思想政治必修1第八課第一框《國家財政》.ppt

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國防事業(yè),社會保障,三峽工程,2000億元,錢從哪里來？,2011年：國家教育支出16116億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出6367億元，國防支出6293億元……。,第八課財政與稅收,第一框題國家財政,一、財政,1．財政——國家的收入和支出,主體：國家,2．財政實現(xiàn)的環(huán)節(jié)：預算和決算,,◎國家預算——由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。計劃,,◎國家決算——上一年度國家預算執(zhí)行結果的會計報告。總結報告,,,財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。,①在全球金融危機的影響下，2011年，我國全國財政收入減少到46355億元，而財政支出用了50004億元，支出多于收入3649億元。②為繼續(xù)應對金融危機，國家在2012年打算比上一年多支出3000億元，并繼續(xù)采取適當寬松的貨幣政策和財政政策。,預算？決算？,,,,,國家決算,,國家預算,練一練,1．我國財政收入保持良好增長趨勢，與此同時，國家用于經濟建設等各項事業(yè)的支出也同步增長。這說明（）Ａ．財政應保持大量節(jié)余Ｂ．財政收入是財政支出的目的Ｃ．合理的財政支出能增加財政收入Ｄ．財政是國家實現(xiàn)其職能的物質保證,D,請大家思考：每當疫情發(fā)生時，誰為生產出來的各項疫苗埋單呢？,為了妥善解決城市貧困人口的生活困難問題，國務院決定在全國建立城市居民最低生活保障制度。到2007年，全國已有27個省（市、自治區(qū)）全面建立了農村最低生活保障制度，最低生活保障對象達1815萬人，特困求助對象達562萬人。2011年,全國財政用于社會保障和就業(yè)的支出達到6128.46億元，同比增長28.6%。,,學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，這錢誰出？,3．財政巨大的作用A．國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動建設社會主義和諧社會。,澳門居民獲派7千元現(xiàn)金,國家大劇院（投資30億）,鳥巢投資8.5億,神州第一艦：深圳號驅逐艦,請大家思考：這些建設能靠個人和企業(yè)嗎？如果不能，應該由誰來辦？,三峽工程2000億,3．財政巨大的作用B．財政可以促進資源的合理配置的作用。如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴重不足，影響社會經濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置。（如地震救災物資等）,投資3000億元,南水北調投資3500億元,（雙項）2.下列選項能體現(xiàn)“財政促進社會公平、改善人民生活水平的物質保障”這一作用的是()A．甲流高峰期，政府為人們免費注射甲流疫苗B．新會政府，花巨資完善農村醫(yī)療保障C．新會政府，耗資5.29億元修建新會崖門大橋D．面對金融危機，國家采取適當寬松的財政和貨幣政策,AB,（雙項）3.通過財政可以促進資源的合理配置，下列可以直接表明財政這一作用的有()A．國家投入資金用于公共衛(wèi)生事業(yè)B．國家增加對基礎設施建設的投入C．實施西部大開發(fā)，國家加大對該地區(qū)的財政支持力度D．國家提高城市居民的最低生活保障標準,BC,隨堂練習:,材料：2008年11月9日，為抵御世界經濟金融危機對我國的不利影響，國務院宣布實行積極的財政政策，出臺擴大內需十項政策，總投資約4萬億元，以促進國民經濟平穩(wěn)較快增長。國務院上述措施體現(xiàn)了財政的什么作用？,3．財政巨大的作用C．國家通過財政的調控促進經濟的平穩(wěn)運行。,宏觀經濟的平穩(wěn)運行，要求社會總供給與總需求保持基本平衡。,,,材料：月餅一般是在中秋節(jié)前40多天就開始賣了，一直到中秋節(jié)，市面上的月餅都是供小于求的。但中秋節(jié)之后，供大于求，月餅就基本退市了。,,,總供給,總需求,,,,,物價上漲,供給能力制約經濟發(fā)展,經濟過熱,,增加財政支出,減少稅收,刺激需求,拉動經濟,,擴張性的財政政策（鼓勵消費）,,,（供大于求）,面對經濟過冷，國家該怎么辦？,錢增多,經濟(____),經濟(____),澳門政府的措施屬于什么財政政策呢?,C．財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用,減少財政支出,增加稅收,穩(wěn)定物價，降溫,,,(___)政策,,刺激需求,拉動經濟,,(___)政策,增加財政支出,減少稅收,過熱,緊縮性,滯緩,擴張性,澳門居民獲派7千元現(xiàn)金,擴張性財政政策,3．2007年5月30日，我國證券(股票)交易印花稅稅率由1‰調整為3‰，當日滬深兩市跌停個股約860只，其主要影響因素是（）A．擴張性財政政策B．擴張性貨幣政策C．緊縮性財政政策D．緊縮性貨幣政策,C,隨堂練習,4．當經濟發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經濟平穩(wěn)增長，國家調控的經濟政策通常是（）A．增加稅收，減少財政支出B．減少稅收，增加財政支出C．采取擴張性的財政政策D．采取擴張性的貨幣政策,A,★3．財政的巨大作用：,A．是促進社會公平、改善人民生活的物質保障B．促進資源合理配置的作用C．促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用（擴張性/緊縮性財政政策）,注意：財政政策區(qū)別于貨幣政策,——財政收入,1）含義：——國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金,2）財政收入的來源：,稅收收入,利潤收入,債務收入,其他收入,,稅,利,債,費,鳥巢投資8.5億,三峽工程2000億,錢從哪里來？,,稅收是財政收入的主要來源。,原因：它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財政收入形式。,二、“錢”從哪里來--財政收入,如果要增加財政收入，有什么好方法呢？,加快經濟發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入（各項來源）的持續(xù)增長。,②財政收入的構成：,稅收收入,利潤收入,債務收入,其他收入,,稅,利,債,費,（主要來源）,財政收入,經濟發(fā)展水平,根,葉,源,流,有人認為財政收入越多越好，企業(yè)要繳多點稅，這對企業(yè)經營有影響嗎？你是怎么看的？,基礎,,分配政策的影響,在社會財富總量一定的前提下,直接減少企業(yè)和個人收入,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于人民生活水平提高,不利于財政增加,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于個人收入的增加,二、財政收入,①含義,②財政收入的形式：,稅收收入,利潤收入,債務收入,其他收入,,稅,利,債,費,主要來源,③影響財政收入的因素：,A．經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的。,————二者是根與葉、源與流的關系。,B．分配政策——如何分配，會影響到企業(yè)的發(fā)展、個人的收入與國家職能的發(fā)揮,6．要增加財政收入，就必須（）①減少企業(yè)和個人的收入②努力發(fā)展經濟，增加國家的綜合經濟實力③努力搞好分配政策④擴大積累，抵制消費A．①②B．②③C．①③D．②④,B,5．財政收入是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，其中最普遍的財政收人形式是（）A．稅收收入B．利潤收入C．債務收入D．其他收入,A,鞏固練習:,三、財政支出,①財政支出的含義：,——國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程,②財政支出的種類（書P67）：,按具體用途分,,經濟建設支出,科教文衛(wèi)事業(yè)支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務支出,鞏固練習：7．廣州市政府，斥資80多億元進行地鐵、城市高速路和主干道等公共設施的建設和完善。這些支出屬于下列財政支出中的（）A．經濟建設支出B．行政管理支出C．社會保障支出D．債務支出,A,錢用在哪里？,①財政收支3種關系：,財政平衡,收入>支出,有盈余,支出>收入,有赤字,收入=支出,②財政收支平衡：,收支平衡,,A．收入=支出——幾乎不存在,B．收入>支出——略有盈余,C．收入<支出——略有赤字,[新聞]2012年12月，據(jù)據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站消息，香港10月份的財政盈余是215億港元，而今年頭7個月，赤字為365億港元。,香港財政盈余與赤字代表什么意思？,,可以通過發(fā)行國債來解決,財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分，赤字意味著要靠借債過日子，要怎么解決呢？,四、財政收支平衡和財政赤字,①財政收支關系：,財政平衡,收=支,②財政收支平衡：,,收略大于支,支略大于收,收支相等,收支平衡,財政赤字是指當年的財政支出大于財政收入的部分，赤字意味著要靠借債過日子（發(fā)行國債）。,8.（雙項）財政收支平衡是指（）A．當年財政收入一定要等于支出B．當年財政收入大于支出，略有節(jié)余；C．當年財政支出大于收入，略有赤字；D．收支完全不等，二者差距大；,BC,9.2009年我國政府工作主要任務之一是加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全國財政赤字預計達9500億元。這表明本年度我國（）A.國債支出大于國債收入B.財政收入大于財政支出C.稅收支出大于稅收收入D.財政支出大于財政收入,D,鞏固練習:,國家財政,2．財政作用,財政收入：,財政支出,,國家預算、,1．財政含義,,,擴張性財政政策,緊縮性財政政策,（2）促進資源的合理配置,（1）促進社會公平，改善人民生活,3．財政收入的影響因素,,（1）經濟發(fā)展水平,（2）分配政策,,基礎性的,,合理,4．財政收支關系：財政平衡，財政盈余，財政赤字,小結：,（3）促進國民經濟平穩(wěn)運行,國家決算,1．當甲型HlNl流感蔓延后，根據(jù)知情、同意、自愿、免費接種的原則，我國政府通過財政支出為群眾免費接種疫苗。這體現(xiàn)了國家財政（）A．是改善人民生活的物質保障B．具有促進資源合理配置的作用C．具有促進經濟平穩(wěn)運行的作用D．是提高經濟效率的物質基礎,A,鞏固練習:,2．四川汶川大地震發(fā)生后，截止5月22日14時，中央財政已累計撥款102.95億元。政府的這一救災撥款屬于（）A．財政收入B．財政支出C．財政節(jié)余D．財政決算,B,雙項選擇,3．財政支出從動態(tài)角度講是國家對財政資金進行分配的過程。下列事例中，符合這種分配性質的有（）A．我國支援中西部地區(qū)義務教育工程所撥款項B．在肉、蔬菜等副食品價格大幅上漲時，居民家庭增強食品方面的支出C．國家規(guī)定按保護價收購糧食，而對收購糧食的企業(yè)給予財政補貼D．企業(yè)債券到期還本付息,AC,辨析題：有人認為，近年來，隨著我國經濟實力的增長和國家財政狀況的好轉，越來越多的大型、特大型基礎工業(yè)和基礎設施建設項目上馬或建成，為實現(xiàn)21世紀我國經濟的再次騰飛奠定了堅實的基礎，同時也為企業(yè)、個人創(chuàng)造了良好的生產和生活條件，而這一切都依賴于國家龐大的財政支持。辨析：國家財政收入越多越好。,（1）國家的財政收入增加，有利于行使國家職能，增強國家的宏觀調控能力，集中力量辦大事，為國民經濟穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；從長遠來看，也有利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。（2）但是，在經濟總量一定的前提下，國家財政收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入。對企業(yè)生產的擴大和個人的購買力的增加產生不利的影響，最終也將妨礙經濟發(fā)展和財政收入的增加。（3）財政收入的增加，從根本上說受經濟發(fā)展水平的制約，必須在經濟總量不斷增加的前提下，不斷增加財政收入。所以該觀點是不科學的。,