按照先進文化要求建設安全文化.doc

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行業(yè)資料：________ 按照先進文化要求建設安全文化 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 9 頁 按照先進文化要求建設安全文化 安全文化建設是我國文化建設的一個重要方面。我們要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，按照先進文化的本質(zhì)要求，借鑒國外安全文化建設的成功經(jīng)驗，加快安全文化建設步伐，為安全生產(chǎn)服務，為經(jīng)濟建設和改革開放服務。 一、建設安全文化是新時期的戰(zhàn)略選擇 文化，是一個國家綜合國力的重要體現(xiàn)。二戰(zhàn)以來，世界上越來越多的國家將文化納入其發(fā)展計劃戰(zhàn)略體系之中，越來越認識到文化對于經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全的重要性，從而加大了文化創(chuàng)新的力度，加快了文化創(chuàng)新的進程。江澤民同志最近指出：“當今世界激烈的綜合國力競爭，不僅包括經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭”（《在中國文聯(lián)第七次全國代表大會、中國作協(xié)第六次全國代表大會上的講話》）。 安全文化是整個社會文化的組成部分，也是文化創(chuàng)新的重要內(nèi)容，已經(jīng)越來越引起人們的廣泛關注。跨入21世紀，我們的國家將繼續(xù)堅持走改革、開放的強國之路。隨著改革開放和時代的發(fā)展，中西方文化相互激蕩對人們的價值觀產(chǎn)生著重大影響，將不斷更新著安全思想、安全理念。經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律將繼續(xù)改變著人們的生產(chǎn)、生活理念和行為。全新的價值觀念、更務實的關注安全、珍惜生命、以人為本已成為一種弘揚和倡導安全文化、提高全民安全文化素質(zhì)的主流。 二、安全文化建設要為安全生產(chǎn)服務 安全生產(chǎn)水平反映著一個國家的文明程度。我國是發(fā)展中國家，我國社會正處在社會主義初級階段。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，勞動者的安全意識、安全文化素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展的要求極不適應。 黨和國家歷來十分重視安全生產(chǎn)工作。特別是近年來，黨中央、國務院、有關部門及地方政府在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、防范重特大事故等方面做了大量的工作。xx年，我們在全國范圍內(nèi)開展了民用爆破器材和煙花爆竹、道路和水上交通運輸、煤礦安全生產(chǎn)、化學危險品運輸、公共聚集場所消防等五項安全專項整治工作，取得了明顯的成效。但是，必須清醒地看到，當前，全國安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴峻，一段時間內(nèi)重、特大事故頻發(fā)，已經(jīng)引起了方方面面的密切關注。在安全生產(chǎn)的實際工作中我們深深地感到，要實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，既依靠必要的物質(zhì)基礎，更有賴于提高全民的安全素質(zhì)，通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑，致力于提高全民的安全文化水平。所以，為安全生產(chǎn)服務，為安全生產(chǎn)提供強大的精神動力和智力支持，應當是安全文化建設的出發(fā)點和歸宿。 三、用“三個代表”思想指導安全文化建設 安全生產(chǎn)工作全面體現(xiàn)江澤民同志提出的“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵。在搞好生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的同時，向勞動者負責，向全社會負責，給廣大群眾創(chuàng)造一個健康、安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。首先，安全生產(chǎn)不僅直接關系到人民群眾生命安全和根本利益，影響改革發(fā)展和穩(wěn)定大局；同時，安全生產(chǎn)又體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是先進生產(chǎn)力的重要標志之一；而反映了黨和政府對人民群眾生命安全的深切關懷、旨在強化全民安全意識的安全文化，又是先進文化和社會主義精神文明建設的一個重要的組成部分。 四、按照先進文化的本質(zhì)要求建設安全文化 先進文化是時代需要的文化，是能夠為經(jīng)濟發(fā)展、人類進步提供思想保證，具有強大的吸引力和親和力的文化。我們要按照先進文化的本質(zhì)要求，將安全文化建設納入先進文化的范疇和軌道。毋庸諱言，世間人是第一可寶貴的。社會生產(chǎn)實踐的主體是人，安全生產(chǎn)本身是對人的生命權益的維護。人的安全意識強弱，安全文化素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)具體過程和結果。同時，在創(chuàng)造文化的三要素（時間、空間、人）中，人是最重要的，是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我價值實現(xiàn)五個層次上的需求，形成了安全價值體系的需求和觀念?？梢哉f“以人為本”是安全文化的核心理念，一切為了人的人本觀念是安全文化建設的基本準則。只有突出“以人為本”思想，啟發(fā)、引導、強化社會成員的安全意識，“關注安全、關愛生命”，才能做到自主保安，遵章守紀，安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預防為主”的方針，很大程度上就是要通過宣傳教育等手段，提高人的安全素質(zhì)，增強人的防范意識，從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?、“我會安全”。安全文化作為有中國特色的社會主義文化的重要組成部分，只有將“三個代表”重要思想貫穿于安全文化建設之中，把握先進文化的發(fā)展方向，才能與時俱進，堅持安全文化建設、發(fā)展的時代性，為改革開放和經(jīng)濟建設服務，為安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)做出應有的貢獻。 第 4 頁 共 9 頁 按需施培提高HSE培訓實效的關鍵 HSE工作是石化企業(yè)永恒的主題。全員HSE培訓是中石化推行HSE工作的重要環(huán)節(jié)，但是如何使全員HSE培訓具有針對性和實效性，一直是困擾諸多管理者的問題。河南油田作為中石化上游企業(yè)HSE工作的試點單位，油田人力資源開發(fā)中心作為中石化首批國家二級安全培訓機構，在HSE培訓工作中，始終以“緊跟企業(yè)發(fā)展主題，服務油田現(xiàn)實需要”為指導思想，在開展全員HSE培訓工作中，做了諸多卓有成效的實踐。在HSE培訓工作中，重點做好了以下6個類別的HSE培訓。 一、領導干部(HSE管理的核心層)HSE培訓 培訓重點是增強責任意識。根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的安全生產(chǎn)實際，及時進行HSE法律法規(guī)、領導HSE責任制、HSE管理先進經(jīng)驗、HSE應急技能等方面的培訓，強化領導干部HSE責任意識，提高依法決策、依法管理能力。自xx年發(fā)布推行HSE體系以來，堅持每年確定一個主題，采用內(nèi)外專家相結合的方式，對現(xiàn)職局、廠領導干部進行每年度HSE培訓。xx年，一是組織油田HSE專家對領導干部進行新版體系的宣貫教育；二是邀請國家安全專家羅云教授、杜邦公司安全總監(jiān)戴維明博士蒞臨油田講授國家安全形勢與HSE文化建設以及國外企業(yè)HSE建設的成功做法和先進經(jīng)驗。 二、管理人員(HSE管理落實和執(zhí)行的關鍵層)HSE培訓 培訓重點是提高管理技能。重點抓好了2類管理人員的HSE培訓： 一是HSE職能部門專管人員。重點進行HSE責任意識、HSE管理技術、最新HSE標準、現(xiàn)場應急處置技能等培訓，達到懂專業(yè)、會管理、能夠檢查出深層次的要求，提高綜合監(jiān)督能力。 二是基層管理人員。著重開展動火、動土、臨時用電、高處作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)規(guī)定培訓和全員危害識別、直接作業(yè)管理、作業(yè)指導書編制、基層檢查規(guī)范、HSE標識系統(tǒng)建設、應急管理、現(xiàn)場急救逃生7項技能輪訓，解決能負責、知規(guī)定、懂方法、會檢查的問題，提高現(xiàn)場把關能力。在基層管理人員中，對基層班組管理、重點要害部位、境內(nèi)(外)施工隊伍3個HSE工作重點環(huán)節(jié)的重點管理人員進行了重點培訓。組織專家編寫了《油田班組HSE讀本》，在全局發(fā)放1.2萬本，對全局的所有班組長進行強化培訓。自xx年以來，全局1005名重點要害部位管理人員全部接受了培訓并取得了上崗資格證。同時根據(jù)實際，每年都舉辦境內(nèi)(外)施工隊伍管理人員培訓班。自xx年至今，共辦班15期，培訓近千人次。通過對3類關鍵環(huán)節(jié)管理人員的培訓，夯實了HSE三基工作，增強了基層HSE風險控制水平。三、崗位操作及服務人員(HSE管理的執(zhí)行操作層)HSE培訓 培訓重點是提高執(zhí)行操作力。這個層面有2類人員： 一是企業(yè)職工全員。重在進行HSE基本意識、危害識別方法、HSE操作技能、應急和自救互救技能等培訓，強化員工自身素質(zhì)，提高崗位處置能力。運用“全員輪訓、危害識別、崗位演練、技能考評”四位一體的方法來強化員工的技能訓練。去年重點開展了危害識別知識和技術培訓，讓員工明確危害識別的重要意義，教會識別的基本方法。今年重點進行崗位7項基本技能輪訓，使員工普遍掌握了空氣呼吸器及消防器材使用、心肺復蘇術、現(xiàn)場急救及搬運等技能。 二是特種作業(yè)人員。按照培訓大綱嚴格組織了電工作業(yè)、鍋爐作業(yè)、登高架設作業(yè)、金屬焊割作業(yè)、起重機械作業(yè)、壓力容器操作、廠內(nèi)機動車駕駛、化學品等9個國家通用工種的特種作業(yè)人員的培訓工作。同時結合油田實際開展了鉆井、井下(試油)作業(yè)、輸油作業(yè)、硫化氫防護技術、監(jiān)火員等5個專業(yè)的企業(yè)特種作業(yè)人員培訓。在培訓過程中，根據(jù)實際，重點加強了本工種應急知識和能力培訓。 四、“三違”人員HSE培訓 油田對日常安全檢查發(fā)現(xiàn)的違章人員、舉報核實的違章人員、油田《安全情況通報》典型問題中有致命違章、嚴重違章和事故及險兆事件負有責任的人員定期組織集中培訓。培訓重點內(nèi)容是HSE法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)禁令等。充分采用現(xiàn)場情景再現(xiàn)、案例分析、事故預想等方式，教育員工引以為戒，自覺從嚴。xx年至xx年共舉辦“三違”人員培訓班4期，培訓140多人。通過對“三違”人員糾偏性培訓，從根本上做到了事件(隱患)的“四不放過”，將事故苗頭控制在萌芽狀態(tài)。 五、承包商隊伍HSE培訓 承包商隊伍的管理，一直是HSE管理的最薄弱環(huán)節(jié)。培訓內(nèi)容主要是有關HSE法規(guī)制度；施工作業(yè)場所的主要危害因素；作業(yè)許可管理等。xx年以來，為提高培訓的針對性與實效性，組織專家編寫了《承包商HSE培訓教材》，組織培訓班4期，培訓人員297人。在培訓過程中，采用案例教學、座談會(邀請有關管理部門人員參與)等方式，增強了培訓效果，提高了承包商管理人員的HSE管理技能。 六、新分大學生及企業(yè)新錄用人員HSE培訓 根據(jù)新分大學生及企業(yè)新錄用人員不熟悉油田工作特點，對行業(yè)HSE風險認識不足的特點，將國家HSE法律法規(guī)、集團公司安全規(guī)章制度(安全生產(chǎn)禁令)、油田危害識別與風險控制、應急逃生技能、典型事故案例分析等作為主要培訓內(nèi)容。近3年，共培訓這類人員600余名。 正是因為一貫堅持按需施培的原則，大大增強了HSE培訓的針對性和實效性。HSE培訓的有效開展使得油田“三違”現(xiàn)象逐步削減，安全形勢持續(xù)保持良好態(tài)勢。按需施培，這是做好HSE培訓的著眼點和立足點，是提高HSE培訓實效的關鍵。 第 8 頁 共 9 頁 行業(yè)資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁 共 9 頁