20XX年廣東勞動(dòng)力市場供求分析.doc

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公文寫作/調(diào)研報(bào)告 20XX年廣東勞動(dòng)力市場供求分析 　　2004 年廣東勞動(dòng)力市場 供求分析 2004年，廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全省完成生產(chǎn)總值16039.46億元，同比增長14.2%，提前一年實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和總量目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)的增長，拉動(dòng)了崗位增加和促進(jìn)了就業(yè)。去年全省新增就業(yè)崗位105.4萬個(gè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)的132%，國企下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)25.3萬人，其中“ 4050” 人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6.1萬人。全省年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%，比2003年底下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。 一、2004年廣東勞動(dòng)力市場供求基本狀況 2004年全省勞動(dòng)力市場繼續(xù)保持供求兩旺的態(tài)勢，供求總量達(dá)475.51萬，與上年相比，增加134.64萬，增幅達(dá)39.5％。其中需求236.99萬，增加70.95萬，增幅42.73%；求職238.52萬，增加63.69萬，增幅36.43%；求人倍率0.99。 （一）需求 區(qū)域。珠三角地區(qū)需求177.14萬，同比增加51.82萬，增幅41.35%；東西兩翼和粵北山區(qū)需求分別為41.87萬和17.98萬，同比增加13.08萬和6.06萬，增幅為45.42%和50.77%。 產(chǎn)業(yè)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求分別為3.09萬、113.25萬和120.65萬，分別占需求總量的1.30%、47.79%和50.91%。與上年相比，一產(chǎn)業(yè)下降0.43萬，降幅12.18%，二、三產(chǎn)業(yè)分別增加32.46萬和38.91萬，增幅分別為40.19%和47.16%。 行業(yè)。制造業(yè)需求87.70萬，批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)需求58.60萬，社會(huì)服務(wù)業(yè)需求17.55萬，三者合計(jì)163.85萬，占需求總量的69.14%，同比增加55.37萬，增幅51.04%。 單位性質(zhì)。企業(yè)需求206.75萬，占需求總量的87.24%，同比增加61.48萬，增幅42.32%。其中，私營企業(yè)和股份有限公司需求居前兩位，分別為74.49萬和37.09萬，占總量的31.43%和15.65%。 職業(yè)工種。生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員需求量最大，分別為85.45萬和74.41萬，合計(jì)占需求總量的67.46%。 性別年齡。16-34歲年齡段是需求主體，達(dá)175.89萬，占需求總量的74.22%；男性需求69.07萬，女性需求108.64萬，男性需求比女性少39.57萬。 （二）求職 人員類別。新成長失業(yè)青年、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和其他失業(yè)人員分別為58.91萬、53.14萬和57.24萬，合計(jì)169.29萬，占求職總量的70.98%。比上年增加37.47萬，增幅28.43%。 性別。男性127.93萬，女性110.59萬，同比增加30.82萬和32.86萬，增幅為31.74%和42.28%。 年齡。16-34歲年齡段196.80萬，占求職總量的82.51%，同比增加66.34萬，增幅50.85%。35歲及以上年齡段41.72萬，占求職總量的17.49%，同比下降2.65萬，降幅5.98%。 文化程度。高中、中專及以下文化程度的177.24萬，占求職總量的74.31%，同比增加34.40萬，增幅24.08%；大專及以上文化程度的61.28萬，占求職總量的25.69%，同比增加29例為3：2。 二是年齡錯(cuò)位。 絕大部分企業(yè)要求招用18～34歲年齡段，尤其是25歲以下的，求人倍率達(dá)到1.16；而35歲以上年齡段的求人倍率均小于1，特別是45歲以上的求人倍率只有0.56。 三是勞動(dòng)力素質(zhì)錯(cuò)位。 對(duì)有技術(shù)等級(jí)勞動(dòng)力需求去年76.96萬，而求職65.99萬，缺口10.97萬；專業(yè)技術(shù)等級(jí)越高，求人倍率越大，初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)技能求人倍率是1.56、1.69和1.88，技師、高級(jí)技師是2.32和2.21。隨著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)品科技含量不斷提高，經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力文化技能素質(zhì)要求將越來越高。從去年的調(diào)查看，有八成以上的崗位要求具有初中以上文化水平，50%的崗位要求具有初級(jí)工以上技術(shù)等級(jí)的熟練工。目前我省技能型勞動(dòng)者約有400多萬人，其中高級(jí)以上技工（包括技師、高級(jí)技師）20.37萬人，僅占4.26%。而“十.五”期間，據(jù)測算，我省勞動(dòng)力市場中級(jí)工供需缺口約180萬人，而高級(jí)工以上技能型人才缺口在100萬人左右，勞動(dòng)力市場技能型勞動(dòng)力需求明顯大于供給。 （五） 勞動(dòng)力區(qū)域分流日趨明顯。 隨著我國長三角和國家重點(diǎn)扶持的西部及東北老工業(yè)基地，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改變了過去的“東西南北中，打工到廣東”的局面，使勞動(dòng)力的流向分散，不再像10年前那樣大規(guī)模流向廣東，也不會(huì)再現(xiàn)80年代廣東的“民工潮”，當(dāng)時(shí)在深圳，一般的企業(yè)一個(gè)崗位幾十甚至上百個(gè)人應(yīng)聘，這樣的狀況如果沒有特殊情況，以后難以再現(xiàn)。2000年前在廣東流動(dòng)就業(yè)半年以上人員占全國1/3強(qiáng)，2004年已經(jīng)發(fā)生了很大變化。據(jù)了解，去年底僅北京（409.5萬）、上海（398萬）、江蘇（1200萬）、浙江（369萬）、福建（591.1萬）五省市的流動(dòng)人員總量達(dá)2967萬人，已經(jīng)超過廣東省2200萬現(xiàn)有總量近700萬?？梢姡@種分流對(duì)廣東企業(yè)招用工影響很大。據(jù)企業(yè)反映，近2年36.96％流失的技工和29.81％普工離開廣東，分流到其他省。同時(shí)，由于國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扶持力度的加大，務(wù)農(nóng)收入顯著提高，如2004年全國農(nóng)民人均純收入達(dá)到2936元，扣除物價(jià)上漲因素實(shí)際增長6.8%，創(chuàng)下1997年來的最高點(diǎn)，從而使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)積極性進(jìn)一步提高，導(dǎo)致這些地區(qū)的勞動(dòng)力更多地選擇就地就近就業(yè)或務(wù)農(nóng)。 三、當(dāng)前勞動(dòng)力市場供求幾個(gè)問題的反思 從廣東勞動(dòng)力市場供求和企業(yè)缺工問題分析，有幾個(gè)問題值得反思： （一）關(guān)于工資調(diào)整問題 在目前情況下，企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)是缺工的一個(gè)關(guān)鍵因素，員工的勞動(dòng)報(bào)酬要與其創(chuàng)造的產(chǎn)值相適應(yīng)，與自身的勞動(dòng)價(jià)值相對(duì)應(yīng)。如果低于其勞動(dòng)價(jià)值，將極大地降低員工的工作積極性、歸屬感；如果過高，勢必會(huì)造成企業(yè)生產(chǎn)成本增加，生產(chǎn)競爭力削弱，企業(yè)很難生存；所以調(diào)整企業(yè)員工工資必須二者兼顧。這里有四個(gè)問題值得注意， 一是 對(duì)規(guī)模小、產(chǎn)值低、效益差、工資調(diào)整空間基本沒有的企業(yè)，企業(yè)缺工問題要解決是很難的，從政府的角度，也很難幫助，這類企業(yè)只能逐步退出市場； 二是 有工資調(diào)整空間的企業(yè)，但為了掠奪員工的勞動(dòng)價(jià)值，不積極甚至不愿意調(diào)整員工工資，價(jià)值與工資嚴(yán)重偏離，這類企業(yè)，政府應(yīng)干預(yù)，通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，公布合理的工資指導(dǎo)價(jià)位，促進(jìn)企業(yè)提高工資； 三是 對(duì)混淆員工工資結(jié)構(gòu)，將加班費(fèi)也計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或加班不發(fā)加班費(fèi)，拖欠克扣員工工資的企業(yè)，政府應(yīng)采取切實(shí)有效的措施來糾正，保證員工合法工資的權(quán)益； 四是 加強(qiáng)在民營等非公有制企業(yè)中建立工會(huì)組織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加劇勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。 隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的加快，技術(shù)工人的需求量將會(huì)進(jìn)一步加大，結(jié)構(gòu)性問題將會(huì)變得更加突出，據(jù)預(yù)測，到20XX年，廣東制造業(yè)的九大產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占了三個(gè)，其他都是新興技術(shù)性行業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)都有更新、更高的要求，這使供求結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。 （三）企業(yè)缺工現(xiàn)象短期內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)。 從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，結(jié)構(gòu)性用工短缺現(xiàn)象將持續(xù)一段時(shí)期。 一是 廣東的產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)大轉(zhuǎn)型的階段，部分勞動(dòng)密集型、產(chǎn)品附加值較低的企業(yè)只能逐步轉(zhuǎn)移或淘汰，用工需求仍比較多； 二是 部分缺工的企業(yè)過去依靠壓低員工工資來達(dá)到盈利，提升員工工資的空間非常有限。而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民工維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，民工薪酬標(biāo)準(zhǔn)不高，企業(yè)缺工問題的矛盾將會(huì)繼續(xù)存在。