打造“五型”機關 以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展
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打造“五型”機關 以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展 XX市委市級機關工委緊緊圍繞全面從嚴治黨新要求,把政治建設擺在首要位置,創(chuàng)新開展政治型、學習型、服務型、效能型、廉潔型“五型”機關建設,以工作實踐推動機關黨建高標準定位、高質(zhì)量發(fā)展,打造了一系列黨建特色品牌。 一、打造“政治型”機關,聚焦主責主業(yè)強黨建 一是抓規(guī)范,提高政治站位。突出問題導向,著力解決“燈下黑”問題,把從嚴規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為加強黨員政治能力建設的重中之重,編印《支部建設工作手冊》,全面推行“黨員活動日”制度,固定每月最后一個星期五為黨員活動日,著力打造黨內(nèi)政治生活學習教育、黨性分析、支部工作、主題活動、聯(lián)系群眾“五大平臺”,推動市級機關775個支部組織生活正?;⒁?guī)范化、制度化。二是抓關鍵,強化政治引領。抓住黨組織書記這個“關鍵群體”,建立黨組(黨委)書記負總責、機關黨組織推進落實、黨支部書記“一崗雙責”的黨建責任體系,全面啟動三級聯(lián)動“雙述雙評”,部門黨委(黨組)、直屬黨組織、基層黨支部分別向分管市領導、機關工委、上級黨組織及本組織黨員代表進行黨建述職,接受民主評議。強化黨建考核結果運用,考評排名結果全市通報,對考核優(yōu)秀等次的黨組織給予黨建活動經(jīng)費獎勵;對考核排名后5位的,一票否決所在單位年度評先評優(yōu)資格。三是抓日常,明確政治責任。建立市級機關黨建質(zhì)量管理體系,嚴格落實黨員記實管理制度,印發(fā)1萬余冊《黨員記實管理手冊》,要求黨員如實記錄參加學習、接受培訓、繳納黨費、匯報思想、過組織生活等情況,建設“網(wǎng)上機關黨建”展示平臺,每季度一公示、每半年一考核,以常態(tài)化考核促進黨員創(chuàng)先爭優(yōu),在市級機關黨員中樹立起一言一行講政治、一舉一動顯忠誠的良好氛圍。 二、打造“學習型”機關,聚積能力素質(zhì)強黨建 一是學習方式求“新”。策劃成立淮海經(jīng)濟區(qū)機關黨員紅色教育培訓聯(lián)盟,運用淮海戰(zhàn)役、運河支隊等紅色教育資源開展黨性教育,打造一批內(nèi)涵豐富、形式新穎的市級機關黨員教育實境課堂和黨支部書記工作室,組織開展“微黨課”征集大賽和“黨員實境課堂”評比,讓黨員教育更加生動、更富活力。二是學習內(nèi)容求“實”。組織機關黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持主體培訓必講、日常學習必提、黨員活動必考,舉辦“發(fā)揮三個作用,加快振興轉(zhuǎn)型——先進發(fā)展范例機關講壇”,邀請國家發(fā)改委、江陰市等單位專家來徐授課交流,有效提升我市機關黨員干部推進新時代改革發(fā)展能力。深入推進“兩學一做”常態(tài)化制度化工作,先后編印《機關黨建文件選編》《機關黨建規(guī)范化操作手冊》等工具書萬余冊,發(fā)放《新黨章》《十九大學習輔導資料》等學習資料3萬余冊,在市級機關持續(xù)掀起政治理論學習熱潮。三是學習成果求“活”。堅持以學促干、學用結合,推動“黨員干部大講堂”全覆蓋,全市90余家機關單位近千名黨員干部走上講臺宣講十九大精神。持續(xù)推進機關黨員“百千萬”全員培訓工程,自2017年啟動以來,先后在上海、瑞金、金寨等地舉辦9期黨務知識培訓班,對百名直屬黨組織書記輪訓了2遍以上,對近千名機關黨務工作者進行了系統(tǒng)輪訓,指導各直屬黨組織對萬名黨員進行分批次培訓,機關黨員干部素質(zhì)能力大幅提升。 三、打造“服務型”機關,聚攏創(chuàng)新要素強黨建 一是創(chuàng)新服務理念。堅持“圍繞中心抓黨建”的工作思路,每年初制定《機關黨建目標管理考核辦法》,把全市重點工作融入機關黨建考核內(nèi)容,科學制定目標任務,組建黨員創(chuàng)新攻堅團隊,引導黨員在服務大局、推動發(fā)展一線建功立業(yè)當先鋒,推動市委市政府中心工作、重點項目落到實處。二是創(chuàng)新工作機制。完善黨務干部“雙向選培”機制,從黨員業(yè)務骨干、后備干部、處室負責人中選拔產(chǎn)生黨組織書記,將黨組織書記培養(yǎng)成業(yè)務骨干、后備干部和處室負責人。堅持機關黨務干部使用“三個優(yōu)先”“兩個一律”原則:有支部書記崗位經(jīng)歷的優(yōu)先推薦為后備干部;擔任中層正職的優(yōu)秀支部書記優(yōu)先推薦為處級干部;黨建考核連續(xù)兩年進入全市前5名的優(yōu)秀黨務干部,由機關工委向市委推薦優(yōu)先使用。黨支部被評為三星級及以下的支部書記一律不予提拔重用;各單位行政干部任免、調(diào)動、獎懲,一律前置征求單位機關黨組織意見。三是創(chuàng)新活動載體。廣泛開展“四強支部”“一支一項”評比活動,創(chuàng)新推行“雙聯(lián)雙促”工作法,有效推動機關黨組織和服務對象黨組織聯(lián)合共建、聯(lián)合服務,促進中心工作、促進隊伍建設。全市775個機關黨組織1萬多名黨員結對共建677家基層黨組織,2017年一年下基層3萬人次,聯(lián)系走訪黨員群眾8萬余人次,梳理涉及群眾切身利益訴求2萬多條,提供各類幫扶資金4000余萬元,真正將“雙聯(lián)雙促”變?yōu)榱它h員得鍛煉、群眾得實惠的重要服務平臺。 四、打造“效能型”機關,聚集發(fā)展動能強黨建 一是盡職盡責出實招。堅持織密責任體系,拉緊責任鏈條,組織開展市級機關“一把手服務承諾”活動,嚴格承諾、踐諾、考核程序,細化承諾事項,明確踐諾期限,93家機關黨組織年終逐一對照進行考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,有力促進各部門目標任務保質(zhì)高效圓滿完成。二是從嚴從細出硬招。機關工委書記帶隊,聯(lián)合市紀委每月開展機關作風建設明查暗訪,在新聞媒體設立公開評議臺,以壓力倒逼機關效能建設向善向好。充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,科學制定年度工作目標任務,增加作風效能督查扣分,抓好重點項目“管、控、核、查”,通過績效考評全市排名通報,推動市委市政府重大決策部署的高效落實,提升市直機關工作的整體效能。三是爭先爭優(yōu)出新招。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,研發(fā)使用作風評議員手機APP客戶端,建立微信版“XX市作風效能監(jiān)督評議平臺”和電子化跟蹤問效考評平臺,推動作風效能向好轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新建立市作風評議員“一對一”跟蹤督辦項目審批服務制度,全市選拔培訓300名優(yōu)秀作風評議員,在市、縣(市)區(qū)政務中心設立跟蹤評議督辦服務值班崗,與XX日報聯(lián)合設立機關作風評議臺,及時提供跟蹤督辦服務,有效解決機關不作為慢作為亂作為和政務窗口“推繞拖”問題。 五、打造“廉潔型”機關,聚力自身建設強黨建 一是堅持監(jiān)督執(zhí)紀不放松。每年9月常態(tài)化開展“黨風廉政教育月”活動,開展“一把手”現(xiàn)身說法、黨風廉政現(xiàn)場教學、查找“四風”問題新表現(xiàn)專項活動。引導機關黨組織積極主動運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對苗頭性問題和違紀違規(guī)現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、早作提醒、嚴肅處理,全年向機關黨組織負責人以及機關工委全體黨員干部發(fā)送廉政提醒短信4000余條。二是堅持機制創(chuàng)新不懈怠。創(chuàng)新推行科級及以下黨員干部個人重大事項報告制度,建立機關黨員干部個人廉政檔案,建立“三清示范機關”評價體系,督促各機關單位強化風險防控,堅持抓早抓小、防微杜漸,切實筑牢黨員拒腐防變的思想防線,提高“排毒殺菌”政治免疫力。三是堅持隊伍建設不缺位。適應紀檢監(jiān)察體制改革,加強機關紀委工作隊伍建設,明確要求市級機關凡成立機關黨委的一律成立機關紀委,選優(yōu)配強紀委書記,明確機關紀委工作職責、定位、流程和保障措施,加強各項業(yè)務培訓,目前機關紀委覆蓋率達92%以上,確保了機關黨風廉政建設有人管、有力度、能落實。- 配套講稿:
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