《公共政策概論》形成性考核冊(cè)作業(yè)及答案.pdf
《《公共政策概論》形成性考核冊(cè)作業(yè)及答案.pdf》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《《公共政策概論》形成性考核冊(cè)作業(yè)及答案.pdf(12頁珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
《公共政策概論》形成性考核冊(cè)作業(yè)及答案《公共政策概論》形成性考核冊(cè)作業(yè)及答案 《公共政策概論》作業(yè)《公共政策概論》作業(yè)11 時(shí)間:時(shí)間:學(xué)習(xí)完教材第一章至第四章之后。學(xué)習(xí)完教材第一章至第四章之后。 題目:題目:請(qǐng)聯(lián)系某一具體方案,討論決策方案應(yīng)該包含哪里內(nèi)容?請(qǐng)聯(lián)系某一具體方案,討論決策方案應(yīng)該包含哪里內(nèi)容? 形式:形式:小組討論(個(gè)人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合)。要求每一位學(xué)員小組討論(個(gè)人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合)。要求每一位學(xué)員 都提交討論提綱,提綱包括以下內(nèi)容:都提交討論提綱,提綱包括以下內(nèi)容: 11.聯(lián)系實(shí)際的例子。(.聯(lián)系實(shí)際的例子。(3 03 0分)分) 22.個(gè)人的討論提綱。(.個(gè)人的討論提綱。(3 03 0分)分) 33.小組討論后形成的提綱。(.小組討論后形成的提綱。(4 04 0分)分) 指導(dǎo):指導(dǎo):題目要求同學(xué)們聯(lián)系某一具體方案進(jìn)行討論,討論決策方案應(yīng)該題目要求同學(xué)們聯(lián)系某一具體方案進(jìn)行討論,討論決策方案應(yīng)該 包括哪些內(nèi)容?同學(xué)們可聯(lián)系下列具體方案:包括哪些內(nèi)容?同學(xué)們可聯(lián)系下列具體方案: 11.《城市生活無著落人員救助安置辦法》.《城市生活無著落人員救助安置辦法》 22.《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》(簡稱國六條)方.《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》(簡稱國六條)方 法是先上網(wǎng)查閱上述公共政策方案的內(nèi)容,并認(rèn)真閱讀。然后結(jié)合教材法是先上網(wǎng)查閱上述公共政策方案的內(nèi)容,并認(rèn)真閱讀。然后結(jié)合教材 第第9 89 8頁頁“決策方案的具體內(nèi)容決策方案的具體內(nèi)容”,寫出討論提綱。聯(lián)系實(shí)際的例子很多,,寫出討論提綱。聯(lián)系實(shí)際的例子很多, 從你知道的例子中寫從你知道的例子中寫22到到44個(gè)就行。討論后形成的提綱,因時(shí)間關(guān)系沒能個(gè)就行。討論后形成的提綱,因時(shí)間關(guān)系沒能 進(jìn)行討論,就不作要求。進(jìn)行討論,就不作要求。 只要同學(xué)們寫的有理有據(jù),條理清楚,能自圓其說就可以。(注:只要同學(xué)們寫的有理有據(jù),條理清楚,能自圓其說就可以。(注: P9 89 8)) 決策方案的具體內(nèi)容:決策方案的具體內(nèi)容: 第一,第一, 方案執(zhí)行的必要說明。即指出要將方案執(zhí)行的必要說明。即指出要將 所設(shè)計(jì)的方案付諸實(shí)施,首所設(shè)計(jì)的方案付諸實(shí)施,首 先應(yīng)注意哦哪些問題才能保證方案執(zhí)行效果與預(yù)期效果的一致。先應(yīng)注意哦哪些問題才能保證方案執(zhí)行效果與預(yù)期效果的一致。 第二,解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容,要盡量做到明第二,解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容,要盡量做到明 確、具體,并給決策方案的執(zhí)行者一定的機(jī)動(dòng)性。要明確指明方案的執(zhí)確、具體,并給決策方案的執(zhí)行者一定的機(jī)動(dòng)性。要明確指明方案的執(zhí) 行者應(yīng)該做什么、如何做與實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)有何必要聯(lián)系。由此可以增強(qiáng)行者應(yīng)該做什么、如何做與實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)有何必要聯(lián)系。由此可以增強(qiáng) 執(zhí)行人員對(duì)其的可信性,提高方案的可操作性。執(zhí)行人員對(duì)其的可信性,提高方案的可操作性。 第三,明確方案對(duì)應(yīng)的階段。公共決策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn)第三,明確方案對(duì)應(yīng)的階段。公共決策問題的復(fù)雜性使得其解決也呈現(xiàn) 出長期性與階段性。因此,在方案中必須明確決策階段,以使得角色者出長期性與階段性。因此,在方案中必須明確決策階段,以使得角色者 進(jìn)行有針對(duì)性的劃分和決策。進(jìn)行有針對(duì)性的劃分和決策。 第四,決策方案性質(zhì)的界定。即明確決策方案的使用對(duì)象,運(yùn)用期限以第四,決策方案性質(zhì)的界定。即明確決策方案的使用對(duì)象,運(yùn)用期限以 及該方案著重解決的問題等。及該方案著重解決的問題等。 第五,方案所需的各種條件的要求。如實(shí)施該方案所需相應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整第五,方案所需的各種條件的要求。如實(shí)施該方案所需相應(yīng)機(jī)構(gòu)的調(diào)整 或重新設(shè)置,人員的配備狀況,以及資金等其他資源量的要求等?;蛑匦略O(shè)置,人員的配備狀況,以及資金等其他資源量的要求等。 《政府審計(jì)案例》討論提綱《政府審計(jì)案例》討論提綱 一、本選題簡介一、本選題簡介 (一)選題依據(jù):(一)選題依據(jù): 11、審計(jì)理論界的專家大多數(shù)注重從理論層面理解和詮釋審計(jì),對(duì)于、審計(jì)理論界的專家大多數(shù)注重從理論層面理解和詮釋審計(jì),對(duì)于 審計(jì)實(shí)踐接觸不多,即使審計(jì)科研人員通過審計(jì)實(shí)地調(diào)研,由于被調(diào)研審計(jì)實(shí)踐接觸不多,即使審計(jì)科研人員通過審計(jì)實(shí)地調(diào)研,由于被調(diào)研 對(duì)象考慮多方面的因素,未必肯如實(shí)披露審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的真實(shí)問題,這就對(duì)象考慮多方面的因素,未必肯如實(shí)披露審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的真實(shí)問題,這就 造成審計(jì)調(diào)研的結(jié)果與審計(jì)發(fā)現(xiàn)之間存在偏差,由此形成的審計(jì)理論也造成審計(jì)調(diào)研的結(jié)果與審計(jì)發(fā)現(xiàn)之間存在偏差,由此形成的審計(jì)理論也 就存在偏差;就存在偏差; 22、從事一線審計(jì)的人員,具有豐富的審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問、從事一線審計(jì)的人員,具有豐富的審計(jì)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問 題在他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)程序和準(zhǔn)確的專業(yè)判斷下被發(fā)現(xiàn),但很多一線審計(jì)題在他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)程序和準(zhǔn)確的專業(yè)判斷下被發(fā)現(xiàn),但很多一線審計(jì) 人員缺乏審計(jì)理論知識(shí),無法將揭露問題實(shí)質(zhì)的案例上升到理論,并用人員缺乏審計(jì)理論知識(shí),無法將揭露問題實(shí)質(zhì)的案例上升到理論,并用 于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐;于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐; 33、審計(jì)專業(yè)的在校學(xué)生,在全面掌握審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和其他法律法、審計(jì)專業(yè)的在校學(xué)生,在全面掌握審計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和其他法律法 規(guī)理論知識(shí)的同時(shí),迫切需要了解審計(jì)實(shí)戰(zhàn)技術(shù),有趣的審計(jì)案例不僅規(guī)理論知識(shí)的同時(shí),迫切需要了解審計(jì)實(shí)戰(zhàn)技術(shù),有趣的審計(jì)案例不僅 會(huì)開拓他們的視野,而且會(huì)激發(fā)他們的求知欲望和學(xué)習(xí)激情,并幫助他會(huì)開拓他們的視野,而且會(huì)激發(fā)他們的求知欲望和學(xué)習(xí)激情,并幫助他 們真正領(lǐng)會(huì)法律精神,將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合;們真正領(lǐng)會(huì)法律精神,將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合; 44、各大財(cái)經(jīng)類高校教師苦于缺少審計(jì)案例的專業(yè)教科書,他們使用、各大財(cái)經(jīng)類高校教師苦于缺少審計(jì)案例的專業(yè)教科書,他們使用 的僅有國外注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)專家編著翻譯過來的版本,書的內(nèi)容與國內(nèi)的僅有國外注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)專家編著翻譯過來的版本,書的內(nèi)容與國內(nèi) 國家審計(jì)現(xiàn)狀難免會(huì)有出入。目前國內(nèi)出版的審計(jì)案例系列書籍實(shí)際還國家審計(jì)現(xiàn)狀難免會(huì)有出入。目前國內(nèi)出版的審計(jì)案例系列書籍實(shí)際還 停留在將審計(jì)報(bào)告內(nèi)容簡單地轉(zhuǎn)摘,而未進(jìn)行深層次的思考,尚未將實(shí)停留在將審計(jì)報(bào)告內(nèi)容簡單地轉(zhuǎn)摘,而未進(jìn)行深層次的思考,尚未將實(shí) 務(wù)與理論有機(jī)地結(jié)合起來討論,對(duì)于高校的教學(xué)針對(duì)性不強(qiáng)。務(wù)與理論有機(jī)地結(jié)合起來討論,對(duì)于高校的教學(xué)針對(duì)性不強(qiáng)。 基于上述基于上述44點(diǎn)理由,確定了《政府審計(jì)案例》的選題。點(diǎn)理由,確定了《政府審計(jì)案例》的選題。 (二)目標(biāo)定位:(二)目標(biāo)定位: 該課題以正式出版物的方式,設(shè)計(jì)二種版本,分別面對(duì)基層審計(jì)機(jī)該課題以正式出版物的方式,設(shè)計(jì)二種版本,分別面對(duì)基層審計(jì)機(jī) 關(guān)和審計(jì)人員、高校審計(jì)專業(yè)教師和在校學(xué)生。二種版本案例選取相關(guān)和審計(jì)人員、高校審計(jì)專業(yè)教師和在校學(xué)生。二種版本案例選取相 同,體例有所變化。它對(duì)于從事審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)人來說很有啟發(fā)性,對(duì)同,體例有所變化。它對(duì)于從事審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)人來說很有啟發(fā)性,對(duì) 于審計(jì)理論研究人員也具有參考性,而對(duì)于高校審計(jì)專業(yè)的學(xué)生來說又于審計(jì)理論研究人員也具有參考性,而對(duì)于高校審計(jì)專業(yè)的學(xué)生來說又 不失為一部提前實(shí)習(xí)的好讀本。同時(shí),本書還將制作成不失為一部提前實(shí)習(xí)的好讀本。同時(shí),本書還將制作成PPT課件,致力課件,致力 于高校審計(jì)專業(yè)教師講課之用。于高校審計(jì)專業(yè)教師講課之用。 (三)風(fēng)格定位:(三)風(fēng)格定位: 本課題一改學(xué)術(shù)類文章生硬、枯燥、難懂的通病,全書或采用生動(dòng)本課題一改學(xué)術(shù)類文章生硬、枯燥、難懂的通病,全書或采用生動(dòng) 有趣的文學(xué)語言,或采用嚴(yán)謹(jǐn)客觀的新聞性語言,間插一般理論與實(shí)務(wù)有趣的文學(xué)語言,或采用嚴(yán)謹(jǐn)客觀的新聞性語言,間插一般理論與實(shí)務(wù) 性文章所特有的表述方法。作者力求全書有較強(qiáng)的知識(shí)性、啟迪性和趣性文章所特有的表述方法。作者力求全書有較強(qiáng)的知識(shí)性、啟迪性和趣 味性。在課題表現(xiàn)形式上是全新的,在課題內(nèi)容上也與其他案例書有味性。在課題表現(xiàn)形式上是全新的,在課題內(nèi)容上也與其他案例書有 別。別。 (四)主要研究內(nèi)容(四)主要研究內(nèi)容 11、本書的基本體例:本書從案例背景介紹、審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程、案例分、本書的基本體例:本書從案例背景介紹、審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程、案例分 析、審計(jì)發(fā)現(xiàn)采用的重要審計(jì)技術(shù)與方法、案例思考題等方面進(jìn)行闡析、審計(jì)發(fā)現(xiàn)采用的重要審計(jì)技術(shù)與方法、案例思考題等方面進(jìn)行闡 述。作者的意圖是,背景介紹主要介紹本案大的宏觀背景,如政治、經(jīng)述。作者的意圖是,背景介紹主要介紹本案大的宏觀背景,如政治、經(jīng) 濟(jì)、法律等或國家的最新政策規(guī)定、會(huì)議精神等;本案的審計(jì)依據(jù)、審濟(jì)、法律等或國家的最新政策規(guī)定、會(huì)議精神等;本案的審計(jì)依據(jù)、審 計(jì)環(huán)境,以及審前調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容,這是編制審計(jì)實(shí)施方案的前提,也計(jì)環(huán)境,以及審前調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容,這是編制審計(jì)實(shí)施方案的前提,也 是審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程的鋪墊;本案的審計(jì)目標(biāo)與范圍、意義;本案的案情提是審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程的鋪墊;本案的審計(jì)目標(biāo)與范圍、意義;本案的案情提 要等。審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程是本案的關(guān)鍵內(nèi)容,也是審計(jì)一線人員和高校學(xué)生要等。審計(jì)發(fā)現(xiàn)過程是本案的關(guān)鍵內(nèi)容,也是審計(jì)一線人員和高校學(xué)生 渴望了解的部分,其他所有結(jié)構(gòu)應(yīng)服從于該部分。案例分析主要結(jié)合審渴望了解的部分,其他所有結(jié)構(gòu)應(yīng)服從于該部分。案例分析主要結(jié)合審 計(jì)發(fā)現(xiàn)過程和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行的分析評(píng)論,該部分有一個(gè)不變的內(nèi)容是本計(jì)發(fā)現(xiàn)過程和審計(jì)結(jié)果進(jìn)行的分析評(píng)論,該部分有一個(gè)不變的內(nèi)容是本 案適用的法律法規(guī);通過此案例分析發(fā)現(xiàn)理論與實(shí)踐兩者之間的差距,案適用的法律法規(guī);通過此案例分析發(fā)現(xiàn)理論與實(shí)踐兩者之間的差距, 以及今后工作中應(yīng)改進(jìn)之處。接下來講述的是本案發(fā)現(xiàn)所采用的重要的以及今后工作中應(yīng)改進(jìn)之處。接下來講述的是本案發(fā)現(xiàn)所采用的重要的 審計(jì)技術(shù)與方法,但該部分不局限于本案,而是結(jié)合其他審計(jì)類型綜合審計(jì)技術(shù)與方法,但該部分不局限于本案,而是結(jié)合其他審計(jì)類型綜合 講述這一實(shí)用的審計(jì)技術(shù)與方法;最后是延伸性案例思考題,目的是把講述這一實(shí)用的審計(jì)技術(shù)與方法;最后是延伸性案例思考題,目的是把 與本案有關(guān)的內(nèi)容保留一部分,留給審計(jì)一線和高校學(xué)生自由想像和發(fā)與本案有關(guān)的內(nèi)容保留一部分,留給審計(jì)一線和高校學(xué)生自由想像和發(fā) 揮的空間,真正達(dá)到案例啟迪的目的。揮的空間,真正達(dá)到案例啟迪的目的。 22、按照國家審計(jì)署、按照國家審計(jì)署2 0 0 8 -2 0 1 22 0 0 8 2 0 1 2年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃關(guān)于審計(jì)類型的劃年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃關(guān)于審計(jì)類型的劃 分,本書案例分布在:財(cái)政審計(jì)分,本書案例分布在:財(cái)政審計(jì)1 21 2個(gè)案例、金融審計(jì)個(gè)案例、金融審計(jì)55個(gè)案例、企業(yè)審個(gè)案例、企業(yè)審 計(jì)計(jì)44個(gè)案例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)個(gè)案例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)44個(gè)案例、資源環(huán)境審計(jì)個(gè)案例、資源環(huán)境審計(jì)44個(gè)案例、涉外審計(jì)個(gè)案例、涉外審計(jì)33 個(gè)案例,共個(gè)案例,共3 23 2個(gè)案例。其中,計(jì)算機(jī)審計(jì)案例個(gè)案例。其中,計(jì)算機(jī)審計(jì)案例88個(gè)、績效審計(jì)案例個(gè)、績效審計(jì)案例88個(gè)、個(gè)、 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查44個(gè);中央級(jí)審計(jì)案例個(gè);中央級(jí)審計(jì)案例77個(gè)、省級(jí)審計(jì)案例個(gè)、省級(jí)審計(jì)案例99個(gè)、市縣級(jí)審個(gè)、市縣級(jí)審 計(jì)案例計(jì)案例1 61 6個(gè)。個(gè)。 案例講述過程中,不同類型的審計(jì)將會(huì)穿插內(nèi)容。案例講述過程中,不同類型的審計(jì)將會(huì)穿插內(nèi)容。 二、討論內(nèi)容二、討論內(nèi)容 《政府審計(jì)案例》討論提綱提供了財(cái)政《政府審計(jì)案例》討論提綱提供了財(cái)政——稅收征管審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)稅收征管審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé) 任任——科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、資源環(huán)境科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、資源環(huán)境——退耕還林審計(jì)共退耕還林審計(jì)共33個(gè)個(gè) 案例(詳見附件案例(詳見附件22)供各位專家從以下幾個(gè)方面進(jìn)行討論:)供各位專家從以下幾個(gè)方面進(jìn)行討論: 11、案例選取。、案例選取。 政府審計(jì)類型主要有本書選取的六種,但不同的審計(jì)類型具體占多政府審計(jì)類型主要有本書選取的六種,但不同的審計(jì)類型具體占多 少比重?同一審計(jì)類型又應(yīng)該選取什么內(nèi)容的案例?只是根據(jù)作者日常少比重?同一審計(jì)類型又應(yīng)該選取什么內(nèi)容的案例?只是根據(jù)作者日常 審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或作者已有審計(jì)成果匯集而成的,正因如此,在案例審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或作者已有審計(jì)成果匯集而成的,正因如此,在案例 選取方面作者難免失之偏頗,甚至有遺珠之憾,選取方面作者難免失之偏頗,甚至有遺珠之憾, 22、體例選擇。、體例選擇。 本書表述的體例或稱結(jié)構(gòu)編排主要為:背景介紹、發(fā)現(xiàn)過程、案例本書表述的體例或稱結(jié)構(gòu)編排主要為:背景介紹、發(fā)現(xiàn)過程、案例 分析、重要的審計(jì)技術(shù)與方法、案例思考。各位審計(jì)專家對(duì)此編排不知分析、重要的審計(jì)技術(shù)與方法、案例思考。各位審計(jì)專家對(duì)此編排不知 有何想法?有何想法? 33、案例標(biāo)題。、案例標(biāo)題。 討論提綱的附件討論提綱的附件11《目錄》直接點(diǎn)出案例的標(biāo)題,如《目錄》直接點(diǎn)出案例的標(biāo)題,如“稅收征管審稅收征管審 計(jì)計(jì)”、、“國有企業(yè)法人離任審計(jì)國有企業(yè)法人離任審計(jì)”,是否可以考慮使用隱喻性的標(biāo)題,,是否可以考慮使用隱喻性的標(biāo)題, 如如“任務(wù)財(cái)政任務(wù)財(cái)政”、、“貪污私分貪污私分”,或二者的結(jié)合,如,或二者的結(jié)合,如“任務(wù)財(cái)政任務(wù)財(cái)政——稅收征稅收征 管審計(jì)管審計(jì)”、、“貪污私分貪污私分——國有企業(yè)法人離任審計(jì)國有企業(yè)法人離任審計(jì)”。是否還有其他更適。是否還有其他更適 合的案例標(biāo)題?合的案例標(biāo)題? 44、表述語言。、表述語言。 本書表述語言主要有三種:文學(xué)性、新聞性、理論性,究竟采用何本書表述語言主要有三種:文學(xué)性、新聞性、理論性,究竟采用何 種單一語言,或幾種語言結(jié)合使用等,需要各位的指點(diǎn)。原則是站在讀種單一語言,或幾種語言結(jié)合使用等,需要各位的指點(diǎn)。原則是站在讀 者的角度,力求知識(shí)性、啟迪性和趣味性,不落俗套而又實(shí)用。者的角度,力求知識(shí)性、啟迪性和趣味性,不落俗套而又實(shí)用。 55、如有其他更好的意見或想法,請(qǐng)不吝賜教,在此先表示衷心感、如有其他更好的意見或想法,請(qǐng)不吝賜教,在此先表示衷心感 謝!謝! 公共政策概論作業(yè)公共政策概論作業(yè)22 時(shí)間:時(shí)間:學(xué)習(xí)完教材第五至第七章之后。學(xué)習(xí)完教材第五至第七章之后。 題型:題型:與期末考試一致。與期末考試一致。 一.名詞解釋一.名詞解釋(每小題(每小題55分,共分,共1 01 0分)分) 11.交易理論:認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間,.交易理論:認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間, 政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間通過不同方式的交易,在各種力量的互動(dòng)過政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間通過不同方式的交易,在各種力量的互動(dòng)過 程中,達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo)程中,達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定的政策目標(biāo) 與方案是較為理想的結(jié)果,但在實(shí)際中卻是行不通的。與方案是較為理想的結(jié)果,但在實(shí)際中卻是行不通的。 2 .2德爾菲法:德爾菲方法是一種直覺預(yù)測(cè)技術(shù)。它是德爾菲法:德爾菲方法是一種直覺預(yù)測(cè)技術(shù)。它是1 9 4 81 9 4 8年由蘭德公司年由蘭德公司 的研究人員首先發(fā)明的,德爾菲法,又名專家意見法,是依據(jù)系統(tǒng)的程的研究人員首先發(fā)明的,德爾菲法,又名專家意見法,是依據(jù)系統(tǒng)的程 序,采用匿名發(fā)表意見的方式,即團(tuán)隊(duì)成員之間不得互相討論,不發(fā)生序,采用匿名發(fā)表意見的方式,即團(tuán)隊(duì)成員之間不得互相討論,不發(fā)生 橫向聯(lián)系,只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系,以反覆的填寫問卷,以集結(jié)問卷橫向聯(lián)系,只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系,以反覆的填寫問卷,以集結(jié)問卷 填寫人的共識(shí)及搜集各方意見,可用來構(gòu)造團(tuán)隊(duì)溝通流程,應(yīng)對(duì)復(fù)雜任填寫人的共識(shí)及搜集各方意見,可用來構(gòu)造團(tuán)隊(duì)溝通流程,應(yīng)對(duì)復(fù)雜任 務(wù)難題的管理技術(shù)。務(wù)難題的管理技術(shù)。 二.單項(xiàng)選擇題二.單項(xiàng)選擇題(每小題(每小題11分,共分,共1 01 0分)分) 11.對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型,一般來說應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào).對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型,一般來說應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“((A))”。這是一種。這是一種 十分恰當(dāng)?shù)氖智‘?dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為職業(yè)行為”思維類型,無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)思維類型,無論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān) 決策中,我們都需要提倡。決策中,我們都需要提倡。 A.公事公辦公事公辦 B.積極介入積極介入 C.不聞不問不聞不問 D.退避三舍退避三舍 22.(.(B)提出了著名的政策執(zhí)行模型。)提出了著名的政策執(zhí)行模型。 A.克朗.克朗 B.史密斯.史密斯 C.西蒙.西蒙 D.拉斯韋爾.拉斯韋爾 33.人們把對(duì)政策接受的反應(yīng),分為三個(gè)不同的層次:服從、認(rèn)同與(.人們把對(duì)政策接受的反應(yīng),分為三個(gè)不同的層次:服從、認(rèn)同與( D)。)。 A.響應(yīng).響應(yīng) B.深入.深入 C.反映.反映 D.內(nèi)化.內(nèi)化 44.政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種.政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種(C)判斷。判斷。 A.利益利益 B.事實(shí)事實(shí) C.價(jià)值價(jià)值 D.可行性可行性 55.在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下,突然豁然開朗的思維過程指的是.在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下,突然豁然開朗的思維過程指的是 ((C)) A.形象思維形象思維 .立體思維立體思維 C.靈感思維靈感思維 D.直覺思維直覺思維 66.政策評(píng)估是對(duì)政策.政策評(píng)估是對(duì)政策( )所做的分析。所做的分析。 A.問題問題B.結(jié)論結(jié)論C.方案方案D.目標(biāo)目標(biāo) 7 .7人們把對(duì)政策接受的反應(yīng),分為三個(gè)不同的層次:服從、認(rèn)同與人們把對(duì)政策接受的反應(yīng),分為三個(gè)不同的層次:服從、認(rèn)同與 ((C)。)。 A.反映.反映 B.深入.深入 .內(nèi)化.內(nèi)化 D.響應(yīng).響應(yīng) 88.史密斯認(rèn)為.史密斯認(rèn)為,政策執(zhí)行中有(政策執(zhí)行中有(A)個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。)個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。 A.四.四 B.三.三 C.二.二 D.五.五 99.思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的(.思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的(B)) 反映,而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和反映,而思維方法則是指人們依據(jù)事物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和 手段。手段。 A.自覺性、客觀性與直接性.自覺性、客觀性與直接性 B.自覺性、概括性與間接性.自覺性、概括性與間接性 C.自覺性、概括性與直接性.自覺性、概括性與直接性 D.概括性、間接性與主觀性.概括性、間接性與主觀性 1 01 0.完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是:(.完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是:(D)) A.即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的,或者能夠從實(shí)用主義的觀.即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的,或者能夠從實(shí)用主義的觀 點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。B.即人類的行動(dòng)是無法合乎理性.即人類的行動(dòng)是無法合乎理性 的,或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。的,或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。C.. 即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的,或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的,或者無法從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把 人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。D.人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性.人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性 的,或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。的,或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。 三.多項(xiàng)選擇題三.多項(xiàng)選擇題(每小題(每小題22分,共分,共1 01 0分)分) 11.從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析,政策執(zhí)行方面的問題有如下.從政策執(zhí)行者對(duì)執(zhí)行政策的態(tài)度分析,政策執(zhí)行方面的問題有如下 幾種類型(幾種類型(A、、B、、C、、D、、E)。)。 A.抵觸型.抵觸型B.折扣型.折扣型C.滯后型.滯后型D.僵化型.僵化型E.結(jié)構(gòu)型.結(jié)構(gòu)型 22..(c、、d )d的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是在各類人員協(xié)商、平衡利益關(guān)系的過程中產(chǎn)生 的。的。 A.有效有效 B.適度適度 C.客觀客觀 D.全面全面 33.從不同角度進(jìn)行分類,公共政策評(píng)價(jià)可以分為.從不同角度進(jìn)行分類,公共政策評(píng)價(jià)可以分為(A、、B、、C)。。 A.正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)B.內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià) C.事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)D.整體評(píng)價(jià)和局部評(píng)價(jià)整體評(píng)價(jià)和局部評(píng)價(jià) 44.立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和.立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為層次性、多維性、聯(lián)系性、系統(tǒng)性和 (A、、D)。。 A、整體性、整體性 B、普遍性、普遍性 C、靈活性、靈活性 D、動(dòng)態(tài)性、動(dòng)態(tài)性 55.頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(.頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(A、、B、、C、、D)。)。 A.它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧,產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng);.它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧,產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng); B.它使專家交流信息、相互啟發(fā),產(chǎn)生.它使專家交流信息、相互啟發(fā),產(chǎn)生“思維共振思維共振”作用,爆發(fā)出更多作用,爆發(fā)出更多 的創(chuàng)造性思維的火花;的創(chuàng)造性思維的火花; C.專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量,比單個(gè)專家所擁有的知識(shí).專家團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量,比單個(gè)專家所擁有的知識(shí) 和信息量要大得多;和信息量要大得多; D.專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案,比單個(gè)成.專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提供的備選方案,比單個(gè)成 員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。 四.簡答題四.簡答題(每小題(每小題1 01 0分,共分,共3 03 0分)分) 11.簡述浴盆模型。.簡述浴盆模型。 答:事物的不斷發(fā)展變化,與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾,決定了每一答:事物的不斷發(fā)展變化,與政策相對(duì)穩(wěn)定性之間的矛盾,決定了每一 項(xiàng)政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可靠性,就要控制它的失效項(xiàng)政策都有其失效過程。要保證政策執(zhí)行的可靠性,就要控制它的失效 性。依據(jù)可靠性理論分析,在政策方案的執(zhí)行過程中,性。依據(jù)可靠性理論分析,在政策方案的執(zhí)行過程中,"失效失效"表現(xiàn)于早表現(xiàn)于早 期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率的變化,類似期失效、偶然失效和耗損失效三個(gè)階段。這種政策失效率的變化,類似 于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為于浴盆狀。人們把這種曲線也稱為"浴盆模型浴盆模型"。比如:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)。比如:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé) 任制政策的出臺(tái)、實(shí)行及調(diào)整。任制政策的出臺(tái)、實(shí)行及調(diào)整。 22.簡述追蹤決策的特點(diǎn)。.簡述追蹤決策的特點(diǎn)。 答:追蹤決策的特點(diǎn)有答:追蹤決策的特點(diǎn)有①①回溯分析,即對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生環(huán)回溯分析,即對(duì)原有決策的產(chǎn)生機(jī)制與產(chǎn)生環(huán) 境進(jìn)行客觀分析,找出失誤的環(huán)節(jié)和原因,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確決策;境進(jìn)行客觀分析,找出失誤的環(huán)節(jié)和原因,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確決策; ②②非零起點(diǎn),即決策不是以零為起點(diǎn),而是對(duì)過去已有決策的改善;非零起點(diǎn),即決策不是以零為起點(diǎn),而是對(duì)過去已有決策的改善;③③ 雙重優(yōu)化,即既要優(yōu)于原方案,又要是多種改善方案中最優(yōu)的;雙重優(yōu)化,即既要優(yōu)于原方案,又要是多種改善方案中最優(yōu)的;④④心理心理 效應(yīng),即要充分考慮決策對(duì)象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。效應(yīng),即要充分考慮決策對(duì)象內(nèi)部和外部各種關(guān)系。 33.公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié),與一般的.公共政策評(píng)價(jià)作為公共政策過程的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié),與一般的 評(píng)價(jià)活動(dòng)有什么區(qū)別?評(píng)價(jià)活動(dòng)有什么區(qū)別? 答:答:①①公共政策是政府有選擇的管理行為。公共政策是政府有選擇的管理行為。②②由于公共政策對(duì)利益的分由于公共政策對(duì)利益的分 配是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,那么公共政策的實(shí)踐也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,并會(huì)因?yàn)榕涫且粋€(gè)動(dòng)態(tài)過程,那么公共政策的實(shí)踐也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,并會(huì)因?yàn)?時(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。時(shí)間的推移因勢(shì)而動(dòng)。③③公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、公共政策是對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、 分配和落實(shí)的過程,對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了分配和落實(shí)的過程,對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)要考慮到社會(huì)公共利益是否得到了 科學(xué)有效地分配和落實(shí)??茖W(xué)有效地分配和落實(shí)。 五.論述題五.論述題(每小題(每小題2 02 0分,共分,共4 04 0分)分) 11.試分析我國公共政策評(píng)價(jià)目前存在的問題。.試分析我國公共政策評(píng)價(jià)目前存在的問題。 答:第一,以研究取代吸務(wù);第二,以好惡取代科學(xué);第三,以評(píng)價(jià)為答:第一,以研究取代吸務(wù);第二,以好惡取代科學(xué);第三,以評(píng)價(jià)為 沽名釣譽(yù)的手段;第四,以形式取代實(shí)質(zhì);第五,人為制造信息障礙;沽名釣譽(yù)的手段;第四,以形式取代實(shí)質(zhì);第五,人為制造信息障礙; 第六,人才、經(jīng)費(fèi)的缺乏。第六,人才、經(jīng)費(fèi)的缺乏。 22.舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的作用。.舉例說明巴拉姆驢子思維法在現(xiàn)實(shí)公共決策中的作用。 答:答:"巴拉姆的驢子巴拉姆的驢子"說明,一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí),說明,一旦決策者知道自己即將獲得某樣?xùn)|西時(shí), 它的吸引力就會(huì)減退;而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會(huì)隨之增加。巴拉姆驢它的吸引力就會(huì)減退;而放棄某樣?xùn)|西的煩惱就會(huì)隨之增加。巴拉姆驢 子思維法,其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔子思維法,其基本過程就是讓決策者逐項(xiàng)地對(duì)每一個(gè)選擇方案極盡挑剔 之能事,使它失去原有的吸引力。如果他成功了,那么放棄它們就不再之能事,使它失去原有的吸引力。如果他成功了,那么放棄它們就不再 成為痛苦的事,于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。成為痛苦的事,于是最好的決定就產(chǎn)生出來了。 如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地,這是黃金地段,而如某政府在鬧市區(qū)新近拆遷了一片規(guī)模不小的土地,這是黃金地段,而 到底把它拿來做什么用,卻成了政府的心頭之患。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知到底把它拿來做什么用,卻成了政府的心頭之患。因?yàn)槟膫€(gè)領(lǐng)導(dǎo)都知 道,一旦決定了,新建了,就不能再改變了。而在本市的核心區(qū),全市道,一旦決定了,新建了,就不能再改變了。而在本市的核心區(qū),全市 的老百姓乃是兄弟省市都在盯著,它到底做什么用。決策成了難事,好的老百姓乃是兄弟省市都在盯著,它到底做什么用。決策成了難事,好 端端的土地空閑了很長一段時(shí)間。端端的土地空閑了很長一段時(shí)間。 基本方案有:基本方案有: ((11)蓋一個(gè)大型商廈,充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢(shì),為稅收服務(wù),為市財(cái))蓋一個(gè)大型商廈,充分利用鬧市區(qū)的優(yōu)勢(shì),為稅收服務(wù),為市財(cái) 政服務(wù);但周圍商廈已經(jīng)林立,新建這樣一個(gè)大型商廈,到底多大必政服務(wù);但周圍商廈已經(jīng)林立,新建這樣一個(gè)大型商廈,到底多大必 要,到底是否能夠真正從根本上增加市財(cái)政收入是個(gè)問題;要,到底是否能夠真正從根本上增加市財(cái)政收入是個(gè)問題; ((22)建一個(gè)大型的市民免費(fèi)公園,為市民提供休閑娛樂的場所,但對(duì))建一個(gè)大型的市民免費(fèi)公園,為市民提供休閑娛樂的場所,但對(duì) 于財(cái)政卻沒有貢獻(xiàn);于財(cái)政卻沒有貢獻(xiàn); ((33)蓋政府大樓,改善辦公條件,展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的)蓋政府大樓,改善辦公條件,展示政府的新面貌。但現(xiàn)在政府的 辦公條件并不很差,再大興土木,可能會(huì)造成社會(huì)的議論;辦公條件并不很差,再大興土木,可能會(huì)造成社會(huì)的議論; ((44)蓋一個(gè)大型停車場,緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段,)蓋一個(gè)大型停車場,緩解市中心的交通壓力。但這么好的地段, 建設(shè)一個(gè)停車場,未免浪費(fèi);很多人提出興建一個(gè)地下停車場即可。建設(shè)一個(gè)停車場,未免浪費(fèi);很多人提出興建一個(gè)地下停車場即可。 經(jīng)過這些考慮,興建市民公園成為了一個(gè)比較可行的方案。經(jīng)過這些考慮,興建市民公園成為了一個(gè)比較可行的方案。 公共政策概論作業(yè)公共政策概論作業(yè)33 時(shí)間:時(shí)間:學(xué)習(xí)完教材第八至第九章之后。學(xué)習(xí)完教材第八至第九章之后。 運(yùn)用公共政策概論的基本原理和相關(guān)知識(shí),結(jié)合實(shí)際寫一份調(diào)查報(bào)告運(yùn)用公共政策概論的基本原理和相關(guān)知識(shí),結(jié)合實(shí)際寫一份調(diào)查報(bào)告 或工作報(bào)告。(字?jǐn)?shù)在或工作報(bào)告。(字?jǐn)?shù)在1 5 0 01 5 0 0字左右)字左右) 指導(dǎo):題目要求撰寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告,沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,只要大指導(dǎo):題目要求撰寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告,沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,只要大 家寫的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù),能自圓其說就可以。家寫的有題目有內(nèi)容、有頭有尾、有條理夠字?jǐn)?shù),能自圓其說就可以。 可供參考的:可供參考的: 11.關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考.關(guān)于公務(wù)車改革的調(diào)查與思考 22.廣州市交通問題的調(diào)查與分析.廣州市交通問題的調(diào)查與分析 33.城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考.城市醫(yī)療衛(wèi)生改革問題的思考 44.廣州市教育消費(fèi)問題的調(diào)查.廣州市教育消費(fèi)問題的調(diào)查 55.網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考.網(wǎng)吧管理的現(xiàn)狀與思考:: 例如:公務(wù)車改革的探索對(duì)大慶車改的調(diào)查研究例如:公務(wù)車改革的探索對(duì)大慶車改的調(diào)查研究 我國現(xiàn)行機(jī)關(guān)我國現(xiàn)行機(jī)關(guān),單位公務(wù)用車制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框單位公務(wù)用車制度基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的管理框 架架,而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低而實(shí)際的管理嚴(yán)密程度又早已大大降低,其低效與浪費(fèi)很久以來一直其低效與浪費(fèi)很久以來一直 遭人們?cè)嵅≡馊藗冊(cè)嵅?與當(dāng)前節(jié)約型財(cái)政與當(dāng)前節(jié)約型財(cái)政,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代要求相對(duì)比建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的時(shí)代要求相對(duì)比.更顯更顯 得極不相符得極不相符.但是公車改革的難度極大但是公車改革的難度極大.是公共部門改革中一塊難啃的硬是公共部門改革中一塊難啃的硬 骨頭骨頭. 1 9 9 81 9 9 8年年99月月.國家體改委曾試定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方國家體改委曾試定《中央黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方 案》案》,然而其后未能在中央層級(jí)取得實(shí)際進(jìn)展然而其后未能在中央層級(jí)取得實(shí)際進(jìn)展.近些年來近些年來,地方上卻已有一地方上卻已有一 些自發(fā)進(jìn)行的公務(wù)用車的改革嘗試些自發(fā)進(jìn)行的公務(wù)用車的改革嘗試.鑒于這一改革的難度鑒于這一改革的難度.地方局部改革地方局部改革 中的經(jīng)驗(yàn)中的經(jīng)驗(yàn),得失得失,都值得重視和借鑒都值得重視和借鑒.本文在對(duì)大慶市公務(wù)車改革進(jìn)行調(diào)研本文在對(duì)大慶市公務(wù)車改革進(jìn)行調(diào)研 的基礎(chǔ)上的基礎(chǔ)上.結(jié)合其他地方的情況和國際的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合其他地方的情況和國際的經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國公務(wù)用車改革試提對(duì)我國公務(wù)用車改革試提 出一些初步認(rèn)識(shí)出一些初步認(rèn)識(shí). 一、現(xiàn)行公務(wù)車存在的問題一、現(xiàn)行公務(wù)車存在的問題 (一一)公私難分公私難分.運(yùn)行成本高運(yùn)行成本高,效率低效率低,產(chǎn)生巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)在現(xiàn)行的公務(wù)用產(chǎn)生巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)在現(xiàn)行的公務(wù)用 車制度下車制度下.普遍存在公車私用問題普遍存在公車私用問題.容易發(fā)生競相購車容易發(fā)生競相購車,相互攀比相互攀比.購超標(biāo)購超標(biāo) 車車,每年形成數(shù)額巨大的人頭費(fèi)每年形成數(shù)額巨大的人頭費(fèi),燃油費(fèi)燃油費(fèi),養(yǎng)路費(fèi)養(yǎng)路費(fèi),維修費(fèi)等支出費(fèi)用維修費(fèi)等支出費(fèi)用.省市省市 縣主要領(lǐng)導(dǎo)基本一人一車縣主要領(lǐng)導(dǎo)基本一人一車.使用率只是市場運(yùn)營車輛的十分之一使用率只是市場運(yùn)營車輛的十分之一;有專家有專家 測(cè)算測(cè)算.社會(huì)轎車每萬公里運(yùn)輸成本為社會(huì)轎車每萬公里運(yùn)輸成本為8 2 1 5 .48 2 1 5 4元元.而黨政機(jī)關(guān)等單位則高達(dá)而黨政機(jī)關(guān)等單位則高達(dá) 數(shù)萬元數(shù)萬元.每輛出租車的工作效率為公車的每輛出租車的工作效率為公車的55倍倍.可運(yùn)輸成本僅為公車的可運(yùn)輸成本僅為公車的 1 3 .5 %.1 3 5 (二二)公車不公公車不公,損害黨政干部形象損害黨政干部形象.滋生腐敗公車不滋生腐敗公車不"公公"日益嚴(yán)重日益嚴(yán)重,"公車公車 公用占公用占1 /3 .1 3領(lǐng)導(dǎo)私用占領(lǐng)導(dǎo)私用占1 /3 ,1 3司機(jī)私用占司機(jī)私用占1 /3 ",1 3即公務(wù)用車大約僅三分之一用即公務(wù)用車大約僅三分之一用 于真的公務(wù)于真的公務(wù).有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間由司機(jī)駕車.下班后和節(jié)假日自己開下班后和節(jié)假日自己開 車車,甚至有一部分干脆全由自己駕車甚至有一部分干脆全由自己駕車.讓在編司機(jī)讓在編司機(jī)"休息休息".公車不公成為難公車不公成為難 以遏制的以遏制的"頑癥頑癥".公車維修中也有深不見底的公車維修中也有深不見底的"黑洞黑洞",加之超標(biāo)配車加之超標(biāo)配車.都在都在 一定程度上助長不正之風(fēng)的愈演愈烈一定程度上助長不正之風(fēng)的愈演愈烈."屁股底下一座樓屁股底下一座樓"是人們對(duì)官員公是人們對(duì)官員公 車的諷喻車的諷喻. (三三)不利于城市交通與民族汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車的過高比重是造成城不利于城市交通與民族汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展公車的過高比重是造成城 市交通擁堵的一個(gè)重要原因市交通擁堵的一個(gè)重要原因. 二、大慶車改二、大慶車改:措施措施,成效及問題成效及問題 大慶是我國著名的石油城市大慶是我國著名的石油城市.在全國國內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元的城市評(píng)比在全國國內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元的城市評(píng)比 中中.排名第排名第1 0 ;1 0人均國內(nèi)生產(chǎn)總值名列全國第一人均國內(nèi)生產(chǎn)總值名列全國第一.在這樣一個(gè)富裕并且擁有在這樣一個(gè)富裕并且擁有 優(yōu)良傳統(tǒng)的城市里優(yōu)良傳統(tǒng)的城市里.領(lǐng)導(dǎo)層下決心率先推行的車改有一些先天的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)層下決心率先推行的車改有一些先天的優(yōu)勢(shì),于于 1 9 9 81 9 9 8年年22月月1 61 6日啟動(dòng)日啟動(dòng). (一一)公務(wù)車改革的措施公務(wù)車改革的措施.大慶車改以公務(wù)用車的市場化大慶車改以公務(wù)用車的市場化,社會(huì)化和貨幣化社會(huì)化和貨幣化 為方向?yàn)榉较?逐步建立起機(jī)關(guān)后勤保障工作新體系和新機(jī)制逐步建立起機(jī)關(guān)后勤保障工作新體系和新機(jī)制.改革的具體措施改革的具體措施 和要點(diǎn)包括和要點(diǎn)包括: 1 ."1老人老人"老辦法老辦法,新人新辦法新人新辦法.原處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車仍執(zhí)行原原處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車仍執(zhí)行原 制定的經(jīng)費(fèi)包干辦法制定的經(jīng)費(fèi)包干辦法,但但1 9 9 81 9 9 8年年11月月11日以后提拔的處級(jí)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日以后提拔的處級(jí)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 不再配備工作用車不再配備工作用車,改發(fā)交通費(fèi)改發(fā)交通費(fèi).同時(shí)提倡和鼓勵(lì)同時(shí)提倡和鼓勵(lì)"老人老人"交車交車,買車買車,改領(lǐng)交改領(lǐng)交 通費(fèi)通費(fèi). 2 .2測(cè)算確定交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算確定交通費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn).標(biāo)準(zhǔn)定低了標(biāo)準(zhǔn)定低了,影響工作影響工作,大家不認(rèn)可大家不認(rèn)可,改革無改革無 法啟動(dòng)法啟動(dòng).標(biāo)準(zhǔn)定高了標(biāo)準(zhǔn)定高了,會(huì)有人認(rèn)為乘改革之機(jī)搞福利會(huì)有人認(rèn)為乘改革之機(jī)搞福利,引起不滿引起不滿. (二)綜合測(cè)算確立了一套標(biāo)準(zhǔn)(二)綜合測(cè)算確立了一套標(biāo)準(zhǔn).在在2 0 0 22 0 0 2年又經(jīng)過一些調(diào)整年又經(jīng)過一些調(diào)整.具體如下具體如下: 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整前調(diào)整前):費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(調(diào)整后調(diào)整后):職務(wù)等級(jí)元職務(wù)等級(jí)元/月元月元/月正處級(jí)月正處級(jí) 1 5 0 0 1 5 0 01 5 0 0 1 5 0 0副處級(jí)副處級(jí)1 2 0 0 1 2 0 01 2 0 0 1 2 0 0科級(jí)科級(jí)1 2 0 2 4 01 2 0 2 4 0副科級(jí)副科級(jí)1 2 0 1 8 01 2 0 1 8 0一般干部一般干部1 0 0 1 0 0 3 .1 0 0 1 0 0 3司司 機(jī)的安置機(jī)的安置.車改直接觸動(dòng)的是汽車使用者車改直接觸動(dòng)的是汽車使用者(乘車人和司機(jī)乘車人和司機(jī))的利益的利益,對(duì)司機(jī)的對(duì)司機(jī)的 安置是車改能否順利進(jìn)行的又一關(guān)鍵。安置是車改能否順利進(jìn)行的又一關(guān)鍵。 公共政策概論作業(yè)公共政策概論作業(yè)44 時(shí)間:時(shí)間:學(xué)完第十至第十一章之后。學(xué)完第十至第十一章之后。 題目要求:題目要求:對(duì)某個(gè)具體案例進(jìn)行分析,沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,同學(xué)們可以找一對(duì)某個(gè)具體案例進(jìn)行分析,沒有標(biāo)準(zhǔn)答案,同學(xué)們可以找一 個(gè)公共政策案例并對(duì)它進(jìn)行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字?jǐn)?shù)個(gè)公共政策案例并對(duì)它進(jìn)行分析。只要分析有理有據(jù)、條理清楚、字?jǐn)?shù) 達(dá)到,能自圓其說就可以。達(dá)到,能自圓其說就可以。 案例:案例:我國五十年代初建立的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保我國五十年代初建立的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療統(tǒng)稱為職工醫(yī)療保 險(xiǎn)。它是國家社會(huì)保障制度的重要組成部分,也是社會(huì)保險(xiǎn)的重要項(xiàng)目險(xiǎn)。它是國家社會(huì)保障制度的重要組成部分,也是社會(huì)保險(xiǎn)的重要項(xiàng)目 之一。之一。 醫(yī)療保險(xiǎn)具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性等基本特征。因此,醫(yī)療保險(xiǎn)具有社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、互濟(jì)性、社會(huì)性等基本特征。因此, 醫(yī)療保險(xiǎn)通常由國家立法,強(qiáng)制實(shí)施,建立基金制度,費(fèi)用由用人單位醫(yī)療保險(xiǎn)通常由國家立法,強(qiáng)制實(shí)施,建立基金制度,費(fèi)用由用人單位 和個(gè)人共同繳納,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付,以解決勞動(dòng)者因患和個(gè)人共同繳納,醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付,以解決勞動(dòng)者因患 病或受傷害帶來的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。病或受傷害帶來的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。 醫(yī)療保險(xiǎn)就是當(dāng)人們生病或受到傷害后,由國家或社會(huì)給予的一種物質(zhì)醫(yī)療保險(xiǎn)就是當(dāng)人們生病或受到傷害后,由國家或社會(huì)給予的一種物質(zhì) 幫助,即提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。它與養(yǎng)老保險(xiǎn)幫助,即提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度。它與養(yǎng)老保險(xiǎn) 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義相同,具體做法相似。的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義相同,具體做法相似。 我國的醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施四十多年來在保障職工身體健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等我國的醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施四十多年來在保障職工身體健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等 方面發(fā)揮了積極的作用。它保障了范圍覆蓋所有用人單位及其職工的基方面發(fā)揮了積極的作用。它保障了范圍覆蓋所有用人單位及其職工的基 本醫(yī)療、增進(jìn)健康水平的需要,使我國人民生活大大改善。特別是在解本醫(yī)療、增進(jìn)健康水平的需要,使我國人民生活大大改善。特別是在解 決職工患大病時(shí)的高額醫(yī)療費(fèi)問題,通過決職工患大病時(shí)的高額醫(yī)療費(fèi)問題,通過“互助互濟(jì)互助互濟(jì)”,既有效分擔(dān)了風(fēng),既有效分擔(dān)了風(fēng) 險(xiǎn),又充分體現(xiàn)出社會(huì)公平原則的指導(dǎo)思想。險(xiǎn),又充分體現(xiàn)出社會(huì)公平原則的指導(dǎo)思想。 隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和國和企業(yè)改革的不斷深化,原有的隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和國和企業(yè)改革的不斷深化,原有的 保險(xiǎn)制度已難以解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的職工基本醫(yī)療保障問題,國務(wù)院保險(xiǎn)制度已難以解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的職工基本醫(yī)療保障問題,國務(wù)院 于于1 9 9 81 9 9 8年年1 21 2月下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決月下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決 定》,部署全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作,要求定》,部署全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作,要求1 9 9 91 9 9 9 年內(nèi)全國基本建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。年內(nèi)全國基本建立職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 案例分析與評(píng)價(jià):案例分析與評(píng)價(jià): 首先,眾所周知,醫(yī)療保險(xiǎn)是政府以強(qiáng)制方式,從多數(shù)社會(huì)成員手中獲首先,眾所周知,醫(yī)療保險(xiǎn)是政府以強(qiáng)制方式,從多數(shù)社會(huì)成員手中獲 得一定社會(huì)資源,建立一筆基金以支付部分社會(huì)成員遭遇疾病時(shí)所需的得一定社會(huì)資源,建立一筆基金以支付部分社會(huì)成員遭遇疾病時(shí)所需的 費(fèi)用。那么政府緣何要干預(yù)醫(yī)療保險(xiǎn)呢?這是政府通過邊界分析的方法費(fèi)用。那么政府緣何要干預(yù)醫(yī)療保險(xiǎn)呢?這是政府通過邊界分析的方法 分析的結(jié)果。政府對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的干預(yù)是因?yàn)椋悍治龅慕Y(jié)果。政府對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的干預(yù)是因?yàn)椋?((11)) 醫(yī)療服務(wù)市場的非完全競爭性。醫(yī)療服務(wù)市場的非完全競爭性。 ((22)對(duì)于基本醫(yī)療服務(wù)包以外的醫(yī)療衛(wèi)生需求,政府不提供統(tǒng)一的保)對(duì)于基本醫(yī)療服務(wù)包以外的醫(yī)療衛(wèi)生需求,政府不提供統(tǒng)一的保 障,由居民自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任障,由居民自己承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任. (3 ) 3對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問題,關(guān)鍵在于打破對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用居高不下的問題,關(guān)鍵在于打破“醫(yī)藥合謀醫(yī)藥合謀”,全面推,全面推 進(jìn)醫(yī)藥分開。進(jìn)醫(yī)藥分開。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會(huì)出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請(qǐng)點(diǎn)此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
5 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標(biāo),表示該P(yáng)PT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計(jì)者僅對(duì)作品中獨(dú)創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 公共政策概論 公共政策 概論 形成 考核 作業(yè) 答案
鏈接地址:http://m.jqnhouse.com/p-12992101.html