某居住小區(qū)項目監(jiān)理規(guī)劃.doc

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監(jiān)　理　規(guī)　劃 一、工程概況 1、編制依據(jù) （1）“新居工程”石牛小區(qū)項目審查合格的施工圖、地勘報告； （2）《中華人民共和國建筑法》； （3）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》； （4）《四川省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》； （5）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》； （6）建設(shè)工程有關(guān)合同、文件，批準的施工組織設(shè)計，各種方案措施； 2、工程簡況 工程名稱：“新居工程”石牛小區(qū)項目 建設(shè)地點： 郫筒鎮(zhèn)菠蘿村 總建筑面積109365m2。其中住宅105209m2，商業(yè)用房3405m2，會所650m2，其它建筑100 m2。 結(jié)構(gòu)類型： 1、1#2#28#29#樓為底層框架混合結(jié)構(gòu)，其余棟號為磚混結(jié)構(gòu)。 項目建設(shè)總工期：18個月。 工程質(zhì)量：合格 3、該工程參建單位 業(yè)主單位：成都市西匯城市建筑有限公司 委托代理業(yè)主：成都乾弘項目管理有限責任公司 施工單位：成都石羊建筑(集團)有限公司 設(shè)計單位：四川省城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計院 地質(zhì)勘探單位：四川省郫縣蜀都建筑勘探設(shè)計有限公司 質(zhì)監(jiān)單位：郫縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站 監(jiān)理單位：成都慶華建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 二、監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容 1、總則 我公司以為業(yè)主提供一流服務為宗旨，在本工程監(jiān)理工作中，將始終堅持“守法、誠信、公正、科學”的原則，勤奮、高效、獨立自主的開展監(jiān)理業(yè)務，始終注意維護業(yè)主利益和承包商的合法權(quán)益。 2、監(jiān)理工作內(nèi)容 “新居工程”石牛小區(qū)項目建設(shè)工程，施工階段全過程的監(jiān)理工作，即在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準以及工程建設(shè)文件，通過對該工程的工程質(zhì)量、進度、造價的有效控制，對工程施工合同實施管理、組織協(xié)調(diào)以及安全文明施工的監(jiān)理工作，按照監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作內(nèi)容力爭實現(xiàn)工程項目的建設(shè)目標。 三、監(jiān)理工作目標 1、質(zhì)量目標：工程質(zhì)量符合建筑工程施工質(zhì)量驗收標準（GB50300-2001）合格要求。 2、工期目標：以《施工承包合同》中的工期要求為工期控制目標。 3、投資目標：協(xié)助業(yè)主將靜態(tài)投資控制在批準的范圍內(nèi)。 四、監(jiān)理工作依據(jù) 1、國家和地方制訂的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、《四川省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定。 2、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。 3、建設(shè)單位與承包單位簽訂的本工程施工承包合同及其附件。 4、審查合格的本工程施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報告、設(shè)計說明及設(shè)計變更通知等（含設(shè)計交底、圖紙會審記錄）。 5、承包單位編制經(jīng)審查批準的施工組織設(shè)計（含單項工程施工方案、技術(shù)措施）。 6、建設(shè)單位發(fā)布的有關(guān)本工程建設(shè)的文件、指令等。 7、本工程執(zhí)行的其他規(guī)定文件。 五、項目監(jiān)理組織機構(gòu)及其人員配置 1、監(jiān)理組織機構(gòu) 根據(jù)工程的監(jiān)理內(nèi)容，我公司擬組建成立“新居工程”石牛小區(qū)項目工程建設(shè)監(jiān)理組。 項目總監(jiān)理工程師 （合同管理、組織協(xié)調(diào)） 水電監(jiān)理工程師 土建監(jiān)理工程師 　　　　 監(jiān)理員 2、監(jiān)理人員及專業(yè)配置 根據(jù)本工程基本情況及工程特點，我公司擬派出總監(jiān)理工程師1名，監(jiān)理工程師5名，監(jiān)理員2名，組成”新居工程”石牛小區(qū)項目工程建設(shè)監(jiān)理組。監(jiān)理組在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)實行“總監(jiān)負責制”。 3、監(jiān)理人員的崗位職責： （1） 總監(jiān)理工程師崗位職責 總監(jiān)理工程師職務層次是在公司的直接領(lǐng)導下，在所承擔的監(jiān)理項目范圍內(nèi)，在公司監(jiān)理工作管理制度下，按建設(shè)部及省、市、縣行業(yè)主管部門關(guān)于監(jiān)理工作規(guī)定，獨立行使總監(jiān)權(quán)利，對建設(shè)項目承擔直接監(jiān)理責任。 主要職責： 1） 總監(jiān)理工程師是”新居工程”石牛小區(qū)項目工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的負責人，領(lǐng)導全體監(jiān)理人員按監(jiān)理合同規(guī)定執(zhí)行監(jiān)理任務，對現(xiàn)場的監(jiān)理人員、全部監(jiān)理業(yè)務進行綜合管理。 2） 總監(jiān)理工程師應全面掌握工程進度情況、工程質(zhì)量情況、工程投資完成情況，熟悉合同內(nèi)容，有效地開展合同管理及組織協(xié)調(diào)工程。 3） 協(xié)助委托人組織對招標文件的審查，參與工程招標、合同談判和簽訂工程建設(shè)合同。審核承包商編寫的開工報告，發(fā)布開工令，以及根據(jù)工程施工情況發(fā)布停工、復工指令。 4） 審批承包商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工總進度計劃和各階段或各單位工程進度實施計劃，并監(jiān)督其實施。 5） 處理施工中出現(xiàn)的各種意外事件所引起的問題，如不可預見的自然災害，發(fā)現(xiàn)地下文物引起暫停施工，重大質(zhì)量事故或安全事故等。 6） 代表監(jiān)理方參加業(yè)主與設(shè)計關(guān)于供圖、設(shè)計調(diào)整、變化等協(xié)議的商定和簽訂。協(xié)助委托人會同設(shè)計單位對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計進行專題討論并參加設(shè)計聯(lián)絡會，組織設(shè)計交底和圖紙會審。 7） 簽署工程變更的有關(guān)文件，簽署監(jiān)理發(fā)出和各種通知、函件及其他文件。 8） 主持監(jiān)理方與承包方的協(xié)調(diào)會議，簽發(fā)會議紀要。 9） 主持審核承包單位報送的月付款申報表，簽署工程質(zhì)量認證憑證。 10） 審定監(jiān)理組向業(yè)主提交的定期報告（工程監(jiān)理情況報告、工程月簡報）。 11） 考核和批準承包商派駐工地管理工程的項目經(jīng)理及進場人員的素質(zhì)（包括技術(shù)水平、工作能力、工作態(tài)度等），報告業(yè)主，建議可以隨時撤換不稱職的項目經(jīng)理和不聽從管理的人員。 12） 協(xié)調(diào)建設(shè)單位處理與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。 13） 審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收評定資料，審查承包單位的竣工驗收申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收。 14） 主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 （2） 監(jiān)理工程師崗位職責 1） 按照工程監(jiān)理管理制度，認真履行工作職責。 2） 按施工質(zhì)量、工序質(zhì)量、設(shè)備安裝質(zhì)量以及施工進度和投資控制工作程序，完成建設(shè)項目監(jiān)理工作。 3） 審核承包方提交的各種計劃、申請證明、單據(jù)、設(shè)計變更、資料報告等，負責工程計量，并簽署原始憑證。 4） 審查承包人提出的施工安全措施、勞動防護措施和消防措施和消防措施等，并負責檢查、督促落實執(zhí)行。參加重大安全事故調(diào)查并提出處理意見。 5） 審查承包人提出的文明施工管理及施工期環(huán)境保護措施，檢查和督促承包人按照國家有關(guān)法律、規(guī)范和規(guī)章及招標文件規(guī)定的有關(guān)規(guī)定做好施工區(qū)的文明施工管理及施工期的環(huán)境保護，防止由于施工造成施工區(qū)及附近地區(qū)的環(huán)境污染和破壞。 6） 及時發(fā)現(xiàn)并處理可能發(fā)生的或已發(fā)生的工程質(zhì)量問題。 7） 檢查、核實承包方在組織、技術(shù)、經(jīng)濟合同等方面的問題，并及時向總監(jiān)理工程師報告，以便研究對策，解決問題。 8） 參與分部（分項）工程、單位工程、單項工程等分期交工工程的檢查和驗收。 9） 搜集并提供有關(guān)索賠資料，把索賠和防索賠當作份內(nèi)工作來抓，積極配合有關(guān)部門搞好索賠工作。 10） 做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄與信息反饋。按合同要求編制監(jiān)理月報，對工程資料及檔案按期進行整編和管理，并在工程竣工驗收或監(jiān)理服務期結(jié)束后移交委托人。 11） 做好監(jiān)理工作總結(jié)。 12） 組織、指導、檢查、監(jiān)督監(jiān)理員的工作。 （3） 監(jiān)理員崗位職責 1） 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。 2） 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。 3） 復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。 4） 按設(shè)計圖及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。 5） 擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。 六、監(jiān)理工作內(nèi)容 依據(jù)本工程有關(guān)建設(shè)合同進行質(zhì)量、進度、投資控制，合同、信息管理、組織協(xié)調(diào)以及安全文明施工的監(jiān)理工作。 （一）施工準備階段的監(jiān)理 該階段監(jiān)理對整個項目的工期、質(zhì)量、投資、安全及文明施工十分重視，有經(jīng)驗的業(yè)主和承包商都非常重視施工準備階段的監(jiān)理工作。除了本監(jiān)理部必須十分周全地為本工程做好系列的準備階段監(jiān)理工作以外，主要的工作有： 1、協(xié)助業(yè)主做好施工準備工作 認真檢查業(yè)主責任內(nèi)的準備工作是否辦妥和符合要求，如有不妥應盡早采取措施，督促幫助業(yè)主盡快予以完善，以滿足開工的需要。 （1）檢查施工圖紙——本項目監(jiān)理組在進場后，先對施工圖紙，包括標準圖，進行一次認真的清點核對。如果施工圖紙不夠齊全，不能滿足施工的需要時，則應盡快與設(shè)計院聯(lián)系，查明原因，落實補圖時間。這個時間應與承包商的施工準備及開工時間相協(xié)調(diào)。 （2）檢查開工前需要辦理的各類手續(xù)——本監(jiān)理部首先要了解當?shù)卣ㄔO(shè)主管部門對項目開工前需要辦理的手續(xù)種類，依此來檢查業(yè)主完成的情況。未完部分督促協(xié)助業(yè)主盡快辦妥。 （3）檢查施工現(xiàn)場及三通一平工作——察看施工現(xiàn)場紅線角樁是否牢固存在，規(guī)劃部門的放線資料是否齊全，指定施工使用的坐標點、高程控制點有無松動、變位，若有變動，應請原給點單位進行復測確認，并對這些點進行特別的加固保護。 查詢業(yè)主對污水排放及開道口手續(xù)辦理情況，施工場地內(nèi)地下管線調(diào)查情況。已通施工用電用水情況，供電變壓器容量、規(guī)格進行復算。 （4）工程中使用的各種建筑材料、預制構(gòu)配件等定貨情況——監(jiān)理部在施工準備階段就要了解從訂貨到供貨進場周期，對有關(guān)技術(shù)問題提出建議，以滿足工程建設(shè)的需要。 （5）了解工程保險情況——風險管理是本監(jiān)理部的一項重要的服務內(nèi)容，先對工程所有的風險因素進行分析預測，并在此基礎(chǔ)上制定有效措施，對風險進行預控，在充分分析論證的基礎(chǔ)上，確定風險保留部分和風險轉(zhuǎn)移部分，而解決風險轉(zhuǎn)移的最有效辦法是向保險公司投保。監(jiān)理工程師于開工前，向業(yè)主了解投保情況。 2、對施工單位的監(jiān)理準備工作 （1）盡快向施工單位辦理有關(guān)交接工作——本監(jiān)理部首先會同業(yè)主盡早將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向施工單位辦理交接。如：場地紅線及自然地貌情況，水源電源接點及其管徑、流量、容量等情況，交待指定排污管接口及市政對施工排水的要求，水準點、坐標點交接。 （2）組織好圖紙會審與技術(shù)交底——本監(jiān)理部特別重視該工作，由總監(jiān)理工程師負責組成班子，專門抓好這項工作。其間要與施工單位保持經(jīng)常的聯(lián)系，收集閱圖中發(fā)現(xiàn)的問題，隨時與設(shè)計院進行信息交流，可使其早有準備。 （3）施工組織設(shè)計的審查——先確定審查方式、審查原則、審查重點。本監(jiān)理組雖然代表業(yè)主利益，更多注意的是合同造價外增的費用控制，但對于方案中涉及施工成本部分的審查也不能放松。 （4）施工組織機構(gòu)的審查——本監(jiān)理部要認真審查項目的施工組織機構(gòu)和成員，首先是對工程負責人（項目經(jīng)理）的資格審查，對施工組織機構(gòu)的審查及對勞動組織機構(gòu)的審查。 （5）審查分包隊伍——所選定的分包單位必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意，本監(jiān)理部則應本著對業(yè)主和工程負責的態(tài)度，負責對施工單位提供的分包隊伍進行資格審查。 （6）材料、構(gòu)配件、成品、半成品的質(zhì)保資料審查以及混凝土、砂漿配合比的審查——為了控制好工程質(zhì)量，本監(jiān)理部一定要把好原材料審查這一關(guān)。確保工程使用的所有建筑材料、預制構(gòu)配件、成品、半成品，都必須符合設(shè)計及國家技術(shù)規(guī)范的要求。 （7）監(jiān)理在施工準備階段的協(xié)調(diào)工作——本監(jiān)理部首先編制一份施工準備計劃書。指明什么時間至什么時間做什么工作，由誰做，有何要求，誰檢查，誰驗收，與誰有聯(lián)系等，這份計劃書要在征求各家意見的基礎(chǔ)上排定下發(fā)，要求各家嚴格遵守，誰不能按計劃完成，影響了整個目標的實現(xiàn)，誰就要承擔經(jīng)濟責任。若在準備過程中出現(xiàn)異常情況，要及時通知監(jiān)理工程師，以便采取相應的補救措施，這就是施工準備階段的協(xié)調(diào)計劃。 另外，監(jiān)理工程師要主動做好信息的收集整理與反饋工作，掌握第一手材料，這樣才能在組織協(xié)調(diào)上處于主動地位。 （8）開工前對施工準備工作進行先檢查再確認——當項目有關(guān)的施工準備工作即將結(jié)束時，本監(jiān)理部應會同施工單位與業(yè)主，對整個準備工作進行一次全面的檢查確認，以保證項目開工后能順利進行。 （二）工程質(zhì)量控制的主要監(jiān)理手段和措施 “百年大計，質(zhì)量第一”，“新居工程”建設(shè)工程質(zhì)量是一直受到縣領(lǐng)導普遍重視和關(guān)心的問題。工程項目的質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，也是進行建設(shè)監(jiān)理三大控制目標的重點，監(jiān)理人員牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識，堅持“預防為主，防檢結(jié)合”的方針，制定監(jiān)理實施細則，根據(jù)施工規(guī)范和設(shè)計要求，針對本工程的具體特點，對施工承包商明確監(jiān)理程序，提出工序施工質(zhì)量，材料、構(gòu)配件質(zhì)量的要求，對工程嚴把質(zhì)量關(guān)，積極協(xié)助承包單位進行全面的質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系。具體的監(jiān)理手段和控制措施內(nèi)容如下： 本工程施工階段的質(zhì)量控制是指從施工單位隊伍素質(zhì)、工序質(zhì)量、原材料、成品、半成品質(zhì)量控制至工程驗收全過程的系統(tǒng)質(zhì)量控制過程。其范圍包括影響工程質(zhì)量的5個方面：人、材料、機具、方法和環(huán)境。 根據(jù)工程質(zhì)量形成的時間階段，施工質(zhì)量控制又可分為質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。施工階段的質(zhì)量控制工作重點是事前控制。 1、質(zhì)量的事前控制 （1）本監(jiān)理部進場后，首先要檢查督促總包單位建立和完善質(zhì)量控制，保證體系和措施，審查總包單位的質(zhì)量管理系統(tǒng)是否完整，有關(guān)職能人員的資質(zhì)，向總包單位提出改進意見，并督促限期改進。 （2）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)。監(jiān)理人員應掌握和熟悉設(shè)計圖紙和說明書、套用標準、地質(zhì)資料、驗收規(guī)范、規(guī)程、工程質(zhì)量驗收標準。組織監(jiān)理部閱讀施工圖，發(fā)現(xiàn)并匯總圖紙問題，列出重點控制內(nèi)容及控制措施。 （3）組織并參與設(shè)計交底工作，發(fā)現(xiàn)施工圖中的問題，對于工程設(shè)計和施工提出改進建議。 （4）督促總包單位做好施工組織設(shè)計的編制工作。施工單位提交施工組織設(shè)計和施工方案應有對保證工程質(zhì)量可靠的技術(shù)和組織措施。對于測量放線、坐標、高程控制、地基處理、降水、回填、砼工程、鋼筋工程、砌體工程、防滲漏項目工程、裝飾工程，影響住戶使用安全等主要施工內(nèi)容，要求施工單位提出詳細施工方案，組織全體項目監(jiān)理人員對施工組織設(shè)計進行審查，發(fā)現(xiàn)問題以書面形式對不合理的部分提出改進意見。 （5）施工場地的控制。組織監(jiān)理部人員踏勘現(xiàn)場，了解地下、地面及空中障礙物，了解各種障礙物和紅線的關(guān)系，針對現(xiàn)場實際情況，對施工單位提交的施工組織設(shè)計提出合理的改進措施，特別是安全防范措施。 （6）工程所需原材料、半成品、成品的質(zhì)量控制。對重要建筑材料，水泥、鋼材、砌體用磚、鉿預制板、防水材料、水電安裝使用的材料等的合格證、質(zhì)量證明文件進行檢查驗收，并按規(guī)定督促總包單位見證抽樣檢驗，合格后才能使用。各類預制鉿構(gòu)配件等預制構(gòu)件必須實行強度、齡期雙控制，并對實物質(zhì)量進行檢查。經(jīng)報審同意后才能用于工程。材料質(zhì)量是控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵，決不允許施工單位補辦報驗手續(xù)。 （7）施工機械的質(zhì)量。進場的各型施工機械應有準用證，并驗收質(zhì)保書，對于老設(shè)備除驗收合格證外，尚應驗收保養(yǎng)合格證明單。檢查性能是否達到施工組織設(shè)計要求并有詳細安裝、使用及拆除的具體措施，經(jīng)監(jiān)理審查同意后方準安裝。塔吊等各類施工機械必須經(jīng)監(jiān)理審查同意后才能進場。對于攪拌機、磅秤等進場后必須檢查計量手段的可操作性。凡直接關(guān)系到工程質(zhì)量及安全的施工機具，應按技術(shù)說明書查驗其相應的技術(shù)性能，并在正式使用前進行校驗、校正達到要求后才能使用。 （8）生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境改善的措施。總包單位提供的施工組織設(shè)計必須根據(jù)施工總進度計劃提出行之有效的冬、夏、雨季施工措施。現(xiàn)場總平面布置應結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，布置合理方案?，F(xiàn)場水電線路布置應同時滿足使用的安全要求，場地排水應設(shè)置三級沉淀池，經(jīng)沉淀池處理后排入預定的市政排水系統(tǒng)。同時應審查噪聲影響，確保工程的順利進行。 對于管理環(huán)境，監(jiān)理部有責任協(xié)助施工單位完善質(zhì)保體系并與當?shù)刭|(zhì)監(jiān)站聯(lián)系，爭取質(zhì)監(jiān)站對監(jiān)理工作的支持，以確保工程質(zhì)量。 （9）對于重要工序的質(zhì)量控制，當有可能出現(xiàn)質(zhì)量問題時，及時提出監(jiān)理備忘錄，提請施工單位注意技術(shù)措施的落實。 2、質(zhì)量的事中控制 （1）施工工藝過程質(zhì)量控制。針對監(jiān)理項目的具體情況，組織施工工藝的質(zhì)量控制。重要工序：如現(xiàn)澆砼、鋼筋制作安裝、回填土方、防水等重要工序，實行旁站監(jiān)理。模板安裝質(zhì)量問題現(xiàn)場監(jiān)理要及時發(fā)現(xiàn)，并通過澆搗令進行控制，拆模實行會簽制度。對砌體、鋼筋制安、水電安裝、預制板安裝、裝飾工程等工程組織監(jiān)理跟蹤巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時開具備忘錄及監(jiān)理工程師通知單，及時處理質(zhì)量問題，通過對工藝過程的監(jiān)控，確保工序的質(zhì)量。 （2）組織現(xiàn)場監(jiān)理人員進行工序交接檢查。堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則。每道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢查合格后，通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師或其代表到現(xiàn)場檢驗。 （3）隱蔽工程檢查驗收。隱蔽工程隱蔽前，先由施工單位自檢、專職檢查合格后，填報隱蔽工程驗收報審表，報現(xiàn)場監(jiān)理工程師驗收。對于鋼筋工程、基坑回填、防水工程，現(xiàn)場監(jiān)理必須堅持先驗收后隱蔽的原則，不得邊施工邊驗收?，F(xiàn)場驗收時監(jiān)理要求對特殊部位、容易出問題的部位進行重點檢查，對于一般部位實行普遍檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時開具整改通知單限期整改。 （4）技術(shù)核定單變更的處理。對由建設(shè)單位提出的要求施工單位變更的一般屬于使用要求的，由施工單位辦理技術(shù)核定手續(xù)，經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位簽字蓋章后報審。對于施工單位提出的技術(shù)核定單，經(jīng)設(shè)計單位簽字蓋章后辦理報審手續(xù)。對于降低材料質(zhì)量、工程質(zhì)量以及不符合設(shè)計、施工規(guī)范要求的核定單，監(jiān)理單位向有關(guān)單位說明情況，拒絕簽發(fā)報審單。 （5）對于技術(shù)核定單報審表的處理。必須由施工單位簽妥后，先報設(shè)計單位簽字蓋章，最后向監(jiān)理單位報審的原則流程，程序不得顛倒。 （6）工程質(zhì)量事故處理。包括質(zhì)量事故原因、責任的分析、質(zhì)量事故處理措施的商定；批準處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，處理措施效果的檢查。 （7）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工令。為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一者，監(jiān)理工程師有權(quán)指令事故單位立即停工整改，包括： 1）未經(jīng)檢驗即進行下一道工序作業(yè)者。 2）工程質(zhì)量下降經(jīng)提出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者。 3）擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料。 4）擅自變更設(shè)計圖紙的要求。 5）擅自將工程轉(zhuǎn)包者。 6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者。 7）沒有可靠的質(zhì)保措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。 （8）嚴格執(zhí)行單項工程開工報告和復工報告審批制度。凡單項工程開工及停工后工程復工，均應遵照規(guī)定的監(jiān)理流程來實施。 （9）質(zhì)量、技術(shù)簽證。凡質(zhì)量、技術(shù)問題方面有法律效力的最后簽證，只能由項目總監(jiān)理工程師本人簽署。 1）行使質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見。 2）建立質(zhì)量監(jiān)理日志，監(jiān)理日志記錄完成工程量、質(zhì)量情況、旁站情況、質(zhì)量問題整改情況及會議重要內(nèi)容。 3）組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會。 4）在施工過程中發(fā)現(xiàn)重要質(zhì)量問題及時向施工單位提出整改要求，若整改不力必須及時簽發(fā)整改通知單令其整改。 5）在施工過程中，嚴格要求施工單位對有可能出現(xiàn)污染后續(xù)工序，并對前面已完成工序產(chǎn)生損壞的，應采取有效保護措施，并督促落實。 3、質(zhì)量事后控制 （1）各分項工程完成后及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行質(zhì)量目測檢查及實測工作，及時發(fā)現(xiàn)問題責令施工單位整改，未經(jīng)整改不得進入下一道工序施工。 （2）地基與基礎(chǔ)分部、主體分部、裝飾分部、屋面分部、水電安裝分部等工程完成后，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師以實測為主檢查是否存在重大質(zhì)量問題（如：高程、軸線、平整度、垂直度、陰陽角等），同時發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量問題及時實測偏差。對于主要質(zhì)量問題列出整改通知單限期整改，否則不得進入下一道工序施工。 （3）分階段收集施工單位的施工資料，組織監(jiān)理人員復查施工單位整改情況，提出恰如其分的工程質(zhì)量評估報告。 （4）竣工驗收前，對各單位工程組織監(jiān)理初驗，再次通過目測檢查是否存在重大質(zhì)量問題，同時進行實測抽檢，對存在的問題匯總后，提出整改通知單，要求施工單位限期整改完成，并提交工程初驗報告。 （5）做好竣工驗收前各項準備工作。 （6）協(xié)助業(yè)主落實工程竣工驗收的實施。 （7）做好檔案資料工作。 （8）做好收尾和有關(guān)竣工資料交接工作。 4、針對本工程的工程特點，特制定主要的監(jiān)理手段和措施。 （1）測量工程質(zhì)量控制： 1）平面控制： A、根據(jù)建設(shè)單位或規(guī)劃部門提交的工程測量控制基準點坐標進行必要的復測校驗。 B、檢測施工單位布設(shè)的施工控制網(wǎng)點。 2）高程控制： 根據(jù)建設(shè)單位或規(guī)劃部門提交的高程點進行引測至施工區(qū)域高程點位。 （2）對重要部位采取旁站監(jiān)理。針對本工程的特點，擬派出現(xiàn)場監(jiān)理員對工程的難點、要點和關(guān)鍵部位（如：基礎(chǔ)回填、梁、板、柱砼澆筑、防水工程等）進行旁站監(jiān)理，抓好關(guān)鍵工序的施工質(zhì)監(jiān)。 （3）巡視，平行檢查。 （4）試驗。 （5）發(fā)布監(jiān)理指令、指示、通知、通報。 （6）召開專題會、現(xiàn)場會等會議。 （7）本工程制定的旁站監(jiān)理： 1） 土建部分 地基與基礎(chǔ)分部，主體分部的現(xiàn)澆砼梁、板、柱，屋面、衛(wèi)生間防水工程。 2） 水電安裝部份 序號 分部工程 分項工程 旁站監(jiān)理的重要部份及工序 1 　　　　　　　　　　　　　　 建筑采暖衛(wèi)生 給水管道 試壓試驗 排水管道 埋地管道支座，暗敷管挖土及回填，灌水試驗，通球試驗，排水試驗。 衛(wèi)生器具 盛水試驗　 調(diào)試 系統(tǒng)調(diào)試 2 建筑電氣 安裝工程 線路敷設(shè) 絕緣電阻測試，埋地管道挖進填，管道隱蔽 保護和接地 接地電阻測試 調(diào)試 回路測試，系統(tǒng)調(diào)試 －17－ （三）工程進度控制的主要監(jiān)理手段和措施 1、根據(jù)公開、公正、公平的競爭原則，在招標中協(xié)助業(yè)主選擇理想的施工承包單位，以期以較低的價格，較佳的技術(shù)，較高的管理水平，較短的時間，較好的質(zhì)量來完成工程施工任務。投標施工單位中標后，協(xié)助業(yè)主參加合同談判。 2、工程項目施工前期，協(xié)助業(yè)主辦理開工前期各種手續(xù)，設(shè)計文件審查，做好開工項目的三通一平準備工作，組織圖紙會審、技術(shù)交底。督促施工單位做好開工前期各項準備工作，使工程能按合同簽定開工日期順利開工。 3、根據(jù)施工總工期進行進度目標分析，編制單項工程進度計劃及各單位工程分部詳盡的進度計劃。 4、對分部工程進度進行分解，細化到一切控制實施的基礎(chǔ)單元工程，實現(xiàn)總進度控制自下而上由單位工程開始。編制分項工程的網(wǎng)絡計劃，找出關(guān)鍵線路，并從網(wǎng)絡圖上計算時間參數(shù)，得出單位工程所需工期，對單項工程的網(wǎng)絡進行優(yōu)化、調(diào)整，使之符合要求。 5、根據(jù)合同提出控制性進度，要求承包單位編制施工實施計劃，監(jiān)理對其能否滿足整個工程總進度進行審查，并提出意見。 6、根據(jù)網(wǎng)絡計劃定期召開業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、承包單位參加的工程進度協(xié)調(diào)會議，并檢查每月、每季度工程實際完成情況和下月、下季度的進度安排。若有工期拖延，督促、幫助施工單位調(diào)整進度計劃。 7、進度監(jiān)理，重在預防。為此，在事先控制中重點抓好以下二點： （1）認真審查承包單位提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施和作業(yè)計劃，檢查核實方案、措施的準備情況，使其人、財、物等滿足所制訂的進度要求。 （2）協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位安排好供圖計劃，使之簽訂“供圖協(xié)議”，以便適時地提供設(shè)計文件、施工圖紙，并與采購設(shè)備、材料的供應相協(xié)調(diào)。 8、及時處理工期索賠： （1）當承包單位提出工程延期申請時，監(jiān)理工程師應根據(jù)施工合同的規(guī)定，符合條件時，應及時予以受理。 （2）項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工合同中有關(guān)工程延期的約定、工期拖延和影響工期事件的事實和程度、影響工期事件對工期影響的量化程度，確定批準工程延期的時間。 （3）項目監(jiān)理機構(gòu)在正式簽署工程延期批準時間意見之前，應及時與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商一致，確定工程延期具體時間，由總監(jiān)理工程師簽署最終審批意見。 （4）項目監(jiān)理機構(gòu)必須及時受理承包單位提出的工期索賠申請，并將確定的審批意見及時通知承包單位，以便承包單位及時調(diào)整施工進度計劃，落實各項施工組織。 9、監(jiān)理人員應做好施工現(xiàn)場進度記錄，每月定期編寫《監(jiān)理簡報》，根據(jù)現(xiàn)場實際情況不定期召開現(xiàn)場進度會議，并按規(guī)定全面及時地向業(yè)主報告工程形象面貌，完成的工程量以及存在的問題和解決的建議。 10、建立獎懲制度。進度控制中，為加快工程進度，建議業(yè)主設(shè)立提前竣工獎，同時相應地規(guī)定對拖延工期的承包單位進行罰款。 11、針對本工程的特點，特制定進度控制的主要監(jiān)理手段和措施。 （1）事前進度控制 1）審批施工進度計劃： A、承包單位與建設(shè)單位簽訂施工承包合同確定工程總工期目標后，必須及時向項目監(jiān)理機構(gòu)報審施工總進度計劃，專業(yè)監(jiān)理工程師應針對工程特點、難度及內(nèi)外保障條件，審查工程關(guān)鍵線路的正確性、合理性及工期安排的科學性。 B、監(jiān)理工程師審查工程進度主要節(jié)點安排是否符合建設(shè)單位的總體要求。 C、監(jiān)理工程師審查工程進度施工順序安排是否符合工程常規(guī)施工工藝。 D、若經(jīng)審查存在問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時提出，要求承包單位重排或調(diào)整施工總進度計劃。 2）審查承包單位的施工組織設(shè)計： A、承包單位的工程施工總進度計劃經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審批同意后，必須圍繞總進度計劃來編制切實可行的施工組織設(shè)計，以保證總工期目標的順利實現(xiàn)。 B、承包單位的施工組織設(shè)計必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審批，專業(yè)監(jiān)理工程師著重審查影響工程進度的主要因素，勞動力、施工機具、材料和技術(shù)措施的配置能否滿足工程需要，是否符合優(yōu)化組合的原則。 C、審查承包單位的工程各階段或關(guān)鍵工序的施工方案，制訂相應的階段或工序施工進度計劃，此計劃為總進度計劃的細化或目標分解，必須與總進度計劃相吻合。審查施工方案能否在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，通過科學合理的技術(shù)措施來縮短施工時間、提高工作效率。 D、審查承包單位的組織管理中施工進度、工程協(xié)調(diào)管理人員的配備、落實情況。 3）審核承包單位的施工總平面布置： A、施工總平面布置得是否緊湊、合理、科學，直接影響工程的施工進度。監(jiān)理工程師必須從最大限度地減少材料、設(shè)備的場內(nèi)運輸、二次搬運及場內(nèi)交通矛盾、工作搭接、減少無效工作時間等方面認真審核承包單位的施工總平面布置。 B、要求承包單位必須根據(jù)施工總進度計劃通過科學的規(guī)劃和制訂周密詳細的具體實施計劃，確定建筑材料、機械設(shè)備、勞動力的進退場計劃，制定出符合實際情況的平面動態(tài)管理實施計劃。 C、要求、檢查承包單位制訂落實施工現(xiàn)場總平面管理控制制度。要求做到根據(jù)不同施工段、施工內(nèi)容和施工特點，合理布置，減少二次搬運。 D、督促承包單位做好已進場材料成品、半成品堆放，對工程廢料進行及時清理、統(tǒng)一堆放，以避免妨礙交通、運輸和施工。 4）審核甲、乙供各種材料、設(shè)備、供應計劃： A、督促承包單位根據(jù)施工總進度計劃，及時編制甲、乙供材料供應計劃，初定材料、設(shè)備、預制構(gòu)配件的進場時間。 B、督促承包單位提前列出甲、乙供材料、設(shè)備數(shù)量清單，擬定產(chǎn)品供貨單位。 C、及時組織業(yè)主等有關(guān)人員評審確定產(chǎn)品供貨單位，督促承包單位及時定貨采購，以保證材料產(chǎn)品按計劃供應。 D、要求承包單位根據(jù)工程的實際進展情況，及時調(diào)整甲、乙供材料設(shè)備的采購供應計劃，并落實按時交貨。 5）審查各項施工準備： A、審查施工現(xiàn)場的三通一平工作是否完善，臨時設(shè)施是否齊備或解決。 B、審查承包單位的測量定位放線依據(jù)是否具備，測量控制點是否已交接無誤。 C、審查承包單位的主要管理、技術(shù)及施工隊伍是否已進場并做好準備工作。 D、審查承包單位的工程施工所需的主要原材料、成品、半成品、機械、設(shè)備是否落實或已進場。 E、審查承包單位的各項施工依據(jù)是否已齊全，督促承包單位熟悉消化施工設(shè)計圖紙。 F、審查承包單位的施工質(zhì)量檢驗儀器是否已配備并通過年檢，委托試驗測試單位是否已落實。 G、督促承包單位按計劃做好各項技術(shù)準備工作，及時完成圖紙會審。 （2）事中進度控制 1）跟蹤、檢查進度計劃的實施過程： A、在工程施工的同時，專業(yè)監(jiān)理工程師應隨時檢查、記錄施工進展實際情況。 B、建立計劃進度與實際進度的對照系統(tǒng)，每天準確、形象、直觀反映實際進度與計劃進度的比較值。 2）審批月、周進度計劃： A、要求承包單位對施工總進度計劃進行細化，根據(jù)工程節(jié)點進度控制目標及工程實施階段，分別編制細化、分解月、周進度計劃，并報監(jiān)理審批。 B、審查承包單位的施工月、周進度計劃是否符合工程節(jié)點或階段進度計劃實施要求，是否已對總進度計劃中的工作內(nèi)容進行分解細化，施工程序是否符合工程階段性施工的要求。 C、要求承包單位的施工月進度計劃能及時反映施工中存在的矛盾和問題，及時對前期計劃未完成工作在下期工作計劃中予以補充、調(diào)整，確保下期工作搶回上期工期損失。 3）審核主要工期控制點的實施情況： A、要求承包單位在編制施工進度計劃時，列出關(guān)鍵工程的進度控制節(jié)點。 B、監(jiān)理工程師在日常巡視、檢查工作中，重點檢查承包單位的主要工期控制節(jié)點的施工情況，掌握進度計劃的動態(tài)實施過程。 C、及時提醒承包單位主要工期控制點的工程施工實際完成情況，以便承包單位進行施工組織。 4）統(tǒng)計、標識形象進度完成情況： A、監(jiān)理工程師應及時檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關(guān)情況。 B、項目監(jiān)理機構(gòu)應建立工程實際完成進度與總計劃進度比較系統(tǒng)，制作工程計劃進度與實際完成形象進度對照表，每天反映工程實際施工進展情況。 C、監(jiān)理工程師在量化反映工程實際進度的同時，列出計劃進度與實際進度的差異，找出影響工程施工進展的各種因素，分析實際進度滯后于計劃進度的原因，提出加快施工進度需采取的措施。 5）組織主持工程例會及協(xié)調(diào)會： A、項目監(jiān)理機構(gòu)組織主持每周一次工程例會，通過例會由各承包單位通報上周工程計劃執(zhí)行情況及下周工作設(shè)想，列出施工中存在的各種需解決問題。監(jiān)理工程師檢查上次例會事項的落實情況，分析未完事項的原因；檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度工作目標及其落實措施。 B、項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程實際需要，不定期地組織主持召開現(xiàn)場施工進度協(xié)調(diào)會，及時解決各分包單位在施工中產(chǎn)生的矛盾，確定各分包單位的工程施工界面，協(xié)調(diào)各分包單位之間工作面的提供和交接，明確合理的施工程序，確定產(chǎn)品的保護責任，提出各項施工保障條件，處理保證正常施工的外部關(guān)系。 C、項目監(jiān)理機構(gòu)通過工程例會及協(xié)調(diào)會，理順各方面的相互關(guān)系，協(xié)調(diào)有關(guān)各方的相互施工配合，解決施工中存在的矛盾，指出工程進度存在的問題，分析施工進度滯后的原因，提出調(diào)整、促進施工進度的措施要求。 D、監(jiān)理工程師通過工程例會檢查設(shè)計、施工、業(yè)主及材料、成品、半成品、設(shè)備供應計劃之間是否存在矛盾，發(fā)現(xiàn)問題，會上協(xié)商解決辦法和處理問題，會后監(jiān)督檢查實施過程和實施結(jié)果。 E、項目監(jiān)理機構(gòu)通過工程例會，反映承包單位對施工承包合同的執(zhí)行情況，督促承包單位嚴格依法履行合同承諾。 6）及時簽發(fā)進度付款憑證： A、監(jiān)理工程師應及時審查、復核承包單位提交的工程量完成清單，簽署質(zhì)量合格，符合計量要求的實際完成工程量數(shù)據(jù)。 B、經(jīng)對監(jiān)理工程師所簽署的可計量工程量依據(jù)合同及其他有關(guān)規(guī)定計價后，總監(jiān)理工程師及時簽署進度工程款支付證書意見，由建設(shè)單位審批后將款項支付給承包單位。 C、工程投資資金充足，供應及時是保證工程順利實施的前提，項目監(jiān)理機構(gòu)在收到承包單位的工程進度付款申請后，必須優(yōu)質(zhì)、高效地完成審批手續(xù)，以保證工程建設(shè)資金的及時、準確到位，滿足工程的正常順利施工。 （3）事后進度控制 1）向業(yè)主提交進度報告： A、項目監(jiān)理機構(gòu)在工程實施過程中，通過監(jiān)理月報、會議紀要、專題報告等形式準確、及時地向業(yè)主報告工程施工的實際進度情況，使業(yè)主及時掌握工程進展動態(tài)。 B、進度報告分析實際進度與計劃進度的差異，提出進度滯后的原因，列出影響工程進度的問題，提出調(diào)整、保證工期目標實現(xiàn)的建議和對策措施。 2）拖延工期分析原因，制訂對策： A、當實際施工進度發(fā)生拖延，監(jiān)理工程師應認真、仔細、全面地了解、分析進度滯后原因，確定造成進度滯后的責任方。 B、針對進度滯后原因，要求承包單位從施工技術(shù)、施工組織、經(jīng)濟獎懲、合同制約、信息溝通等方面及時采取措施，調(diào)整施工進度計劃，保證人力、物力、財力的按需供應，為工程的順利實施提供前提保障。 C、根據(jù)施工進度拖延原因，找出相應對策，及時解決工程矛盾，理順各方工作關(guān)系，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部工作環(huán)境，督促有關(guān)各方及時處理相關(guān)問題，要求承包單位采取有效措施追趕。 3）督促調(diào)整進度計劃： A、當實際施工進度與計劃有較大差異，導致原進度計劃目標不能如期實現(xiàn)，項目監(jiān)理機構(gòu)必須要求承包單位修改進度計劃，將調(diào)整后的進度計劃提交監(jiān)理工程師審批。 B、將審批后的工程進度調(diào)整計劃送交業(yè)主審核、認可，經(jīng)業(yè)主確認后，督促承包單位按調(diào)整的進度計劃組織實施，并隨時檢查、監(jiān)督實施過程和完成結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時通知承包單位，反饋至建設(shè)單位，分析原因，尋找對策。 C、根據(jù)工程實際施工進度，及時相應地修改和調(diào)整項目監(jiān)理機構(gòu)的工作計劃，保持與承包單位的施工進度計劃的一致性，工作同步性、協(xié)調(diào)性，以保證下一階段工程施工的順利進行。同時，要求同步做好項目施工、監(jiān)理資料的收集整理。 4）及時處理工期索賠： A、當承包單位提出工程延期申請時，監(jiān)理工程師應根據(jù)施工合同的規(guī)定，符合條件時，應及時予以受理。 B、項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工合同中有關(guān)工程延期的約定、工期拖延和影響工期事件的事實和程度、影響工期事件對工期影響的量化程度，確定批準工程延期的時間。 C、項目監(jiān)理機構(gòu)在正式簽署工程延期批準時間意見之前，應及時與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商一致，確定工程延期具體時間，由總監(jiān)理工程師簽署最終審批意見。 D、項目監(jiān)理機構(gòu)必須及時受理承包單位提出的工期索賠申請，并將確定的審批意見及時通知承包單位，以便承包單位及時調(diào)整施工進度計劃，落實各項施工組織。 （四）工程投資控制的主要監(jiān)理手段和措施 1、設(shè)計階段投資控制 最有效的項目投資控制是在投資決策階段和設(shè)計階段，在設(shè)計階段對項目總投資進行論證，組織設(shè)計方案競賽，制定項目投資目標劃分（分解）系統(tǒng)，協(xié)助做好限額設(shè)計工作，編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；審查工程概算、預算，將項目總投資控制在批準的范圍內(nèi)，進行設(shè)計挖潛，節(jié)約投資；對設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經(jīng)濟性好的設(shè)計方案等。 2、施工階段投資控制 確定項目施工階段的投資控制目標值，包括項目的總目標值、分目標值、各細目標值。在項目施工過程中采取有效措施，控制投資的支出，將實際支出值與投資控制的目標值進行比較，并做出分析及預測，加強對各種干擾因素的控制，及時采取措施，確保項目投資控制目標的實現(xiàn)。 施工階段本監(jiān)理部對投資控制的主要任務是通過工程付款控制、新增（減）工程量控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實現(xiàn)實際發(fā)生的費用不超過計劃投資。 為完成施工階段投資控制的任務，造價監(jiān)理工程師應做好以下工作：制定本階段資金使用計劃，并嚴格進行付款控制；嚴格控制工程變更，力求減少變更費用；研究確定預防費用索賠措施，以避免、減少施工方的索賠量；及時處理費用索賠，并協(xié)助業(yè)主進行反索賠；協(xié)助做好應由業(yè)主方完成的，與工程進展密切相關(guān)的各項工作，如按期提交合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供材料和設(shè)備等工作；做好工程計量工作；審核施工單位提交的工程結(jié)算書等。 本監(jiān)理部對本工程施工階段的投資控制主要采取以下手段和措施： （1）監(jiān)理項目的組織措施 1）本監(jiān)理部在項目管理班子中落實投資控制的造價監(jiān)理工程師，將任務和職能分工到位。 2）編制施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程。 （2）監(jiān)理項目的經(jīng)濟措施 1）編制本工程資金使用計劃，確定、分解本工程投資控制目標。 2）進行工程量精確計算。 3）復核工程逐月付款賬單，簽發(fā)每月付款簽證證書。 4）在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。 5）對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控制及其存的問題的報告。 （3）監(jiān)理項目的技術(shù)措施 1）對本工程設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更。 2）繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。 3）審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。 4）對逐月完成的工程項目，在通過質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，嚴格進行工程量的計量簽證，作為支付月進度款的依據(jù)。 5）最終審核工程項目結(jié)算，再次精確統(tǒng)計、核實工程量及單價，作為結(jié)算依據(jù)。 （4）監(jiān)理項目的合同、索賠措施 1）做好本工程監(jiān)理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。 2）參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。 3）對本工程業(yè)主簽訂的所有合同，在履行過程中通過合同分析與實際執(zhí)行中存在的問題進行合同管理和索賠管理。 4）對承包商、供應商的索賠，進行分析研究，并作出反索賠措施。事先提出對應對方索賠的可能性和預抵御措施。 工程投資控制除上述監(jiān)理手段和措施以外，對單位工程施工階段投資控制采取的具體措施為： （1）設(shè)計修改增（減）量 在合同實施過程中，設(shè)計往往會對個別結(jié)構(gòu)尺寸、基底高程、結(jié)構(gòu)材料進行設(shè)計修改，對這部份影響投資的重要因素，監(jiān)理應在充分考慮結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量保證的前提下認真審查可能增大投資的每一項設(shè)計修改。 （2）地質(zhì)變化原因增（減）量 監(jiān)理工程師對地質(zhì)原因引起的增（減）工程量采取實事求是、科學、公正的態(tài)度，組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場鑒定，進行現(xiàn)場測量，做好記錄，并對承包單位提交的因地質(zhì)原因增（減）工程量簽報表進行認真簽核，審批。非地質(zhì)原因造成的增量則應分析造成工程量增加的責任主體，并劃分責任分攤比例。 地質(zhì)變化原因增減工程量有以下幾種情況： 1）在基礎(chǔ)開挖過程中，當開挖還未達到基底設(shè)計高程時，出現(xiàn)砂夾石，并能達到基礎(chǔ)承載力要求，提高建基面，造成開挖工程量及建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計工程量的減少。 2）在基礎(chǔ)開挖過程中，當開挖基底達到設(shè)計高程，但持力層不能滿足承載力要求，要求繼續(xù)下挖，降低建基面，造成開挖工程量及建筑物結(jié)構(gòu)尺寸工程量的增加。 3）由地質(zhì)原因引起的工程滑坡造成工程量的增加。 （3）不可抗力增（減）量 因不可抗力、特大暴雨、超標洪水等引起的工程破壞，造成工程量的增（減）變化，應由監(jiān)理組織建設(shè)各方有關(guān)人員進行技術(shù)鑒定，通過現(xiàn)場測量確定增（減）變化工程量。 3、合同單價的控制 （1）固定單價 中標單位在投標期間對各施工子項目所報的單價經(jīng)過算術(shù)糾錯和技術(shù)澄清兩道程序的審查后，即為合同執(zhí)行過程中的各子項目的合同單價。這一單價將作為各子目合同工程量在每月“價款結(jié)算”中的固定單價。 （2）調(diào)整單價 當竣工工程量大于或小于合同工程量的某一個限值時，應對竣工工程量大于合同工程量某一個限值以上的部份或竣工工程量小于合同工程量某一個限值以下的部份進行單價調(diào)整。 為了使合同執(zhí)行的可操作性強，兼顧同世界接軌的基本條件，在同承包單位簽約中可作如下規(guī)定：當整個項目的竣工工程量大于或小于合同工程量的20%或某個子目的竣工工程量大于或小于合同工程量的30%時，對整個項目來說監(jiān)理將對超出或小于20%以上或以下部份進行單價調(diào)整，并報業(yè)主審批執(zhí)行，對某個子目來說監(jiān)理將對超出或小于30%以上或以下部份進行單價調(diào)整，并報業(yè)主審批執(zhí)行。 4、計算、審核索賠金額 在工程建設(shè)過程中，協(xié)助業(yè)主進行各項索賠（包括反索賠）金額的計算，審核和簽批承包單位上報的業(yè)務報表。 （五）合同管理 監(jiān)理部在監(jiān)理過程中的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對工程建設(shè)合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查，對合同雙方爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。 工程建設(shè)合同應當對參與建設(shè)項目的各方建設(shè)行為起到控制作用，合同管理起著控制整個項目實施的作用。 本監(jiān)理部在合同管理中主要做好以下幾個方面的工作：協(xié)助業(yè)主簽訂有利于目標控制的工程建設(shè)合同；對簽訂的合同進行系統(tǒng)分析；建立合同目錄、編碼和檔案；對合同的履行進行監(jiān)督、檢查；做好防止索賠和處理索賠工作。 單項承包合同管理內(nèi)容： 1、工程進度的管理 （1）根據(jù)施工進度計劃的要求，對承包單位每月應完成的實物工程量進行核實，如有沒有完成本月計劃要求的工程量，則幫助承包單位調(diào)整施工計劃，督促施工單位加大人、財、物的投入，把工程延誤工期趕上去。 （2）對承包單位報送的《施工措施計劃》進行嚴格審批，一經(jīng)監(jiān)理審批同意實施后，督促承包單位嚴格按計劃要求實施，如有違背，則采取強制措施，直至上報業(yè)主要求撤換分包單位。 （3）對承包單位與業(yè)主簽訂的合同及協(xié)議有關(guān)規(guī)定，嚴格按規(guī)定執(zhí)行，如有變動，則必須經(jīng)過業(yè)主同意更改,并重新簽訂協(xié)議或增加補充協(xié)議。 2、工程質(zhì)量管理 （1）根據(jù)合同工程質(zhì)量的要求，督促承包單位建立和健全質(zhì)量保證體系，在工地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備專職的檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。 （2）要求承包單位定期提交工程使用的材料、設(shè)備以及工程的所有部位采取的施工工藝相關(guān)資料，并對其進行審查，對不合格的材料及不合格工藝堅決不準采用。 （3）要求承包單位進行全過程的質(zhì)量檢查，詳細作好質(zhì)量檢查記錄，定期編制工程質(zhì)量報表，提交監(jiān)理審查。 （4）工程隱蔽部位的檢查嚴格按合同規(guī)定進行檢查驗收，經(jīng)監(jiān)理驗收簽認后方能進行隱蔽工程部位的施工。 3、工程造價管理 工程付款是合同管理的重要內(nèi)容之一，它是一項關(guān)系到項目建設(shè)造價控制和合同雙方經(jīng)濟利益的經(jīng)濟工作。 （1）工程計量的管理 1）工程計量必須是工程量清單中列支的，工程變更包含的或監(jiān)理工程師專門予以批準的項目，其它項目所列工程量監(jiān)理不予計量簽認。 2）工程計量必須是已經(jīng)通過監(jiān)理檢驗，質(zhì)量合格項目的工程量，質(zhì)量不合格的項目監(jiān)理堅決要求返工，達到滿足設(shè)計質(zhì)量要求，否則不予計量。 3）監(jiān)理采取計量方法嚴格按技術(shù)條款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并采取科學計算公式對工程量進行準確計算。 4）認真審查承包單位提交的計算工程量而作的所有記錄和計算成果報表，對重要部位應會同承包單位測量人員對工程量進行現(xiàn)場測量。 （2）工程付款管理 1）工程付款按合同文件的支付程序執(zhí)行，監(jiān)理嚴格審查后簽發(fā)進度付款支付證書。 2）施工過程中，掌握進度付款的時間，每月末對承包單位提交的月付款申請，其中包括工程進度報表和工程價款結(jié)算單，經(jīng)監(jiān)理工程師審核工程量和質(zhì)量合格簽證后，交業(yè)主有關(guān)部門結(jié)算。 3）竣工結(jié)算按國家或合同的規(guī)定必須完善有關(guān)手續(xù)，經(jīng)監(jiān)理工程師審定，且按合同規(guī)定的計量支付辦法，辦理項目竣工結(jié)算。 4）對于滯納金的支付按合同的規(guī)定執(zhí)行。承包單位出現(xiàn)違約，工程進度或工程質(zhì)量達不到合同要求，則要在進度付款中扣除滯納金。 4、合同變更控制 在工程建設(shè)中可能會出現(xiàn)設(shè)計變更，施工條件發(fā)生重大變化和意外風險等非人為因素，造成合同雙方權(quán)利、義務、責任相應變化。為了確保合同的正常履行，監(jiān)理工程師則要對發(fā)生合同變更的因素進行科學分析，站在公正的立場正確處理合同變更事宜。 5、合同執(zhí)行中索賠處理 監(jiān)理工程師從開工之日起，就嚴格按合同要求對各方的建設(shè)行為進行監(jiān)督，避免引起合同糾紛的事件發(fā)生。本著公正、合理的原則努力使建設(shè)各方相互溝通、相互諒解、盡量避免索賠的發(fā)生，使工程順利完工。 （六）信息管理 1、建立信息管理制度 （1）利用計算機作為信息管理的工具。 （2）建立收發(fā)文制度：與建設(shè)各方往來報告、信函、通知等資料進行登記，確保資料完整。 （3）建立會議制度：對工程實施中召開的會議進行記錄，形成會議紀要。 （4）建立資料借閱制度：對借閱資料進行登記，避免丟失資料。 （5）建立文件檔案臺帳：根據(jù)投資、質(zhì)量、進度控制的不同信息進行分門別類建立目錄，便于查閱。 2、內(nèi)部信息管理 （1）對來自設(shè)計文件、施工方案、合同文件，進行系統(tǒng)歸類，設(shè)置編碼系統(tǒng)。 （2）對來自監(jiān)理部內(nèi)部文件、會議紀要、監(jiān)理簡報、進度控制目標、質(zhì)量控制目標、投資控制目標等信息設(shè)置目錄。 3、外部信息管理 （1）及時收集國家有關(guān)工程建設(shè)方面的政策、法規(guī)、規(guī)章等信息。 （2）及時收集國內(nèi)市場有關(guān)工程建設(shè)材料價格、物價指數(shù)以及類似工程造價有關(guān)的信息，以利對工程實施中可能發(fā)生工程調(diào)差提供有力依據(jù)。 （3）及時收集工程建設(shè)行政主管部門、當?shù)卣挠嘘P(guān)信息。 （七）工程協(xié)調(diào)管理 1、項目系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào) （1）建設(shè)各方的內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào) 工程建設(shè)實施過程中，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位應根據(jù)具體情況和存在的問題不斷進行調(diào)整，溝通信息，在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，通過相互協(xié)商，明確配合關(guān)系。 1）監(jiān)理單位與各參與方的關(guān)系 A、監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系：建設(shè)單位與監(jiān)理單位之間依據(jù)監(jiān)理協(xié)議構(gòu)成委托與受委托的關(guān)系，監(jiān)理單位依據(jù)協(xié)議中建設(shè)單位授予的權(quán)限和明確的職責開展工作，建設(shè)單位駐現(xiàn)場代表與監(jiān)理單位駐現(xiàn)場技術(shù)人員，雙方應密切配合，為共同目的相互支持。 B、監(jiān)理與設(shè)計單位之間關(guān)系：設(shè)計單位出具的工程設(shè)計文件，是監(jiān)理單位的工作依據(jù)之一，監(jiān)理人員在工程監(jiān)理中應貫徹設(shè)計意圖。若在審圖、閱圖或施工過程中，發(fā)現(xiàn)圖紙有疑問，或需要變更設(shè)計，監(jiān)理人員應及時向建設(shè)單位提出，由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出處理，在有委托情況下監(jiān)理方可直接與設(shè)計單位聯(lián)系處理，同時報建設(shè)單位。 C、監(jiān)理單位與承包單位的關(guān)系：監(jiān)理單位與總承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，也是業(yè)務合作關(guān)系?？偝邪鼏挝辉谑┕r，應接受監(jiān)理單位的督促和檢查，并為監(jiān)理單位展開工作提供原始記錄。與承包單位之間有關(guān)簽證手續(xù)則通過相應的合同關(guān)系辦理。 2）監(jiān)理單位對工程的協(xié)調(diào)管理 由于本工程為群體建設(shè)工程，建筑面積較大，參建單位較多，因此技術(shù)管理協(xié)調(diào)和進度管理協(xié)調(diào)將有大量的工作要做，所以我們采取了下列相應的措施。 本工程監(jiān)理任務，負責施工階段監(jiān)理工程范圍內(nèi)的內(nèi)部及外部的協(xié)調(diào)工作。 A、項目系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)： a、構(gòu)建合理的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)。由于本工程量大面廣，因此監(jiān)理組織分為橫向和縱向的直線結(jié)構(gòu)。 b、充分發(fā)揮各單位ISO質(zhì)量體系的作用。切實抓好質(zhì)保體系各要素的落實，確保產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制。 c、建立適用的信息溝通體系（包括外部信息處理體系和內(nèi)部信息處理體系）。 d、建立工作制度： ①、會議制度；工程例會制度；圖紙會審制度；特殊工程方案討論制度；專題研究會制度。 ②、工程巡視制度；工程總監(jiān)巡視制度；各級監(jiān)理人員巡視制度；不定期的公司級巡視制度。 B、本監(jiān)理部在工程協(xié)調(diào)管理中的重點 a、主動了解和熟悉建設(shè)單位與設(shè)計單位、施工單位簽定的各項合同，了解和熟悉合同中甲、乙雙方的權(quán)力、義務、職責關(guān)系，并請建設(shè)單位向參建單位明確監(jiān)理單位的職責與權(quán)力。 b、堅持程序把關(guān)，對承包單位施工方案，進度計劃和月、季度計劃，進行審核與協(xié)調(diào)平衡，做好上下工序交接驗收以及產(chǎn)品保護的工作。 c、對參建單位之間的要求配合、協(xié)助的各種事宜，應及時組織相關(guān)單位進行協(xié)商，并按照輕重緩急做出決定，并處理好相關(guān)單位之間的經(jīng)濟利益關(guān)系。 d、每月工程例會，對承包單位之間需要協(xié)調(diào)的問題應事前通氣，各方進行醞釀協(xié)商，并把出現(xiàn)的問題與解決對策書面報告建設(shè)單位。 C、項目系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)： 監(jiān)理工程師在外部協(xié)調(diào)中爭取地方政府及社會團體的支持，改善工程建設(shè)環(huán)境，實現(xiàn)項目建設(shè)的目標。 本監(jiān)理部針對工程實際情況將安排熟悉施工順序和方法、知識面廣、經(jīng)驗豐富、管理協(xié)調(diào)能力強、處理問題果斷迅速的專業(yè)監(jiān)理工程師負責這項工作，常駐現(xiàn)場隨時隨地與建設(shè)、設(shè)計、施工、供應商等單位保持聯(lián)系，溝通信息，及時掌握各專業(yè)工種施工質(zhì)量、進度情況，督促落實設(shè)備和材料、成品、半成品的及時供應，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，指導合理安排實行立體交叉施工，以保證工程的順利實施。 （八）安全文明施工的主要監(jiān)理手段和措施 1、審核安全文明施工管理組織體系 （1）審核承包單位的安全文明施工管理組織體系，審查其體系合理性、嚴密性、可操作性，人員的配備齊全情況，存在問題及時向承包單位提出，要求改進。 （2）審查安全員的專業(yè)上崗資質(zhì)，年檢情況，不符合規(guī)定的，要求承包單位立即調(diào)換，安全員必須專職。 （3）審查安全文明施工管理組織體系