“司法鑒定管理總結(jié)及要點(diǎn) 計(jì)劃”司法工作計(jì)劃.doc
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工作計(jì)劃范文/政府機(jī)關(guān)工作計(jì)劃 “司法鑒定管理總結(jié)及要點(diǎn) 計(jì)劃”司法工作計(jì)劃 司法鑒定作為現(xiàn)代司法制度進(jìn)步的產(chǎn)物,已成為我國(guó)司法制度的重要組成部分,成為維護(hù)司法民主、促進(jìn)司法文明、提高司法效率、實(shí)現(xiàn)司法公正不可缺少的重要手段。全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》以下簡(jiǎn)稱《決定》自20XX年10月1日實(shí)施以來(lái),我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)按照《決定》的規(guī)定和司法部的要求,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范,依法監(jiān)督管理,取得了一定的成效,推動(dòng)我區(qū)司法鑒定各項(xiàng)管理工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階。 一、司法鑒定工作基本情況 二、開展司法鑒定工作的情況 三成立專門的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了管理力量。20XX年7月,經(jīng)自治區(qū)編委批準(zhǔn),司法廳正式設(shè)立了司法鑒定管理處,明確了“制定自治區(qū)司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施”、“負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的登記管理工作”等項(xiàng)職責(zé),核定了3名司法行政專項(xiàng)編制,配備了專門工作人員。吳忠市、固原市司法局也相繼設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)。這既是司法鑒定體制改革的一項(xiàng)重要成果,也標(biāo)志著司法鑒定管理工作正式列入了我區(qū)司法行政的職能序列。 四健全完善了管理制度。在司法部出臺(tái)的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人登記管理辦法》部頒規(guī)章的基礎(chǔ)上,根據(jù)我區(qū)司法鑒定工作實(shí)際,先后制定印發(fā)了《關(guān)于委托五市司法局協(xié)助辦理司法鑒定管理有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》、《寧夏司法廳行政許可專用章使用管理規(guī)定》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定檔案管理辦法》、《司法鑒定過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《司法鑒定承諾制度》、《司法鑒定公示制度》、《司法鑒定違法案件調(diào)查制度》、《寧夏回族自治區(qū)司法鑒定工作流程》以及《20XX年-20XX年寧夏回族自治區(qū)司法鑒定發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)范性文件,及時(shí)規(guī)范管理工作和鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng),初步建立了司法鑒定管理工作的制度基礎(chǔ)。 五加強(qiáng)溝通,積極協(xié)調(diào),共同推動(dòng)建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。認(rèn)真履行司法鑒定體制改革牽頭單位的職責(zé),多次向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)情況,遇到問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告;公檢法司各機(jī)關(guān)多次協(xié)商溝通,研究解決《決定》貫徹實(shí)施中的具體問(wèn)題和措施,對(duì)共同建立協(xié)商協(xié)調(diào)、信息反饋等工作機(jī)制達(dá)成初步共識(shí),確保了改革的平穩(wěn)過(guò)渡;自治區(qū)物價(jià)局和司法廳共同印發(fā)了關(guān)于涉案財(cái)物價(jià)格鑒定有關(guān)工作的通知,多次溝通研究制定我區(qū)司法鑒定收費(fèi)管理辦法的工作;自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)同意司法廳設(shè)立司法鑒定管理處,確定了管理職責(zé);科技廳、衛(wèi)生廳、民政廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等部門和組織也對(duì)規(guī)范司法鑒定管理工作提出了積極的建議和意見(jiàn)。六組織開展教育培訓(xùn)。建設(shè)一支高水平的司法鑒定人隊(duì)伍,是提供優(yōu)質(zhì)高效的司法鑒定服務(wù)的重要保障。自2004年以來(lái),自治區(qū)司法廳先后舉辦了4期司法鑒定法律、業(yè)務(wù)綜合知識(shí)培訓(xùn)班,有200多人次參加了培訓(xùn);36人次到司法部司法鑒定人繼續(xù)教育基地參加了培訓(xùn),為我區(qū)培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)帶頭人。通過(guò)培訓(xùn),使鑒定人不斷補(bǔ)充到新知識(shí)、新法規(guī),更新新標(biāo)準(zhǔn)和新方法,提高了鑒定能力和水平,推進(jìn)了我區(qū)司法鑒定人專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。 八加大宣傳力度,使司法機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)和人民群眾對(duì)統(tǒng)一管理提高了認(rèn)識(shí)?!稕Q定》頒布后,自治區(qū)司法廳要求各市、縣區(qū)司法局、法治辦和司鑒辦通過(guò)在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)專訪、評(píng)論員*、社會(huì)公益廣告和開展《決定》系列專題講座、知識(shí)問(wèn)答和以案說(shuō)法等形式,廣泛宣傳《決定》的基本知識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造依法、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、公正進(jìn)行司法鑒定的宣傳聲勢(shì);銀川市組織了法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、技術(shù)監(jiān)督局、工商局等司法、行政執(zhí)法部門和自治區(qū)人民醫(yī)院司法鑒定中心、銀川市第一人民醫(yī)院司法鑒定中心等鑒定機(jī)構(gòu)共30多個(gè)單位參加了集中宣傳活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),使司法鑒定管理人員、司法人員、鑒定人員及律師、公證員和廣大人民群眾對(duì)司法鑒定體制改革重大意義的認(rèn)識(shí)更加明確,在社會(huì)上樹立了司法鑒定工作圍繞公平與正義這一主題進(jìn)行體制改革和創(chuàng)新的意識(shí)。 三、司法鑒定工作中存在的問(wèn)題 三行政管理體制不健全。五市司法局中,只有吳忠市、固原市司法局經(jīng)編辦同意設(shè)立了司法鑒定管理機(jī)構(gòu),其他三市均沒(méi)有獨(dú)立的、專門的管理機(jī)構(gòu)。 四納入統(tǒng)一管理的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍不明確,滿足不了訴訟活動(dòng)的需要?!稕Q定》只明確規(guī)定了法醫(yī)類、物證類、聲像資料鑒定納入統(tǒng)一管理,其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)根據(jù)訴訟需要由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定,但至今沒(méi)有明確,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實(shí)際管理工作。 五偵查機(jī)關(guān)設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)接受委托的問(wèn)題得不到解決?!稕Q定》規(guī)定:偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu),不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。實(shí)際上到目前為止,我區(qū)市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)仍然普遍存在接受社會(huì)委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)的情況。 六設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的條件過(guò)高?!稕Q定》中規(guī)定的“有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”,我區(qū)僅有兩家鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)到此要求。 七司法鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地域分布不平衡。我區(qū)至今沒(méi)有符合條件的法醫(yī)毒物、聲像資料、計(jì)算機(jī)等司法鑒定機(jī)構(gòu)。銀川市鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人數(shù)量基本能滿足訴訟活動(dòng)的需要,逐漸趨于飽和狀態(tài)。中衛(wèi)市、固原市司法鑒定工作剛剛起步,鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的數(shù)量還不能滿足訴訟活動(dòng)的需要。全區(qū)現(xiàn)有的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人技術(shù)水平、設(shè)備設(shè)施參差不齊,需要進(jìn)一步加大培訓(xùn)和投入力度。 四、20XX年司法鑒定工作思路 按照司法體制改革的目標(biāo),結(jié)合我區(qū)司法鑒定工作的實(shí)際情況,以及我國(guó)建立現(xiàn)代司法鑒定體制的需要出發(fā),必須從法治的高度來(lái)重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)司法鑒定制度,只有建立“權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、運(yùn)行高效”的司法鑒定體制,才能改變司法鑒定管理政出多門、相互沖突的根本弊端,才能保障我區(qū)司法鑒定事業(yè)的健康發(fā)展。 一司法鑒定相關(guān)部門統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國(guó)人大《決定》和自治區(qū)《條例》,確保司法鑒定體制改革工作的正確方向;司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成強(qiáng)化司法鑒定管理的合力;繼續(xù)編制每年一度的《鑒定名冊(cè)》,全力維護(hù)《鑒定名冊(cè)》的合法性、權(quán)威性和唯一性,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)統(tǒng)一司法鑒定管理體制的建立。 二嚴(yán)格鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的準(zhǔn)入管理。司法行政機(jī)關(guān)管理干部要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和掌握司法部?jī)蓚€(gè)“登記管理辦法”的規(guī)定,確保在實(shí)踐中正確把握和運(yùn)用。嚴(yán)格把握準(zhǔn)入條件,確保準(zhǔn)予登記的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人符合規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格履行審核登記程序,審核人員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按程序辦事,嚴(yán)格按行文規(guī)范辦文,嚴(yán)格遵守審核時(shí)限,保證審核登記機(jī)構(gòu)、人員等工作的公正、規(guī)范和及時(shí)。采取措施控制某些數(shù)量過(guò)多的司法鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,適度發(fā)展較為缺乏的物證、聲像資料類鑒定機(jī)構(gòu)。依法淘汰不符合鑒定條件的鑒定機(jī)構(gòu)和缺乏行業(yè)資質(zhì)的鑒定人。 三強(qiáng)化對(duì)鑒定人的教育培訓(xùn)。抓好擬任司法鑒定人的崗前培訓(xùn),完善司法鑒定人繼續(xù)教育制度,分層次以法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律為主要內(nèi)容對(duì)在冊(cè)司法鑒定人進(jìn)行集中培訓(xùn)。 四狠抓司法鑒定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范管理。我區(qū)司法鑒定管理工作重心將從“準(zhǔn)入管理”轉(zhuǎn)向“日常監(jiān)管”。一是出臺(tái)一批規(guī)范管理制度,同時(shí)督促鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量控制,完善內(nèi)部管理。二是按照司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)暫行》的規(guī)定,著力推進(jìn)法醫(yī)、物證和聲像資料類鑒定機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備配置工作,以促進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)設(shè)備的基本建設(shè)。三是大力規(guī)范法醫(yī)類鑒定機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為,重點(diǎn)防止違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生或蔓延。積極創(chuàng)造條件,為盡快實(shí)施司法鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量、誠(chéng)信評(píng)估工作做好準(zhǔn)備。四是與自治區(qū)法律援助中心配合共同做好司法鑒定法律援助工作。五是依據(jù)國(guó)家即將出臺(tái)的收費(fèi)管理辦法,配合自治區(qū)物價(jià)局盡快制定我區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為。 五依法處理投訴,加大行政處罰力度。建立執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制,聘請(qǐng)一批執(zhí)業(yè)監(jiān)督員,強(qiáng)化外部監(jiān)督。出臺(tái)處理投訴的規(guī)章制度,保證處理投訴工作有章可循。加強(qiáng)與審判、檢察等機(jī)關(guān)的情況溝通和信息交流,掌握涉及司法鑒定投訴的相關(guān)情況,及早采取應(yīng)對(duì)措施。按照“屬地管理”的原則,明確人員專門負(fù)責(zé)接訪和處理投訴事宜,認(rèn)真對(duì)待和處理好每一起投訴事宜、信件。對(duì)證據(jù)確鑿的違規(guī)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人,依法依規(guī)堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。 六注重司法鑒定管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《決定》、《條例》的規(guī)定和司法部的要求以及自治區(qū)、市司法行政機(jī)關(guān)履行管理職責(zé)的實(shí)際,建立健全自治區(qū)、市兩級(jí)司法鑒定管理機(jī)構(gòu)。在區(qū)廳配齊配強(qiáng)司法鑒定管理工作人員,爭(zhēng)取在各市司法局設(shè)立單獨(dú)的司法鑒定管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),積極做好司法鑒定信息的公開、透明、及時(shí)發(fā)布與互動(dòng)。 八積極籌備成立司法鑒定協(xié)會(huì)。適應(yīng)司法鑒定事業(yè)發(fā)展的形勢(shì),成立自治區(qū)司法鑒定協(xié)會(huì),完善行政管理和行業(yè)管理相結(jié)合的“兩結(jié)合”管理體制。加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作班子建設(shè),使協(xié)會(huì)工作高效運(yùn)作起來(lái)。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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