中,常用的評價方法有:面對面的直接口頭匯報、正式的書面文字匯報、直接觀察、抽樣檢查、問卷調查、集中座談等。三是必須深入基層,踏踏實實地了解實際情況,并制度化,實事求是,切忌只憑下屬的匯報作判斷,也要防止檢查中走過場、搞形式,工作不踏實,走馬觀花,點到為止。 第四,必須明確評價結果如何獎懲。內部會計控制的自我評價完成以后,評價部門應形成書面的“內部會計控制自評報告”,詳細說明本次評價涉及到的范圍、所用的方法、各環(huán)節(jié)的風險程度、存在的問題及缺陷、改進措施等。同時報經董事會批準后,對相關當事人給予獎勵或懲罰:對嚴格遵守和執(zhí)行內部會計控制的部門和人員,給予通報表揚,加薪進級,甚至升職;對于違反內部會計控制的部門和人員,給予嚴肅的通報批評,減薪降級,甚至撤職或辭退。只有建立科學合理的約束與激勵機制,通過高管人員業(yè)績與工薪掛鉤等形式,才能使管理層及員工的利益與企業(yè)的長期發(fā)展相結合。 女人如春天的桃花。陽春三月,春暖花開時,婀娜多情的桃花會競相開放,如一片片紅霞,與如紗的垂柳,形成了桃紅柳綠的春日美景。而青春靚麗的美女,正恰如春光明媚中盛開的桃花,繽紛絢爛,激情四射,充滿青春的活力,充滿青春的幻想,充滿青春美妙的情懷。 青春歲月, 容光煥發(fā)的美女,爽朗的笑聲,輕盈飄逸的秀發(fā),眉飛色舞的眼神,熱情奔放的性格,恰如嫵媚鮮艷的桃花,裝扮了溫暖的春天,驚艷了春天的美麗。無論走到哪里,美女總會給人賞心悅目的感覺,總是一道靚麗的風景,使春天增添了無與倫比的靚麗,所以說女人如春天如霞的桃花! 女人如夏日的荷花?!?接天蓮葉無窮碧,映日荷花別樣紅?!?炎炎烈日下,荷花亭亭玉立,靜謐地開放,粉綠相間,分外嫵媚?!俺鑫勰喽蝗?,濯清漣而不妖 .” 清白閑逸,自由脫俗,清新淡雅,芬芳四溢的天然美麗。遠離喧囂的塵市,在一方水土里,獨享一份圣潔高雅,恬靜安然的舒適,柔情似水的纏綿婉約,恰如一個靜享清歡的善良女子。 “ 清水出芙蓉,天然去雕飾 .” 女人天生就是清純、善良、靜美、溫柔如水的性格,擁有善良的心靈,寬容的心胸。每天只求安靜地做好自己,不斤斤計較,不張揚,以一顆博愛之心,寬容身邊的人和事。容忍于心,善存心間,用一顆感恩的心,溫暖著身邊的人和事,所以說女人如夏日清爽的荷花! 女人如秋天的菊花。秋高氣爽,碩果累累時,到處是豐收的喜悅景象。一場秋雨一場寒時,百花凋謝,萬物凋零的時刻,菊花卻在風吹雨打中毅然綻放,用頑強的生命力,笑對風雨。多姿多彩的菊花,傲然開放,裝點了秋日的荒涼?!?采菊東籬下,悠然見南山?!扁蛔缘玫南硎馨?! 而如花的女人,一路走來,吃盡千辛萬苦,歷經曲曲折折,卻毫不畏懼艱難。照顧老人,陪伴孩子,洗衣做飯,工作加班,任勞任怨。寧愿自己吃苦受累,從不抱怨。在平凡的歲月,書寫著女人們的精彩與不平凡。即使韶華遠逝,年青的容顏失去光彩,依然在為家人創(chuàng)造著溫暖、快樂、幸福的家園,所以說女人如秋霜中綻放的菊花! 女人如冬日的梅花。在白雪皚皚的冬季,天蒼蒼,野茫茫之時,大地一片衰敗的景象。行走在路上,寒風凜冽,刮到臉上如刀般的疼痛,但是女人依然在路上堅強地面對、承受。這不正是無懼風雪 、堅韌不拔、頑強不屈的梅花的品格嗎?“ 遙知不是雪,唯有暗香來 .” 梅花以它的弱小嬌艷的身軀,凌寒傲雪,裝點著寂寞荒涼的冬日! 在光陰的故事里,女人走過青春歲月,走過三十而立,走過四十不惑……此刻,正逐漸走在繁華落幕的路上,肩負著生活無奈的痛苦,品嘗著人間聚散離合的悲歡。無論條件多么的艱苦,女人們一如既往地在路上打拼、奮斗著,時刻承擔著家庭和社會的責任,裝扮著世界的美好和浪漫,正在驕傲地撐起自己的半邊天?!?梅花香自苦寒來 .” 所以說女人如冬日火紅的寒梅! 女人如花,四季都在競相地綻放,閃爍著耀眼的光華;女人又非花,漂亮、善良、寬容、感恩,是始終如一的信念。女人如水,柔情似水,纏綿婉約;女人又非水,堅強、勇敢、優(yōu)雅、浪漫,是一生的追求。 THANKS !!! 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