2017-2018學年高中政治 第二單元 為人民服務的政府 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 2 權力的行使：需要監(jiān)督課件 新人教版必修2.ppt

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,學案2權力的行使：需要監(jiān)督,第二單元第四課我國政府受人民的監(jiān)督,中共中央、國務院印發(fā)了《法治政府建設實施綱要(2015～2020)》。實施綱要提出，要強化對行政權力的制約和監(jiān)督?？茖W有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系，有利于各種損害公民合法權益的違法行為得到及時糾正，違法行政人員依法受到嚴肅追究。思考為什么要強化對行政權力的制約和監(jiān)督？,提示,走進生活,提示政府權力被濫用就會滋生腐敗，需要監(jiān)督；政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證，能夠減少工作失誤，防止腐敗，真正做到權為民所用，造福人民。,,目標導航1.理解政府接受監(jiān)督的原因及意義。2.知道對政府權力進行制約和監(jiān)督的措施，了解我國的行政監(jiān)督體系。3.了解我國實施“政務公開”的內容及其意義。,,,自主學習自主學習教材獨立思考問題,當堂檢測檢測學習效果體驗成功快樂,互動探究合作探究重點互動撞擊思維,,內容索引,,自主學習,一、對政府權力進行制約和監(jiān)督1.對政府權力進行制約和監(jiān)督的必要性：政府權力運用得好，可以指揮得法、、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會，貽害無窮。2.對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義政府接受監(jiān)督是堅持、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督：(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出。(2)才能提高和工作效率，防止和減少工作失誤。,令行禁止,滋生腐敗,依法行政,正確的決策,行政水平,(3)才能防止，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔。(4)才能真正做到，造福人民，建立起一個具有的政府。3.對政府的權力進行制約和監(jiān)督的措施(1)關鍵：健全權力運行的。這個體系，一靠，二靠法制，二者缺一不可。,濫用權力,權為民所用,權威,制約和監(jiān)督體系,民主,判一判網絡監(jiān)督是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵。,提示,提示錯誤。對政府權力進行制約和監(jiān)督的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。,(2)建立全面的行政監(jiān)督體系：包括國家權力機關的監(jiān)督、的監(jiān)督、人民政協(xié)的監(jiān)督、社會與公民的監(jiān)督、的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。,中國共產黨,司法機關,判一判法制部門的監(jiān)督屬于司法機關的監(jiān)督。,提示,提示錯誤。法制部門的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督，不是司法機關的監(jiān)督。我國的司法機關是法院和檢察院。,二、為政務公開喝彩1.目的：更好地為人民服務。2.原則：堅持以公開為、不公開為例外的原則。3.內容：決策公開、執(zhí)行公開、、服務公開、結果公開。4.意義(1)對政府：有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為，提高政府的。(2)對公民：有利于更好地保障公民的知情權、權、表達權和權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權益。,常態(tài),管理公開,行政,公信力,參與,監(jiān)督,判一判只要公開政府信息，就能實現(xiàn)對政府的監(jiān)督。,提示,提示錯誤。①該觀點的合理性在于看到了建立政府信息公開制度有利于對政府的行政權力進行有效的監(jiān)督。②但該觀點沒有看到要充分地監(jiān)督政府的行政權力，僅僅靠公開政府信息還遠遠不夠，有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，要建立起完善的行政監(jiān)督體系。,我的總結,,互動探究,探究點一對政府權力進行制約和監(jiān)督,議題：把權力關進制度的籠子里從2016年12月26日起，我國在北京市、山西省、浙江省等地試點將地區(qū)人民政府的監(jiān)察廳(局)、預防腐敗局及人民檢察院等部門的相關職能整合至監(jiān)察委員會，這標志著國家監(jiān)察體制改革工作正式拉開序幕。監(jiān)察體制改革是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署和決策，根本目的就在于加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，通過整合行政監(jiān)察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量，建立集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。,(1)權力如果不加以規(guī)范，會導致什么樣的結果？,答案,答案權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮，必然會受到法律的制裁。,(2)對政府權力進行制約和監(jiān)督有多種形式，監(jiān)察委員會的監(jiān)督屬于哪一種？,答案監(jiān)察委員會的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督。,(3)如何才能防止權力的濫用和腐敗行為的發(fā)生？,答案,答案①政府及其工作人員要牢固樹立為人民服務的宗旨，堅持對人民負責的原則，嚴格按照法定的權限和程序行使權力，做到依法行政。②國家要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，加強對權力的制約和監(jiān)督。③建立完善的行政監(jiān)督體系。,1.準確區(qū)分各種行政監(jiān)督形式,2.“四個角度”把握對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義,,例1國務院召開全國依法行政工作會議，總理在講話時強調依法行政的重要性，強調要健全行政監(jiān)督體系，重視人民群眾和社會輿論對政府行為的監(jiān)督。從監(jiān)督體系上看，對我國政府具有外部監(jiān)督職能的中央國家機關有①全國人民代表大會②國家監(jiān)察部和審計署③最高人民法院和最高人民檢察院④中國人民政治協(xié)商會議A.①④B.②④C.③④D.①③,答案,解析,解析全國人民代表大會具有外部監(jiān)督職能且是中央國家機關，最高人民法院和最高人民檢察院具有外部監(jiān)督職能且是中央國家機關，故①③符合題意；國家監(jiān)察部和審計署的監(jiān)督屬于內部監(jiān)督職能，②與題意不符；中國人民政治協(xié)商會議屬于外部監(jiān)督職能，但不是中央國家機關，④與題意不符；故選D項。,議題：政務公開2017年3月9日，國務院辦公廳發(fā)布關于印發(fā)2017年政務公開工作要點的通知。通知指出，全面推進政府和社會資本合作(PPP)項目、“放管服”改革、推進農業(yè)供給側結構性改革等內容的公開；加強解讀回應，方便群眾知情、參與和監(jiān)督；擴大公眾參與，增強公開實效，助力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。(1)政務公開的內容有哪些？,探究點二政務公開,答案,答案決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。,(2)我國為什么高度重視政務公開工作？,答案,答案根本上講，是由我國的國家性質和政府性質決定的。有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；有利于更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權益。,全面認識政務公開(1)從國家性質和政府性質角度看：政務公開是由我國的國家性質和政府性質決定的，并體現(xiàn)了我國的國家性質和政府性質。(2)從政府的宗旨、原則角度看：政務公開體現(xiàn)了我國政府的宗旨和原則。(3)從依法治國、依法行政角度看：政務公開是依法治國、依法行政的要求和體現(xiàn)。,(4)從政府自覺接受監(jiān)督角度看：政務公開是政府自覺接受監(jiān)督的要求和體現(xiàn)，意義重大，有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力。(5)從公民權利角度看：政務公開有利于更好地保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權益。,,例22016年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》，提出讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督，促進政府依法有效施政。全面推進政務公開工作①擴大了公民的基本權利②調動了公民政治參與的積極性③加強了政府的行政干預④增強了政府工作的透明度A.①②B.①③C.③④D.②④,答案,解析,解析本題考查政務公開的意義。對公民來講，有利于調動其政治參與的積極性；對政府而言，則增強了政府工作的透明度；②④符合題意；政務公開不是擴大公民權利，①說法錯誤；③說法不符合題意；故選D項。,,當堂檢測,1.李克強總理在考察北京貴陽大數(shù)據(jù)應用展示中心時說：“把執(zhí)法權力關進‘數(shù)據(jù)鐵籠’，讓失信市場行為無處遁形，權力運行處處留痕，為政府決策提供第一手科學依據(jù)，實現(xiàn)‘人在干、云在算’?！边@說明大數(shù)據(jù)時代的到來，有利于政府①堅持依法行政，提高行政管理水平，樹立政府權威②完善決策信息，提高決策科學性，保證決策零失誤③加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，杜絕市場失信行為④接受社會監(jiān)督，有效防止行政權力的缺失和濫用A.①②B.③④C.②③D.①④,√,1,2,3,4,5,答案,解析,解析“把執(zhí)法權力關進‘數(shù)據(jù)鐵籠’，讓失信市場行為無處遁形，權力運行處處留痕，為政府決策提供第一手科學依據(jù)，實現(xiàn)‘人在干、云在算’”，這說明大數(shù)據(jù)時代的到來，有利于政府接受社會監(jiān)督，有效防止行政權力的缺失和濫用，有利于政府堅持依法行政，提高行政管理水平，樹立政府權威，①④符合題意；“保證決策零失誤”說法絕對，排除②；③說法錯誤，錯在“杜絕”；故選D項。,1,2,3,4,5,2.“權力尋租”是政府各級官員或企業(yè)高層領導人利用手中的權力，避開各種監(jiān)控、法規(guī)、審核，從而尋求并獲取自身經濟利益的一種非生產性活動。要制約“權力尋租”的行為，下列建議中比較有效的是①不斷完善各級人大和政協(xié)的內部監(jiān)督權②依靠政府各級官員或企業(yè)高層領導人依法律己③切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權④堅持用制度管權、管人、管事A.①②B.②③C.③④D.①④,√,答案,解析,1,2,3,4,5,解析要制約“權力尋租”的行為，必須切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，堅持用制度管權、管人、管事，③④符合題意；①錯誤，政協(xié)和人大的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督；②中的“依法律己”與題意不符；故選C項。,1,2,3,4,5,3.2017年3月21日，李克強總理在國務院第五次廉政工作會議上提出，各級政府和部門要按照中央紀委七次全會和《政府工作報告》有關黨風廉政建設要求，持續(xù)深化改革和轉變政風，突出標本兼治，推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。中央紀委的監(jiān)督屬于A.國家司法機關的監(jiān)督B.行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督C.行政系統(tǒng)內部的監(jiān)督D.國家權力機關的監(jiān)督,√,答案,解析,1,2,3,4,5,1,2,3,4,5,解析中央紀委屬于黨的監(jiān)督，是來自行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，B項符合題意；A、C、D三項均不符合題意；故選B項。,4.“善治”即良好的治理，就是使公共利益最大化的社會管理過程，其本質特征是政府與公民對公共事務的合作管理，是政府與市場、社會的一種新型關系，下列做法體現(xiàn)“善治”的是①健全公民參與機制，不斷提高公民的參與能力②推進行政體制改革，提高行政管理水平③明確政府權力范圍，樹立政府權威④建立信息公開制度，更好地保障公民的監(jiān)督權A.②④B.①③C.②③D.①④,√,答案,解析,1,2,3,4,5,解析“善治”強調的是政府與公民對公共事務的合作管理，是政府與公民的一種互動過程，健全公民參與機制，建立信息公開制度均有利于這種互動，有利于合作管理，故①④正確；推進行政體制改革，明確政府權力范圍均是強調政府單方面的行為，與合作管理無關，②③不選，故選D項。,1,2,3,4,5,5.“陽光發(fā)改”系統(tǒng)是江蘇省發(fā)改委全力打造的融電子政務、行政權力公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)于一體的綜合電子政務平臺。其基本內涵是“讓權力在陽光下運行，實現(xiàn)全程公開、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”。這一舉措①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為②是有效制約和監(jiān)督政府權力的關鍵③能夠保障和實現(xiàn)人民群眾的一切權益④有利于保障公民的知情權和監(jiān)督權A.①②B.①④C.②③D.③④,√,答案,解析,1,2,3,4,5,1,2,3,4,5,解析本題考查政務公開的意義?！白寵嗔υ陉柟庀逻\行，實現(xiàn)全程公開、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”，這有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為，有利于保障公民的知情權和監(jiān)督權，①④正確且符合題意；②錯誤，健全權力運行的制約和監(jiān)督體系是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵；③錯誤，此項措施不能保障和實現(xiàn)人民群眾的一切權益；故選B項。,