廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范.doc

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廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指引 廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2006年3月15日 目 錄 1 引言 4 2 適用范圍 4 3 編制依據(jù) 4 4 目標(biāo)及原則 4 4.1 建設(shè)目標(biāo) 4 4.2 建設(shè)原則 5 5 建設(shè)要求 7 5.1 建設(shè)步驟 7 5.2 監(jiān)控點(diǎn)范圍 11 5.3 視頻監(jiān)控點(diǎn)分類原則 11 5.4 視頻監(jiān)控點(diǎn)責(zé)任范圍 12 5.5 監(jiān)控點(diǎn)要求 18 6 系統(tǒng)總體框架 29 6.1 系統(tǒng)總體架構(gòu) 29 6.2 網(wǎng)絡(luò)主體結(jié)構(gòu) 32 6.3 公安視頻監(jiān)控專網(wǎng) 34 6.4 城市視頻網(wǎng)絡(luò) 40 6.5 各企事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng) 47 6.6 公安網(wǎng)與社會(huì)網(wǎng)互聯(lián)原則 48 6.7 移動(dòng)目標(biāo)的組網(wǎng) 50 7 系統(tǒng)實(shí)施要求 51 7.1 基本功能要求 51 7.2 高端應(yīng)用要求 54 7.3 分類分級(jí)監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)參考要求 55 7.4 各級(jí)監(jiān)控中心運(yùn)行環(huán)境要求 57 8系統(tǒng)維護(hù)和管理要求 58 8.1 運(yùn)行與維護(hù)工作 59 8.2 運(yùn)行與維護(hù)職責(zé)劃分 59 8.3 各業(yè)務(wù)單位管理保障制度與臺(tái)帳 60 9術(shù)語和定義 62 附錄一：廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)模板一 附錄二：廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)模板二 附錄三：廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)模板三 1 引言 為有效推進(jìn)我市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，將社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)建成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享的全市性網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)我市實(shí)際情況，特制定《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指引》（以下簡稱《建設(shè)指引》）。本《建設(shè)指引》對(duì)系統(tǒng)的適用范圍、建設(shè)目標(biāo)和原則、系統(tǒng)建設(shè)要求、系統(tǒng)總體框架、系統(tǒng)基本要求、應(yīng)用管理和運(yùn)行維護(hù)要求等提出概要性指引。 2 適用范圍 本《建設(shè)指引》依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公安部、省公安廳有關(guān)文件的要求，與《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體實(shí)施方案》配套使用，用于指導(dǎo)我市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用和管理。 3 編制依據(jù) 本《標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范文件》編制依據(jù)是：國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；公安部《城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)性技術(shù)文件》、《城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)要素》、《GB50348-2004 安全防范工程技術(shù)規(guī)范》、《城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)3111試點(diǎn)工程實(shí)施方案》；廣東省公安廳《廣東省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指引》、《廣東省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范》；廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)辦公室《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體實(shí)施方案》等文件。 4 目標(biāo)及原則 4.1 建設(shè)目標(biāo) 用兩年時(shí)間，按照全市統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完成全市所有道路、街道、公共場(chǎng)所、要害部門、公共交通系統(tǒng)、案件多發(fā)地段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)和居民小區(qū)等新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，改造整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、共享共用，形成基本覆蓋全社會(huì)社會(huì)防范區(qū)域的全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提高防范、打擊各種違法犯罪行為和應(yīng)付突發(fā)事件和恐怖襲擊事件的能力。同時(shí)，建立健全長效使用管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理，保證專人值守管理，發(fā)揮系統(tǒng)綜合效能，確保系統(tǒng)產(chǎn)生良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 4.2 建設(shè)原則 4.2.1 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 通過深入調(diào)查廣州地區(qū)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的實(shí)際需求，在全面了解已建或在建的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市社會(huì)治安、城市管理和突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)等需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定我市治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體實(shí)施規(guī)劃。各地區(qū)、各單位按規(guī)劃實(shí)施時(shí)，要實(shí)事求是、量力而行，突出重點(diǎn)、區(qū)別檔次，分步實(shí)施、邊建邊用，在兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。今后廣州所有新建項(xiàng)目要同步考慮建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到三個(gè)同步：同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。 要按照全市統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用和管理，保證對(duì)社會(huì)現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源進(jìn)行有效接入和管理，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；保證各單位建設(shè)的視頻網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和視頻信息的共享利用，避免出現(xiàn)視頻圖像的信息孤島；保證整個(gè)系統(tǒng)的功能、性能、穩(wěn)定性、安全性、可操作性等指標(biāo)能滿足廣州社會(huì)治安、城市管理和應(yīng)急指揮的應(yīng)用需求，最終實(shí)現(xiàn)廣州市社會(huì)治安防控和城市應(yīng)急指揮視頻圖像資源的一體化調(diào)用和共享，最大限度地發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)的整體效能。 4.2.2 突出重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé) 我市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，要根據(jù)治安防控、非治安防控以及市、區(qū)、單位兩類三級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃部署攝像頭布局和數(shù)量。要突出市、區(qū)、街三級(jí)治安防控的重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)關(guān)鍵部位、治安死角盲區(qū)、容易引發(fā)刑事案件的區(qū)域等，要加大監(jiān)控點(diǎn)的部署密度，做到不留死角。要明確2006～2007年的工作重點(diǎn)和任務(wù)，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府部門、公安機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對(duì)建設(shè)治安、管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)的積極性，按照任務(wù)分工組織建設(shè)，確保責(zé)任到位，管理到位。 4.2.3 因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用 各區(qū)（縣級(jí)市）、各部門在建設(shè)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源要按照全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行改造，不要貪大求洋，造成勞民傷財(cái)。重點(diǎn)的監(jiān)控點(diǎn)采用的設(shè)備可以高檔一點(diǎn)，要求能夠聯(lián)網(wǎng)調(diào)用，非重點(diǎn)的監(jiān)控點(diǎn)要求圖像清晰就行，以數(shù)字硬盤存儲(chǔ)為主。 4.2.4 條塊結(jié)合，整合共享 廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下結(jié)合、新舊結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)資源整合、互聯(lián)互通、信息共享。把實(shí)用性放在第一位，邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊完善，避免重復(fù)布點(diǎn)、重復(fù)建網(wǎng)，把系統(tǒng)建設(shè)成“實(shí)用工程”。要充分利用現(xiàn)有公安和社會(huì)各層面視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳輸資源，充分利用現(xiàn)有的城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，整合公安治安視頻監(jiān)控資源和社會(huì)層面治安視頻監(jiān)控資源，整合條條管理部門建立的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，把城市視頻網(wǎng)建設(shè)成為城市管理視頻監(jiān)控與黨政機(jī)關(guān)視頻會(huì)議相結(jié)合的視頻網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺(tái)，使治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)“戰(zhàn)時(shí)”作為治安防控、應(yīng)急指揮的工作平臺(tái)，“平時(shí)”則作為電子政務(wù)視頻應(yīng)用的承載平臺(tái)，最大限度地綜合利用前端攝像、圖像存儲(chǔ)設(shè)備和傳輸網(wǎng)絡(luò)的效能。 4.2.5 安全可靠，規(guī)范管理 治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)備必須滿足可靠性和安全性要求，設(shè)備選型要選先進(jìn)成熟的市場(chǎng)主流產(chǎn)品，要求安全可靠，保證系統(tǒng)不間斷運(yùn)行。對(duì)關(guān)鍵的設(shè)備、數(shù)據(jù)和接口應(yīng)該采用冗余設(shè)計(jì)，要具有故障檢測(cè)、系統(tǒng)恢復(fù)等功能；按照有關(guān)部門對(duì)公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)與城市視頻網(wǎng)之間安全的要求，充分考慮在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下視頻信息傳輸和存儲(chǔ)的安全，避免系統(tǒng)遭到惡意攻擊和圖像信息被非法提取，確保系統(tǒng)安全可靠。 在前端攝像設(shè)備布點(diǎn)安裝、攝像頭聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)監(jiān)控中心以及社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用管理平臺(tái)等工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，凡是各級(jí)財(cái)政出資建設(shè)的子系統(tǒng)，要嚴(yán)格按照政府采購的規(guī)定，加強(qiáng)招標(biāo)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。市建設(shè)辦、區(qū)（縣級(jí)市）項(xiàng)目辦以及各建設(shè)單位，要及早對(duì)監(jiān)控設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)和資產(chǎn)管理等工作，制定相關(guān)管理規(guī)范，保證系統(tǒng)正常高效運(yùn)行。 5 建設(shè)要求 5.1 建設(shè)步驟 5.1.1 調(diào)查選點(diǎn)，制訂方案 1．各區(qū)（縣級(jí)市）、重點(diǎn)建設(shè)部門和單位要參照市里的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式和運(yùn)作模式，成立治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及建設(shè)辦公室。落實(shí)人員、辦公設(shè)施等，立即著手工作，并將人員名單及其聯(lián)系方法報(bào)市建設(shè)辦。要求2006年3月底前完成。 2．市建設(shè)辦制定《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體實(shí)施方案》（下稱《總體實(shí)施方案》）、《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案》（下稱《總體設(shè)計(jì)方案》）、《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)指引》（下稱《建設(shè)指引》），以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政府規(guī)章，印發(fā)有關(guān)單位指導(dǎo)建設(shè)工作，召開全市工作會(huì)議動(dòng)員部署實(shí)施。要求2006年3月初完成總體實(shí)施方案，4月中完成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，5月中完成總體設(shè)計(jì)方案， 6月完成政府規(guī)章。 3．各區(qū)（縣級(jí)市）、重點(diǎn)建設(shè)部門和單位根據(jù)《總體實(shí)施方案》和《建設(shè)指引》，對(duì)建設(shè)責(zé)任范圍進(jìn)行細(xì)致調(diào)研，開展監(jiān)控點(diǎn)布置規(guī)劃，組織填報(bào)《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀和需求調(diào)查表》。在此基礎(chǔ)上，綜合分析現(xiàn)狀和需求，整合現(xiàn)有資源，編制各地區(qū)、各部門建設(shè)方案。建設(shè)方案要求 2006年4月15日前報(bào)市建設(shè)辦。 5.1.2 分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任 1．各區(qū)（縣級(jí)市）、各部門要根據(jù)建設(shè)方案資金需求計(jì)劃，盡快落實(shí)建設(shè)資金。要求2006年5月中旬前落實(shí)。 條件成熟的情況下，各級(jí)財(cái)政部門要預(yù)先安排一定建設(shè)資金，作為今年的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。 2．依據(jù)總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和整合共享要求，審核確認(rèn)各地區(qū)、各部門建設(shè)方案，按工程安排確定每個(gè)階段的建設(shè)任務(wù)。各區(qū)（縣級(jí)市）、各部門根據(jù)確認(rèn)的建設(shè)方案，分解建設(shè)任務(wù)，將建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)，層層負(fù)責(zé)。市政府向各區(qū)（縣級(jí)市）政府、各部門下達(dá)任務(wù)，各區(qū)（縣級(jí)市）政府、各部門向街（鎮(zhèn)）和直屬單位下達(dá)任務(wù)，確保任務(wù)落實(shí)到人，事事有人負(fù)責(zé)。要求2006年5月中旬前基本完成。 5.1.3 組織招標(biāo)，全面實(shí)施 1．市建設(shè)辦統(tǒng)一組織編制項(xiàng)目招標(biāo)需求和各子系統(tǒng)招標(biāo)書范本，供各單位參考，以加快招標(biāo)進(jìn)度。4月底前完成。 2．各地區(qū)、各部門要根據(jù)建設(shè)方案編制招標(biāo)書，開展招標(biāo)工作。屬于政府采購的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照政府采購政策，通過招標(biāo)，確定項(xiàng)目承建商、咨詢商、監(jiān)理商等，全面啟動(dòng)實(shí)施。要求2006年6月底前完成招標(biāo)，7月底全面進(jìn)入施工階段。 3．各地區(qū)、各部門實(shí)施過程中，要嚴(yán)格遵循《總體實(shí)施方案》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)其管轄范圍的建設(shè)工作負(fù)責(zé)，定期督促檢查，及時(shí)掌握匯報(bào)情況，對(duì)于不按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安排建設(shè)的，要及時(shí)糾正或責(zé)令改正。 4．按照急需先建、邊建邊用的原則，優(yōu)先開展以下工程建設(shè)： 1）優(yōu)先開展重點(diǎn)道路、街道、公共場(chǎng)所、要害部門、案件多發(fā)地段和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)接入。要求2006年9月底前完成實(shí)施。 2）社會(huì)治安重點(diǎn)部位現(xiàn)有監(jiān)控點(diǎn)改造和網(wǎng)絡(luò)接入工程，要求2006年7月底前完成。 3）視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)主體工程和市區(qū)兩級(jí)治安視頻監(jiān)控中心，要求2006年10月底前完成。 4）視頻圖像信息與電子地圖、法人數(shù)據(jù)庫、常駐人口和暫住人口數(shù)據(jù)庫的整合應(yīng)用和視頻圖像存儲(chǔ)管理、查詢調(diào)用、定位顯示、識(shí)別報(bào)警和互聯(lián)互控等功能。要求2007年9月底前完成。 5.1.4 聯(lián)調(diào)驗(yàn)收，投入運(yùn)行 1．各地區(qū)、各部門治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成后，要從小到大，按基層、區(qū)縣（部門）級(jí)、市級(jí)逐級(jí)開展聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。每個(gè)獨(dú)立的監(jiān)控單元系統(tǒng)建成后要由上層單位組織開展聯(lián)調(diào)測(cè)試，逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)調(diào)試范圍，確保正常運(yùn)行和互聯(lián)互通、信息共享。 2．各監(jiān)控單元系統(tǒng)建成后，須與上一級(jí)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)通過，試運(yùn)行3個(gè)月后方能組織驗(yàn)收；暫不聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控系統(tǒng)建成后，可投入應(yīng)用；急用先建的系統(tǒng)建成后，可先投入試運(yùn)行，并立即與關(guān)聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)測(cè)試。 3．各區(qū)（縣級(jí)市）、各部門級(jí)系統(tǒng)的大范圍聯(lián)調(diào)要在2007年9月中旬前完成，全市范圍的聯(lián)調(diào)測(cè)試要在2007年11月中旬前完成。 4．各區(qū)（縣級(jí)市）、各部門級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成后，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市級(jí)聯(lián)調(diào)通過后，方能竣工驗(yàn)收，正式投入使用。 5.1.5 健全制度，發(fā)揮效用 1、要健全值班制度。投入使用后，市應(yīng)急指揮中心、市公安局，區(qū)（縣級(jí)市）應(yīng)急指揮中心、公安分局，派出所、基層監(jiān)控中心，要配備專職人員實(shí)時(shí)監(jiān)看，重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行7×24小時(shí)值班監(jiān)控制度，充分發(fā)揮系統(tǒng)的功能。 2、要建立運(yùn)行維護(hù)制度。建立專職的維護(hù)隊(duì)伍或推行服務(wù)外包方式，對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和設(shè)備進(jìn)行管理和日常維護(hù)保養(yǎng)，使系統(tǒng)和設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。 5.2 監(jiān)控點(diǎn)范圍 廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)范圍見《廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體實(shí)施方案》第二章。 5.3 視頻監(jiān)控點(diǎn)分類原則 按照應(yīng)用目的劃分，廣州市視頻監(jiān)控點(diǎn)分為兩大類別：（1）公安機(jī)關(guān)直接掌控的監(jiān)控點(diǎn)攝像頭（包括其他部門建設(shè)但需要向公安機(jī)關(guān)提供圖像信息的監(jiān)控點(diǎn)攝像頭），主要用于治安防控、交通管理，兼顧防范恐怖襲擊和應(yīng)急事件處理等，以下簡稱A類監(jiān)控點(diǎn)；（2）各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)管理的監(jiān)控點(diǎn)攝像頭，主要用于城市綜合管理、交通運(yùn)政管理、安全生產(chǎn)、水利三防、環(huán)境保護(hù)和內(nèi)部管理等，簡稱B類監(jiān)控點(diǎn)。 為了更好地指導(dǎo)攝像頭的布點(diǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理應(yīng)用，根據(jù)攝像頭監(jiān)控區(qū)域的重要程度，對(duì)A、B兩類攝像頭，各分為三個(gè)等級(jí)。 A類一級(jí)為市公安局確定的核心監(jiān)控區(qū)域及城市的交通樞紐、要害單位等。該區(qū)域?yàn)槿泻诵牡谋O(jiān)控和警衛(wèi)目標(biāo)，覆蓋省市黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)、市區(qū)主要干道、交通樞紐、要害部位、人流密集地段、案件高發(fā)地段以及重點(diǎn)警衛(wèi)單位。 A類二級(jí)為區(qū)級(jí)公安分局確定的重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域及按屬地原則區(qū)（縣）轄內(nèi)的重要公共場(chǎng)所。范圍覆蓋各區(qū)黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)、區(qū)屬重要道路、人流聚集點(diǎn)、治安黑點(diǎn)、案件多發(fā)地段以及轄區(qū)內(nèi)的重要公共場(chǎng)所。 A類三級(jí)為公安派出所確定的一般治安監(jiān)控點(diǎn)、街道（鎮(zhèn)）及各企事業(yè)單位、居民社區(qū)的治安監(jiān)控區(qū)域。 B類一級(jí)為市直屬各委、辦、局確定的城市管理、交通運(yùn)政、安全生產(chǎn)、水利三防、環(huán)境保護(hù)等應(yīng)用的監(jiān)控點(diǎn)。 B類二級(jí)為區(qū)（縣級(jí)市）確定的用于各地區(qū)城市管理、安全生產(chǎn)等非治安防控目的的視頻監(jiān)控點(diǎn)。 B類三級(jí)為各單位大樓（院墻）內(nèi)部的重要監(jiān)控目標(biāo)（如大廳、通道、電梯、機(jī)要室、倉庫）以及周邊需要監(jiān)控的區(qū)域（如大門、門前廣場(chǎng)等）。 5.4 視頻監(jiān)控點(diǎn)責(zé)任范圍 5.4.1 市公安局負(fù)責(zé)建設(shè)的范圍（A類一級(jí)） 市公安局負(fù)責(zé)建設(shè)全市重點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，包括全市出入口、全市主干道、市中心區(qū)內(nèi)各主要路口、轄內(nèi)珠江主航道、廣州火車站和火車東站的廣場(chǎng)和主要出入口、1號(hào)地鐵線出入口、?。ㄊ校h政機(jī)關(guān)門前廣場(chǎng)、出入口和周邊主要道路。 以上監(jiān)控點(diǎn)攝像頭就近接入公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)。按照屬地管理原則，由各專業(yè)分局、交警支隊(duì)或派出所實(shí)時(shí)監(jiān)視、錄像和管理維護(hù)。市110指揮中心可以直接監(jiān)視、備份、控制、巡視、識(shí)別和報(bào)警。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急指揮中心能夠調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行調(diào)度和指揮。 5.4.2 市一級(jí)各重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的范圍（A類一級(jí)） 機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口、地鐵、城市快速干線、市內(nèi)高速公路等全市重要城市基礎(chǔ)設(shè)施視頻監(jiān)控系統(tǒng)由建設(shè)辦協(xié)調(diào)、在市公安局指導(dǎo)下由各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，根據(jù)市公安局要求實(shí)時(shí)接入公安視頻專網(wǎng)。各單位負(fù)責(zé)日常監(jiān)控、錄像和管理維護(hù)。轄管公安分局可以隨時(shí)調(diào)看實(shí)時(shí)視頻和錄像文件，必要時(shí)，市公安局、市應(yīng)急指揮中心能夠調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。 1、廣州市地下鐵道總公司負(fù)責(zé)所有地鐵線出入口、通道、站臺(tái)、旅客列車視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和日常管理維護(hù)。 2、各高速公路管理公司負(fù)責(zé)廣州華南快速干線、廣園快速路、市內(nèi)高速公路（東南西北環(huán)、機(jī)場(chǎng)高速）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和日常管理維護(hù)。 3、廣州白云國際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)白云機(jī)場(chǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和日常管理維護(hù)。 4、廣州港集團(tuán)有限公司等港口企業(yè)負(fù)責(zé)港口、碼頭的監(jiān)控點(diǎn)和日常管理維護(hù)。 5、羊城鐵路集團(tuán)總公司負(fù)責(zé)各火車站未列入公安局負(fù)責(zé)范圍的其他區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。 5.4.3 市屬各委、辦、局建設(shè)和管理的系統(tǒng)（B類一級(jí)） 以下系統(tǒng)屬于城市管理范圍，由市屬各委、辦、局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，原則上就近接入城市視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心。平時(shí)按照“誰建設(shè)誰管理”原則，由各建設(shè)單位進(jìn)行本地或遠(yuǎn)程監(jiān)控、錄像和維護(hù)。必要時(shí)，市應(yīng)急指揮中心能夠調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。 1、市建委牽頭，市城管辦、市城管支隊(duì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)全市城市建設(shè)管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具體安裝地點(diǎn)由以上各單位上報(bào)。 2、市交委牽頭，市運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織建設(shè)全市交通運(yùn)政管理的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具體安裝地點(diǎn)由以上單位上報(bào)。 3、市政園林局負(fù)責(zé)組織建設(shè)全市市政園林管轄的市管公園、白云山風(fēng)景區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具體安裝地點(diǎn)由市政園林局上報(bào)。 4、市安監(jiān)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織建設(shè)各類生產(chǎn)、存儲(chǔ)易燃、易爆、劇毒、化學(xué)性物品等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具體安裝地點(diǎn)由市安監(jiān)局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上報(bào)。 5、市水利局負(fù)責(zé)組織建設(shè)其管理的江河堤圍、水庫工程以及市防澇區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具體名單由市水利局上報(bào)。 6、市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織建設(shè)其管理的市內(nèi)重要環(huán)保監(jiān)控區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具體名單由市環(huán)保局上報(bào)。 7、市司法局負(fù)責(zé)組織建設(shè)其管理的重點(diǎn)部門（如各勞教場(chǎng)所）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具體名單由市司法局上報(bào)。 8、市人防辦公室負(fù)責(zé)組織建設(shè)其管轄的重點(diǎn)區(qū)域（如廣州火車站地下商場(chǎng)、各公共人防工程出入口等）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具體名單由市人防辦上報(bào)。 除上述三類監(jiān)控系統(tǒng)外，全市其他治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，按屬地管理原則，由各區(qū)（縣級(jí)市）政府建設(shè)或組織建設(shè)。 5.4.4 區(qū)（縣級(jí)市）公安分局負(fù)責(zé)建設(shè)的范圍（A類二級(jí)） 以下監(jiān)控點(diǎn)攝像頭屬于區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所，按屬地管理原則，由區(qū)公安分局組織建設(shè)實(shí)施，就近接入公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)。按照屬地管理原則，由派出所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、錄像和管理維護(hù)。市110指揮中心、區(qū)公安分局可以直接監(jiān)視、備份、控制、巡視、識(shí)別和報(bào)警。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，市、區(qū)應(yīng)急指揮中心能夠調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行調(diào)度和指揮。 包括：區(qū)（縣級(jí)市）黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)門前。轄區(qū)內(nèi)的未列入市公安局負(fù)責(zé)范圍的重點(diǎn)道路、區(qū)屬道路、商業(yè)街（含車行道和人行道、公交站點(diǎn)）。轄區(qū)內(nèi)的各市政設(shè)施，包括跨江橋梁、人行天橋、車行隧道、人行隧道。轄區(qū)內(nèi)人流密集場(chǎng)所、案件高發(fā)地段和治安黑點(diǎn)。 5.4.5 區(qū)（縣）公安分局組織、各相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)的范圍（A類二級(jí)） 以下監(jiān)控系統(tǒng)屬于區(qū)級(jí)重要監(jiān)控范圍，按誰管理誰建設(shè)原則，由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，根據(jù)公安機(jī)關(guān)要求接入公安視頻專網(wǎng)，在轄管公安分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)監(jiān)控、錄像和管理維護(hù)。轄管公安分局或派出所可以隨時(shí)調(diào)看各單位的實(shí)時(shí)視頻和錄像文件。必要時(shí)，市公安局、市、區(qū)應(yīng)急指揮中心能夠調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。 1、轄區(qū)內(nèi)未列入市、區(qū)公安建設(shè)范圍的市、區(qū)機(jī)關(guān)單位的主要出入口。 2、轄區(qū)內(nèi)大中型長途汽車客運(yùn)站以及貨運(yùn)站的出入口及其他要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 3、轄區(qū)內(nèi)各級(jí)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、集中存放重要檔案、文物、貴重物品場(chǎng)所和館庫（如博物館、檔案館等）的主要出入口以及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 4、轄區(qū)內(nèi)大中型展館的室外廣場(chǎng)、主要出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 5、轄區(qū)內(nèi)的大中型體育場(chǎng)館的室外廣場(chǎng)、出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 6、轄區(qū)內(nèi)的大型商業(yè)市場(chǎng)（如商業(yè)中心、電腦城、大型電器市場(chǎng)、大型百貨公司、大型批發(fā)市場(chǎng)、超市、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）的室外廣場(chǎng)或主要出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 7、轄區(qū)內(nèi)的各酒店、賓館、飯店、招待所、酒家、大排檔的門前廣場(chǎng)、主要出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 8、轄區(qū)內(nèi)的公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所（如影劇院、音樂廳、機(jī)關(guān)禮堂、歌舞廳、網(wǎng)吧、酒吧等）的門前廣場(chǎng)、主要出入口以及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 9、轄區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融單位的貴重金屬、貨幣、票據(jù)的存放場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所以及對(duì)外營業(yè)廳的門前和其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 10、轄區(qū)內(nèi)的加油站、油庫的主要出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 11、各公交公司運(yùn)營的公交車輛內(nèi)部以及輪渡和游輪等的內(nèi)部區(qū)域。 5.4.6 區(qū)（縣級(jí)市）政府負(fù)責(zé)建設(shè)或組織轄區(qū)內(nèi)街（鎮(zhèn)）、企事建設(shè)的監(jiān)控系統(tǒng)（B類二級(jí)） 區(qū)（縣級(jí)市）確定的用于各地區(qū)城市管理、安全生產(chǎn)等非治安防控目的的視頻監(jiān)控點(diǎn)，由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)或組織建設(shè)，通過專線（電纜或光纖）或互聯(lián)網(wǎng)就近接入城市視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心。平時(shí)按照屬地管理原則，由各管理單位進(jìn)行本地或遠(yuǎn)程監(jiān)控、錄像和維護(hù)。必要時(shí)，市、區(qū)應(yīng)急指揮中心能夠調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。 5.4.7 派出所負(fù)責(zé)建設(shè)的范圍（A類三級(jí)） 以下監(jiān)控點(diǎn)攝像頭屬于街（鎮(zhèn)）重點(diǎn)監(jiān)控范圍，按屬地管理原則，由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)，轄管派出所負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，就近接入公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)。平時(shí)由派出所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、錄像和管理維護(hù)。市110指揮中心、區(qū)公安分局可以直接監(jiān)視、備份、控制、巡視、識(shí)別和報(bào)警。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，市、區(qū)應(yīng)急指揮中心能夠調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行調(diào)度和指揮。 1、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)門前。 2、轄區(qū)內(nèi)出租屋密集地出入口。 3、轄區(qū)內(nèi)各街道（鎮(zhèn)）、村（城中村）以及重要居民社區(qū)的出入口、街口、巷口以及村建道路。 4、轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)暫時(shí)無法落實(shí)責(zé)任單位的公共區(qū)域的治安監(jiān)控點(diǎn)。 5.4.8 區(qū)（縣）公安派出所組織、各相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)的范圍（A類三級(jí)） 以下監(jiān)控系統(tǒng)屬于街（鎮(zhèn)）一級(jí)重要監(jiān)控范圍，由各相關(guān)單位在公安派出所指導(dǎo)下負(fù)責(zé)出資建設(shè)，根據(jù)公安機(jī)關(guān)要求通過城市寬帶網(wǎng)或國際互聯(lián)網(wǎng)接入公安視頻監(jiān)控中心。平時(shí)由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)監(jiān)控、錄像和管理維護(hù)。轄管公安分局或派出所可以隨時(shí)調(diào)看各單位的實(shí)時(shí)視頻和錄像文件。必要時(shí)，市公安局、市、區(qū)應(yīng)急指揮中心能夠調(diào)用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和指揮。 1、轄區(qū)內(nèi)廣播、電視、電信、郵政、電力、供水、供電、供氣等部門的辦公場(chǎng)所、對(duì)外營業(yè)廳門前以及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 2、轄區(qū)內(nèi)中央駐穗機(jī)關(guān)的門前。 3、轄區(qū)內(nèi)的高等及中等專業(yè)院校、職業(yè)院校主要出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 4、轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)中小學(xué)、幼兒園的主要出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 5、轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要出入口及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 6、轄區(qū)內(nèi)的主要露天公共停車場(chǎng)。 7、轄區(qū)內(nèi)的非市屬或區(qū)屬的公園、游樂園、野生動(dòng)物園、植物園、度假村、山林的門前廣場(chǎng)、主要出入口以及及其他重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 8、轄區(qū)內(nèi)的合圍后的各居民社區(qū)、自然村、工業(yè)園所屬生活區(qū)的區(qū)內(nèi)重要治安監(jiān)控場(chǎng)所。 9、區(qū)（縣級(jí)市）轄區(qū)內(nèi)的公用電話亭。 5.4.9 其他企事業(yè)單位和社會(huì)建設(shè)的監(jiān)控系統(tǒng)（B類三級(jí)） 各單位大樓（院墻）內(nèi)部的重要監(jiān)控目標(biāo)（如大廳、通道、電梯、機(jī)要室、倉庫）以及周邊需要監(jiān)控的區(qū)域（如大門、門前廣場(chǎng)等）。 由企事業(yè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)和監(jiān)控、錄像和管理維護(hù)，一般不要求不聯(lián)網(wǎng)，但必須根據(jù)公安部門或政府部門要求提供歷史錄像資料。 5.5 監(jiān)控點(diǎn)要求 5.5.1 總體原則 用于社會(huì)治安防控目的的監(jiān)控點(diǎn)的選點(diǎn),以公安機(jī)關(guān)為主，社會(huì)和企事業(yè)單位共同參與，以“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合方式保證全面覆蓋，力爭做到無死角；區(qū)別重點(diǎn)、一般場(chǎng)所，分類選擇高、中、低端監(jiān)控產(chǎn)品。 其他城市管理、交通運(yùn)政、安全生產(chǎn)、水利三防、環(huán)境保護(hù)以及各單位內(nèi)部監(jiān)控管理等非治安防控目的的監(jiān)控點(diǎn)的選擇由各單位根據(jù)各自業(yè)務(wù)需求自行確定。 為了更好地指導(dǎo)監(jiān)控頭選點(diǎn)和規(guī)劃工作，下面對(duì)門口、道路、大型室外廣場(chǎng)、地鐵、隧道、人行天橋、停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)、公交車輛、輪渡、游船、機(jī)場(chǎng)、火車站、大型賽館室內(nèi)公共場(chǎng)所、人流密集室內(nèi)公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、自然村、企業(yè)員工生活區(qū)等場(chǎng)所等典型監(jiān)控點(diǎn)，按照監(jiān)控點(diǎn)類別和登記，提出具體選點(diǎn)要求，供各建設(shè)單位參考。各建設(shè)單位在具體實(shí)施時(shí)，必須堅(jiān)持調(diào)查研究、實(shí)事求是，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域具體環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。 5.5.2 選點(diǎn)要求 1、治安視頻監(jiān)控點(diǎn)的選點(diǎn)應(yīng)以派出所等基層單位為主，提出設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)的地點(diǎn)；相關(guān)支隊(duì)、分局負(fù)責(zé)將派出所等基層單位擬建的監(jiān)控點(diǎn)整理、初審，并負(fù)責(zé)對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)派出所等基層單位轄區(qū)交界處的監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置統(tǒng)一協(xié)調(diào)；市局辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位匯總上報(bào)擬建監(jiān)控點(diǎn)的審批，并負(fù)責(zé)對(duì)各單位轄區(qū)交界處的監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做出決定，最后統(tǒng)一報(bào)市建設(shè)辦備案。 2、城市管理、交通運(yùn)政、安全生產(chǎn)、水利三防等方面的視頻監(jiān)控點(diǎn)的選點(diǎn)應(yīng)以各管理部門的基層單位為主；各管理部門將派出所等各基層單位擬建的監(jiān)控點(diǎn)整理、審批并報(bào)市建設(shè)辦審批、備案。 3、各區(qū)（縣）建的非治安類監(jiān)控點(diǎn)的選點(diǎn)應(yīng)以各街道等集成單位為主；各區(qū)（縣）將街道等基層單位擬建的監(jiān)控點(diǎn)整理、審批并報(bào)市建設(shè)辦審批、備案。 4、企業(yè)內(nèi)部自建的監(jiān)控點(diǎn)的選點(diǎn)由企業(yè)自己負(fù)責(zé)。 5.5.3 監(jiān)控點(diǎn)要求（供參考） 5.5.3.1 門口 （1）A類一級(jí)監(jiān)控點(diǎn) 監(jiān)控效果要求： l 能監(jiān)控所有出入人員的正面、側(cè)面； l 能監(jiān)控所有出入車輛的車型和車牌； l 能監(jiān)控門外50平方米范圍的所有目標(biāo)； l 全天候（白天、黑夜）監(jiān)控功能。 攝像機(jī)配置要求： 要求配置高端固定攝像槍，配合一體化高速球形攝像機(jī)，確保每個(gè)方向都在監(jiān)視范圍內(nèi)。并能通過對(duì)攝像機(jī)的操控縮放監(jiān)控到每個(gè)人，不留死角。通過固定攝像槍整體觀察，高速球重點(diǎn)跟蹤來進(jìn)行監(jiān)控。 建議配置兩個(gè)高端固定攝像機(jī)（一對(duì)內(nèi)、一對(duì)外）或高端一體化高速球（全方位掃描）。 （2）A類二級(jí)監(jiān)控點(diǎn) 監(jiān)控效果要求： l 能監(jiān)控所有出入人員的正面； l 能監(jiān)控所有出入車輛的車型和車牌； l 能監(jiān)控門外30平方米范圍的所有目標(biāo)； l 全天候（白天、黑夜）監(jiān)控功能。 攝像機(jī)配置要求： 要求配置中高端固定攝像槍，配合一體化高速球形攝像機(jī)，確保主要方向（前方）在監(jiān)視范圍內(nèi)。并能通過對(duì)攝像槍的操控縮放監(jiān)控到每個(gè)出入的人和車輛。通過固定攝像槍整體觀察，高速球重點(diǎn)跟蹤來進(jìn)行監(jiān)控。 建議配置一個(gè)中端固定攝像機(jī)（大門正方向）和一個(gè)中端一體化高速球（全方位掃描）。 （3）A類三級(jí)監(jiān)控點(diǎn) 監(jiān)控效果要求： l 能監(jiān)控所有出入人員的正面； l 能監(jiān)控所有出入車輛的車型和車牌； 攝像機(jī)配置要求： l 要求配置普通固定攝像槍，確保主要方向（前方）在監(jiān)視范圍內(nèi)。并能通過對(duì)攝像槍的操控縮放監(jiān)控到每個(gè)出入的人和車輛。 建議配置一個(gè)低端固定攝像機(jī)（大門正方向）。 5.5.3.2 道路 （1）A類一級(jí)監(jiān)控點(diǎn) 監(jiān)控效果要求： l 能監(jiān)控路口所有方向的車輛、自行車、行人。車輛要求辨清車型、車牌、行人要求能辨清人臉。 l 能監(jiān)控整條機(jī)動(dòng)車道或高速路的雙向車輛、自行車、行人。車輛要求辨清車型、車牌，自行車、行人要求能辨清人臉和所持（載）物品。 l 全天候（白天、黑夜）監(jiān)控功能 l 能監(jiān)控整條人行道的雙向自行車、行人以及書報(bào)攤、電話亭等目標(biāo)。要求辨清人臉和所持（推）物品。 攝像機(jī)配置要求： 要求配置足夠覆蓋整條路段的高端固定攝像槍或一體化高速球形攝像機(jī)，確保路口的每個(gè)方向以及雙向機(jī)動(dòng)車道、人行道都在監(jiān)視范圍內(nèi)。并能通過對(duì)攝像槍的操控縮放監(jiān)控到每輛車和每個(gè)人，不留死角。通過固定攝像槍整體觀察，高速球重點(diǎn)跟蹤來進(jìn)行監(jiān)控。 l 建議路口每個(gè)方向配置一個(gè)高端固定攝像機(jī)或一個(gè)高端一體化高速球機(jī)。 l 建議中心區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車道（高速路）每100米配置2個(gè)高端固定攝像機(jī)（雙向）或一個(gè)高端一體化高速球機(jī)（全方位）。 l 建議人行道兩邊每100米配置1個(gè)高端固定攝像機(jī)或一個(gè)高端一體化高速球機(jī)（全方位）。 l 建議在重點(diǎn)商業(yè)街、步行街建立監(jiān)控保安亭（每50米一個(gè)），在保安亭上安裝2個(gè)高端固定攝像頭（前后）或一個(gè)高端一體化高速球機(jī)（全方位）。 （2）A類二級(jí)監(jiān)控點(diǎn) 監(jiān)控效果要求： l 能監(jiān)控路口每個(gè)方向的車輛、自行車、行人。車輛要求辨清車型、車牌。 l 能監(jiān)控整條機(jī)動(dòng)車道的雙向車輛、自行車、行人。車輛要求辨清車型、車牌。 l 能監(jiān)控兩邊人行道的雙向自行車、行人以及書報(bào)攤、電話亭等目標(biāo)。 l 能監(jiān)控所有公交車停車站的車輛、人流。車輛要求辨清車型、車牌、行人要求人辨清人臉。 l 能監(jiān)控高速路收費(fèi)站所有車輛出入口的車型、車牌和摩托車手的人臉。 l 全天候（白天、黑夜）監(jiān)控功能。 攝像機(jī)配置要求： 要求配置足夠覆蓋整條路段的中高端固定攝像機(jī)，確保路口的每個(gè)方向以及雙向機(jī)動(dòng)車道、人行道都在監(jiān)視范圍內(nèi)。 建議路口每個(gè)方向一個(gè)中端固定攝像機(jī)或中端一體化高速球機(jī)。 l 建議機(jī)動(dòng)車道（高速路每200米配置2個(gè)中端固定攝像機(jī)（雙向）或一個(gè)中端一體化高速球機(jī)（全方位）。 l 建議人行道每200米配置2個(gè)中端固定攝像機(jī)（雙向）或一個(gè)一體化高速球機(jī)（全方位）。 l 建議高速路收費(fèi)站每個(gè)出入口配置1個(gè)中端固定攝像機(jī)。 l 建議每個(gè)公交停車站配置1個(gè)中端固定攝像機(jī)。 （3）A類三級(jí)監(jiān)控點(diǎn) 監(jiān)控效果要求： 能監(jiān)控各街道、村建道路、街口、巷口出入的車輛、自行車、行人。車輛要求辨清車型。 攝像機(jī)配置要求： 若街道小于200米，建議街道的一端（街口）布置一個(gè)低端固定攝像機(jī)（覆蓋整條街），若大于200米，就配置兩個(gè)低端固定攝像機(jī)。 5.5.3.3 大型室外廣場(chǎng) 監(jiān)控效果要求： l 能監(jiān)控廣場(chǎng)每個(gè)角落的車輛、行人。車輛要求辨清車型、車牌，行人要辨清人臉。 l 能對(duì)廣場(chǎng)整體進(jìn)行全面監(jiān)控，并能對(duì)指定目標(biāo)進(jìn)行拉近跟蹤監(jiān)控。 l 全天候（白天、黑夜）監(jiān)控功能。 攝像機(jī)配置要求： 建議采用若干個(gè)中高端的一體化高速球?qū)V場(chǎng)整體情況進(jìn)行巡航監(jiān)控。在廣場(chǎng)的各個(gè)角分別配置1個(gè)中高端固定攝像機(jī)對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行定方位監(jiān)控。要求球機(jī)控制運(yùn)轉(zhuǎn)速度和變焦速度快，能在無人操作時(shí)自動(dòng)按照設(shè)定的時(shí)間計(jì)劃表進(jìn)行掃描、巡航。 5.5.3.4 地鐵 監(jiān)控效果要求： l 能監(jiān)控地鐵的各出入口、售票和進(jìn)出站大廳、樓梯和自動(dòng)扶梯以及車站站臺(tái)等重要部位的行人和其他固定和移動(dòng)目標(biāo)。行人要辨清人臉。 l 能對(duì)所有地鐵車輛的主要部位進(jìn)行監(jiān)控。 l 能對(duì)售票大廳和站臺(tái)進(jìn)行全面監(jiān)控，并能對(duì)指定目標(biāo)進(jìn)行拉近跟蹤監(jiān)控。 攝像機(jī)配置要求： l 建議售票大廳的每個(gè)出入口方位采用一個(gè)高端一體化高速球?qū)υ摲轿徽w情況進(jìn)行巡航監(jiān)控。 l 對(duì)地鐵各出入口、售票點(diǎn)、進(jìn)出站通道、自動(dòng)扶梯各配置1至2個(gè)高端固定攝像機(jī)進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)控。 l 對(duì)兩個(gè)車站站臺(tái)，要求每個(gè)站臺(tái)配置能覆蓋整個(gè)站臺(tái)的高端固定攝像槍。 l 對(duì)地鐵車廂，要求每一節(jié)車輛配置2個(gè)中高端固定攝像機(jī)（半球形），對(duì)車廂的重要目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。 5.5.3.5 過街隧道 監(jiān)控效果要求： l 能監(jiān)控隧道內(nèi)的人流通道的行人和其他固定和移動(dòng)目標(biāo)。行人要辨清人臉。 l 能監(jiān)控隧道出入口的行人等目標(biāo)。行人要辨清人臉。 l 全天候（白天、黑夜）監(jiān)控功能。 攝像機(jī)配置要求： 建議在隧道內(nèi)部中央安置多個(gè)中高端固定攝像機(jī)或一體化高速球形攝像機(jī)，能對(duì)隧道整體情況進(jìn)行監(jiān)控。 建議在隧道的各個(gè)出入口的樓梯頂部各安裝一個(gè)中高端固定攝像機(jī)，對(duì)進(jìn)出隧道的行人進(jìn)行監(jiān)控。 5.5.3.6 人行天橋 監(jiān)控效果要求： l 能監(jiān)控天橋上的人流通道的行人和其他固定和移動(dòng)目標(biāo)。行人要辨清人臉。 l 能監(jiān)控天橋出入口的行人等目標(biāo)。行人要辨清人臉。 攝像機(jī)配置要求： 建議在天橋上每個(gè)方向各安置一個(gè)中高端固定槍攝像機(jī)，能對(duì)天橋上每個(gè)方向雙向人流和其他移動(dòng)或固定目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。 5.5.3.7 停車場(chǎng)、公交站場(chǎng) 監(jiān)控效果要求： l 能監(jiān)控停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)的整體情況。包括車場(chǎng)中的所有車輛和人。車輛要辨清車牌，行人要辨清人臉。 l 能監(jiān)控停車場(chǎng)、公交站場(chǎng)出入口的情況，包括進(jìn)出停車場(chǎng)的車輛和人。車輛要辨清車牌，行人要辨清人臉。 攝像機(jī)配置要求： l 建議在停車場(chǎng)或公交站場(chǎng)出入口安置中端固定攝像機(jī)，能對(duì)進(jìn)或出停車場(chǎng)的車輛和人進(jìn)行監(jiān)控。 l 建議在停車場(chǎng)或公交站場(chǎng)的中央部位配一個(gè)中端一體化高速球進(jìn)行整體觀察。 l 建議在停車場(chǎng)或公交站場(chǎng)的四個(gè)角各配置一個(gè)中端固定攝像槍，能對(duì)停車場(chǎng)的各個(gè)部位進(jìn)行全面監(jiān)控。 5.5.3.8 公交車輛內(nèi)部 監(jiān)控效果要求： 能對(duì)所有公交車輛的內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)控。 攝像機(jī)配置要求： 要求每輛車配置4個(gè)中端半球形攝像機(jī)，對(duì)車廂內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)控。 5.5.3.9 輪渡、游船 監(jiān)控效果要求： 能對(duì)所有輪渡、游船的內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)控。 攝像機(jī)配置要求： 要求每只船的每層客艙配置4個(gè)中端半球形攝像機(jī)或一個(gè)高速球機(jī)，對(duì)每個(gè)公共走道配置1個(gè)中端固定攝像機(jī)。對(duì)客艙的所有目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控。 5.5.3.10 機(jī)場(chǎng)、火車站、大型賽館室內(nèi)公共場(chǎng)所 監(jiān)控效果要求： l 對(duì)機(jī)場(chǎng)的各安檢口、進(jìn)出港通道、大廳、候機(jī)大廳等部位安裝足夠的攝像頭。 l 火車站的售票大廳、進(jìn)出站通道、候車大廳、車站站臺(tái)等部位安裝足夠的攝像頭。 l 對(duì)大型賽館的觀眾臺(tái)、比賽場(chǎng)地、重要通道安裝足夠的攝像頭。 攝像機(jī)配置要求： 以配置中高端固定攝像機(jī)為主，輔助部分中高端一體化高速球機(jī)。安置部位必須滿足公安技防監(jiān)控要求。 5.5.3.11 其他重要室內(nèi)公共場(chǎng)所 對(duì)圍墻內(nèi)的大廳、主要人流走道、樓梯、電梯、人流容易聚集區(qū)、內(nèi)部或地下停車場(chǎng)等部位安裝足夠的攝像頭。 攝像機(jī)配置要求： 由各業(yè)主單位自行規(guī)劃建設(shè)，但必須滿足公安技防監(jiān)控要求。 具體可包括下列目標(biāo)： l 重要商業(yè)中心、商場(chǎng)、電腦城內(nèi)部 l 星級(jí)以上賓館大廳 l 醫(yī)院門診大廳等 l 金融機(jī)構(gòu)營業(yè)廳內(nèi) l 體育館、展館內(nèi)部 l 室內(nèi)公共停車場(chǎng) l 公共娛樂場(chǎng)所（劇院、音樂廳、機(jī)關(guān)禮堂、歌舞廳）內(nèi)部。 5.5.3.12 居民小區(qū)、自然村、企業(yè)員工生活區(qū)等場(chǎng)所 監(jiān)控效果要求： 能對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)控。 攝像機(jī)配置要求： 由各小區(qū)物業(yè)公司或村委會(huì)、企業(yè)自行規(guī)劃，但必須滿足公安技防的監(jiān)控要求。 5.5.3.13 重要企事業(yè)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部 監(jiān)控效果要求： 能對(duì)內(nèi)部主要通道、出入口、財(cái)務(wù)室、機(jī)要室、計(jì)算機(jī)中心等集中存放財(cái)務(wù)、資料得部位以及重要資料陳列室、物資室、軍械室進(jìn)行監(jiān)控。 攝像機(jī)配置要求： 由各單位自行規(guī)劃。 5.5.3.14 其他非治安用重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)所 對(duì)于城市管理、交通運(yùn)政管理、安全生產(chǎn)、水利三防、環(huán)境保護(hù)等非治安用的監(jiān)控點(diǎn)（如：建設(shè)工地、交通運(yùn)政場(chǎng)、水庫、水壩、防洪大堤、危險(xiǎn)品倉庫、環(huán)保排污口等）由各管理單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求自行規(guī)劃。 6 系統(tǒng)總體框架 6.1 系統(tǒng)總體架構(gòu) 全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)“電子眼”、“人眼”和“天眼”有機(jī)結(jié)合和互動(dòng)的系統(tǒng)工程，主要由各類視頻監(jiān)控點(diǎn)、傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)、綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)、各級(jí)監(jiān)控中心（應(yīng)急指揮中心）、統(tǒng)一的信息安全保障體系、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理體系等七大部分構(gòu)成，呈“五橫兩縱”的體系結(jié)構(gòu)，見圖1。 1、全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。由公安視頻專網(wǎng)和城市視頻網(wǎng)組成，基于電信、移動(dòng)、寬帶等城市公用通信網(wǎng)絡(luò)資源建立。其中，公安視頻專網(wǎng)由公安直接掌控使用，負(fù)責(zé)接入需要由公安機(jī)關(guān)直接掌控的重要部位視頻信息；城市視頻網(wǎng)主要接入不必直接接入公安視頻專網(wǎng)的城市管理等其他社會(huì)視頻監(jiān)控信息。公安視頻專網(wǎng)和城市視頻網(wǎng)通過安全隔離措施實(shí)現(xiàn)高速安全互聯(lián)和信息共享。 統(tǒng) 一 的 標(biāo) 準(zhǔn) 規(guī) 范、管 理 體 系 統(tǒng) 一 的 信 息 安 全 保 障 體 系 公安機(jī)關(guān)直接掌控的 視頻監(jiān)控?cái)z像頭 各區(qū)(縣級(jí)市)、各部門、社會(huì)領(lǐng)域的 視頻監(jiān)控?cái)z像頭 各類視頻監(jiān)控信息源 GIS數(shù)據(jù)庫 自然人、法人數(shù)據(jù)庫 視頻圖像數(shù)據(jù)庫 城市視頻 網(wǎng)絡(luò) 公安視頻 監(jiān)控專網(wǎng) 電信、移動(dòng)、寬帶等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 社會(huì)治安視頻信息綜合管理、城市應(yīng)急等應(yīng)用系統(tǒng) 視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 市公安局110社會(huì)聯(lián)動(dòng)中心 市、區(qū)政府應(yīng)急指揮中心 各級(jí)用戶 圖1 廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體框架 視頻數(shù)據(jù)平臺(tái) 各部門、街道監(jiān)控中心 區(qū)分局、派出所監(jiān)控中心 2、各類視頻監(jiān)控信息源。分為公安機(jī)關(guān)直接掌控的視頻監(jiān)控點(diǎn)和各部門、各單位、社會(huì)管理的視頻監(jiān)控點(diǎn)兩大類。 （1）公安機(jī)關(guān)直接掌控的視頻監(jiān)控點(diǎn)，包括公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織建設(shè)的監(jiān)控點(diǎn)和需要向公安機(jī)關(guān)提供視頻信號(hào)的社會(huì)視頻監(jiān)控點(diǎn)資源。這些監(jiān)控點(diǎn)視頻圖像信息通過公安視頻專網(wǎng)、城市視頻網(wǎng)，匯聚到公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控中心。 （2）各部門、各單位（包括各區(qū)（縣級(jí)市）和街道、社區(qū)）以城市綜合管理為目的的視頻監(jiān)控點(diǎn)，一般情況下由主管部門集中監(jiān)控使用，需要時(shí)能通過城市視頻網(wǎng)提供給公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門使用。 （3）社會(huì)各界在機(jī)構(gòu)內(nèi)部安裝的視頻監(jiān)控點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)內(nèi)部安全防范與監(jiān)控，通常由各機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控和存儲(chǔ)。必要時(shí)能通過互聯(lián)網(wǎng)或其他通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)焦惨曨l專網(wǎng)和城市視頻網(wǎng)，提供給公安機(jī)關(guān)和有關(guān)政府部門使用。 3、視頻數(shù)據(jù)平臺(tái)。包括視頻圖像數(shù)據(jù)庫、地理空間和自然資源數(shù)據(jù)庫、自然人和法人數(shù)據(jù)庫等。視頻圖像數(shù)據(jù)庫負(fù)責(zé)管理各部門、各單位采集的視頻圖像信息。一般采用數(shù)字硬盤錄像機(jī)（DVR）或流媒體服務(wù)器進(jìn)行存儲(chǔ)管理。 4、視頻監(jiān)控綜合管理和應(yīng)用系統(tǒng)。在視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和圖像信息資源上，開發(fā)和建立視頻監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)和各種應(yīng)用系統(tǒng)，整合視頻圖像與電子地圖、自然人和法人數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各級(jí)視頻圖像的存儲(chǔ)管理、定位顯示、識(shí)別報(bào)警和聯(lián)防聯(lián)控功能，為治安管理、智能交通指揮、城市管理、交通管理、安全生產(chǎn)監(jiān)控、應(yīng)急指揮等提供智能化、可視化的技術(shù)手段。 5、各級(jí)監(jiān)控中心（應(yīng)急指揮中心）。由公安機(jī)關(guān)市、區(qū)、派出所三級(jí)視頻圖像監(jiān)控中心，各主管部門和主要單位視頻圖像監(jiān)控中心，市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急指揮中心和各有關(guān)單位監(jiān)控室組成。它是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的神經(jīng)中樞，具有視頻圖像顯示、監(jiān)視、控制、報(bào)警和指揮調(diào)度等功能。 6、統(tǒng)一的信息安全保障體系。包括物理安全、傳輸安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和信息安全等五個(gè)層次。按照國家和省市有關(guān)信息安全保障的規(guī)范和要求，建立網(wǎng)絡(luò)安全信任體系、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)體系，采取網(wǎng)絡(luò)隔離、數(shù)據(jù)備份，實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)制度，建立授權(quán)訪問機(jī)制和安全管理制度，確保系統(tǒng)的安全性和可靠性。 7、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理體系。要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享、高效運(yùn)作，提高整體效能，必須同步制訂包括系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、使用管理等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度，規(guī)范系統(tǒng)立項(xiàng)、論證、審批、驗(yàn)收、運(yùn)行、培訓(xùn)、使用、管理的操作程序和辦法，確保每個(gè)環(huán)節(jié)有章可循、有人落實(shí)、有人監(jiān)督，形成科學(xué)管理、高效運(yùn)行的管理體系，保障系統(tǒng)建一片、控一片，長期發(fā)揮作用。 6.2 網(wǎng)絡(luò)主體結(jié)構(gòu) 廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)分為四層：接入層、匯聚低層、匯聚高層、核心層。相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)體可以分為四個(gè)：接入點(diǎn)、三級(jí)監(jiān)控中心、二級(jí)監(jiān)控中心、一級(jí)監(jiān)控中心。 廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)錇椤叭龣M兩縱”結(jié)構(gòu)?！叭龣M”是市、區(qū)（縣級(jí)市）、街（鎮(zhèn)）三個(gè)層次，“兩縱”指公安視頻專網(wǎng)和城市視頻網(wǎng)絡(luò)。其中：在有條件（有專人監(jiān)控屏幕）的地區(qū)，公安視頻專網(wǎng)還可以增加第四級(jí)——公安警務(wù)室。 接入層：實(shí)現(xiàn)所有基礎(chǔ)攝像頭視頻信號(hào)的接入，實(shí)現(xiàn)攝像頭視頻采集信號(hào)連接到接入點(diǎn)。傳輸方式可根據(jù)具體情況采用數(shù)字或模擬的方式，本層可以進(jìn)行圖像的記錄和存儲(chǔ)。 匯聚低層：將接入點(diǎn)的視頻信號(hào)按一定的集線比匯聚到三級(jí)監(jiān)控中心。傳輸方式采用數(shù)字和模擬結(jié)合的方式，三級(jí)監(jiān)控中心實(shí)施本級(jí)重點(diǎn)視頻圖像的存儲(chǔ)。 匯聚高層：將三級(jí)監(jiān)控中心的視頻信號(hào)按一定的集線比匯聚到二級(jí)監(jiān)控中心。傳輸方式采用數(shù)字和模擬結(jié)合的方式，二級(jí)監(jiān)控中心實(shí)施本級(jí)重點(diǎn)視頻圖像的存儲(chǔ)和視頻圖像的高級(jí)應(yīng)用。 核心層：將所有二級(jí)監(jiān)控中心的視頻信號(hào)連接到一級(jí)監(jiān)控中心。傳輸方式采用數(shù)字和模擬結(jié)合的方式，一級(jí)監(jiān)控中心實(shí)施本級(jí)重點(diǎn)視頻圖像的存儲(chǔ)和視頻圖像的高級(jí)應(yīng)用。 在遵循國家、省的有關(guān)規(guī)定前提下，公安視頻專網(wǎng)和城市視頻網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)高速互通，共享視頻資源。 應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)各圖像應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，采用數(shù)字為主、模擬為輔的傳輸方式，盡量使用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源。 廣州市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)總體結(jié)構(gòu)如圖2所示。 6.3 公安視頻監(jiān)控專網(wǎng) 6.3.1 公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)組成 公安局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的視頻監(jiān)控資源和由其他單位建設(shè)但需要公安機(jī)關(guān)直接掌控的社會(huì)治安視頻監(jiān)控資源組成公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)。 6.3.2 公安視頻監(jiān)控專網(wǎng) 廣州市公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)建設(shè)原則上采用三級(jí)組網(wǎng)的方式（有條件的可以增加一級(jí)設(shè)在具有人防資源的警務(wù)室），第三級(jí)設(shè)在派出所監(jiān)控中心；第二級(jí)設(shè)在區(qū)（縣級(jí)市）公安分局、各專業(yè)分局（地鐵、機(jī)場(chǎng)、水上等）和交警支隊(duì)監(jiān)控中心；第一級(jí)設(shè)在市公安局監(jiān)控中心。 市公安局要建立與省公安廳監(jiān)控中心及市應(yīng)急指揮中心的聯(lián)網(wǎng)傳輸線路。 各公安分局要建立與轄管區(qū)（縣級(jí)市）政府應(yīng)急指揮中心的聯(lián)網(wǎng)傳輸線路。 6.3.3 公安派出所監(jiān)控中心 6.3.3.1 派出所監(jiān)控中心的結(jié)構(gòu) 見附件一：派出所建設(shè)模板 6.3.3.2 派出所監(jiān)控中心的接入要求 公安需要直接掌控的攝像頭原則上接入派出所監(jiān)控中心，部分?jǐn)z像頭也可以通過前端接入點(diǎn)（如警務(wù)室）匯聚后再接入派出所監(jiān)控中心。接入方式可以通過光纖、視頻電纜、無線、寬帶網(wǎng)等方式。 6.3.3.3 派出所監(jiān)控中心的監(jiān)視要求 派出所監(jiān)控中心對(duì)所有攝像頭的視頻信號(hào)進(jìn)行本地實(shí)時(shí)監(jiān)視，監(jiān)視方式采用電視墻和電腦監(jiān)控終端。 6.3.3.4 派出所監(jiān)控中心的存儲(chǔ)要求 派出所監(jiān)控中心對(duì)所有攝像頭的視頻信號(hào)進(jìn)行錄像，部分視頻信號(hào)也可以在前端的接入點(diǎn)（如警務(wù)室）進(jìn)行錄像。錄像方式采用數(shù)字硬盤錄像機(jī)（DVR）。 6.3.3.5 派出所監(jiān)控中心的上傳下調(diào)要求 派出所監(jiān)控中心能夠向轄管區(qū)（縣）公安分局監(jiān)控中心同時(shí)輸送16路模擬視頻信號(hào)，16路圖像可以進(jìn)行自由切換。 派出所監(jiān)控中心能夠?qū)⒔?jīng)過數(shù)字硬盤錄像機(jī)壓縮的數(shù)字視頻圖像信號(hào)接入新建的公安視頻專網(wǎng)（數(shù)字網(wǎng)），本地或遠(yuǎn)程授權(quán)用戶（單位）通過客戶端進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)看保存的錄像文件。 派出所監(jiān)控中心能夠通過授權(quán)方式調(diào)看上級(jí)單位的實(shí)時(shí)視頻圖像和錄像。 6.3.3.6 派出所監(jiān)控中心的管理維護(hù)要求 派出所監(jiān)控中心要建立完善的監(jiān)控、系統(tǒng)管理、運(yùn)行維護(hù)和接處警制度。 6.3.3.7 派出所監(jiān)控中心的設(shè)備要求 l 數(shù)字硬盤錄像機(jī)（DVR） l 監(jiān)控管理服務(wù)器 l 17寸以上CRT或液晶顯示器 l 視頻切換矩陣 l 光端機(jī) l 電視墻或大屏幕拼接墻 l 視頻分配器 l 網(wǎng)絡(luò)交換機(jī) l GIS服務(wù)器（選配） l 流媒體服務(wù)器（選配） l 視頻編碼器（選配） l 大規(guī)模磁盤陣列（選配） l WEB服務(wù)器（選配） 6.3.3.8 派出所監(jiān)控中心的建設(shè)模板 見附件一。 6.3.4 區(qū)級(jí)公安分局 / 專業(yè)分局監(jiān)控中心 6.3.4.1 分局監(jiān)控中心的建設(shè)要求 1) 各分局需要直接掌控的攝像頭可直接接入各分局監(jiān)控中心， 2) 分局轄管派出所能夠向分局監(jiān)控中心同時(shí)輸送16路模擬視頻信號(hào)，16路圖像可以進(jìn)行自由切換。 3) 各分局監(jiān)控中心能對(duì)各轄管各派出所監(jiān)控中心上傳的視頻信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，監(jiān)視方式采用電視墻和電腦監(jiān)控終端。 4) 各分局監(jiān)控中心能通過對(duì)直接接入的視頻信號(hào)以及各派出所上傳的視頻信號(hào)進(jìn)行錄像和備份，錄像方式采用網(wǎng)絡(luò)附加存儲(chǔ)設(shè)備（NAS）。 5) 各分局監(jiān)控中心能通過對(duì)接入的任何一路帶有云臺(tái)的攝像機(jī)或快球進(jìn)行控制。 6) 各分局監(jiān)控中心能利用全市的基于Web的地理信息系統(tǒng)與電子地圖，通過公安視頻專網(wǎng)（數(shù)字網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)全區(qū)治安視頻監(jiān)控資源的查找和調(diào)用各派出所監(jiān)控中心的實(shí)時(shí)視頻圖像和錄像文件。 7) 各分局監(jiān)控中心能夠通過授權(quán)方式調(diào)看上級(jí)單位的實(shí)時(shí)視頻圖像和錄像。 8) 各分局監(jiān)控中心與區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮中心之間通過專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，要有同時(shí)上傳16路視頻圖像信息的能力。 9) 各分局監(jiān)控中心要建立完善的監(jiān)控、系統(tǒng)管理、運(yùn)行維護(hù)和接處警制度。 6.3.4.2 分局監(jiān)控中心的設(shè)備要求 l 網(wǎng)絡(luò)附加存儲(chǔ)（NAS） l 監(jiān)控管理服務(wù)器 l 17寸以上CRT或液晶顯示器 l 視頻切換矩陣 l 光端機(jī) l 電視墻或大屏幕拼接墻 l 視頻分配器 l 網(wǎng)絡(luò)交換機(jī) l GIS服務(wù)器 l 數(shù)字硬盤錄像機(jī)（DVR） l 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 l 流媒體服務(wù)器（選配） l 視頻編碼器（選配） l WEB服務(wù)器（選配） 6.3.5 市公安局110指揮中心 6.3.5.1 市局110指揮中心的建設(shè)要求 1) 市局需要直接掌控的攝像頭可直接接入市110指揮中心。 2) 各分局能夠向市110指揮中心同時(shí)輸送8路模擬視頻信號(hào)，8路圖像可以進(jìn)行自由切換。 3) 市110指揮中心能對(duì)上傳的的視頻信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視，監(jiān)視方式采用電視墻和電腦監(jiān)控終端。 4) 市110指揮中心能通過對(duì)直接接入的視頻信號(hào)以及各分局上傳的視頻信號(hào)進(jìn)行錄像和備份，錄像方式采用存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（SAN）。 5) 市110指揮中心能通過對(duì)接入的任何一路帶有云臺(tái)的攝像機(jī)或快球進(jìn)行控制。 6) 市110指揮中心能利用全市的基于Web的地理信息系統(tǒng)與電子地圖，通過公安視頻專網(wǎng)（數(shù)字網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)全市治安視頻監(jiān)控資源的查找和調(diào)用各分局、派出所監(jiān)控中心的實(shí)時(shí)視頻圖像和錄像文件。 7) 市110指揮中心與市應(yīng)急指揮中心之間通過專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，要有同時(shí)上傳32路視頻圖像信息的能力。 8) 市110指揮中心要有向省公安廳上傳視頻圖像信號(hào)的能力。 9) 市110指揮中心要建立完善的監(jiān)控、系統(tǒng)管理、運(yùn)行維護(hù)和接處警制度。 6.3.5.2 市局110指揮中心的設(shè)備要求 1) 存儲(chǔ)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)（SAN） 2) 監(jiān)控管理服務(wù)器 3) 19寸以上CRT或液晶顯示器 4) 視頻切換矩陣 5) 光端機(jī) 6) 電視墻或大屏幕拼接墻 7) 視頻分配器 8) 網(wǎng)絡(luò)交換機(jī) 9) GIS服務(wù)器 10) 數(shù)字硬盤錄像機(jī)（DVR） 11) 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 12) 流媒體服務(wù)器（選配） 13) 視頻編碼器（選配） 14) WEB服務(wù)器（選配） 6.4 城市視頻網(wǎng)絡(luò) 6.4.1 城市視頻網(wǎng)絡(luò)組成 由其他單位建設(shè)而且不需要公安機(jī)關(guān)直接掌控的社會(huì)視頻監(jiān)控資源組成城市視頻網(wǎng)絡(luò)。 社會(huì)視頻資源（攝像頭）可以分為包括市區(qū)（縣級(jí)市）政府、街道（鎮(zhèn)）等單位掌控的視頻資源、市直屬部門（交委、城管、市政園林、安監(jiān)、技監(jiān)、水利三防、環(huán)境保護(hù)）掌控的視頻資源以及各企事業(yè)單位和居民社區(qū)建設(shè)的視頻監(jiān)控資源。 6.4.2 城市視頻網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 城市其他非公安直接掌控的視頻資源通過租用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的光纖資源，構(gòu)建成一個(gè)全市范圍的城市視頻網(wǎng)絡(luò)。廣州市城市視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則上采用三級(jí)組網(wǎng)的方式，第三級(jí)設(shè)在基層監(jiān)控室；第二級(jí)設(shè)在區(qū)（縣級(jí)市）視頻匯聚節(jié)點(diǎn)及應(yīng)急指揮中心；第一級(jí)設(shè)在市視頻核心節(jié)點(diǎn)。 市級(jí)視頻核心節(jié)點(diǎn)要建立與市政府應(yīng)急指揮中心的聯(lián)網(wǎng)傳輸線路。區(qū)（縣級(jí)市）視頻匯聚節(jié)點(diǎn)可以與區(qū)（縣級(jí)市）政府應(yīng)急指揮中心結(jié)合。 公安視頻監(jiān)控專網(wǎng)與城市視頻網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。 6.4.3. 市直屬委辦局聯(lián)網(wǎng)原則 6.4.3.1未建視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的單位說明 若單位內(nèi)沒有建立自己的視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，則該單位的視頻監(jiān)控資源（攝像頭）先接入轄管的基層監(jiān)控中心進(jìn)行匯集，然后通過城市視頻網(wǎng)絡(luò)傳送到單位內(nèi)各級(jí)監(jiān)控室（監(jiān)控中心）。接入方式主要通過專用光纖接入，沒有光纖的地方也可以通過其他線纜或無線方式接入。單位本地監(jiān)控室可與基層監(jiān)控中心合并在一起，見圖3。 圖3 未建視頻聯(lián)網(wǎng)的單位 6.4.3.2 已建視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的單位說明 若單位內(nèi)已經(jīng)建立了聯(lián)網(wǎng)的各級(jí)監(jiān)控室（中心），則該單位的視頻監(jiān)控資源（攝像頭）先接入單位內(nèi)本地監(jiān)控室匯集，然后通過單位內(nèi)部的視頻專網(wǎng)傳送到單位上級(jí)監(jiān)控室（監(jiān)控中心）。上級(jí)監(jiān)控中心與相關(guān)的市、區(qū)（縣級(jí)市）政府應(yīng)急指揮中心建立聯(lián)網(wǎng)線路。接入方式主要通過專用光纖接入，沒有光纖的地方也可以通過其他線纜或無線方式接入。見圖4。 圖4 已建視頻聯(lián)網(wǎng)的單位 6.4.4 基層監(jiān)控中心 6.4.4.1 基層監(jiān)控中心的結(jié)構(gòu) 見附件一：基層監(jiān)控中心建設(shè)模板 6.4.4.2 基層監(jiān)控中心的接入要求 基層直接掌控的攝像頭接入基層監(jiān)控中心；各單位建的攝像頭若需要接入城市視頻網(wǎng)也是先接入基層監(jiān)控中心；各市屬委辦局的基層攝像頭也是先接入基層監(jiān)控中心后再通過城市視頻網(wǎng)絡(luò)上傳到上層監(jiān)控中心。接入方式可以通過光纖、視頻電纜、無線、寬帶網(wǎng)等方式。 6.4.4.3 基層監(jiān)控中心的監(jiān)視要求 基層監(jiān)控中心對(duì)所有攝像頭的視頻信號(hào)進(jìn)行本地實(shí)時(shí)監(jiān)視，監(jiān)視方式采用電腦監(jiān)控終端。 6.4.4.4 基層監(jiān)控中心的存儲(chǔ)要求 基層監(jiān)控中心對(duì)自建的攝像頭的視頻信號(hào)進(jìn)行錄像。錄像方式采用數(shù)字硬盤錄像機(jī)（DVR）。 6.4.4.5 基層監(jiān)控中心的上傳下調(diào)要