可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論ppt課件

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第六章 可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出 可持續(xù)發(fā)展理論的形成 可持續(xù)發(fā)展的涵義、基本原則和基本特征 可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義與特征 循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,1）從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略到經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 工業(yè)革命特別是二戰(zhàn)后，許多國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略是指一國(guó)以國(guó)民生產(chǎn)總值或人均國(guó)民生產(chǎn)總值實(shí)際水平的增長(zhǎng)或個(gè)人收入的增加為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。 貢獻(xiàn)：提高了整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)水平，使一些國(guó)家消除了貧窮，大大提高了人們的生活水平、收入水平和消費(fèi)水平。 缺陷：貧富不均狀況嚴(yán)重；社會(huì)問(wèn)題突出，如失業(yè)增加、健康狀況惡化、犯罪率上升、社會(huì)不穩(wěn)定等。 到了20世紀(jì)70年代，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念，開(kāi)始用經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略代替經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,2）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指使一系列社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略。 單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能稱(chēng)為發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)容，而且還涉及社會(huì)福利的改善或社會(huì)進(jìn)步。 強(qiáng)調(diào)人們要擺脫單純對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的追求，而是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一。 貢獻(xiàn)：個(gè)人或社會(huì)福利的改善（人均收入提高和環(huán)境質(zhì)量改善）；教育、健康、生活質(zhì)量等改善；國(guó)家自重與自愛(ài)意識(shí)的增強(qiáng)。 缺陷：忽視了資源與環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，導(dǎo)致和加速了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中資源的耗竭和環(huán)境的惡化。 資源的破壞與枯竭難以確保經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)；環(huán)境的惡化阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)福利的提高。,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,3）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的意義 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到可持續(xù)發(fā)展，是人類(lèi)認(rèn)識(shí)上的兩次飛躍： 從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使人們的認(rèn)識(shí)從單一的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)領(lǐng)域，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的統(tǒng)一； 可持續(xù)發(fā)展的提出使人們認(rèn)識(shí)到資源環(huán)境在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位，認(rèn)識(shí)到資源環(huán)境系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的動(dòng)態(tài)平衡，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境目標(biāo)的統(tǒng)一。,可持續(xù)發(fā)展理論的形成,從思想的產(chǎn)生、理論體系的形成到作為一種發(fā)展戰(zhàn)略被人們普遍接受，大致經(jīng)歷了四個(gè)重要的里程碑： 第一個(gè)里程碑：1972年斯德哥爾摩召開(kāi)的人類(lèi)環(huán)境大會(huì) 提出了人類(lèi)面臨的由于資源利用不當(dāng)而造成的廣泛的生態(tài)破壞和多方面的環(huán)境污染問(wèn)題；提出了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)。 首次在世界范圍內(nèi)正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的相互關(guān)系 盡管并未提出明確的可持續(xù)發(fā)展思想，但使人們認(rèn)識(shí)到資源和環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。 第二個(gè)里程碑：1980年國(guó)際自然與自然資源保護(hù)同盟(IUCN)和世界野生生物基金會(huì)(WWF)發(fā)表《世界自然資源保護(hù)大綱》 呼吁必須確定自然的、社會(huì)的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然資源過(guò)程中的基本關(guān)系，確保全球可持續(xù)發(fā)展。 最早在國(guó)際文件中提出了可持續(xù)發(fā)展。,可持續(xù)發(fā)展理論的形成,第三個(gè)里程碑：1987年以布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCED)的《我們共同的未來(lái)》研究報(bào)告的發(fā)表 對(duì)可持續(xù)發(fā)展作出了明確定義，并制定了到2000年乃至21世紀(jì)全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策。 可持續(xù)發(fā)展被定義為“既滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝说男枰?，又不?duì)后代人滿(mǎn)足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展” 第四個(gè)里程碑：1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)“環(huán)境與發(fā)展”國(guó)家首腦大會(huì) 會(huì)議通過(guò)《里約宣言》、《21世紀(jì)議程》、《生物多樣性公約》等綱領(lǐng)性文件，形成了對(duì)可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)，認(rèn)識(shí)到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分 標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展從思想和理論走向?qū)嵺`，已成為人類(lèi)共同追求的實(shí)際目標(biāo)。 1994年3月，中國(guó)也發(fā)表了相應(yīng)的《中國(guó)21世紀(jì)議程》，表明中國(guó)正式選擇了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。,可持續(xù)發(fā)展的涵義、基本原則和基本特征,1）可持續(xù)發(fā)展的概念 從自然屬性定義：生態(tài)可持續(xù)，旨在說(shuō)明自然資源及其開(kāi)發(fā)利用程度間的生態(tài)平衡，以滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的對(duì)生態(tài)資源不斷增長(zhǎng)的需求。 從社會(huì)屬性定義：1991年由世界自然保護(hù)同盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會(huì)共同發(fā)表的《保護(hù)地球：可持續(xù)生存戰(zhàn)略》，將可持續(xù)發(fā)展定義為：“在生存不超出維持生態(tài)系統(tǒng)承載能力的情況下，改善人類(lèi)的生活品質(zhì)”，著重指出可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是人類(lèi)社會(huì)，即改善人類(lèi)的生活質(zhì)量，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。 從經(jīng)濟(jì)屬性定義：該類(lèi)定義有多種表達(dá)，但核心都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求不僅注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，更要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。,可持續(xù)發(fā)展的涵義、基本原則和基本特征,從科技屬性定義可持續(xù)發(fā)展：實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，除了政策和管理因素外，科技進(jìn)步起著重大作用。認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)——盡可能接近“零排放”或“密閉性”工藝方法——盡可能減少能源和其他自然資源的消耗；建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)。 從代際角度定義可持續(xù)發(fā)展：布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義“既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，體現(xiàn)兩層含義，一是人類(lèi)需求，特別是世界上窮人的需求，這種需求應(yīng)被置于壓倒一切的優(yōu)先地位；二是環(huán)境限度，若被突破，將影響自然界支持當(dāng)代和后代人生存的能力，從而決定了環(huán)境滿(mǎn)足現(xiàn)在和未來(lái)的各種需要的能力是有限的。 衡量可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)指標(biāo)：經(jīng)濟(jì)的、環(huán)境的和社會(huì)的，三者缺一不可。,可持續(xù)發(fā)展的涵義、基本原則和基本特征,2）可持續(xù)發(fā)展的基本原則 在生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展三者形成一持續(xù)高效的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，必須遵循如下三個(gè)原則： 公平性：指機(jī)會(huì)選擇的平等，包括三層含義，一是同代人之間的橫向公平性，二是世代人之間的縱向公平性，三是公平分配有限資源。 可持續(xù)性：核心就是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力，資源的永續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的保持是人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的首要條件。 共同性：鑒于各國(guó)歷史、文化和發(fā)展水平的差異，可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)、政策和實(shí)施步驟不可能是惟一的。但作為全球發(fā)展的總目標(biāo)，所體現(xiàn)的公平性和可持續(xù)性原則應(yīng)該是共同遵從的，必須采取全球共同的聯(lián)合行動(dòng)。,可持續(xù)發(fā)展的涵義、基本原則和基本特征,3）可持續(xù)發(fā)展的基本特征 與傳統(tǒng)的發(fā)展思想和環(huán)境保護(hù)主義主張相比，具有三個(gè)特征： 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)特征：鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅重視增長(zhǎng)數(shù)量，更追求改善質(zhì)量 生態(tài)可持續(xù)特征：發(fā)展的同時(shí)必須保護(hù)自然資源與環(huán)境，以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。 社會(huì)可持續(xù)特征：以改善和提高生活質(zhì)量為目的，與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)，創(chuàng)造一個(gè)保障人們平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。 三大特征互相關(guān)聯(lián)、不可分割。生態(tài)可持續(xù)是基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是條件、社會(huì)可持續(xù)是目的，人類(lèi)共同追求自然——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。,可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑,1)推行可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策 將傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榉峡沙掷m(xù)發(fā)展特征的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系 可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特征是資源節(jié)約和清潔生產(chǎn)，其主要內(nèi)容包括： 生態(tài)良性循環(huán)的集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系； 以節(jié)能、節(jié)材為中心，注重整體效益的清潔生產(chǎn)型工業(yè)生產(chǎn)體系； 以節(jié)省運(yùn)力為中心，建立高效、節(jié)約型的綜合運(yùn)輸體系； 以適度消費(fèi)、勤儉節(jié)約為特征的生活服務(wù)體系； 以改善環(huán)境質(zhì)量、增殖再生資源為主要任務(wù)的環(huán)境保護(hù)體系。,可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑,2)改進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變 粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 基本特征是依靠增加生產(chǎn)要素的投入量來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 以該種方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消耗較高，成本較高，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，經(jīng)濟(jì)效益較低。 集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 基本特征是依靠提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 以該種方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消耗較低，成本較低，產(chǎn)品質(zhì)量能不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益較高。,可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑,3)轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式 引導(dǎo)綠色消費(fèi)： 消費(fèi)方式以適度消費(fèi)為原則，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境的永續(xù)利用，從而改變消費(fèi)結(jié)構(gòu)。 適度消費(fèi)：相對(duì)于過(guò)分節(jié)儉與奢侈消費(fèi)物資資料而言的。 從縱向看，是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，即在不同的生產(chǎn)力水平、資源狀況下，適度消費(fèi)在量上是不等同的； 在橫向上，是一個(gè)平衡概念，既不一味的節(jié)約吝惜、也不毫無(wú)節(jié)制的消耗濫用物質(zhì)財(cái)富，既能較好的滿(mǎn)足生活需要、又不至于奢侈的恰到好處的消費(fèi)。,可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑,4)實(shí)行自然資源保護(hù) 防止對(duì)自然資源的過(guò)度利用： 過(guò)度利用造成排放的廢物超過(guò)自然界本身的吸納能力，產(chǎn)生環(huán)境污染和破壞； 過(guò)度利用意味蘊(yùn)藏的減少，使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。 對(duì)于可再生資源，其利用不能超過(guò)自然界的更新速度； 對(duì)于不可再生資源，不能超過(guò)資源的探明儲(chǔ)量增長(zhǎng)速度或其他資源可替代的能力。 保護(hù)自然資源：如綠化,可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑,5)實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用 增加自然資源的有效供給： 加強(qiáng)資源調(diào)查勘測(cè)工作； 加強(qiáng)可再生資源的培育和養(yǎng)護(hù)； 加強(qiáng)資源的綜合利用，提高廢舊物資的回收、綜合利用率。 抑制對(duì)自然資源的需求： 資源能否滿(mǎn)足發(fā)展的需要，不僅取決于資源供給總量的多少，也取決于人們開(kāi)發(fā)利用資源的速度。 一是節(jié)約利用自然資源； 二是發(fā)展替代資源，包括生產(chǎn)中的替代和消費(fèi)中的替代。,可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑,6)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策 運(yùn)用金融、價(jià)格、信貸、利息和稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，建立可持續(xù)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。 7)將資源、環(huán)境價(jià)值納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系：綠色GNP 對(duì)資源既不標(biāo)價(jià)、也無(wú)核算，更無(wú)折舊，其價(jià)值和損失在國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值中沒(méi)有得到反映； 資源存量與用量、收入增加或減少、資源枯竭或增值沒(méi)有建立計(jì)量關(guān)系； 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)帳戶(hù)中沒(méi)有很好的體現(xiàn)自然資源和生態(tài)環(huán)境； 導(dǎo)致資源加速耗竭，使資源游離于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系之外，不能完整的反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。,中國(guó)首次發(fā)布綠色GDP 惜! 一年環(huán)境污染損失5118億元,國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006-9-7聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》 這是我國(guó)第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報(bào)告，標(biāo)志著中國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究取得了階段性成果。 報(bào)告指出，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。 對(duì)此，環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳表示，不能以環(huán)保欠賬和人民群眾健康的代價(jià)，去取得虛擬GDP的神話(huà)。 研究報(bào)告顯示，我國(guó)不斷增長(zhǎng)的GDP，是建立在資源環(huán)境和公眾健康不斷透支的基礎(chǔ)之上的。,惜! 一年環(huán)境污染損失5118億元,綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算（簡(jiǎn)稱(chēng)綠色GDP核算）是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本的核算體系，能夠更為真實(shí)地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。 環(huán)境退化成本：是指目前治理水平下，生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中所排放的污染物對(duì)環(huán)境功能、人體健康、作物產(chǎn)量等造成的種種損害，又稱(chēng)為污染損失成本。 虛擬治理成本：是指目前排放到環(huán)境中去的污染物按照現(xiàn)行的治理技術(shù)和水平全部治理所需要的支出。它不同于環(huán)境污染治理投資（污染處理設(shè)備投資），通俗地理解是環(huán)保設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用，加上設(shè)備折舊的費(fèi)用。,惜! 一年環(huán)境污染損失5118億元,國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2004年3月啟動(dòng)這一項(xiàng)目。技術(shù)組對(duì)各地區(qū)和42個(gè)行業(yè)的環(huán)境污染實(shí)物量、虛擬治理成本、環(huán)境退化成本進(jìn)行了核算分析。 據(jù)了解，完整的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算至少應(yīng)該包括5大項(xiàng)自然資源耗減成本（耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業(yè)資源）和2大項(xiàng)環(huán)境退化成本（環(huán)境污染和生態(tài)破壞）。 由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)水平的限制，此次核算沒(méi)有包含自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本中的生態(tài)破壞成本，只計(jì)算了環(huán)境污染損失。環(huán)境污染損失成本包括20多項(xiàng)，此次僅核算了水污染造成的健康、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活和污染型缺水損失等10項(xiàng)，地下水污染、土壤污染等重要部分都沒(méi)有涉及。 潘岳表示，僅僅是十項(xiàng)環(huán)境污染損失，就已經(jīng)占到GDP的3.05%，這是中國(guó)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境破壞而付的賬?！叭绻堰@些沒(méi)有核算的內(nèi)容加進(jìn)去，可以想象環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失將是一個(gè)多么大的數(shù)字！”,惜! 一年環(huán)境污染損失5118億元,除了污染損失，此次還對(duì)治理成本進(jìn)行了核算。核算表明，2004年全國(guó)生產(chǎn)總值GDP為159878億元，虛擬治理成本為2874億元，經(jīng)虛擬治理成本調(diào)整的生產(chǎn)總值為157004億元，GDP污染扣減指數(shù)為1.8%。 潘岳說(shuō) “如果在現(xiàn)有的治理技術(shù)水平下全部處理2004年點(diǎn)源排放到環(huán)境中的污染物，需要一次性直接投資約為10800億元，占當(dāng)年GDP6.8％左右。同時(shí)每年還需另外花費(fèi)治理運(yùn)行成本2874億元，占當(dāng)年GDP的1.8％。而我國(guó)“十五”期間環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18％，差距很大?！?這些數(shù)字再次證明了，環(huán)境危機(jī)正在越來(lái)越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)工業(yè)化模式下，不斷增長(zhǎng)的GDP數(shù)字，是建立在資源環(huán)境和公眾健康不斷透支的基礎(chǔ)之上的。這種高消耗、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展方式雖然起到過(guò)應(yīng)有的歷史作用，但今天我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入資源能源瓶頸時(shí)期，不能承受資源衰竭造成的風(fēng)險(xiǎn)。 據(jù)悉，為了配合國(guó)家開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究，北京、天津、重慶、河北、遼寧、安徽、浙江、四川、廣東和海南十個(gè)?。ㄖ陛犑校╅_(kāi)展了試點(diǎn)工作。,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義與特征,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)生與演變：（經(jīng)歷了三個(gè)階段） 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)階段： 以人類(lèi)自身需求為中心； 生產(chǎn)方式高開(kāi)采、低利用、高排放； 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式“資源－生產(chǎn)－流通－消費(fèi)－丟棄”，即“資源－產(chǎn)品－污染物”。 末端治理階段： 進(jìn)入工業(yè)化中后期，環(huán)境污染成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始采取末端治理模式。 “先污染、后治理”，即在生產(chǎn)鏈的終點(diǎn)或在廢棄物排放到大自然之前進(jìn)行一系列的處理，降低污染物排放。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生： 萌芽于20世紀(jì)60年代；70年代前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是超前理念； 80年代后，經(jīng)歷了從排放廢物、凈化廢物、利用廢物的過(guò)程，開(kāi)始了資源化的方式處理廢棄物，但沒(méi)有從源頭考慮； 90年代，源頭預(yù)防和全過(guò)程治理替代末端治理逐漸成為國(guó)際社會(huì)環(huán)境和發(fā)展政策的主流。,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義與特征,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義 循環(huán)經(jīng)濟(jì)：又稱(chēng)資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì) 以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)， 以“減量化、再利用、資源化”為原則， 以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征， 按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。 核心是資源的循環(huán)利用和節(jié)約，最大限度地提高資源的使用效率，其結(jié)果是節(jié)約資源、提高效率、減少環(huán)境污染。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在長(zhǎng)期探索中找到的一種符合可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的有效經(jīng)濟(jì)模式。,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義與特征,循環(huán)經(jīng)濟(jì)給人類(lèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了質(zhì)的變化： 一、生態(tài)倫理觀由“人類(lèi)中心主義”轉(zhuǎn)向 “生態(tài)中心倫理” 即倫理觀從以人類(lèi)價(jià)值為最高轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為最高。 二、生態(tài)閾值問(wèn)題受到廣泛關(guān)注 環(huán)境的凈化能力和承載能力有限，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可超過(guò)生態(tài)閾值； 從原來(lái)僅重視人力生產(chǎn)率的提高轉(zhuǎn)向在根本上提高資源的利用率，在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重目的。 三、重視自然資源的作用 任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要人力資本、金融資本、加工資本和自然資本。 末端治理模式中，是用前三種資本開(kāi)發(fā)自然資本，自然資本始終處于附屬、被動(dòng)的地位。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，自然資本被列為最重要的地位，減少資源和能源的浪費(fèi)、提高資源生產(chǎn)率是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。,循環(huán)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)： 1）節(jié)約了自然界的物質(zhì)和能量，提高資源利用率，最大限度減少?gòu)U物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境； 2）實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)上升到質(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)； 3）不僅在生產(chǎn)方面實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，而且在消費(fèi)方面也納入到可持續(xù)的框架中； 4）由于模擬“食物鏈”的形式組織生產(chǎn)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大了就業(yè)水平，促進(jìn)了生活質(zhì)量的提高和社會(huì)的發(fā)展。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要的理論突破是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系納入到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系成為生態(tài)體系的一部分或一個(gè)演變階段。,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義與特征,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義與特征,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征：（七點(diǎn)） 物質(zhì)流動(dòng)多重循環(huán)性： 按照自然生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律和模式，組織成 “資源－生產(chǎn)－再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過(guò)程 使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)基本上不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，最大限度追求廢棄物的零排放。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性： 環(huán)境系統(tǒng)不再是一個(gè)純粹的自然系統(tǒng)，是人與自然的統(tǒng)一體，系統(tǒng)中能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)的途徑和環(huán)節(jié)是不斷發(fā)展變化的，具有開(kāi)放性。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定性： 所處環(huán)境的不斷變化，要求系統(tǒng)自身隨之調(diào)整與其適應(yīng)，在這種動(dòng)態(tài)環(huán)境中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定性的持續(xù)實(shí)現(xiàn)是動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性。 清潔生產(chǎn)： 1989年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出的 在工業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中控制污染，核心是從污染源產(chǎn)生開(kāi)始，利用一切措施控制和減少生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程對(duì)環(huán)境可能造成的危害。,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義與特征,科學(xué)技術(shù)先導(dǎo)性： 以科技進(jìn)步為先決條件，依靠科技進(jìn)步，積極采用無(wú)害或敵害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對(duì)環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)的過(guò)程中。 生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益的統(tǒng)一性： 向自然界索取的資源最小化、向社會(huì)提供的效用最大化、向生態(tài)環(huán)境排放的廢棄物趨零化，使生態(tài)效益－經(jīng)濟(jì)效益－社會(huì)效益達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“三贏”。 公眾參與性： 是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力 循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)公眾來(lái)說(shuō)是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài) 普及資源綜合利用的科學(xué)與法律知識(shí)，增強(qiáng)公眾合理利用資源的意識(shí)和責(zé)任感、動(dòng)員和引導(dǎo)公眾參與資源綜合利用等非常必要。,循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,3R原則： 減量化（減物質(zhì)化）原則： 輸入端方法，通過(guò)提高科學(xué)技術(shù)減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的消耗，從源頭上節(jié)約資源和減少污染物的排放。 生產(chǎn)者通過(guò)提高技術(shù)、采用先進(jìn)工藝流程或采用清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)； 消費(fèi)者提倡綠色消費(fèi)，有利于減少?gòu)U棄物產(chǎn)生、資源與能源的節(jié)約。 再利用（反復(fù)利用）原則： 過(guò)程性方法，盡量多次或盡可能多種方式的使用已生產(chǎn)的產(chǎn)品 目的是延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度。如生產(chǎn)者可制定標(biāo)準(zhǔn)，重視重新制造業(yè)的發(fā)展等。 資源化（再生利用）原則： 輸出端方法，指在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中盡可能多的對(duì)資源再利用，即提高資源的利用率。 資源化途徑分為原級(jí)資源化和次級(jí)資源化： 前者是將消費(fèi)者所丟棄的廢棄物資源化后形成與原來(lái)相同的新產(chǎn)品，是最理想的方式，如利用廢紙生產(chǎn)再生紙，利用廢鋼鐵生產(chǎn)鋼鐵等； 后者是將廢棄物轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)和它性質(zhì)不同的其他產(chǎn)品原料，如制糖過(guò)程中把產(chǎn)生的蔗糖殘?jiān)鳛樵旒埖纳a(chǎn)原料，糖蜜可作為釀酒的生產(chǎn)原料等。,循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,（3R原則）：減量化、再利用、資源化 3R原則按輸入端、產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程和輸出端的先后順序逐步實(shí)現(xiàn)，次序不可顛倒。 對(duì)廢物的處理順序是：避免產(chǎn)生－循環(huán)利用－最終處置 具體層次是： 通過(guò)預(yù)防減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生； 盡可能多次使用各種物品； 盡可能做到廢棄物資源化； 對(duì)于無(wú)法減少、再使用、再循環(huán)的廢棄物進(jìn)行焚燒處理； 之后剩下的廢棄物予以填埋。,課后作業(yè)題,三個(gè)題目任選其一： 1、請(qǐng)結(jié)合各自所學(xué)專(zhuān)業(yè)闡述我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。 2、請(qǐng)結(jié)合各自所學(xué)專(zhuān)業(yè)闡述我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 3、請(qǐng)結(jié)合各自所學(xué)專(zhuān)業(yè)闡述外部性理論問(wèn)題。,