黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會基本知識

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黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會基本知識 1、黨的組織生活的主要形式和內(nèi)容 黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨的生活和黨的組織生活，有聯(lián)系又有區(qū)別，黨的生活包括黨的組織生活，而黨的組織生活，是黨的生活內(nèi)容的一部分，從廣義來講，黨內(nèi)各種活動，都屬于黨的生活。我們通常所說的黨的組織生活，它主要依托黨支部、黨小組開展活動。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨組織等。 黨的組織生活的內(nèi)容一般包括：對黨員進(jìn)行黨的知識教育，學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識，傳達(dá)中央和上級黨組織的文件、指示，開展批評與自我批評，發(fā)展黨員，處理違紀(jì)黨員和不合格黨員，開展適合黨員特點的各種形式的活動。 2、黨的組織生活會召開時間 黨的組織生活會的表現(xiàn)形式一般為“三會一課”制度。即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。在一般情況下，支部黨員大會每季度至少召開一次，支部委員會一般每月召開一次，黨小組會每月至少召開一次，每季度要上一次黨課，民主評議黨員每年開展一次。 3、黨支部委員會制度 黨支部委員會一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴(kuò)大會議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。會議的議題一般包括以下方面：研究、貫徹上級黨委的決議和指示，討論制定完成工作任務(wù)的方針辦法，研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問題;研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題;討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。 4、黨小組會制度 黨小組會是黨員參加黨的組織生活一種最經(jīng)常、最普遍的形式，黨小組會一般每月召開一至兩次。黨小組會的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時期的具體任務(wù)，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本小組黨員的實際情況來確定。開會前，黨小組長應(yīng)與支部書記和有關(guān)委員溝通情況，共同商定黨小組會的內(nèi)容及應(yīng)注意的問題，并把會議的有關(guān)事宜事先通知每個黨員。會上，黨小組長要認(rèn)真掌握中心議題，善于啟發(fā)引導(dǎo)，緊密聯(lián)系黨員的思想工作實際，認(rèn)真開展批評與自我批評。要針對提出來的問題，認(rèn)真研究整改措施。黨小組長對本小組的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽管理，切實負(fù)起責(zé)任。黨小組會的活動情況要及時向黨支部匯報。 5、支部黨員大會任務(wù)及程序 按期召開支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。這有助于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員的積極性，使黨支部更好地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù);有助于黨員行使自己的權(quán)利，對黨支部的工作實行監(jiān)督。全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加支部黨員大會，如個別黨員因故請假，支部書記或支部委員應(yīng)盡可能在會前聽取這些同志對議題的意見，并把他們的意見轉(zhuǎn)達(dá)給支部大會。 支部黨員大會的主要任務(wù)是：傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本單位貫徹落實的計劃、措施;定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表;討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會的代表;討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。 支部黨員大會的程序：支部黨員大會一般由支部書記主持，也可由副書記或委員主持?；境绦蚴牵簳h主持人報告本支部黨員應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)、缺席人數(shù)及缺席原因;會議主持人宣布會議議題;黨員圍繞議題進(jìn)行討論;需要作出決議的議題，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決;宣布表決結(jié)果，形成決議。支部大會討論通過的決議，如果是吸收黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違紀(jì)黨員等方面的內(nèi)容，還需要按照黨章規(guī)定，報請上級黨組織審查批準(zhǔn)，才能生效。 6、召開支部黨員大會的注意事項 支部黨員大會要做好記錄。記錄內(nèi)容包括：會議時間、地點、黨員出席和缺席人數(shù)，大會的中心議題，黨員發(fā)言的要點，討論中的不同意見，最后作出的決議。大會結(jié)束后，記錄要歸檔。 凡屬需要提交支部黨員大會討論決定的重要問題，一般都應(yīng)作出決議或決定。有些內(nèi)容如傳達(dá)上級黨組織的會議精神，或?qū)W習(xí)黨的文件，或上黨課，或進(jìn)行黨的其他活動等，一般不需作出決議。 支部黨員大會討論的問題，一般要先經(jīng)過支部委員會討論研究，由支部委員會提出初步意見和方案，以便于支部黨員大會展開討論并作出決定。支部委員會提出的初步意見和方案，提供支部黨員大會討論和修改，最后由支部黨員大會正式作出決議。支部委員會對某個問題作出的決議或決定，支部黨員大會有權(quán)修改或否定。 支部黨員大會通過決議是一件極為嚴(yán)肅的事情，每個有表決權(quán)的黨員都要以對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度，對所要表決的問題，明確地表示自己贊成或反對的意見。黨員如果不明情況，難以發(fā)表意見，放棄表決權(quán)是允許的。但棄權(quán)的同志要根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，行動上服從支部黨員大會作出的決議。支部黨員大會應(yīng)盡量避免發(fā)生棄權(quán)的情況，支部委員會應(yīng)將各項議題事先告知全體黨員，以便黨員作好準(zhǔn)備，在支部大會上充分發(fā)表意見。 支部黨員大會通過決議時，必須有支部半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席，并由應(yīng)該到會半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員贊同，決議方才有效。 支部黨員大會討論決定問題時，如果出現(xiàn)較大分歧，一時難以統(tǒng)一，只要不是緊急事情，不必匆忙作出決定，可以讓大家分頭作些醞釀，然后再議，一次不行，就多議一兩次，力求取得一致意見。如果事情緊急，不能因為少數(shù)同志持不同意見而拖延不決，應(yīng)根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，作出決定，以免耽誤工作。 黨支部通過決議，不宜采取個別征求意見的方式。因為只有召開支部黨員大會，經(jīng)過充分討論，交流情況，統(tǒng)一思想，作出正確的決議才有保證。應(yīng)該在召開會議前先個別征求因故不能到會的同志的意見，并把他們的意見提供給會議參考，但在表決時，不能把他們的意見算成贊成票或反對票。 7、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加雙重組織生活 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無論職位多高，在黨的生活中都必須以普通黨員的身份出現(xiàn)，自覺地接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨內(nèi)不充許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨組織和黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不但要編入黨的一個支部和小組，而且要堅持參加黨支部和黨小組的生活會。如確因某些特殊原因，不能參加黨支部或黨小組的組織生活，應(yīng)向所在黨支部或黨小組請假。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要參加黨委(黨組)單獨召開的民主生活會。 8、預(yù)備黨員參加黨的組織生活 預(yù)備黨員在參加黨的組織生活方面，除了沒有表決權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)之外，和正式黨員沒有什么不同。因此，預(yù)備黨員同正式黨員一樣，要積極參加黨的組織生活，堅決貫徹執(zhí)行黨的決議，以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己。在醞釀候選人或討論決議、決定的時候，預(yù)備黨員應(yīng)該以認(rèn)真的態(tài)度，提出自己的意見。在上級黨組織尚未批準(zhǔn)時，支部大會關(guān)于接收新黨員的決議不能生效。因此經(jīng)支部大會通過接收的預(yù)備黨員，在上級黨組織批準(zhǔn)之前，不能參加黨的組織生活。 9、受黨紀(jì)處分的黨員參加組織生活問題 黨員因違反黨紀(jì)，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以下的紀(jì)律處分，仍享有黨員的權(quán)利和義務(wù)，仍要過組織生活。受留黨察看處分的黨員，在留黨察看期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，其他權(quán)利和義務(wù)都同原來一樣，也要過組織生活。經(jīng)支部大會決定，受到開除黨籍處分或被取消預(yù)備黨員資格的人，在上級黨委批準(zhǔn)之前，一般情況下，仍可參加組織生活，因為支部大會決議必須經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)方能生效。 10、黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn) 在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時，應(yīng)由其所在黨組織開出介紹信，由黨員本人持介紹信到上級黨委組織部門辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員組織關(guān)系介紹信，一般應(yīng)由黨員自己攜帶，妥善保管，到新的單位后立即交給黨組織。 組織關(guān)系介紹信丟失的，黨員要立即向原所在單位的黨委或負(fù)責(zé)最后辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨委報告，黨組織應(yīng)及時對丟失介紹信的情況進(jìn)行審查。如查明確屬本人不慎丟失，可由最后辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)。為了防止冒名頂替，補(bǔ)轉(zhuǎn)單位應(yīng)立即發(fā)函通知轉(zhuǎn)入單位的黨組織，原介紹信作廢。 黨員必須在介紹信、證明信規(guī)定的有效期內(nèi)由其本人辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。對沒有正當(dāng)理由，不按期到指定單位報到的，應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評教育。因工作需要，中途變動去向的，如有其他文件證明，其黨員組織關(guān)系應(yīng)予接轉(zhuǎn)，新單位不得退回介紹信。如必須退回查對換轉(zhuǎn)時，原單位黨組織應(yīng)認(rèn)真處理，不得拖延不辦。 11、發(fā)展黨員工作 發(fā)展黨員工作是黨支部的一項經(jīng)常性工作，它是保證黨員隊伍純潔性，不斷壯大黨的隊伍，保持黨組織旺盛生機(jī)活力，確保我們黨后繼有人的重要保證，也是提高黨的戰(zhàn)斗力的有力措施。 (1)申請人入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的聯(lián)系和區(qū)別：對于要求入黨的同志來說，是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段;對于黨組織來說，是衡量要求入黨的同志的成熟程度的標(biāo)準(zhǔn)。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織鄭重提出書面入黨申請的人，都稱作“申請入黨人”;經(jīng)黨小組(共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織)推薦，支委會(不設(shè)支委會的支部大會)審查同意列為培養(yǎng)對象的申請入黨人，都稱作“入黨積極分子”;經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育，在聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(不設(shè)支委會的支部大會)討論，認(rèn)為基本具備了黨員條件，經(jīng)票決列入發(fā)展計劃的入黨積極分子，稱作“發(fā)展對象”。 (2)入黨積極分子的教育培養(yǎng)：入黨積極分子在入黨前必須經(jīng)過黨的基本知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們對黨的性質(zhì)、目標(biāo)、指導(dǎo)思想、宗旨、黨的組織原則、黨員的權(quán)利和義務(wù)等，有一定的掌握和了解;支部要指定1-2名黨員對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，使他們堅定共產(chǎn)主義信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅定不移地貫徹黨的基本路線，為他們靠攏黨組織打下堅實的思想基礎(chǔ);支部每半年對入黨積極分子考察一次，對考察的情況要實事求是地記入《入黨積極分子考察表》中。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對要求入黨的積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，條件成熟的可確定發(fā)展對象。 (3)發(fā)展黨員工作的基本程序和要求：確定入黨積極分子。接到入黨申請人的入黨申請報告后，黨小組或團(tuán)組織向黨支部推薦，支部要及時召開支委會討論研究，能否確定為入黨積極分子。對確定為入黨積極分子的，要指定1-2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對他們進(jìn)行個別幫助。并填寫《入黨積極分子考察表》。 注意事項： ①申請人遞交入黨申請書時必須年滿18周歲。 ②申請書字跡要工整清晰、前后時間要一致(封皮和最后一頁落款時間)，不能隨意涂改。 ③申請書必須本人親筆書寫，不得打印，并由本人簽名或蓋章。 ④在校生應(yīng)向就讀學(xué)校黨支部提出入黨申請。 ⑤黨組織不能硬性指定某人遞交申請書。入黨必須建立在自愿的基礎(chǔ)之上，對尚無入黨要求的人，無論其社會聲望多高，社會貢獻(xiàn)多大，都不應(yīng)強(qiáng)迫他們?nèi)朦h。但是，我們黨組織有責(zé)任向他們宣傳黨的政治主張，幫助他們提高政治覺悟，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，著力解決“無人寫申請入黨”問題。 對入黨積極分子進(jìn)行教育、培訓(xùn)和考察。確定為入黨積極分子后，黨組織可吸收入黨積極分子聽黨課，列席討論發(fā)展新黨員的支部大會和入黨宣誓儀式以及黨內(nèi)組織的一些有教育意義的活動，為入黨積極分子提供接受鍛煉和考察的機(jī)會;黨組織應(yīng)要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和工作情況(書面匯報一般每季度一次)，應(yīng)定期對入黨積極分子的表現(xiàn)進(jìn)行考察(一般為半年一次)，肯定成績，指出不足和努力方向，并將考察情況記入《入黨積極分子考察表》有關(guān)欄目;應(yīng)選送入黨積極分子參加上級黨組織舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，未參加培訓(xùn)的一般不能發(fā)展，一次培訓(xùn)五年內(nèi)未能被吸收為預(yù)備黨員的，原則上應(yīng)重新參加培訓(xùn)。 注意事項： ①大學(xué)生畢業(yè)回來的，一般應(yīng)向長期居住地提出入黨申請。 ②直系親屬不得擔(dān)任聯(lián)系培養(yǎng)人。直系親屬：一般指發(fā)展對象的父母、配偶、子女，自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬，如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等。 ③入黨聯(lián)系人的培養(yǎng)意見應(yīng)及時、認(rèn)真、據(jù)實填寫，并簽名、蓋章，日期真實。 ④主持召開支部會議、黨員大會研究入黨事宜時，入黨積極分子的直系親屬不得擔(dān)任會議主持人。 ⑤支委會會議參加人應(yīng)逐人表決。表決內(nèi)容一般包括，發(fā)展對象的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活、作風(fēng)表現(xiàn)等情況，特殊情況還需要重點說明。 ⑥會議記錄要規(guī)范，內(nèi)容全面、清晰、真實。記錄內(nèi)容包括：會議時間、地點、主持人、參會人、缺席人(參會黨員都要逐人寫清姓名，不能簡略寫成﹡﹡﹡等﹡人)。 確定發(fā)展對象。發(fā)展對象必須在經(jīng)過一年以上教育、培養(yǎng)、考察的入黨積極分子中挑選產(chǎn)生，支部確定發(fā)展對象的一般做法是：詳細(xì)聽取培養(yǎng)人對入黨積極分子的培養(yǎng)過程的匯報及意見(支部下設(shè)黨小組的要聽取黨小組的意見);聽取黨內(nèi)外群眾的意見，主要采取召開座談會、個別談話了解等形式;審閱入黨積極分子檔案材料;召開黨支部委員會會議，進(jìn)行認(rèn)真研究，并提交支部大會進(jìn)行票決;將經(jīng)票決形成支部意見填入《入黨積極分子考察表》;按規(guī)定對擬發(fā)展對象進(jìn)行公示，公示時間一般為五個工作日。 按規(guī)定形成有關(guān)發(fā)展材料。發(fā)展黨員材料包括：入黨申請書、入黨積極分子考察表、綜合考察報告、支委會意見(支委會記錄復(fù)印件)、黨小組推薦意見(黨小組會記錄復(fù)印件)、黨內(nèi)外群眾座談會材料(會議記錄復(fù)印件)、發(fā)展對象思想?yún)R報(一般每季一份)、政審材料、公示結(jié)果報告單、入黨積極分子培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書、其他材料。 發(fā)展材料送上級黨組織預(yù)審。預(yù)審合格后，向入黨對象下發(fā)《入黨志愿書》(不能提前下發(fā))。入黨志愿中的筆跡應(yīng)與申請書中一致，由入黨申請人親自、填寫，內(nèi)容、時間不得涂改。 確定介紹人，填寫《入黨志愿書》。填寫《入黨志愿書》前，黨支部要為發(fā)展對象確定兩名正式黨員作為介紹人(一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任)，并要安排對發(fā)展對象進(jìn)行談話教育，在談話教育的基礎(chǔ)上，由組織委員或入黨介紹人指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》。發(fā)展對象按規(guī)定填好必須由發(fā)展對象自己填寫的內(nèi)容后，由支部書記或組織委員審閱。召開接受新黨員的支部大會。接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，參加會議的正式黨員必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)的半數(shù)，會議方為有效。接受預(yù)備黨員的支部大會由黨支部書記或組織委員主持。一般程序是：發(fā)展對象向支部大會匯報本人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)以及本人和家庭的基本情況等;黨小組和介紹人介紹發(fā)展對象的情況，并對其能否入黨表明意見;與會黨員充分發(fā)表意見，對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行討論;支委會向大會報告對發(fā)展對象的審查和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況，對其是否具備入黨條件提出意見;發(fā)展對象對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度;采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接受發(fā)展對象為預(yù)備黨員的決議，因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。黨支部應(yīng)實事求是地將大會決議填寫到《入黨志愿書》決議欄中。另，大會討論兩名以上人員入黨時，必須逐個討論和票決，不能采取一起討論和票決的做法。大會票決時，發(fā)展對象不必退席(舉手表決方式應(yīng)退席)。 上級黨組織指派專人談話。上級黨組織審批之前，要指派專人與發(fā)展對象談話，并在《入黨志愿書》上簽署談話意見，作為審批的重要依據(jù)。 上級黨組織討論審批。經(jīng)討論，同意發(fā)展的，由上級黨組織向支部下發(fā)接受新黨員的通知書，同時發(fā)放《預(yù)備黨員考察表》;不同意發(fā)展或有其它意見的，應(yīng)通知發(fā)展對象所在支部。繼續(xù)培養(yǎng)、教育、考察。對預(yù)備黨員要繼續(xù)實施教育、培養(yǎng)和考察，要求預(yù)備黨員每季度匯報一次思想，并經(jīng)常聽取黨內(nèi)外群眾的反映。支部每半年應(yīng)對預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察，將考察意見填入《預(yù)備黨員考察表》。 (4)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。根據(jù)規(guī)定，預(yù)備黨員必須有一年的預(yù)備期。預(yù)備期滿，考察合格的應(yīng)履行轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序為：預(yù)備黨員預(yù)備期滿(到期時間以《入黨志愿書》上的到期時間為準(zhǔn))前一個月左右應(yīng)主動提出轉(zhuǎn)正申請;黨小組討論，提出是否按期轉(zhuǎn)正的意見;征求黨內(nèi)外群眾的意見;召開支委會討論提出是否按期轉(zhuǎn)正的意見;進(jìn)行公示，進(jìn)一步廣泛征求意見;召開支部大會，討論票決預(yù)備黨員是否按期轉(zhuǎn)正;報上級黨組織審批。 黨支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序一般為：預(yù)備黨員本人向黨支部大會匯報自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，主要優(yōu)缺點，今后努力的方向，以及需要向黨組織說明的問題;介紹人(或黨小組)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的工作、思想情況和是否同意轉(zhuǎn)正意見;與會黨員進(jìn)行充分的討論，肯定成績，指出缺點，提出希望，并表明是否同意轉(zhuǎn)正的意見;黨支部委員會介紹對預(yù)備黨員教育、考察的情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見和理由;申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員對黨支部大會討論的意見表明態(tài)度;有表決權(quán)的黨員進(jìn)行票決，作出決議;支委會將大會決議填入預(yù)備黨員的《入黨志愿書》，黨支部書記簽名蓋章，連同預(yù)備黨員考察表、本人申請轉(zhuǎn)正的報告和思想?yún)R報及支委會討論意見、黨小組討論意見等報上級黨組織審批;上級黨組織批復(fù)。 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作注意事項：對具備黨員條件的預(yù)備黨員，應(yīng)按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù);不完全具備黨員條件的，可延長預(yù)備期(半年或一年，時間從原預(yù)備期滿之日算起);不具備黨員條件的，應(yīng)及時取消預(yù)備黨員資格。無論按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期還是取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過并報上級黨組織批準(zhǔn)。任何人不得長期借故不研究，不討論，不作結(jié)論。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)一般應(yīng)在預(yù)備黨員預(yù)備期滿3個月內(nèi)辦理完畢，特殊情況不得超過6個月，對6個月以上無故未辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)的黨支部要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 預(yù)備黨員材料歸檔和遞轉(zhuǎn)：預(yù)備黨員的《入黨志愿書》和其他入黨材料由支部組織委員保管，預(yù)備期滿時交支部討論辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，經(jīng)上級黨組織審批后，即將其《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《預(yù)備黨員考察表》、政審材料、入黨和轉(zhuǎn)正申請書交有關(guān)部門存入本人人事檔案。上級黨組織的通知書歸單位文檔，其他的由支部保存。入黨積極分子和預(yù)備黨員調(diào)動工作時，其發(fā)展材料和《入黨志愿書》應(yīng)按檔案遞轉(zhuǎn)規(guī)定及時辦理遞轉(zhuǎn)手續(xù)。 接收預(yù)備黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正由縣直各部門黨支部討論決定，交黨總支或部門機(jī)關(guān)黨委審查，報縣直機(jī)關(guān)工委審批。需要強(qiáng)調(diào)的是，部門機(jī)關(guān)黨委、黨總支未經(jīng)授權(quán)，不能審批預(yù)備黨員，但要對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。臨時黨支部、臨時黨委無權(quán)接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。 12、對剛參加工作或調(diào)入本單位工作(或借用)的同志申請入黨，黨組織該如何對待? 對于新調(diào)入本單位工作不滿一年(或參加工作試用期未滿)的同志申請入黨，黨支部一般不能確定該同志為入黨積極分子，但要做好思想政治工作，加強(qiáng)引導(dǎo);對于借調(diào)人員申請入黨，借調(diào)時間一年以內(nèi)的，由本人原單位黨組織負(fù)責(zé)確定培養(yǎng)，借調(diào)時間連續(xù)一年以上的，由本人現(xiàn)所在工作單位黨組織負(fù)責(zé)，同時要征求本人原工作單位黨組織的意見。 13、支部大會接收預(yù)備黨員主要有哪些程序? 召開支部大會討論接收預(yù)備黨員，是黨章規(guī)定的必須履行的入黨手續(xù)。因此，黨支部必須認(rèn)真開好接收預(yù)備黨員的支部大會。 其主要程序是：(1)一般由支部書記擔(dān)任會議主持人。宣布開會，報告出席會議的黨員人數(shù)(應(yīng)到人數(shù)，實到人數(shù)，因事、因病請假人數(shù)，是否符合支部大會法定人數(shù)，應(yīng)一一說明)，提出會議的議題及開好會議的具體要求，指定會議記錄人員。(2)入黨申請人匯報自己對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭主要成員和主要社會關(guān)系情況，以及需要向黨組織說明的其他問題。(3)入黨介紹人介紹申請人的主要情況和對其進(jìn)行培養(yǎng)教育情況，并對其能否入黨表明本人意見。(4)、支部委員會向支部大會報告對申請人審查的情況和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：申請人的基本情況和表現(xiàn)。申請人的政治歷史、直系親屬和主要社會關(guān)系的審查情況。其他需要向支部大會說明的問題。黨內(nèi)外有關(guān)群眾對申請人的表現(xiàn)情況及其是否具備黨員條件的評價和意見。對申請人填寫《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查的情況。支部委員會對其入黨的意見。(5)與會黨員充分發(fā)表意見，對申請人能否入黨進(jìn)行討論。討論中要實事求是，肯定成績，指出缺點和不足。(6)申請人對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度，對討論中黨員提出的有關(guān)問題能夠解釋說明的，應(yīng)做出實事求是的解釋和說明。(7)與會正式黨員采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決議，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可做出同意接收申請人為預(yù)備黨員的決議。大會討論表決接收預(yù)備黨員時，申請人本人不必回避。(8)形成支部大會決議并當(dāng)場宣讀，其內(nèi)容包括：會議召開的時間。發(fā)展對象的主要優(yōu)缺點。應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的正式黨員的人數(shù)。表決結(jié)果，即贊成票、不贊成票、棄權(quán)票各有多少。支部大會決議要認(rèn)真填入發(fā)展對象《入黨志愿書》的有關(guān)欄目內(nèi)。由支部書記簽名蓋章后及時報上級黨組織審查。(9)支部書記作會議總結(jié)，對發(fā)展對象提出希望和要求。 14、召開接收預(yù)備黨員的支部大會應(yīng)注意哪些問題? 第一，要保證出席的人數(shù)，盡量做到全體黨員都參加，如果到會有表決權(quán)的黨員少于應(yīng)到會有表決權(quán)正式黨員的半數(shù)，支部大會不能舉行，雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多的，一般也應(yīng)改期召開。第二，入黨申請人和介紹人必須始終參加支部大會，若申請人或兩名入黨介紹人因故不能參加，支部大會應(yīng)改期召開。如因特殊情況介紹人中有一人不能出席會議，但在會前向黨支部作了認(rèn)真負(fù)責(zé)的介紹，支部大會可以如期召開。第三，在召開接收預(yù)備黨員的支部大會前，支委會要通知支部全體黨員。開會時，主持人要充分發(fā)揚(yáng)民主，讓與會的每一名黨員都充分發(fā)表意見。討論時，黨員對發(fā)展對象提出的問題，支委會、介紹人和發(fā)展對象應(yīng)予以解答。第四，表決在有表決權(quán)的正式黨員中進(jìn)行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，接收申請人為預(yù)備黨員的決議有效。如果討論中持贊同意見與持反對意見的人數(shù)接近，則不宜進(jìn)行表決，可暫時休會，待進(jìn)一步醞釀后，提請下一次支部大會討論表決。因故不能到會的正式黨員，凡會前正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會表決后才提出書面意見的，失去了作為表決權(quán)依據(jù)的作用，應(yīng)視為無效。在表決前和表決時，任何人不得以暗示、串聯(lián)等方式左右他人意見。第五，支部大會表決時，入黨申請人不必退席。第六，支部大會討論兩個(含兩個)以上的人入黨時，必須逐個討論可一并投票表決。第七，支部要指定專人做好會議記錄。寫清會議召開的時間、地點、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)，正式黨員出席人數(shù)、缺席人數(shù)(名單)、缺席原因，參加會議的預(yù)備黨員和列席人員名單，會議討論情況、表決形式及結(jié)果。第八，支部大會決議，要寫清支部大會對發(fā)展對象的基本評價，表決情況(包括支部黨員數(shù)，到會黨員數(shù)和其中有表決權(quán)的黨員數(shù)，表決時贊成、反對和棄權(quán)的人數(shù)及表決結(jié)果)、支部名稱、通過表決的日期等。第九，臨時黨支部無權(quán)發(fā)展或轉(zhuǎn)正黨員。第十，支部大會通過后，要及時報上級黨組織審查、批復(fù)。超過3個月未審查、批復(fù)的，要退回原支部進(jìn)行復(fù)議。凡是經(jīng)過復(fù)議的，支部大會接收預(yù)備黨員的時間以復(fù)議時間為準(zhǔn)。 15、預(yù)備黨員預(yù)備期滿，為什么必須由本人向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請? 預(yù)備黨員預(yù)備期滿，應(yīng)主動向所在黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。這是鄭重向黨表明愿意承擔(dān)一名正式黨員必須承擔(dān)的義務(wù)的重要形式，也是黨組織對預(yù)備黨員進(jìn)行黨性觀念、組織觀念教育和考察的重要內(nèi)容。凡是自己能撰寫的，應(yīng)該自己動手寫;自己確實不能寫的，可以口述，請人代寫，但要由本人簽名或蓋章。對預(yù)備期滿未向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請的預(yù)備黨員，黨組織一方面要及時提醒，說明道理，提出要求;另一方面要弄清原因，根據(jù)不同情況，進(jìn)行教育和處理。對于信念動搖、不愿意繼續(xù)做一名名副其實的中共黨員的，黨組織應(yīng)按程序取消其預(yù)備黨員資格。 16、預(yù)備黨員在預(yù)備期間，黨組織應(yīng)做好哪些工作和應(yīng)注意哪些問題? 預(yù)備黨員在預(yù)備期間，黨組織應(yīng)做好以下幾個方面的工作。第一，及時將預(yù)備黨員編入黨的一個組織(黨支部、黨小組)，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)黨性鍛煉。第二，加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育，使他們進(jìn)一步堅定中國特色社會主義信念，端正入黨動機(jī)，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。第三，責(zé)成預(yù)備黨員的入黨介紹人擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)聯(lián)系人的職責(zé)，對預(yù)備黨員進(jìn)行嚴(yán)格的培養(yǎng)教育和考察，進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本理論、基本知識和基本路線的教育。第四，及時了解預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)的情況，并要求他們經(jīng)常向黨組織匯報，對存在的缺點及時進(jìn)行批評教育，幫助他們改正。第五，給預(yù)備黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ?，使他們在實踐中經(jīng)受考驗和鍛煉，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。預(yù)備黨員在預(yù)備期間，黨組織應(yīng)特別注意以下幾個方面的問題：第一，預(yù)備黨員應(yīng)從上級黨委批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員那個月開始，按照規(guī)定足額交納黨費和過黨的組織生活。第二，及時組織預(yù)備黨員面對黨旗進(jìn)行入黨宣誓。第三，預(yù)備黨員預(yù)備期滿，及時提醒其向黨組織遞交轉(zhuǎn)正申請，并及時討論、研究，不得無故拖延或變相延長預(yù)備期。第四，預(yù)備黨員可以參加評選優(yōu)秀黨員活動，發(fā)表自己的意見和看法，但不能被評為優(yōu)秀黨員，因為他們還沒有取得正式黨員的資格，沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但可以推薦他們?yōu)?先進(jìn)工作(生產(chǎn))者"。第五，預(yù)備黨員預(yù)備期滿，支部大會討論其轉(zhuǎn)正問題時，本人必須參加，本人不能參加的，會議應(yīng)改期舉行。第六，預(yù)備黨員延長預(yù)備期的時間不得少于半年，最長不超過一年。到期不符合轉(zhuǎn)正條件，需要延長預(yù)備期的，必須經(jīng)過支部大會討論通過，形成決議并報上級黨(工)委審批。 17、支部黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序有哪些? 按照《黨章》規(guī)定，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須經(jīng)支部大會討論通過。其主要程序是：第一，預(yù)備黨員向支部大會匯報自己在預(yù)備期間的學(xué)習(xí)和工作情況，對照黨章，肯定成績，找出缺點和不足，表明態(tài)度和決心。第二，入黨介紹人向支部黨員大會介紹幫助教育預(yù)備黨員的情況，表明自己的態(tài)度。第三，支部委員會介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育、考察情況，提出是否可以轉(zhuǎn)正的意見，并指出努力的方向(即通報支委會集體討論的意見)。第四，全體黨員進(jìn)行討論，說明成績，指出缺點，提出希望。第五，支部大會表決，在充分討論的基礎(chǔ)上，采取無記名投票的方式進(jìn)行，做出同意轉(zhuǎn)正或延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決議。其內(nèi)容包括召開會議的時間、預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)、大會討論的情況、黨員應(yīng)到、實到會人數(shù)、表決結(jié)果等(與接收預(yù)備黨員的決議內(nèi)容要求、格式一致)。第六，支委會將支部黨員大會決議填入《入黨志愿書》，支部書記簽名蓋章，并及時報上級黨委審批。 18、被取消預(yù)備黨員資格的人還可以重新入黨嗎 不具備黨員條件被取消預(yù)備黨員資格的人，可以重新入黨。因為取消預(yù)備黨員資格不是黨的紀(jì)律處分，只說明經(jīng)過預(yù)備期間的考察，他還不具備黨員條件，但不能說明其以后永遠(yuǎn)不具備黨員條件。曾經(jīng)被黨組織取消預(yù)備黨員資格的人，經(jīng)過黨組織的教育，確實改正了缺點、錯誤，提高了政治素質(zhì)，迫切要求入黨的，可以提出入黨申請，經(jīng)黨組織考察具備黨員條件的，可以重新吸收其入黨。 19、被開除黨籍以及退黨、勸退或被除名的人能否重新入黨 因觸犯刑律或犯錯誤被開除黨籍的人，以及退黨、勸退或因不起黨員作用等原因被除名的人要求入黨，黨組織既應(yīng)給他們改正錯誤的機(jī)會，又要持十分慎重的態(tài)度。在這些人中，只要經(jīng)過黨組織長期培養(yǎng)、教育和考察，如果確實具備了共產(chǎn)黨員條件的，可以吸收其重新入黨。但在基層黨委審批前，必須報經(jīng)上一級黨委審查同意。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十五條規(guī)定黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨。 20、預(yù)備黨員能否提前轉(zhuǎn)正 預(yù)備黨員不能提前轉(zhuǎn)正。按照黨章規(guī)定，預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。實踐證明，這是對預(yù)備黨員進(jìn)一步教育和考察的比較適當(dāng)?shù)钠谙?，時間短了難以起到預(yù)備期的作用。預(yù)備黨員在預(yù)備期間表現(xiàn)突出，正說明他經(jīng)受住了黨組織的考驗，可以作為黨組織決定其按期轉(zhuǎn)正的依據(jù)。 21、預(yù)備黨員能否被評為優(yōu)秀黨員 預(yù)備黨員不宜被評選為優(yōu)秀黨員。這是因為預(yù)備黨員還沒有取得正式黨員的資格，正在接受黨組織的教育和考察。預(yù)備黨員表現(xiàn)突出，黨組織可以進(jìn)行表揚(yáng)，或推薦他們作先進(jìn)生產(chǎn)( 工作 ) 者。 22、什么情況下延長預(yù)備期 對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯誤，但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯誤的，可延長預(yù)備期。延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會討論作出決議，填入《入黨志愿書》，報上級黨委。延長預(yù)備期期滿后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報上級黨委審批。 對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會討論通過，支部大會決議填入《入黨志愿書》報上級黨委審批。 23、黨籍與黨齡的區(qū)別是什么 黨籍，是指黨員的資格。一個同志被批準(zhǔn)了入黨，就有了黨籍。即經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)后，從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日起，他就取得了黨籍。黨齡，是指黨員從成為正式黨員起所經(jīng)歷的時間。黨員經(jīng)過留黨察看，改正了錯誤，恢復(fù)了黨員權(quán)利，其黨齡應(yīng)連續(xù)計算。由此可以說，黨籍一般說來是靜態(tài)的，只要他是黨員，他就有黨籍;而黨齡是動態(tài)的，在他是黨員的政治生命過程中，隨著時間的推移不斷增加。 24、關(guān)于工作調(diào)動入黨手續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)問題 要求入黨的積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料，轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。調(diào)入單位收到入黨積極分子的有關(guān)材料后，要建立并歸入本單位入黨積極分子培養(yǎng)檔案,指定培養(yǎng)聯(lián)系人,進(jìn)行培養(yǎng)教育。在原單位已經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，不宜在調(diào)入后即列為發(fā)展對象。應(yīng)由調(diào)入單位黨組織對其全面考察，確認(rèn)其具備黨員條件后方可列為發(fā)展對象。 預(yù)備黨員工作調(diào)動。凡是預(yù)備期已滿，還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，調(diào)出單位黨組織應(yīng)及時討論他們的轉(zhuǎn)正問題。因特殊情況未能按時辦理的，調(diào)出單位應(yīng)將未能按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因向調(diào)入單位黨組織介紹清楚，并盡快辦理其轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備期未滿，調(diào)出單位黨組織要將對預(yù)備黨員的教育考察材料轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織，由調(diào)入單位黨組織按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。 應(yīng)聘、應(yīng)招到企事業(yè)單位工作的臨時工、輪換工、合同工和借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨，應(yīng)聘、應(yīng)招、借調(diào)時間不滿一年的，其入黨申請應(yīng)向原工作單位或戶口所在地黨組織提出;超過一年的，應(yīng)向招聘單位或借調(diào)單位黨組織提出。 25、臨時工、輪換工、合同工要求入黨，應(yīng)向哪里的黨組織提出申請問題： 臨時工、輪換工、合同工要求入黨，一般根據(jù)務(wù)工時間的長短來確定：到一個企事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位工作的臨時工、輪換工、合同工，應(yīng)聘、應(yīng)招時間不滿一年的，可向其原單位黨組織或戶口所在地黨組織提出;應(yīng)聘、應(yīng)招時間超過一年的，可向招聘單位黨組織提出。 26、借調(diào)到外單位工作人員要求入黨，應(yīng)向哪里的黨組織提出申請問題： 臨時或短期(一年內(nèi))借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨，入黨申請應(yīng)向原單位黨組織提出，并由該黨組織負(fù)責(zé)對他進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。如果借調(diào)時間超過一年的，入黨申請應(yīng)向借調(diào)單位黨組織提出，并由借調(diào)工作單位黨組織負(fù)責(zé)對其培養(yǎng)、教育和考察。借調(diào)單位和原工作單位黨組織均應(yīng)主動關(guān)心這些同志的思想、工作情況，并與其保持一定聯(lián)系。發(fā)展被借調(diào)人員入黨，發(fā)展方黨組織(無論是其原單位或借調(diào)單位)都要征求對方的意見后才能發(fā)展。 27、在城鎮(zhèn)做工或經(jīng)商，戶口仍在農(nóng)村的農(nóng)民要求入黨，應(yīng)向哪里的黨組織提出申請問題： 在城鎮(zhèn)做工或經(jīng)商而戶口仍在農(nóng)村的農(nóng)民要求入黨，如屬短期或臨時在城鎮(zhèn)做工、經(jīng)商，應(yīng)向其所在鎮(zhèn)村黨組織提出申請，并由所在鎮(zhèn)村黨組織負(fù)責(zé)培養(yǎng)、教育和辦理入黨手續(xù)。如長期(兩年以上)在城鎮(zhèn)做工或經(jīng)商，應(yīng)向現(xiàn)所在單位黨組織提出申請，對確實具備黨員條件的，在征求原所在鎮(zhèn)村黨組織同意后由所在單位黨組織辦理入黨手續(xù)。 28、黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn) 黨員因調(diào)動工作和其他原因離開原所在地或單位，經(jīng)黨組織同意，應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系(即開寫黨員組織關(guān)系介紹信)。結(jié)轉(zhuǎn)步驟: (1)黨員因工作調(diào)動或其他原因離開原單位，經(jīng)所在黨總支、支部同意，由黨總支、支部開出從黨總支、支部到縣直機(jī)關(guān)工委的組織關(guān)系介紹信，由縣直機(jī)關(guān)工委辦理轉(zhuǎn)出手續(xù); (2)黨員持支部開出的介紹信到縣直機(jī)關(guān)工委，縣直機(jī)關(guān)工委核實后，根據(jù)黨總支、支部開出的介紹信，分三種不同情況開出相應(yīng)的介紹信。①如果黨員轉(zhuǎn)往縣直機(jī)關(guān)工委下屬的其他黨總支部，則開出從縣直機(jī)關(guān)工委到轉(zhuǎn)入黨總支、支部的介紹信，黨員持介紹信，到轉(zhuǎn)入黨總支、支部辦理;②如果黨員轉(zhuǎn)往縣內(nèi)其他黨委(除縣直部門機(jī)關(guān)黨委外)，則開出從縣直機(jī)關(guān)工委到縣委組織部，縣委組織部核實后，開出從相關(guān)支部轉(zhuǎn)入黨委的介紹信，黨員持介紹信，到轉(zhuǎn)入黨委辦理;③如果黨員轉(zhuǎn)往縣外有關(guān)單位，則開出從縣直機(jī)關(guān)工委到縣委組織部的介紹信。 (3)黨員持縣外或縣內(nèi)其他黨委(縣直部門機(jī)關(guān)黨委除外)開出的介紹信到縣委組織部，縣委組織部核實后，開出從相應(yīng)黨組織轉(zhuǎn)入的介紹信到縣直機(jī)關(guān)工委，縣直機(jī)關(guān)工委根據(jù)轉(zhuǎn)入黨組織情況，開出介紹信轉(zhuǎn)入相應(yīng)的黨支部。 (4)黨員持介紹信到轉(zhuǎn)入黨總支、支部辦理。 29、如何處理黨員組織關(guān)系介紹信過期問題? 黨員組織關(guān)系介紹信一般由黨員自己攜帶，不能攜帶的應(yīng)由黨內(nèi)交通或機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞。黨員組織關(guān)系介紹信如過期，接到組織關(guān)系的黨組織要查清原因，分清責(zé)任，酌情處理：過期時間較短的，如系個人原因造成的，需由個人作出說明后方予接轉(zhuǎn);如系組織原因造成的，需由經(jīng)辦組織出具證明后方予接轉(zhuǎn)。過期時間較長的，應(yīng)認(rèn)定為失效介紹信，退回最后開出介紹信的黨組織另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。如黨員本人無正當(dāng)理由超過6個月未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，又沒有參加黨的組織活動的，可認(rèn)定其自行脫黨。 提示：判斷過期時間較短、較長的界限一般為30天。 30、黨的基層組織的設(shè)置形式及產(chǎn)生方式。 按照黨章規(guī)定，凡是有正式黨員3人以上的企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團(tuán)體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。黨員人數(shù)在100人以上的，設(shè)黨的基層委員會;黨員人數(shù)在50—100人的，設(shè)黨的總支部委員會;正式黨員3—7人的，設(shè)黨的支部;黨員人數(shù)7—50人的，設(shè)黨的支部委員會。黨的基層委員會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會每屆任期3年至5年。總支部委員會、支部委員會每屆任期2年或3年。 31、 黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會委員名額及確定原則。 黨員較少的黨支部，可不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1名，必要時增設(shè)副書記1名。黨員超過7名，不足50名的，委員名額為3至5名，最多不超過7名。黨員在50名以上不足100名的黨總支部委員會，委員名額一般為5至7名，最多不超9名。黨員在100名以上的黨的基層委員會，委員名額一般為5至9名，最多不超11名。 32、黨齡的計算 一般情況下，黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。特殊情況下，被延長預(yù)備期的黨員，其黨齡從延長預(yù)備期滿后被批準(zhǔn)為正式黨員之日算起。受留黨察看處分的黨員，在他們恢復(fù)黨員權(quán)利之后，留黨察看期間的黨齡連續(xù)計算。被錯誤地開除黨籍后又恢復(fù)黨籍的黨員，其黨籍應(yīng)連續(xù)計算。因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨籍的人重新入黨后，其黨齡從重新入黨后轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起，以前一段時間的黨齡不能計算在內(nèi)。 33、黨支部書記職責(zé)黨支部書記在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會、支部委員會決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。其主要職責(zé)是： (1)負(fù)責(zé)召集支部委員會和支部黨員大會。結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示。研究安排支部工作，將支部工作中重大問題，及時提交委員會和支部黨員大會討論決定; (2)了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作; (3)檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作; (4)經(jīng)常同行政以及工會和共青團(tuán)等群眾組織保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動各方面的積極性; (5)抓好支部委員的學(xué)習(xí)，按時召開支委民主生活會，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部副書記協(xié)助書記進(jìn)行工作，書記不在時，由副書記主持支部的日常工作。 34、黨組與黨委的區(qū)別 黨組不是一級黨委，是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機(jī)關(guān)。黨組成員由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會指定，黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)，代表上級黨的委員會指導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。黨組與本單位的機(jī)關(guān)黨組織(機(jī)關(guān)黨委、黨總支、黨支部)是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這些單位的黨組織(機(jī)關(guān)黨委、總支或支部)，直接受同級直屬機(jī)關(guān)黨(工)委或同級黨委領(lǐng)導(dǎo)。但是，各機(jī)關(guān)的黨組，對本單位黨組織的工作應(yīng)當(dāng)大力支持，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助它們解決問題。本單位的黨組織，應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)的黨組匯報工作，反映情況，主動爭取黨組對機(jī)關(guān)黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)。 這是黨組的特殊性質(zhì)。黨組和黨的委員會的主要區(qū)別有四個方面： (1)黨的委員會是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生，而黨組則是由黨的委員會決定。 (2)黨的委員會可以批準(zhǔn)接收黨員，黨組不能。 (3)黨的委員會可以決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分。 (4)黨的委員會可以召開黨代表大會(黨員大會)或代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議。 (5)黨的委員會與下屬單位黨組織是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，黨組與下屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系。 注：黨組成員一般不吸收中層干部或其他黨員參加。由于預(yù)備黨員在預(yù)備期間需要進(jìn)一步接受黨組織的考察和教育，在黨內(nèi)沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，不能擔(dān)任黨內(nèi)支部、總支部、黨委的委員，也不能當(dāng)黨組的成員。 35、關(guān)于黨組織換屆問題 (1)黨的基層組織任屆期滿后應(yīng)及時進(jìn)行換屆;因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上，經(jīng)上級黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆。 (2)基層黨組織無特殊情況應(yīng)按期進(jìn)行換屆。但在任期未滿時因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上，經(jīng)上級黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆，因其它特殊情況必須推遲或提前進(jìn)行換屆時，經(jīng)上級黨組織同意后也可推遲或提前進(jìn)行換屆。 (3)增補(bǔ)黨組織成員是由于黨組織成員被調(diào)出或因其它原因缺額時，按相應(yīng)的選舉程序進(jìn)行補(bǔ)選，是在原黨組織組成人員基礎(chǔ)上進(jìn)行的增補(bǔ)，因此不能用“增補(bǔ)黨組織成員”的做法來代替黨組織改選。 (4)不設(shè)支部委員會的支部也要按期進(jìn)行改選。 36、支部大會討論接收新黨員時，如發(fā)現(xiàn)新的、比較嚴(yán)重的問題怎么辦? 在支部大會討論接收新黨員時，如在會上發(fā)現(xiàn)新的比較嚴(yán)重的問題，一時又搞不清楚，可暫時休會，不予表決，待問題審查清楚后再決定是否召開支部大會討論其入黨問題。 37、預(yù)備黨員在預(yù)備期間其團(tuán)籍問題如何處理? 根據(jù)中組部和團(tuán)中央書記處組通字(1993)14號文件通知精神，團(tuán)員入黨仍保留團(tuán)籍，凡年滿二十八周歲，沒有在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，就不再保留團(tuán)籍。團(tuán)員入黨后仍保留團(tuán)籍，是黨組織賦予青年黨員的光榮職責(zé)，保留團(tuán)籍的青年黨員應(yīng)參加黨、團(tuán)支部的組織生活和活動，出現(xiàn)沖突時，一般應(yīng)參加黨的組織生活和活動。保留團(tuán)籍的青年黨員從取得預(yù)備黨員資格起，應(yīng)交納黨費，可不交納團(tuán)費，但自愿交納團(tuán)費者不限。保留團(tuán)籍的青年黨員工作調(diào)動時，團(tuán)關(guān)系隨黨員組織關(guān)系自然轉(zhuǎn)接。 38、上級黨組織因?qū)彶樯暾埲朦h者的問題沒有及時討論基層黨支部吸收新黨員的決議，這個預(yù)備黨員的預(yù)備期從何時算起 上級黨組織在未審批以前，如果發(fā)現(xiàn)本人有某些問題需要繼續(xù)審查時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地進(jìn)行審查，待問題審查清楚后，可根據(jù)審查情況處理。如果不是由于本人的原因并且本人在繼續(xù)審查中積極協(xié)助黨組織弄清情況，各方面表現(xiàn)一直很好，在查明情況后，上級黨組織在正式批準(zhǔn)其入黨時，其預(yù)備期應(yīng)從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。如果這種繼續(xù)審查主要是由于本人的原因造成的，則需經(jīng)支部大會復(fù)議，其預(yù)備期從支部大會復(fù)議之日算起。 39、預(yù)備黨員因故不能參加支部大會，可否討論其轉(zhuǎn)正問題 支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，預(yù)備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會，支部大會則應(yīng)延期討論其轉(zhuǎn)正問題。 40、討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，介紹人是否必須參加支部大會 支部黨員大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，入黨介紹人應(yīng)該到會。因為在預(yù)備黨員的預(yù)備期間，入黨介紹人有對其繼續(xù)教育和幫助的責(zé)任;在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會上，入黨介紹人有介紹情況和表明態(tài)度的責(zé)任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會，或已調(diào)離本單位，支部大會也可以進(jìn)行討論。 41、預(yù)備黨員調(diào)動工作，其轉(zhuǎn)正問題怎樣處理 預(yù)備黨員在預(yù)備期間工作如有調(diào)動，原單位黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)對其做出鑒定。凡是預(yù)備期滿還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的同志，原單位黨組織應(yīng)及時討論其轉(zhuǎn)正問題。需要延長預(yù)備期或因種種原因未能按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的，原單位黨組織應(yīng)將延長預(yù)備期的理由，或未能按時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因及能否轉(zhuǎn)正的意見，負(fù)責(zé)向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚;其轉(zhuǎn)正問題，應(yīng)由調(diào)入單位的黨組織負(fù)責(zé)辦理。調(diào)入單位的黨組織，不能因為不是本支部發(fā)展的黨員而拖延討論其轉(zhuǎn)正問題。 42、預(yù)備黨員帶黨員證明信到另一個單位臨時工作，預(yù)備期滿時，臨時所在支部可否討論其轉(zhuǎn)正問題 預(yù)備黨員攜帶黨員證明信臨時外出工作，組織關(guān)系仍在原單位，臨時所在支部不能討論他的轉(zhuǎn)正問題。臨時所在單位的黨支部應(yīng)切實負(fù)責(zé)地向原單位黨組織介紹預(yù)備黨員在這一期間的表現(xiàn)。 43、預(yù)備黨員因病治療或長期病休，預(yù)備期滿能否按期轉(zhuǎn)正 預(yù)備黨員因病住院治療，在預(yù)備期滿時不能參加黨支部大會可以延期討論他的轉(zhuǎn)正問題。因住醫(yī)院延期討論的，如已具備了黨員條件，應(yīng)做出按期轉(zhuǎn)正的決定。預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)因長期病休，預(yù)備期滿時黨組織應(yīng)根據(jù)其入黨前后和病休期間的表現(xiàn)，考慮他是否具備正式黨員條件。夠條件的應(yīng)予以轉(zhuǎn)正;不夠條件的，應(yīng)考慮延長其預(yù)備期。 44、預(yù)備黨員犯了嚴(yán)重錯誤，行政上給予紀(jì)律處分，預(yù)備期滿是否可帶著行政處分轉(zhuǎn)為正式黨員 預(yù)備黨員在預(yù)備期間犯了嚴(yán)重錯誤，如果需要給予行政紀(jì)律處分，黨組織就應(yīng)首先考慮他夠不夠黨員條件。如果已經(jīng)不夠黨員條件，即可取消其預(yù)備黨員資格，不能帶著行政紀(jì)律處分轉(zhuǎn)為正式黨員。 45、預(yù)備黨員在預(yù)備期間逝世，是否還需辦理轉(zhuǎn)正手續(xù) 預(yù)備黨員逝世一般不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，但要報上級黨委備案。特殊情況也可以辦理追認(rèn)為正式黨員的手續(xù)。 46、預(yù)備黨員的《入黨志愿書》丟失可否辦理轉(zhuǎn)正手續(xù) 預(yù)備黨員的《入黨志愿書》由于組織上保管不慎或在轉(zhuǎn)遞時遺失了，應(yīng)由組織上負(fù)責(zé)并可以按照組織手續(xù)補(bǔ)填入黨志愿書。如果預(yù)備黨員已經(jīng)調(diào)動工作，原接收入黨的黨組織應(yīng)該負(fù)責(zé)介紹其入黨時的情況。在保管或轉(zhuǎn)遞時遺失了志愿書的單位要負(fù)責(zé)證明遺失情況，然后按照組織手續(xù)補(bǔ)填入黨志愿書，并在志愿書上由黨組織簽注補(bǔ)填的原因。這個簽注可寫在“支部大會通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議”欄內(nèi)。然后，按黨章規(guī)定，及時辦理該同志的轉(zhuǎn)正手續(xù)。 47、預(yù)備黨員可否提前轉(zhuǎn)正 在一般情況下，預(yù)備黨員不宜提前轉(zhuǎn)正。這是因為在預(yù)備期間，黨組織要對預(yù)備黨員作進(jìn)一步的考察，預(yù)備黨員要在黨內(nèi)生活中經(jīng)受鍛煉，爭取按期轉(zhuǎn)正。這就需要有一個過程和一定的時間。黨章規(guī)定預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。經(jīng)驗證明，這是一個比較適當(dāng)?shù)臅r間，過短了不行，過長了也不好。 48、在什么情況下要延長預(yù)備黨員的預(yù)備期。 一般對有以下幾種表現(xiàn)的人應(yīng)該延長預(yù)備期：⑴入黨時條件較差，在預(yù)備期間轉(zhuǎn)變不大，但本人愿意繼續(xù)改正，并且有培養(yǎng)前途的。⑵預(yù)備期間在思想、工作等方面出現(xiàn)一些缺點，群眾中影響不好，但經(jīng)黨組織指出后愿意改正的。⑶工作積極，不怕困難并有一定的成績，但是思想作風(fēng)上犯有驕傲自滿、強(qiáng)迫命令、脫離群眾等較嚴(yán)重的缺點毛病，經(jīng)過教育轉(zhuǎn)變不大，但愿意改正錯誤的。⑷入黨者雖有一定覺悟，入黨后沒有什么進(jìn)步，本人愿意做黨員，愿意進(jìn)步，有可能達(dá)到黨員條件的。⑸由于其他原因應(yīng)該繼續(xù)考察的人。 49、預(yù)備黨員延長預(yù)備期滿后，仍不具備黨員條件，可否再延長一次預(yù)備期? 預(yù)備黨員延長預(yù)備期，無論延長一年或少于一年，期滿后仍不具備正式黨員條件的，應(yīng)取消他的預(yù)備黨員資格，不能再次延長其預(yù)備期。 50、預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的問題，預(yù)備期滿時尚未查清應(yīng)如何處理? 黨組織應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)查，待問題全部查清并做出結(jié)論后，再根據(jù)本人覺悟程度和具體表現(xiàn)，決定他是否能轉(zhuǎn)正。如需延長預(yù)備期進(jìn)行考察的，用于調(diào)查的時間，應(yīng)算在延長預(yù)備期的時間內(nèi)。問題嚴(yán)重，本人表現(xiàn)又一般，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。 51、可否用拖延討論轉(zhuǎn)正的辦法變相延長預(yù)備期? 預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)及時討論其轉(zhuǎn)正問題。用拖延討論的辦法變相延長預(yù)備期，是不符合黨章規(guī)定的。如果無正當(dāng)理由黨支部在預(yù)備黨員預(yù)備期滿后3個月仍未召開支部大會討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題，上級黨組織應(yīng)追究支部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 52、由于組織上的原因，拖延了批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的時間，算不算按期轉(zhuǎn)正? 預(yù)備黨員在預(yù)備期滿時已經(jīng)具備了轉(zhuǎn)正條件，只是由于組織上的拖延而沒有及時轉(zhuǎn)正的，在辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)之后，他們的轉(zhuǎn)正時間應(yīng)該從預(yù)備期滿之日算起，仍屬按期轉(zhuǎn)正。 53、什么是黨務(wù)工作? 黨務(wù)工作是一個廣泛的概念，通常情況下，把黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等各項內(nèi)部事務(wù)性和業(yè)務(wù)性工作統(tǒng)稱為黨務(wù)工作。在實際工作中，黨務(wù)工作是圍繞黨的建設(shè)而進(jìn)行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動，比如發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀(jì)律檢查工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作、黨的組織宣傳工作。黨的建設(shè)不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等。