關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的辯證關(guān)系.doc

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工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的辯證關(guān)系 　　關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的辯證關(guān)系 　　“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”是全國(guó)公安機(jī)關(guān)乃至其他執(zhí)法部門執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)總的目標(biāo)要求，也是公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法工作所應(yīng)遵循的一個(gè)重要基本原則。全面、準(zhǔn)確地理解“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的科學(xué)內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的辯證關(guān)系，對(duì)于轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，堅(jiān)持執(zhí)法為民，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)消防執(zhí)法工作和消防監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。 　　嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)是辯證統(tǒng)一的整體 　　首先，嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)是相互滲透、有機(jī)聯(lián)系的整體，二者不可或缺，更不可割裂。如果說(shuō)執(zhí)法主要是手段、是行動(dòng)，則服務(wù)主要是目的、是宗旨。對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)而言，一方面，執(zhí)法是為人民服務(wù)的重要手段和途徑，執(zhí)法就是服務(wù)，服務(wù)寓于執(zhí)法之中。我們必須履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，否則就是失職、瀆職。另一方面，服務(wù)又是我們一切執(zhí)法工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，如果執(zhí)法工作不能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)，不能代表廣大人民群眾的根本利益，那樣的執(zhí)法就背離了我們的初衷，背離了我們的宗旨，就是南轅北轍。所以，要用服務(wù)的宗旨來(lái)指導(dǎo)執(zhí)法，用嚴(yán)格的執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)。 　　其次，在“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”這個(gè)統(tǒng)一體之內(nèi)，執(zhí)法和服務(wù)既有同一性，也有差異性；它們之間既有相互依賴、相互貫通的聯(lián)系，也有相互對(duì)立、相互排斥的矛盾。就某個(gè)相對(duì)人而言，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)其作出某種執(zhí)法行為如行政處罰時(shí)，他很可能僅僅看到“嚴(yán)格執(zhí)法”而體會(huì)不到絲毫的“熱情服務(wù)”。正因?yàn)槿绱?，有些同志就認(rèn)為“嚴(yán)格執(zhí)法”與“熱情服務(wù)”是魚(yú)和熊掌不可兼得，并由此而產(chǎn)生了不知如何取舍的困惑。但是，如果我們用聯(lián)系的而不是孤立的、用全面的而不是片面的眼光來(lái)看，公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)于相對(duì)人的嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)的首先是公共安全和社會(huì)主義法制秩序，從根本上來(lái)說(shuō)正是對(duì)廣大人民群眾的熱情服務(wù)；如果我們用相對(duì)的而不是絕對(duì)的、用發(fā)展的而不是靜止的眼光來(lái)看，嚴(yán)格的執(zhí)法（即使是行政處罰）對(duì)相對(duì)人而言也是為了促使其行為符合法律法規(guī)、保障其消防安全權(quán)益，執(zhí)法的目的和本質(zhì)還是服務(wù)。 　　嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵就是服務(wù) 　　有些同志一提到執(zhí)法，就想到處罰，而嚴(yán)格執(zhí)法似乎就是嚴(yán)厲處罰，這實(shí)在是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的一種誤解。所謂執(zhí)法，一般是指行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法對(duì)相對(duì)人就特定事務(wù)采取措施并影響其權(quán)利義務(wù)的行為；所謂嚴(yán)格執(zhí)法，就是執(zhí)法要嚴(yán)格。這其中的“嚴(yán)”，主要是針對(duì)執(zhí)法者而言的，也就是說(shuō)行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法辦事、依法行政，不得隨意執(zhí)法、徇私枉法。就公安消防機(jī)構(gòu)而言，執(zhí)法的內(nèi)容主要包括消防監(jiān)督檢查、建筑防火審核驗(yàn)收、火災(zāi)事故調(diào)查處理、消防緊急狀態(tài)處置、消防行政處罰等活動(dòng)中所作出的具體行政行為。公安消防機(jī)構(gòu)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，就是要嚴(yán)格依法行政，正確執(zhí)行和適用消防法規(guī)。 　　執(zhí)法活動(dòng)必須有充分的法律依據(jù)，符合法定的程序，不得自設(shè)權(quán)限、自行其事；對(duì)于符合法律規(guī)定條件的審批事項(xiàng)，必須在法定期限內(nèi)依法批準(zhǔn)許可，不得拖延或不辦，對(duì)于不符合條件的則不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)給予準(zhǔn)許；對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的違法行為，必須嚴(yán)格依法查處，不得縱容姑息，且對(duì)情節(jié)和危害相同的違法行為應(yīng)當(dāng)給予同樣的處罰而不得畸輕畸重。只有這樣，才能真正嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障社會(huì)消防安全。否則，就不符合嚴(yán)格執(zhí)法的本質(zhì)要求，背離了為民服務(wù)的根本宗旨。 　　熱情服務(wù)的核心要求就是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法 　　對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，執(zhí)法是服務(wù)的主要手段，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、保障消防安全，就是對(duì)廣大人民群眾最好的服務(wù)。落實(shí)熱情服務(wù)的要求，就必須牢固確立執(zhí)法為民的觀念，以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在堅(jiān)持嚴(yán)格、公正執(zhí)法的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，努力提高工作質(zhì)量和辦事效率，將服務(wù)的本質(zhì)要求貫穿和體現(xiàn)在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程之中。在有些同志看來(lái)，消防工作要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心服務(wù)，就必然要降低執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，甚至對(duì)違法行為也可以視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之，這實(shí)在是對(duì)熱情服務(wù)的最大曲解。如果將服務(wù)與執(zhí)法割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為要服務(wù)就不能嚴(yán)格執(zhí)法，那樣的所謂“服務(wù)”其實(shí)并不是真正的服務(wù)，而是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的不負(fù)責(zé)任。試想一下，如果我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患不督促整改，對(duì)違反消防法規(guī)的行為不依法查處，也許可以使少數(shù)違法者暫時(shí)得到了實(shí)惠，但損害的確是國(guó)家的法律秩序和社會(huì)的消防安全秩序，一旦養(yǎng)患成災(zāi)，將會(huì)使人民生命財(cái)產(chǎn)安全蒙受巨大損失，那樣的話還有何服務(wù)可言？ 　　科學(xué)理解和全面落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的要求 　　黨的十五大將“依法治國(guó)”確定為我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，同時(shí)進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨的工作中心。由此可見(jiàn)，“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的內(nèi)涵也是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而不斷豐富的，人們的認(rèn)識(shí)也應(yīng)當(dāng)在新的實(shí)踐中不斷提高。在當(dāng)前全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新 高潮中，我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面把握“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的科學(xué)內(nèi)涵，確立以人為本、執(zhí)法為民的理念，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，才能有效推進(jìn)依法治火，保障社會(huì)消防安全，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)提供良好的服務(wù)和有力的保障。 　　消防執(zhí)法人員更應(yīng)當(dāng)著力提高自身素質(zhì)，強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和辦事效率。無(wú)論是對(duì)消防違法案件的查處，還是作出其他執(zhí)法行為，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以客觀事實(shí)為依據(jù)、以消防法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到不偏不倚、不枉不縱，嚴(yán)格、公正地對(duì)各項(xiàng)具體消防事務(wù)作出正確的裁量和決定。只有這樣，才能適應(yīng)新形勢(shì)下消防工作的實(shí)際需要，切實(shí)維護(hù)社會(huì)消防安全，將“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求落到實(shí)處。