綠色有機農(nóng)業(yè)監(jiān)管調(diào)查報告
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綠色有機農(nóng)業(yè)監(jiān)管調(diào)查報告 隨著人們生活水平的提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的安全要求越來越高,已經(jīng)逐步從原來的數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型,無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)這四大要素構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品消費時尚,綠色、有機食品備受消費者的青睞,綠色消費已成為國際性的消費潮流。發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)正是符合人民生活質(zhì)量和健康水平不斷提高的消費趨勢,適應(yīng)新階段和入世后提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的迫切要求。因此,充分發(fā)揮我市獨特的生態(tài)優(yōu)勢,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變管理方式,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,著力于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,著眼于綠色化消費,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),不僅有助于應(yīng)對國際市場農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,更有助于提高農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。 一、綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo) 綠色有機農(nóng)業(yè)是一定歷史條件的必然產(chǎn)物,是對以前所有農(nóng)業(yè)模式的總結(jié)和提高,體現(xiàn)了人類當(dāng)前利益和長遠利益的統(tǒng)一,體現(xiàn)了消費者利益和生產(chǎn)者利益的統(tǒng)一。綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是“三個確保、一個提高”:一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。綠色有機農(nóng)業(yè)必須以科技為支撐,合理控制化學(xué)投入品的使用,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗監(jiān)測體系建設(shè),加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程控制,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。二是確保生態(tài)安全。生態(tài)系統(tǒng)中的能量和物質(zhì)循環(huán)通常情況下總是平衡地進行著,與此同時生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持相對穩(wěn)定狀態(tài),稱為生態(tài)環(huán)境平衡,通常叫生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對平穩(wěn)。綠色有機農(nóng)業(yè)通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境、強調(diào)植物、動物和微生物間的能量自然轉(zhuǎn)移,確保生態(tài)安全。生態(tài)安全既是綠色有機農(nóng)業(yè)的追求目標(biāo),也是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的重要因子,生態(tài)安全一旦破壞,其危害是長期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農(nóng)業(yè)的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展要滿足人類需要的一定數(shù)量和質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,就必然需要確保相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的耕地、水資源等生產(chǎn)要素,維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經(jīng)營管理水平。四是提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。盡管目前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重隨著經(jīng)濟發(fā)展在逐漸降低,但由于農(nóng)業(yè)連接的是社會的弱勢群體——農(nóng)民,而且農(nóng)業(yè)擔(dān)負著人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)——食物的生產(chǎn),因此,農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益的提高對于國家安全、社會發(fā)展的作用十分重要。綠色有機農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品加工和國際流通水平,進而提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。 二、我市發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢 (一)優(yōu)越的自然環(huán)境。地處半島中北端,瀕臨渤、黃二海,總面積1128.5平方公里,海岸線長59.8公里,人口45萬。氣候?qū)倥瘻貛|亞季風(fēng)大陸性氣候,全年平均氣溫11.7℃,平均地溫15℃,歷年平均降水量634.6毫米,年平均日照量2814小時,無霜期平均206天,相對濕度65%,年均風(fēng)速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土,土質(zhì)以輕壤、中壤為主,透性良好。土壤養(yǎng)分平均含量:有機質(zhì)1.05%,全氮0.062%,速效氮90mg/kg,速效磷32mg/kg,速效鉀115mg/kg。氣候環(huán)境條件適宜于蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長發(fā)育,蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄,無論是栽培技術(shù)、種植管理技術(shù)還是葡萄酒的營銷管理,在全國都處于領(lǐng)先地位,已經(jīng)是一枝獨秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業(yè)中所占的比例最大,并且是目前我市農(nóng)民收入的主要來源,中國工程院院士、國家蘋果工程技術(shù)研究中心工程技術(shù)委員會副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念,他認為:蘋果產(chǎn)業(yè)的高投入、高技術(shù)、高畝產(chǎn)、高質(zhì)量、高價格、高效益,是蘋果中最突出的亮點。 (二)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過最近幾年的快速發(fā)展,我們的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)越來越發(fā)達,種養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)化水平越來越高,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系也日趨完善,逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產(chǎn)為主的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。“十一五”期間,先后榮獲全國質(zhì)量興市先進市、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)先進市、全國綠色食品原料(葡萄)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點縣(市)、中國食品工業(yè)強市、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建單位和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進市、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證先進集體、省首屆“十大(農(nóng)業(yè))產(chǎn)業(yè)集群”、“省縣域經(jīng)濟十大高效農(nóng)業(yè)聚集園區(qū)”等一系列榮譽稱號。全市現(xiàn)有蘋果栽培面積30萬畝,年產(chǎn)各類蘋果80多萬噸,其中,優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果面積26萬畝,年產(chǎn)量65萬噸。年出口蘋果15萬噸,創(chuàng)匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝,年產(chǎn)葡萄20多萬噸,國內(nèi)最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國家無規(guī)定動物疫病示范區(qū),擁有完備的動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情監(jiān)測體系、動物防疫屏障體系,全市形成了以肉食雞生產(chǎn)為支柱,以豬、牛、羊、蛋雞生產(chǎn)為基礎(chǔ),以兔、貂、鹿生產(chǎn)為輔助的良好畜牧業(yè)格局。特別是肉食雞產(chǎn)業(yè)成為畜牧業(yè)的“拳頭”產(chǎn)業(yè),已達到年出欄肉食雞6000萬只的規(guī)模,年出口創(chuàng)匯超過1500萬美元。的海岸線長59.8公里,刺參、鮑魚自然分布面積2萬多畝,是我國重要的海珍品養(yǎng)殖基地。全市擁有以京魯漁業(yè)為龍頭的水產(chǎn)冷藏加工企業(yè)30多家,年加工水產(chǎn)品30多萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值達到58億元。 (三)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;幕貎?yōu)勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,積極發(fā)展“龍頭企業(yè)+種植大戶+基地”和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,成功地走出了一條專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營的基地建設(shè)路子。在基地建設(shè)過程中,不僅注重速度,更加強調(diào)質(zhì)量,要求新建基地全部達到“十有”標(biāo)準(zhǔn),即有生產(chǎn)規(guī)程、有生產(chǎn)檔案、有產(chǎn)品品牌、有檢測設(shè)備、有包裝標(biāo)識、有龍頭依托、有管理責(zé)任人、有技術(shù)負責(zé)人、有質(zhì)量安全追溯、有微機聯(lián)網(wǎng)。在標(biāo)準(zhǔn)化基地生產(chǎn)過程中,大力推廣“五統(tǒng)一”管理制度:即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理和統(tǒng)一收獲時間。早在20**年,就被認定為全國葡萄農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和省蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);20**年,被農(nóng)業(yè)部授予國家第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品(果品)生產(chǎn)示范基地縣;20**年,被農(nóng)業(yè)部授予全國綠色食品原料(葡萄)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地。到目前,全市果品基地面積達到45萬畝,其中國家無公害農(nóng)產(chǎn)品(果品)基地30萬畝,國家綠色食品原料(葡萄)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15萬畝,省級蘋果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)16萬畝。健全、完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和管理制度,為國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)提供了充分的保障。 (四)組織化的生產(chǎn)優(yōu)勢。自20**年開始,就從理論和實踐上開始探索農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟的路子,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,興辦了供應(yīng)、加工、銷售、服務(wù)等多種類型的合作組織,努力使農(nóng)民分享到生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益,真正結(jié)成了“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、聯(lián)心聯(lián)利、共同發(fā)展”的利益共同體,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營構(gòu)筑了有效載體,有力地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。到目前,全市共有合作經(jīng)濟組織72個,擁有社員2.4萬戶,資產(chǎn)總額5050萬元,其中固定資產(chǎn)3808萬元,入股資金720萬元。合作社年實現(xiàn)銷售收入5.6億元,帶動基地12萬畝,帶動農(nóng)戶7萬戶。按照綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,通過合資合作、股份制等方式,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),現(xiàn)已形成了一個以骨干企業(yè)為支撐、以名牌產(chǎn)品為依托的加工產(chǎn)業(yè)體系,具有很強的集群化加工優(yōu)勢。目前,全市共有食品加工企業(yè)187家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和骨干企業(yè)發(fā)展到50家,農(nóng)產(chǎn)品加工能力達到150萬噸,加工產(chǎn)品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產(chǎn)制品、調(diào)理食品等。全市建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,形成了蘋果產(chǎn)業(yè)有園藝場、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)有長城、畜牧產(chǎn)業(yè)有民和牧業(yè)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)有京魯?shù)漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,四大龍頭很好地發(fā)揮了示范帶動作用,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。 三、發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的制約因素 一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)不健全,管理體系建設(shè)還不夠健全和完善。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督管理、示范推廣等體系化建設(shè)還需進一步完善、鞏固。檢測監(jiān)管水平有待提高,尚未建成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心,大部分市場只對蔬菜進行快速檢測,檢測水平低、檢測比例少,檢測裝備和檢測設(shè)置點難以滿足廣大消費者的安全需求。二是農(nóng)業(yè)的整體科技含量仍不高。從種養(yǎng)環(huán)節(jié)看,應(yīng)用先進技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)還不普及;從加工環(huán)節(jié)看,高科技、高附加值產(chǎn)品還不多。綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的檔次還不夠高,輻射面不大、市場占有率不高。三是影響綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全因素仍然存在。放心農(nóng)資營銷體系建設(shè)不規(guī)范,無證經(jīng)營現(xiàn)象泛濫。一些分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶和攤主,缺乏質(zhì)量安全意識和社會責(zé)任感,不按制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)、加工、運輸和銷售,不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患;有的企業(yè)違反規(guī)定在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及河道流域排放污染物,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到嚴重影響。傳統(tǒng)的高殘留高毒素農(nóng)藥仍將持續(xù)影響土壤環(huán)境。四是經(jīng)過20多年的發(fā)展,我市60%的蘋果園出現(xiàn)果園密閉、樹齡老化等現(xiàn)象,為實現(xiàn)高產(chǎn)而不斷增加的化肥用量也導(dǎo)致果品質(zhì)量、個頭及口感下降。五是高質(zhì)量產(chǎn)品市場認可度不高。由于認識程度和公信力等原因,市場上的有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品還沒有成為暢銷產(chǎn)品。盡管消費者渴望吃到優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,但怕受騙上當(dāng)花“冤枉錢”。市場上有的有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品只能按普通產(chǎn)品價格標(biāo)準(zhǔn),走普通產(chǎn)品銷售渠道,影響了企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的積極性。 四、發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的措施和建議 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,提升綠色有機農(nóng)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的層次,把發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的工作來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。綠色農(nóng)業(yè)所涉及的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技、工商、食品衛(wèi)生、外貿(mào)等部門應(yīng)協(xié)作配合,及時研究和解決實際問題,形成支持綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,推動綠色農(nóng)產(chǎn)品這一新興事業(yè)健康成長和迅速壯大。同時,要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市委、市政府重要議事日程,成立由市長任組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé)分工。建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,同時履行市政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能。鎮(zhèn)街建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入全市崗位目標(biāo)管理考核,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度和政策規(guī)章。 (二)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。我市農(nóng)業(yè)種植業(yè)中蘋果面積最大,而且是目前我市農(nóng)民收入的主要來源,甚至可以說是養(yǎng)家糊口的根本。20**年,省出臺了《省果業(yè)振興規(guī)劃》,今年,市又出臺了《市水果產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,這為我市實現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)升級提供了歷史性的機遇。我們應(yīng)該緊緊抓住這一機遇,全力爭取并充分利用上級的優(yōu)惠政策,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,在鞏固葡萄標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)勢的同時,將打造綠色有機農(nóng)業(yè)的另一個支撐點放在蘋果產(chǎn)業(yè)上,做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導(dǎo)、政策支持,大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術(shù),加大密植園改造力度,完成我市蘋果產(chǎn)業(yè)的升級改造,減少勞動力的投入。篩選有經(jīng)濟實力的果品生產(chǎn)加工企業(yè),選擇地力條件好、管理技術(shù)高的基地,按照有機食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)一批高質(zhì)量的蘋果,在果面貼上綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會徽標(biāo)和“綠色”字樣,打造高檔蘋果。制作蘋果生產(chǎn)和管理宣傳影像資料,組織企業(yè)到廣州江南果菜批發(fā)市場、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等較有影響力的大市場和家樂福、沃爾瑪?shù)却蟪羞M行“蘋果—產(chǎn)區(qū)品牌推介會”,進行高端市場的蘋果促銷活動。 (三)加大監(jiān)管力度。一是完善監(jiān)測體系,整合檢測資源,完善配套必要的儀器設(shè)備,搞好檢驗檢測人員培訓(xùn),強化檢驗檢測手段,擴大農(nóng)產(chǎn)品檢測面,提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和技術(shù)水平。建立公開、透明的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度,及時為社會提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。進一步加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、社會參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。二是把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境控制和生產(chǎn)管理結(jié)合起來,逐步建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農(nóng)藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產(chǎn)品包裝等方面的農(nóng)業(yè)投入品使用準(zhǔn)則體系。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,建議在大型超市和市、市(縣)兩級批發(fā)市場逐步推進農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。三是深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作,積極推行農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營等相對封閉的農(nóng)資配送體系,凈化投入品市場,從源頭上控制污染。 (四)強化對綠色有機農(nóng)業(yè)的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動,普及綠色有機農(nóng)業(yè)知識,提高全社會對綠色有機農(nóng)業(yè)的認知水平,暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費渠道。認真組織實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,鼓勵各類企業(yè)創(chuàng)立名牌,增大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度,進一步提高其市場占有率。密切跟蹤綠色有機農(nóng)產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的變化,加強國際市場信息的收集與分析工作,針對國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,建立預(yù)警機制,以便及時應(yīng)對。發(fā)揮比較優(yōu)勢,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,建立諸如勞動密集型和勞動技術(shù)密集型的綠色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)匯基地,以質(zhì)優(yōu)價廉物美的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品擴大國內(nèi)外市場份額。 (五)加大對優(yōu)質(zhì)有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機肥,作為提高食品質(zhì)量的重要原料,其利用將是大勢所趨,其價值將不斷提高。充分發(fā)揮我市獨有的戶用沼氣項目和工程沼氣項目資源,一方面在政策上對沼液沼渣的生產(chǎn)和利用給予扶持,扶持的對象范圍從生產(chǎn)沼液沼渣產(chǎn)品的養(yǎng)殖戶和企業(yè),擴大到使用沼液沼渣的種植戶。另一方面在技術(shù)上加以引導(dǎo),結(jié)合測土配方施肥示范縣項目,加大對沼液沼渣的推廣力度,尤其是民和大型沼氣發(fā)電工程所產(chǎn)生的沼渣、沼液,其生產(chǎn)過程固定,營養(yǎng)成分含量穩(wěn)定,可作為重點項目加以宣傳推廣,進一步提高沼液沼渣利用率。 (六)加快推進生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。盡快建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),爭取早日實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)土壤、大氣、水、聲環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量,以及固體廢棄物、工業(yè)污染物等生態(tài)環(huán)境要素的全方位監(jiān)測和管理。加強平暢河、戰(zhàn)山河、黃水河等重點生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設(shè),修復(fù)植被,治理污染和水土流矢,做好有害生物防治,提高生態(tài)質(zhì)量。加強農(nóng)田防護林網(wǎng)、鎮(zhèn)村綠化美化綜合治理工程,發(fā)揮好林業(yè)在推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)開展植樹造林,有計劃調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),維護林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,穩(wěn)定并不斷提高全市森林覆蓋率。 (七)加大資金扶持力度。發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè),提供綠色產(chǎn)品,是一項任務(wù)艱巨、投資巨大的系統(tǒng)工程,增加投入是綠色農(nóng)業(yè)得以順利發(fā)展的重要支撐。為此,必須按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制,加大對上級資金、政策爭取力度,積極吸納企業(yè)和社會資金,多渠道籌措資金,確保綠色有機農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金需求。市財政在穩(wěn)定增加對農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)定和建設(shè)規(guī)劃,設(shè)立綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金。一是建立相應(yīng)的獎勵機制,扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和加工企業(yè)建設(shè),鼓勵引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作社、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商開展綠色食品、有機食品認證。二是檢驗檢測配套資金,作為農(nóng)業(yè)投入品抽測和農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測的化驗經(jīng)費。三是綠色農(nóng)業(yè)宣傳經(jīng)費,用于加強網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體宣傳,印制明白紙和宣傳手冊。 第 10 頁 共 10 頁- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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- 綠色 有機農(nóng)業(yè) 監(jiān)管 調(diào)查報告
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