關(guān)于抓好構(gòu)建和諧社區(qū)講話.doc

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演講：________ 關(guān)于抓好構(gòu)建和諧社區(qū)講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 關(guān)于抓好構(gòu)建和諧社區(qū)講話 同志們： 在黨的十七大勝利召開之際，區(qū)委區(qū)政府決定召開全區(qū)民政暨和諧社區(qū)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市民政暨和諧社區(qū)建設(shè)工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前民政工作與和諧社區(qū)建設(shè)面臨的新形勢、新情況、新問題，研究部署今后一個時期的民政及和諧社區(qū)建設(shè)工作。為開好這次會議，會前，區(qū)委常委會對民政與和諧社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了專題研究，并根據(jù)常委會研究意見，專門下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》。剛才，副書記對民政工作、和諧社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了具體部署，市民政局局長又給的民政工作作了重要指示，提出了新要求，希望大家一并認(rèn)真抓好貫徹落實。 今天的會議，我們把民政工作與和諧社區(qū)建設(shè)工作一并部署，一方面是減少會議，更重要的是因為民政工作與和諧社區(qū)建設(shè)工作密不可分，民政的許多工作涉及和諧社區(qū)建設(shè)，和諧社區(qū)建設(shè)的許多工作也與民政工作密切相關(guān)，也是民政部門的重要職責(zé)。在建設(shè)和諧社區(qū)的新形勢下，民政部門的職能地位越來越重要，可以說，和諧社區(qū)建設(shè)成果直接衡量民政工作水平的高低，兩者工作內(nèi)容、措施、要求互相融合，密不可分，相輔相成，互相促進(jìn)，都圍繞一個共同的目標(biāo)，就是“關(guān)注民生、改善民生、增進(jìn)社會和諧”。當(dāng)然，和諧社區(qū)建設(shè)不僅僅是民政部門的事，和諧社區(qū)建設(shè)涉及面廣，關(guān)系著千家萬戶，工作任務(wù)重，政策性強(qiáng)，面臨的新情況、新問題多，需要全區(qū)上下各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力。下面，我重點就加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，再強(qiáng)調(diào)三點意見。 一、肯定成績，認(rèn)清差距，切實增強(qiáng)建設(shè)和諧社區(qū)的責(zé)任感 近年來，區(qū)委區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，把和諧社區(qū)建設(shè)工作作為構(gòu)建和諧柯城的重要基礎(chǔ)性工作來抓，圍繞改善民生民計、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等內(nèi)容，做了大量的工作。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，社區(qū)工作者隊伍不斷壯大，干部素質(zhì)有了新提高，社區(qū)建設(shè)與管理的整體水平有效提升；社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善；社區(qū)黨建進(jìn)一步加強(qiáng)；社會保障和救助體系更加健全。以新農(nóng)村建設(shè)為重點，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)探索也初見成效。先后被命名為省級文明城區(qū)、省級示范文明城區(qū)等榮譽(yù)稱號，今年還被國家民政部確定為首批“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)”。尤其值得肯定的是，我們的社區(qū)工作者隊伍，在近年來新情況、新問題層出不窮，社區(qū)建設(shè)管理責(zé)任加重的情況下，克服人手少、經(jīng)費緊、任務(wù)重等困難，工作任勞任怨，不計較個人得失，埋頭苦干，為的城市社區(qū)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表區(qū)委區(qū)政府向你們并通過你們向全區(qū)的廣大社區(qū)工作者和基層干部，表示衷心的感謝和親切的問候！ 在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前社區(qū)工作取得的成效還是初步的，對照新形勢的新要求，對照“和諧社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，還有很大的差距，還有很多的問題需要在今后工作中進(jìn)一步探索和完善。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。一些社區(qū)居民的自治意識不強(qiáng)，自我管理能力欠缺，對社區(qū)、街道依賴思想嚴(yán)重；有的部門共建意識較淡薄，認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是街道和社區(qū)的事，與已無關(guān)；部分街（居）干部對社區(qū)建設(shè)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識不足，還停留在“社區(qū)建設(shè)就是掃地搞衛(wèi)生”的層次上，自我要求不嚴(yán)、工作思路不寬，影響了社區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)。二是管理機(jī)制不健全。居民自治機(jī)制尚未真正形成，社區(qū)自我管理能力薄弱。大多數(shù)小區(qū)的業(yè)主委員會流于形式，作用難以發(fā)揮，物業(yè)管理公司良莠不齊，管理不夠規(guī)范，業(yè)主委員會、物管公司、居委會之間缺乏有效協(xié)調(diào)、制衡機(jī)制，給社區(qū)管理增加了難度。三是社區(qū)服務(wù)職能發(fā)揮受制約。社區(qū)居委會行政化傾向明顯，存在行政事務(wù)多、自治作用發(fā)揮少，被動應(yīng)付多、主動指導(dǎo)服務(wù)少等現(xiàn)象，使得社區(qū)服務(wù)職能得不到有效發(fā)揮。為此，我們必須保持清醒頭腦，準(zhǔn)確分析當(dāng)前和諧社區(qū)建設(shè)面臨的新情況，準(zhǔn)確理解認(rèn)識新形勢給我們提出的新要求，切實增強(qiáng)建設(shè)和諧社區(qū)的責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)和諧柯城建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。 二、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)建設(shè)和諧社區(qū)的自覺性 思想是行動的先導(dǎo)。面對社區(qū)建設(shè)的新情況、新問題、新要求，各級各部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，切實把建設(shè)和諧社區(qū)工作擺上重要的議事日程。 1、建設(shè)和諧社區(qū)，是貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期任務(wù)。社區(qū)作為社會的基本單元，在構(gòu)建和諧社會中承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，地位更加突出。特別是當(dāng)前隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村人口流向城市、流進(jìn)社區(qū)，迫切需要社區(qū)多做加強(qiáng)管理和服務(wù)、增進(jìn)交流和融合的工作；隨著越來越多單位人轉(zhuǎn)為社會人，大量退休人員、下崗失業(yè)人員匯集在社區(qū)，迫切需要社區(qū)多做提供服務(wù)、排憂解難的工作；隨著人們思想觀念獨立性、選擇性、多變性、差異性的明顯增強(qiáng)，社會利益日趨復(fù)雜，迫切需要社區(qū)多做反映訴求、調(diào)解矛盾的工作；隨著新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的大量出現(xiàn)，迫切需要加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，等等?？傊?，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)中國特色社會主義的重要任務(wù)，沒有社區(qū)的和諧，就沒有城市的和諧，也就沒有整個社會的和諧。 2、建設(shè)和諧社區(qū)，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要抓手。當(dāng)前，我們正處于發(fā)展的“黃金期”，也是各類矛盾的“凸顯期”，發(fā)展的總體水平還不高，城鄉(xiāng)差距較大，特別是部分群眾生活還很困難，一些涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題，如就業(yè)、就醫(yī)、社會保障等問題日益突出，這些問題如果得不到妥善解決，就會直接影響社會的和諧安定。建設(shè)和諧社區(qū)就是要通過我們各級的努力工作，從根本上解決各類社會矛盾和社會問題，走進(jìn)矛盾，化解難題，著力促進(jìn)社會更加公正、更加穩(wěn)定。同時，通過完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)體系，改善提升社區(qū)生活環(huán)境，繁榮發(fā)展社區(qū)文化，促進(jìn)居民互助交流，從而不斷滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，提升居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度，激發(fā)居民群眾的創(chuàng)造力和凝聚力，促進(jìn)社會更加和諧穩(wěn)定。 3、建設(shè)和諧社區(qū)，是擴(kuò)大基層民主、鞏固基層政權(quán)的重要保障。黨的十七大報告首次把堅持基層群眾自治制度作為完善和發(fā)展社會主義民主政治制度內(nèi)容提出，意義十分深遠(yuǎn)。建設(shè)和諧社區(qū)的第一個要求就是“居民自治”，但從現(xiàn)實來看，實現(xiàn)居民自治還有一定的差距。從發(fā)展城市基層政權(quán)建設(shè)工作來看，社區(qū)是一個重要的突破口，在建設(shè)和諧社區(qū)過程中，通過全面加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，將城市管理重心下移，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理模式，使城市管理中的許多政府行為逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民自治行為，將更加順應(yīng)居民群眾的意愿和呼聲，也可以有效增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力、居民的認(rèn)同感和歸屬感。從農(nóng)村民主化進(jìn)程來看，也必須在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，通過進(jìn)一步健全和落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度，積極探索提高農(nóng)村居民自治水平的方式和途徑，從而推動農(nóng)村民主化進(jìn)程，不斷擴(kuò)大和鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。 4、建設(shè)和諧社區(qū)，是中心城區(qū)各級黨委政府的重要職責(zé)。城市建設(shè)三分建設(shè)，七分管理。作為中心城區(qū)，除了加快發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定工作外，還承擔(dān)著城市管理的重要職責(zé)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模快速擴(kuò)大，大量的外來人口涌入，給城市管理帶來新的挑戰(zhàn)，特別是市里提出“五城聯(lián)創(chuàng)”，旨在通過創(chuàng)建這一載體，進(jìn)一步完善社區(qū)管理、提升城市品位、增強(qiáng)區(qū)域投資發(fā)展環(huán)境競爭力。這迫切需要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，有利于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個文明、安全、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展之間的和諧共進(jìn)，有利于激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，加快實現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的進(jìn)程。因此，我們務(wù)必要牢固樹立“市區(qū)一盤棋”的大局觀念，把推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)作為中心城區(qū)黨委政府的重要職責(zé)，擺上更加突出的位置，進(jìn)一步提升社區(qū)建設(shè)和管理水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個良好的環(huán)境。 三、創(chuàng)新思路，求真務(wù)實，把和諧社區(qū)建設(shè)各項工作落到實處 新形勢下做好和諧社區(qū)建設(shè)工作要求高、任務(wù)重，各級各部門必須深入研究、主動把握社區(qū)工作的新趨勢，圍繞“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的要求，創(chuàng)新思路、積極探索，切實提升社區(qū)工作水平?？傮w而言，和諧社區(qū)建設(shè)要堅持以服務(wù)群眾為重點，以居民自治為方向，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以文化活動為載體，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為關(guān)鍵，努力把社區(qū)建設(shè)成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體，使社區(qū)在提高居民生活水平和生活質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。具體要在以下七個方面下功夫： 1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把和諧社區(qū)建設(shè)工作作為構(gòu)建和諧柯城的重要基礎(chǔ)工作，擺上更加突出的位置，納入政府績效考核。區(qū)委常委會每年將定期聽取和諧社區(qū)建設(shè)工作匯報，并就重要問題進(jìn)行研究。區(qū)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組近期要召開會議，研究和諧社區(qū)建設(shè)的具體問題，落實有關(guān)措施。各級黨委政府要經(jīng)常、主動了解和諧社區(qū)建設(shè)工作情況，加大檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督力度，認(rèn)真研究解決工作中的實際問題，落實各項政策措施，把人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，確保和諧社區(qū)建設(shè)取得實效。 2、加強(qiáng)基層黨建?；鶎狱h組織是基層各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要根據(jù)城鄉(xiāng)的不同特點，突出基層黨建工作的龍頭作用，切實提升基層組織的自治水平，為建設(shè)和諧社區(qū)夯實基礎(chǔ)。在城區(qū)，要充分利用“社區(qū)黨建工作示范區(qū)”創(chuàng)建這一有效載體，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮社區(qū)黨組織在和諧社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，提高社區(qū)管理工作水平；配齊配強(qiáng)社區(qū)居委會力量，切實增強(qiáng)社區(qū)干部的服務(wù)意識和服務(wù)能力；充分發(fā)揮社區(qū)居民代表大會的作用，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實處，進(jìn)一步探索健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的、充滿活力的居民自治機(jī)制，使城市社區(qū)真正成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。在農(nóng)村，要把強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)擺上更加重要的位置。組織部、民政局要對明年的村級組織換屆工作，深入調(diào)研、及早謀劃、精心部署，通過換屆，把一批“雙帶”能力強(qiáng)的干部選上來，進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；要不斷完善“一支兩委兩會”村級組織運行機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開民主管理制度，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加快發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。 3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。和諧社區(qū)建設(shè)需要全社會的支持。要充分利用各種媒體渠道，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義，提高廣大居民的自治意識和自我管理意識，爭取廣大居民群眾的理解和支持。同時，要充分發(fā)揮榜樣的示范帶頭作用，認(rèn)真總結(jié)推廣和諧社區(qū)建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法，特別是對那些熱愛社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)，關(guān)心他人、互幫互助，慈善公益、扶貧濟(jì)困的典型事跡和先進(jìn)人物要廣泛宣傳，在全社會營造起和諧社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。 4、探索完善機(jī)制。這些年來，我們在社區(qū)工作中，逐步完善了社區(qū)共建機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門聯(lián)系制度、社區(qū)共建理事會、黨建聯(lián)席會、萬名黨員社區(qū)共建等等，要繼續(xù)鞏固提升。特別是在共建機(jī)制上，根據(jù)市委市政府出臺的社區(qū)資源共享的相關(guān)文件，我們要充分挖掘和合理利用各方資源，調(diào)動一切積極因素來共同參與和推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。通過各種形式共建活動，進(jìn)一步動員社區(qū)群眾和轄區(qū)單位等社會各方力量，真正做到有錢出錢、有力出力、有智出智、有技獻(xiàn)技、有場地出場地的良好局面，讓人人都關(guān)心、人人都參與和諧社區(qū)建設(shè)，形成和諧社區(qū)建設(shè)的整體合力。同時，針對明年市里將物業(yè)公司監(jiān)督管理職能下放的情況，要根據(jù)《物業(yè)管理條例》，進(jìn)一步探索理順業(yè)主委員會、物管公司、社區(qū)居委會三者之間的關(guān)系，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)不斷深入。 5、加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。和諧社區(qū)建設(shè)工作涉及面廣、工作難度大，是一項長期任務(wù)，需要有關(guān)各方共同努力。民政部門作為和諧社區(qū)建設(shè)工作的主管部門，要主動加強(qiáng)與各部門、各單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并注重調(diào)動各方尤其是基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為基層辦實事、解難題、打基礎(chǔ)。各有關(guān)部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要按照職責(zé)分工，密切配合，切實履行各自職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極參與和諧社區(qū)建設(shè)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要及時研究解決社區(qū)建設(shè)中的突出問題，促使和諧社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 6、加大投入力度。要按照公共財政的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，把更多財政資金投向和諧社區(qū)建設(shè)，加大社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域，認(rèn)真安排、落實好各項配套及工作經(jīng)費，對上級有要求的要及時足額配套到位，并根據(jù)財力增長，逐步增加。民政部門和有關(guān)街道要推廣府山街道對社區(qū)財務(wù)規(guī)范化管理的經(jīng)驗，嚴(yán)格相關(guān)經(jīng)費使用管理，把有限財力用在“刀刃”上。 7、提高隊伍素質(zhì)。培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的社區(qū)工作者隊伍，是做好社區(qū)工作的關(guān)鍵。民政部門要經(jīng)常性組織民政干部職工參加理論和政策學(xué)習(xí)，不斷提高他們管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的本領(lǐng)；要結(jié)合和諧社區(qū)建設(shè)工作，有計劃、有步驟地加強(qiáng)對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，使和諧社區(qū)工作理念內(nèi)化為他們的自覺行動，不斷提高社區(qū)工作者的能力和水平。 同志們，做好和諧社區(qū)建設(shè)工作，意義重大、使命光榮、任重道遠(yuǎn)。我們一定要進(jìn)一步解放思想、振奮精神、凝心聚力、務(wù)實苦干，全面提升和諧社區(qū)建設(shè)水平，為實現(xiàn)和諧社會建設(shè)率先推進(jìn)、走在前列作出積極的貢獻(xiàn)！ 第 10 頁 共 11 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁