應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)述及應(yīng)急預(yù)案提綱

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. 應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)述及應(yīng)急預(yù)案提綱 一、應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)述 應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 1.綜合應(yīng)急預(yù)案 綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。 2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。 3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同事故類別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 2、 應(yīng)急預(yù)案提綱 1.綜合應(yīng)急預(yù)案提綱 1.1總則 1.1.1編制目的 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。 1.1.2編制依據(jù) 簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。 1.1.3適用范圍 說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級(jí)別。 1.1.4應(yīng)急預(yù)案體系 說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。 1.1.5應(yīng)急工作原則 說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。 1.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述 簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。 1.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門(mén)的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。 1.4預(yù)警及信息報(bào)告 1.4.1預(yù)警 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。 1.4.2信息報(bào)告 信息報(bào)告程序主要包括： a）信息接收與通報(bào) 明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。 b）信息上報(bào) 明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。 c）信息傳遞 明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。 1.5應(yīng)急響應(yīng) 1.5.1響應(yīng)分級(jí) 針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。 1.5.2響應(yīng)程序 根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 1.5.3處置程序 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。 1.5.4應(yīng)急結(jié)束 明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。 1.6信息公開(kāi) 明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門(mén)、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。 1.7后期處置 主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估等內(nèi)容。 1.8保障措施 1.8.1通信與信息保障 明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。同時(shí)，建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息暢通。 1.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。 1.8.3物資裝備保障 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。 1.8.4其他保障 根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 1.9應(yīng)急預(yù)案管理 1.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開(kāi)展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。 1.9.2應(yīng)急預(yù)案演練 明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總結(jié)等要求。 1.9.3應(yīng)急預(yù)案修訂 明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 1.9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 明確應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén)，并進(jìn)行備案。 1.9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。 2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案提綱 2.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析 針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。 2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。 2.3處置程序 明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別，具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。 2.4處置措施針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。 3. 現(xiàn)場(chǎng)處置方案提綱 3.1. 事故風(fēng)險(xiǎn)分析 3.1.1. 事故類型； 3.1.2. 事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱； 3.1.3. 事故發(fā)生的可能時(shí)間 3.1.4. 事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍； 3.1.5. 事故前可能出現(xiàn)的征兆； 3.1.6. 事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。 3.2. 應(yīng)急工作職責(zé) 3.3. 應(yīng)急處置 3.3.1. 事故應(yīng)急處置程序 根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。 3.3.2. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施 針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車(chē)輛傷害等，從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。 3.3.3. 明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。 3.4. 注意事項(xiàng) 主要包括： 3.4.1. 佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)； 3.4.2. 使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)； 3.4.3. 采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng)； 3.4.4. 現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng)； 3.4.5. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)； 3.4.6. 應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)； 3.4.7. 其他需要特別警示的事項(xiàng)。 3.5. 附件 3.5.1. 相關(guān)人員聯(lián)系方式： 列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當(dāng)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行更新。 3.5.2. 應(yīng)急物質(zhì)及其存放處： 列出應(yīng)急工作中涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。 3.5.3關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙 主要包括: 1　 警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍； 2　 重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖； 3　 應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線； 4　 疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí)； 5　 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。 3.5.4有關(guān)協(xié)議或備忘錄 列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。 三、應(yīng)急預(yù)案編制格式 1.封面 應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 2.批準(zhǔn)頁(yè) 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)方可發(fā)布。 3.目次 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下： ——批準(zhǔn)頁(yè)； ——章的編號(hào)、標(biāo)題； ——帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題（需要時(shí)列出）； ——附件，用序號(hào)表明其順序。 4.印刷與裝訂 應(yīng)急預(yù)案推薦采用A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。 2017年11月28日 .