街道城市綜合管理計(jì)劃.doc

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工作計(jì)劃：________ 街道城市綜合管理計(jì)劃 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 街道城市綜合管理計(jì)劃 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大全會(huì)精神，按照“街道要以促進(jìn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以城市管理工作為重點(diǎn)，以社區(qū)服務(wù)為載體”的工作思路，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，振奮精神、團(tuán)結(jié)奮斗，進(jìn)一步抓好城市管理工作，全面整治違章占道，集中整治違法建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常管理，努力改善背街小巷環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新城區(qū)綜合管理方式，塑造形象，將城市綜合管理工作全面向縱深推進(jìn)，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、工作原則 1、明確屬地管理、以街為主的原則。堅(jiān)持“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”，重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮街道在城市管理工作中的主體作用。街道作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步明確“以城市管理工作為重點(diǎn)”的工作思路；要發(fā)揮社區(qū)協(xié)管組織在城市管理中的基礎(chǔ)作用、組織協(xié)調(diào)作用、保障服務(wù)作用。要使每一個(gè)部位、每一項(xiàng)管理工作都有具體的責(zé)任人，形成區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。 2、明確權(quán)利義務(wù)、嚴(yán)格履責(zé)的原則。按市政府關(guān)于“事權(quán)下放、屬地管理、街為基礎(chǔ)、明確責(zé)任”的工作要求，逐步將區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔、城管執(zhí)法分批下放到相關(guān)街道，同時(shí)按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則將相關(guān)事權(quán)、物權(quán)、經(jīng)費(fèi)一同下放。 3、明確區(qū)街聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的原則。各街與相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)城市管理中的難點(diǎn)問(wèn)題采取聯(lián)合作戰(zhàn)，全天候運(yùn)作的方式進(jìn)行整治；要建立城市管理每月聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)情況，部署任務(wù)，研究解決急難問(wèn)題，形成政令暢通，責(zé)權(quán)一致，指揮靈活，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，組織有力的強(qiáng)大合力。 三、工作職責(zé) 1、抓好環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。按照“以區(qū)為主，街為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、責(zé)任到人”的原則，全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)精細(xì)管理，落實(shí)街巷清掃、保潔各項(xiàng)工作。一是實(shí)行“四定一包”（即定路段、定經(jīng)費(fèi)、定人員、定時(shí)間、包質(zhì)量），加大清掃保潔力量，力求地面清潔、干凈見(jiàn)本色；二是加大垃圾清運(yùn)力度，確保垃圾清運(yùn)及時(shí)，垃圾無(wú)積壓、無(wú)暴露；三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)投入與管理，按規(guī)范要求設(shè)置垃圾箱、垃圾屋、垃圾桶，及時(shí)維修、清洗垃圾容器，保證外觀完好與整潔；四是認(rèn)真受理群眾垃圾問(wèn)題投訴，垃圾舉報(bào)問(wèn)題3小時(shí)內(nèi)得到解決，并給予回復(fù)，群眾滿意率達(dá)95%；五是及時(shí)組織清除屋頂、棚頂上的垃圾；六是積極推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化，用充滿活力的體制機(jī)制促進(jìn)和保障環(huán)衛(wèi)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 2、抓好占道經(jīng)營(yíng)的整治。占道經(jīng)營(yíng)主要包括主次干道臨街門面的出店經(jīng)營(yíng)和人行道上的擺攤設(shè)點(diǎn)及當(dāng)街無(wú)序賣早點(diǎn)、擺地?cái)?、夜市、菜市、占道洗車等違章占道經(jīng)營(yíng)行為。街道整治占道經(jīng)營(yíng)主要抓好以下工作：一是組織開(kāi)展整治占道經(jīng)營(yíng)綜合執(zhí)法行動(dòng)，凡在店外經(jīng)營(yíng)、在非指定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的一律予以取締，嚴(yán)禁一切形式的占道收費(fèi)行為；二是要認(rèn)真抓好城管執(zhí)法勤務(wù)崗的建設(shè)，巡查和守控相結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的控管；三是要加大投入，疏堵結(jié)合，因勢(shì)利導(dǎo)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和扶持一批有序市場(chǎng)及放心早點(diǎn)場(chǎng)所，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)辟一批飲食夜市，建設(shè)和規(guī)范一批服務(wù)市民生活的各類小市場(chǎng)，集中規(guī)范管理，確保市容環(huán)境整整齊齊、干干凈凈的目標(biāo)。背街小巷的占道經(jīng)營(yíng)整治要發(fā)揮社區(qū)協(xié)管組織作用，做到有序、可控、整潔、不擾民的目標(biāo)。 3、抓好違法建設(shè)的控管。服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時(shí)查處、拆除重點(diǎn)區(qū)域新增違法建設(shè)；及時(shí)控管、拆除、查處轄區(qū)長(zhǎng)高、長(zhǎng)胖的各類違法建設(shè)。一是全面落實(shí)拆違控違責(zé)任，健全完善責(zé)任主體、執(zhí)法主體的履責(zé)機(jī)制，形成預(yù)防、制止和懲處違法建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是強(qiáng)化以績(jī)效目標(biāo)為中心的常態(tài)控管，健全完善以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)的快速發(fā)現(xiàn)、快速處置、快速督辦、快速履責(zé)的拆違控違機(jī)制，把新增違建控制為零；認(rèn)真及時(shí)辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件和群眾投訴件；三是深入推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違達(dá)標(biāo)街”活動(dòng)；四是開(kāi)展查違督辦和追責(zé)工作，嚴(yán)肅追究單位和個(gè)人查違控違不力和失職、瀆職的責(zé)任；五是加強(qiáng)宣傳，依法拆違，穩(wěn)妥推進(jìn)。 4、抓好“三亂”的整治。亂貼、亂畫(huà)、亂牽掛十分有損文明大都市的形象，街道要發(fā)揮社區(qū)在城市管理工作中的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)作用，動(dòng)員社區(qū)干群全面清除“三亂”，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理，凈化社區(qū)環(huán)境。 5、抓好“門前三包”的管理。向街轄業(yè)主單位、廣大市民廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使“門前三包”家喻戶曉、人人皆知，增強(qiáng)全員積極參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性；與每個(gè)臨街單位、門點(diǎn)簽訂“三包”責(zé)任書(shū)；加強(qiáng)“門前三包”工作的檢查與督查，確?！伴T前三包”工作得到落實(shí)。 6、抓好門面招牌的整治。按照彰顯個(gè)性、突出特色的要求，結(jié)合景觀路、商業(yè)街區(qū)建設(shè)，配合抓好門面招牌的整治；采用發(fā)光字、霓虹燈等形式和鋁塑板、亞克力板及其他新型硬質(zhì)材料設(shè)置門面招牌，提升管理水平。 7、抓好施工工地及渣土運(yùn)輸?shù)墓芾?。配合城管局、交通大?duì)、建管站等部門，抓好施工工地及渣土運(yùn)輸?shù)墓芾?。按照文明施工管理的要求，加?qiáng)對(duì)施工工地的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)因野蠻施工被新聞媒體曝光或領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾投訴的工地，取消文明單位評(píng)選資格。 8、抓好市政設(shè)施的管理。配合區(qū)城管局、水務(wù)局、建設(shè)局、網(wǎng)格化監(jiān)督指揮中心等相關(guān)部門，認(rèn)真抓好市政設(shè)施的管理，發(fā)現(xiàn)破損、缺失井蓋及道路破損問(wèn)題及時(shí)通知相關(guān)部門；對(duì)缺失井蓋的窨井采取防護(hù)措施，避免發(fā)生安全事故。 9、抓好交通窗口地區(qū)環(huán)境秩序整治。相關(guān)街道要配合抓好火車站等交通窗口地區(qū)環(huán)境秩序綜合整治，確保地面干凈、立面整潔、秩序良好。 10、抓好油煙、污水和噪音的整治工作。配合環(huán)保、水務(wù)、城管等相關(guān)部門積極開(kāi)展油煙、污水和噪音的整治，營(yíng)造良好環(huán)境。 11、抓好社區(qū)花壇的管理工作。配合相關(guān)部門認(rèn)真抓好社區(qū)花壇的管理，及時(shí)澆水養(yǎng)護(hù)，及時(shí)清除花壇內(nèi)垃圾雜物。 12、認(rèn)真完成區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)城管委下達(dá)的臨時(shí)指令性任務(wù)。 四、工作要求 1、強(qiáng)化組織保障機(jī)制。各街要進(jìn)一步提高對(duì)城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，理順?biāo)悸?；要健全城市綜合管理組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)助抓的良好格局；要切實(shí)抓好目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)整治項(xiàng)目和管理項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制；要做到責(zé)任到人、分兵把手，環(huán)環(huán)相扣，守土有責(zé)。 2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。要進(jìn)一步加大城市管理新聞宣傳工作力度，貫徹“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，德法并重、治城育人，增強(qiáng)市民參與城市管理的義務(wù)感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，特別結(jié)合文明家庭和衛(wèi)生家庭的評(píng)比工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，廣泛深入地開(kāi)展全民衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)市民從身邊做起，清潔家庭、單位和居民區(qū)，自己動(dòng)手創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，逐步形成齊心協(xié)力抓好城市管理的良好工作格局。 3、強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理系統(tǒng)在全區(qū)城市管理中的作用，切實(shí)提高網(wǎng)格化管理的運(yùn)行效率。各街道要圍繞提高網(wǎng)格化管理運(yùn)行效率的目標(biāo)，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的值守，落實(shí)好網(wǎng)格化管理的責(zé)任制，提高網(wǎng)格化案件的辦理質(zhì)量，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，將城市管理問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。通過(guò)網(wǎng)格化構(gòu)建區(qū)、街及各職能部門共享的城市綜合管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成橫到邊、縱到底的城市綜合管理網(wǎng)絡(luò)體系，使城市管理網(wǎng)格化案件按時(shí)結(jié)案率保持在95%以上。 4、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各街道要設(shè)立城市綜合管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于處置責(zé)任交叉、跨行業(yè)、跨部門或領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的突發(fā)事件或重大城市管理問(wèn)題所需經(jīng)費(fèi)支出，獎(jiǎng)勵(lì)在城市綜合管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，保證街道城管日常工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。 5、強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。城市綜合管理實(shí)行分類考核、統(tǒng)一記分、統(tǒng)一評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理、控制和查處違法建設(shè)、建筑渣土管理等內(nèi)容實(shí)行專項(xiàng)檢查考評(píng)，結(jié)果計(jì)入城市綜合管理總成績(jī)。區(qū)城管委對(duì)城市綜合管理問(wèn)題的辦理情況實(shí)行每月檢查排名，每月進(jìn)行講評(píng)，半年兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將城市綜合管理工作納入績(jī)效目標(biāo)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將落實(shí)情況作為街道和相關(guān)職能部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標(biāo)，并與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核掛鉤；每半年街道對(duì)相關(guān)職能部門進(jìn)行無(wú)記名投票考核。各街道對(duì)城市綜合管理工作的整改落實(shí)情況與監(jiān)察部門聯(lián)網(wǎng)，納入監(jiān)察考核體系。對(duì)工作主動(dòng)、績(jī)效良好的單位，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不積極、履責(zé)欠佳的單位給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)存在突出問(wèn)題、拒不按期整改的，嚴(yán)格追責(zé)。 6、強(qiáng)化協(xié)作機(jī)制。各相關(guān)部門要各司其職，必須盡責(zé)盡力，積極主動(dòng)做好相關(guān)城市管理及維護(hù)工作，加強(qiáng)街道對(duì)城管委部門的考核，各街道、社區(qū)每半年以無(wú)記名投票的形式對(duì)城管委部門進(jìn)行考核，考核結(jié)果全區(qū)通報(bào)，并作為績(jī)效考核中第三方評(píng)估的參考依據(jù)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)與市直部門的聯(lián)系與溝通，爭(zhēng)取市直部門的關(guān)心和支持，為提高我區(qū)城市綜合管理水平創(chuàng)造良好環(huán)境。 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 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