易拉罐內壁水基改性環(huán)氧樹脂涂料編制說明

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1 《 食品安全國家標準 易拉罐內壁水基改性環(huán)氧樹脂涂料 》（征求意見稿） 編制說明 一、 任務來源 及 簡要起草過程 （一）任務來源 本項目受衛(wèi)生部政策法規(guī)司的委托，根據 衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標準專業(yè)委員會《 2007衛(wèi)生標準制（修）訂項目 委托 協(xié)議 書 》 （ 本標準項目計劃 號 19990119求，已按要求完成了《食品易拉罐內壁水基改性環(huán)氧樹脂涂料衛(wèi)生標準》（送審稿）、《編制說明》、《征求意見匯總處理表》的各項 任務 。 （二）簡要起草過程 本標準負責起草單位 為 重慶市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 ， 本標準參加起草單位 為 重慶市疾病預防控制中心、 卜內門太古漆油（中國）有限公司 。 本標準主要起草人 為 谷政、 龔玲、周曉華、張利、張建、陳林來自重慶市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，楊小伶、趙艦來自重慶市疾病預防控制中心， 蔡平平來自卜內門太古漆油（中國）有限公司。起草小組的同志們查詢 收集 了 該標準相關的國內外 法律法規(guī)和標準，確定了標準的修訂范圍及技術指標，收集整理了檢測數據及反饋意見表，起草了標準征求意見稿、送審稿和編制說明。 二、 與我國有關法律法規(guī)和標準 情況的說明 《 水基改性環(huán)氧易拉罐內壁涂料衛(wèi)生標準 》 （ 自 1989 年 發(fā)布實施以來，對規(guī)范我國飲 料、啤酒行業(yè)易拉罐的生產使用、保護消費者的健康發(fā)揮了積極的作用，符合我國《食品衛(wèi)生法》的有關規(guī)定。 隨著食品工業(yè)的發(fā)展，易拉罐的使用越來越多， 由于《 水基改性環(huán)氧易拉罐內壁涂料衛(wèi)生標準 》（ 制定， 距今 已有近 20 年，內壁涂料的 配方、工藝及 衛(wèi)生質量是否 發(fā)生變化， 其易拉罐內壁涂料的衛(wèi)生質量， 直接關系到所接觸食品的衛(wèi)生安全，只有通過進一步實驗驗證， 才能掌握其安全性， 因此修訂本標準具有重要的實際意義 。 《食品易拉罐內壁水基改性環(huán)氧樹脂涂料衛(wèi)生標準》（送審稿）代替《 水基改性環(huán)氧易拉罐內壁涂料衛(wèi)生標準 》（ 三、 與國外 相關法律法規(guī)和 標準 情況 的說明 按照標準修訂的要求，我們查閱了國際和發(fā)達地區(qū)的有關標準，國際上無同類產品衛(wèi)生標準。水基改性環(huán)氧樹脂涂料在臺灣執(zhí) 行的是美國《 2001 版）》 §規(guī)定，美國 要原料是 衛(wèi)生指標規(guī)定。該標準主要原料環(huán)氧樹脂、苯乙烯、丙烯酸等是 定允許的 品種。 四 、 確定各項技術內容 （一 ） 編制過程 2008 年 3 月， 按照 衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標準專業(yè)委 員會的計劃和食品容器和包裝材料國家衛(wèi)生標準的工作方案要求，制定了 《重慶市 水基改性環(huán)氧易拉罐內壁涂料衛(wèi)生標準 修訂工作方案》 ， 2 召開了標準修訂工作會，分別對易拉罐 的生產 單位、 使用單位 以及涂料生產企業(yè) 進行了衛(wèi)生調查 。 由于市場原因，原標準起草單位的重慶三峽油漆股份有限公司 已經沒有生產易拉罐內壁水基改性環(huán)氧涂料，給該標準的修訂帶來了困難。 經過對易拉罐 生產 使用單位的調查，目前我國的易拉罐內壁涂料大多 由 臺灣卜內化學工業(yè)股份有限公司 、卜內門太古漆油（中國）有限公司生產提供 。 通過 對 卜內門太古漆油（中國）有限公司生產的 “水性內噴涂 ”的配方、生產工藝的調查，其配方、工藝與原標準 “水基改性環(huán)氧易拉罐內壁涂料 ”基本一致 ， “水性內噴涂 ”產品仍執(zhí) 行的 準，所使用的原料符合美國食品藥物管理局 《 品法規(guī)（ 2001 版）》§規(guī)定。 并 按照 求隨機 抽取了 30 件標準驗證樣品進行了檢測，經過 對 12 位專家 意見的 整理， 修改 形成了《 食品易拉罐 內壁 水基改性環(huán)氧樹脂涂料衛(wèi)生標準 》（ 送審稿 ）。 （二） 檢測結果 按照標準修訂工作方案 ，對原標準的有關指標進行了實驗驗證 。 檢驗 依據：《食品包裝用聚乙烯、聚苯乙烯、聚丙烯成型品衛(wèi)生標準的分析方 法》（ 、《食品罐頭內壁環(huán)氧酚醛涂料衛(wèi)生標準的分析方法》（ 檢驗樣品： 25件易拉罐、 5件涂料 ； 水基改性環(huán)氧樹脂 涂料 生產單位： 臺灣卜內化學工業(yè)股份有限公司 和卜內門太古漆油 （中國）有限公司 。 表 1 食品易拉罐水基改性環(huán)氧樹脂內壁涂料 樣品測試結果匯總 項目 樣品數 范圍 原標準值 合格率 建議標準值 蒸發(fā)殘渣， 水浸泡液， 95℃ ， 305 30 100 ≤ 30 20%乙醇浸泡液， 60℃ ， 305 30 100 ≤ 30 4%乙 酸 浸泡液， 60℃ ， 305 30 100 ≤ 30 高錳酸鉀消耗量， 水浸泡液， 95℃ ， 305 10 100 ≤ 10 游離酚（以苯酚計） 水浸泡液， 95℃ ， 305 ＜ 00 ≤ 離甲醛， %， 涂料， % 5 00 ≤ 浸泡液， 95℃ ， 30 25 ＜ 3． 33 ≤ 金屬（以 25 ＜ 00 ≤ 三） 修訂內容 1、 標準名稱 用 《食品易拉罐 內壁 水基改性環(huán)氧樹脂涂料衛(wèi)生標準》 代替 《水基改性環(huán)氧易拉罐內壁涂料衛(wèi)生標準》。修改的理由：按 照 準 化工作導則 第一部分：標準的結構和編 3 寫規(guī)則》 的 規(guī)定 要求， 應 直接反映標準化對象的范圍和特征， 同時與國際、國內其他的食品包裝內壁涂料衛(wèi)生標準的名稱一致，如：食品容器過氯乙烯內壁涂料衛(wèi)生標準、食品容器漆酚涂料衛(wèi)生標準等 。 2、 范圍 根據涂料生產廠的意見， 擴大了使用范圍 ，修改為 “本標準適用于直接接觸啤酒、碳酸型飲料、茶飲料、咖啡及能量運動飲料的全鋁或者鋼的 二 片罐內壁的防腐蝕涂料。 ”。 3、 術語和定義 增加了術語和定義章節(jié) 。 增加內容為： “下列術語和定義適用于本標準。水基改性環(huán)氧樹脂涂料：以環(huán)氧樹脂為主要原料，配以苯乙烯、丙稀酸等改性劑，經過改性、中和、水稀釋的涂料。水基改性環(huán)氧樹脂涂膜：水基改性環(huán)氧樹脂涂料經烘考完全固化后形成的漆膜 。二片罐 ： 其罐底和罐身用整片金屬薄板沖壓拉拔成型，然后將罐身與罐蓋連接而成的金屬罐。 ” 4、 技術 要求 感官指標 ： 根據生產廠家的意見，對涂料和涂膜的感官作了進一步的細化。 涂料：呈乳白色，不透明的乳液，無肉眼可見雜質； 涂膜：表面呈無色透明或者淺金黃色， 光潔均勻，經模擬液浸泡后無起泡，無泛白，無脫落等現象； 涂膜浸泡液：無色、無異味、不渾濁。 5、 計量單位 為使標準與國際接軌， 將原標準 計 量單位 ，修改為 換算方法為： 按國家標準檢驗方法，浸泡 1使用 2浸泡 1 001L=1000 算 過程 為 1000 00，將 原有的數值直接除以 5，單位即由 ，改變?yōu)? 6、 檢驗方法 刪除了標準中具體的檢 驗 方法。因為檢 驗 方法都是采用的國家法定的檢驗方法，所以在該標準中直 接引用國家標準檢驗方法的標準代號。 五 、 重大意見分歧的處理結果和依據 無重大意見分歧。 六 、 關于環(huán)氧樹脂合成原料“雙酚 A” 、“環(huán)氧氯丙烷”以及中間產物“環(huán)氧衍生物”的風險評估 的說明 （一） 雙酚 A （ 遷移量。 歐 盟（ 002/72/ 的規(guī)定是 <3 歐洲理事會的決議 限量是 < 以下摘自《歐洲塑料》 2008年 4月 22日發(fā)布的報道 1、 到目前為止，關于 響生育、遺傳、或者影響毛發(fā)生 長的報道并沒有得到科學的證實。人類通過食品攝入 這個量是可以通過新陳代謝迅速排泄掉（ 24 小時內）。 2、 加拿大健康局（ 和美國國家毒性管理局（ 的相關報道確認，大部分人群通過接觸聚碳酸酯塑料或者環(huán)氧樹脂的食品飲料攝入的 這么低的一個暴露量下， 3、 美國食品藥品監(jiān)督管理局，歐洲食品安全協(xié)會，歐盟風險評估協(xié)會，日本政府機構在最近的評估 中也一致認為人類暴露于如此低的 4 4、 加拿大健康 局更加關注 是基于對動物的試驗研究的基礎上的。 同量的 5、 加拿大健康局得出的結論是新生兒和嬰兒是通過使用聚碳酸酯奶瓶和內涂為環(huán)氧涂料的罐頭而攝取 到 初步的風險管理項目中， 加拿大健康局計劃禁止使用聚碳酸酯奶瓶，以進一步降低新生兒及 18個月內的嬰兒接觸 并且將嚴格制定 兒配方奶粉罐中的限量 ， 并發(fā)展新的食品包裝替代品。 （二） 環(huán)氧氯丙烷是生產環(huán)氧樹脂的原 料。 水性改性環(huán)氧內噴涂是在低分子環(huán)氧在基礎上再擴成高分子環(huán)氧，這個過程中的環(huán)氧氯丙烷就更多的揮發(fā)了。再加上成膜的過程也是高溫，所謂最終產品的就基本不含環(huán)氧氯丙烷了。 1、 歐盟 2/規(guī)定 2、 歐洲理事會的決議 大遷移量是不能檢出，檢出限是 3、 由于國內對環(huán)氧氯丙烷并沒有更多的要求，也沒有檢測機構可以檢測到 <1暫時并沒有這方面的數據可以提供。 （三） 環(huán)氧衍生物 環(huán)氧樹脂中分子量最小的成分。 化學名稱是雙酚 液體環(huán)氧的主要成分 (85%)，高分子環(huán)氧樹脂 (固體 )中肯定存在 ,但其含量極低 。 1、 歐盟 895/2005 在 2005年 1月 18日的規(guī)定環(huán)氧衍生物 的遷移量 9 9 9 1 11 、 2002年 7月和 2003年 6月歐盟委員會的研究報告顯示對該物質的研究沒有發(fā)現 3、 出了 (不會引發(fā)致癌和基因毒性方面的問題 。 4、 目前，中國大量使用的水性改性環(huán)氧涂料絕大部分是卜內門油漆 括中國廠和臺灣廠）生產的，對于 目前國內還沒有檢測機構可以做針對罐子內涂的 國檢測的結果是： 未檢出（ < 00 未檢出 (< 00 00 未檢出 （ < 00 未檢出 （ < 00 00