建立重大項(xiàng)目審批綠色通道管治總結(jié).doc

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總結(jié)范本：_________ 建立重大項(xiàng)目審批綠色通道管治總結(jié) 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 建立重大項(xiàng)目審批綠色通道管治總結(jié) 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在依法行政的前提下，區(qū)各行政職能部門在區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，以整合服務(wù)資源、優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高行政服務(wù)效能為著力點(diǎn)，進(jìn)一步壓縮重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審批服務(wù)時(shí)間，為“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”提供優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)。 二、服務(wù)范圍 區(qū)重大項(xiàng)目綠色通道服務(wù)范圍是指在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及法律法規(guī)的前提下，合同注冊(cè)資本在10萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè)設(shè)立登記項(xiàng)目；注冊(cè)資本在30萬(wàn)元以上的內(nèi)資企業(yè)設(shè)立登記項(xiàng)目；總投資額在1億元以上的項(xiàng)目；列入國(guó)家、省、市、區(qū)重大項(xiàng)目年度計(jì)劃安排的項(xiàng)目；開發(fā)區(qū)用地投資項(xiàng)目一律按照區(qū)重大項(xiàng)目審批服務(wù)流程圖規(guī)定的程序?qū)嵤徟?wù)。 三、服務(wù)原則 （一）一次告知原則。對(duì)符合服務(wù)范圍的項(xiàng)目原則上進(jìn)入行政服務(wù)“綠色通道”。區(qū)各行政職能部門駐“中心”窗口應(yīng)將審批所涉及的申報(bào)材料、審批部門、審批程序、辦理時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等一次性告知申請(qǐng)人。 （二）從簡(jiǎn)從快原則。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，實(shí)行簡(jiǎn)化手續(xù)，從快辦理。對(duì)基本條件具備，申報(bào)材料主件齊全的項(xiàng)目應(yīng)即時(shí)辦理。 （三）限時(shí)辦理原則。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，能即辦的實(shí)施即辦，能聯(lián)辦的實(shí)施聯(lián)辦。對(duì)因申請(qǐng)人原因或其它不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)同時(shí)向申請(qǐng)人和“綠色通道”督辦員說(shuō)明，并報(bào)“中心”備案。 （四）全程跟蹤原則。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，“中心”派專人負(fù)責(zé)全過程跟蹤，并根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、督辦。 （五）超時(shí)問責(zé)原則。對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目，對(duì)其實(shí)行超時(shí)問責(zé)制。由此造成不良后果的，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。 四、服務(wù)形式 對(duì)進(jìn)入“綠色通道”的項(xiàng)目涉及兩個(gè)以上部門的，原則上實(shí)行聯(lián)審會(huì)辦制度，能合并審批的一律合并審批。對(duì)需要召開聯(lián)審會(huì)辦會(huì)議的項(xiàng)目，由區(qū)行政服務(wù)中心與各具體牽頭部門召開聯(lián)辦協(xié)調(diào)會(huì)議，實(shí)行“集中會(huì)審，資料共享；同步審批，全程跟蹤；限時(shí)辦理，一次辦結(jié)”，必要時(shí)，應(yīng)請(qǐng)項(xiàng)目業(yè)主參加。如不需要召開聯(lián)審會(huì)辦會(huì)議的，牽頭部門在受理后即時(shí)向各會(huì)辦部門同時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)申報(bào)材料，各會(huì)辦部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具審批意見。 （一）一窗受理、聯(lián)合辦理。重大項(xiàng)目由區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立的重大項(xiàng)目審批綠色通道專窗統(tǒng)一受理，在完成項(xiàng)目預(yù)評(píng)估后，1個(gè)工作日內(nèi)出具咨詢聯(lián)系單，發(fā)各相關(guān)部門開展實(shí)質(zhì)性并聯(lián)預(yù)審，規(guī)劃選址、國(guó)土建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等職能部門在4個(gè)工作日內(nèi)出具意見，辦理相關(guān)前置手續(xù)。 （二）簡(jiǎn)化程序，聯(lián)合審批。分不同審批階段，指定牽頭部門組織實(shí)施并聯(lián)審批。 項(xiàng)目建議書階段，由發(fā)改局牽頭，協(xié)同規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、消防、環(huán)保等部門實(shí)施并聯(lián)審批； 規(guī)劃建設(shè)工程許可階段，由規(guī)劃分局牽頭，協(xié)同國(guó)土、建設(shè)、消防、交巡警等部門實(shí)施并聯(lián)審批； 建設(shè)施工許可證階段，由建設(shè)局牽頭，對(duì)工程交易手續(xù)和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)實(shí)施并聯(lián)審批。 （三）減少環(huán)節(jié)，告知承諾。實(shí)行項(xiàng)目審批一次性告知承諾制，由各相關(guān)部門一次性書面告知審批所需要提供材料清單。土地項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件審批與建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃文本、地塊圖、環(huán)評(píng)審批及規(guī)定其他的條件要同時(shí)進(jìn)行，對(duì)涉及到需要編制環(huán)境影響報(bào)告表和書的項(xiàng)目在3個(gè)工作日內(nèi)出具預(yù)審意見。 （四）縮短周期，限期完成。建設(shè)項(xiàng)目的審批周期為35個(gè)工作日，即從立項(xiàng)受理到開工建設(shè)的35個(gè)工作日內(nèi)完成所有審批手續(xù)。需報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)相關(guān)職能部門審批備案、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，在申報(bào)材料齊全的前提下，相關(guān)部門于2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門，同時(shí)落實(shí)專人全程跟蹤服務(wù)。 五、服務(wù)時(shí)限（我區(qū)范圍） 根據(jù)進(jìn)入“綠色通道”項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)，發(fā)改局窗口受理項(xiàng)目申請(qǐng)后，由區(qū)行政服務(wù)中心會(huì)同區(qū)各行政職能部門召開集中咨詢論證會(huì)或組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，排出報(bào)批流程，列出需報(bào)批事項(xiàng)的申報(bào)材料明細(xì)和報(bào)批時(shí)限，同時(shí)告知報(bào)批過程中需要注意的事項(xiàng)，以服務(wù)指南的形式書面告知企業(yè)。 （一）項(xiàng)目受理階段。區(qū)行政服務(wù)中心發(fā)改局窗口受理的同時(shí)發(fā)放工作聯(lián)系單，通知規(guī)劃分局、國(guó)土分局、環(huán)保局等部門提前進(jìn)入實(shí)行并聯(lián)審批的準(zhǔn)備。 （二）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)階段。環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)局抗震設(shè)計(jì)審查，規(guī)劃分局規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，消防支隊(duì)消防設(shè)計(jì)方案審核，交巡警支隊(duì)交通安全設(shè)計(jì)審核，地震局抗震設(shè)防和安全性評(píng)價(jià)審核，氣象局防雷裝置設(shè)計(jì)審核，人防辦人防工程文件等審核并聯(lián)審批。 （三）可行性初步設(shè)計(jì)聯(lián)合會(huì)審，國(guó)土分局用地批準(zhǔn)證書并聯(lián)審批、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)原則上根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，具備條件的可實(shí)行合并報(bào)批。 （四）規(guī)劃分局建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批與建設(shè)項(xiàng)目交易管理中心施工設(shè)計(jì)圖審查并聯(lián)審批。 （五）建設(shè)項(xiàng)目交易管理中心招投標(biāo)手續(xù)與質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)并聯(lián)辦理、建設(shè)局建設(shè)工程施工許可證。 六、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）建立區(qū)重大投資項(xiàng)目行政服務(wù)“綠色通道”聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議原則上由區(qū)長(zhǎng)或分管區(qū)長(zhǎng)召集主持，以及時(shí)協(xié)調(diào)解決行政服務(wù)“綠色通道”實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題和困難，確保行政服務(wù)“綠色通道”的順利實(shí)施。 （二）加強(qiáng)對(duì)重大投資項(xiàng)目實(shí)施行政服務(wù)“綠色通道”的必要保障。區(qū)政府授予區(qū)行政服務(wù)中心必要的組織、協(xié)調(diào)、督辦權(quán)力，并安排專項(xiàng)協(xié)調(diào)資金給予重點(diǎn)支持，以進(jìn)一步提升行政服務(wù)形象，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。 七、加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理 相關(guān)職能審批部門要加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理，指導(dǎo)和督促其按照本辦法的要求，做好相關(guān)配套服務(wù)工作。 八、牽頭部門職責(zé)、參與并聯(lián)審批部門職責(zé) （一）牽頭部門在并聯(lián)審批工作中，承擔(dān)下列職責(zé)： 1．公示和告知申請(qǐng)人并聯(lián)審批的相關(guān)內(nèi)容； 2．統(tǒng)一接收和轉(zhuǎn)送申請(qǐng)材料； 3．組織聯(lián)合核查、聯(lián)合會(huì)審； 4．督促并聯(lián)審批部門及時(shí)作出審批決定，頒發(fā)、送達(dá)許可證件； 5．對(duì)并聯(lián)審批工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)； 6．定期向區(qū)政府通報(bào)并聯(lián)審批實(shí)施情況； 7．市政府或者區(qū)政府規(guī)定的其他職責(zé)。 （二）并聯(lián)審批部門在并聯(lián)審批工作中，承擔(dān)下列職責(zé)： 1．向牽頭部門提供本部門行政審批的相關(guān)內(nèi)容； 2．及時(shí)作出審批決定，頒發(fā)、送達(dá)許可證件； 3．參加牽頭部門組織的聯(lián)合核查、聯(lián)合會(huì)審； 4．市政府或者區(qū)政府規(guī)定的其他職責(zé)。 九、加大行政效能督查 區(qū)監(jiān)察局、區(qū)行政服務(wù)中心對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)情況進(jìn)行督查，加大對(duì)相關(guān)部門窗口服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度、效率、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等情況的考核力度。通過設(shè)立意見箱、監(jiān)督電話、投訴信箱等形式開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，并納入日?？荚u(píng)及年度考核，實(shí)行一票否決制。 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁(yè) 共 7 頁(yè)