加強領(lǐng)導(dǎo) 協(xié)調(diào)配合 圓滿完成年定報任務(wù).doc

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黨建教育/政府政務(wù) 加強領(lǐng)導(dǎo) 協(xié)調(diào)配合 圓滿完成年定報任務(wù) 　　同志們： 　　2005年已經(jīng)進入第四季度，這是個承上啟下的關(guān)鍵時期。做好第四季度的各項工作，對于全面完成今年和整個“十五”期間統(tǒng)計工作任務(wù)，謀求“十一五”全省統(tǒng)計工作新的發(fā)展，具有重要意義。在今后的工作中，我們要切實貫徹落實省局的各項要求，配合省局工作，正確認識和把握當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化責(zé)任，確保高質(zhì)量的完成全年工作。下面我將2005年年報和明年定報工作的有關(guān)情況講幾點意見。 　　一．年報工作的主要任務(wù) 　　從省局對2005年統(tǒng)計年報和20XX年定期統(tǒng)計報表工作所做的分析研究和調(diào)整變動來看，今年年報工作主要受到幾個方面因素的影響，工作任務(wù)仍然比較繁重。這些因素主要有： 　　第一.報表制度有較大變動。主要有：由于統(tǒng)計機構(gòu)改革而調(diào)整專業(yè)間制度的分工；增加反映公有制和非公有制控制力的標識；將去年進行的信息化統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容落實在有關(guān)專業(yè)的制度中等多項調(diào)整和變動。今年省局對統(tǒng)計報表制度的修訂和完善是統(tǒng)計制度方法改革進程中一個非常重要的舉措，我們要根據(jù)省里的調(diào)整變動情況，結(jié)合我市實際，吃透精神、找準定位、明確分工、扎實工作，認認真真地把省里修訂的報表制度貫徹好、落實好。 　　第二.修訂制度與經(jīng)濟普查相銜接。今年統(tǒng)計報表制度的修訂工作是在第一次經(jīng)濟普查之后進行的，根據(jù)國家統(tǒng)計局的規(guī)定，省局在報表制度的修訂過程中，在統(tǒng)計內(nèi)容、指標體系、統(tǒng)計口徑和指標定義等方面與經(jīng)濟普查保持了高度一致。我們的任務(wù)就是認認真真地貫徹落實省里修訂的這一套銜接緊密的統(tǒng)計報表制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠與經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和未來數(shù)據(jù)得到很好的銜接。 　　第三.國家加大對gdp及相關(guān)指標的聯(lián)審力度。今年9月國家統(tǒng)計局為了充分利用第一次全國經(jīng)濟普查資料，實現(xiàn)專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與總量數(shù)據(jù)之間的銜接、地區(qū)數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)之間的銜接，以及完成歷史數(shù)據(jù)的修訂，制定了經(jīng)濟普查年度gdp核算工作方案，國家對總量數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的著力點轉(zhuǎn)移到重要的專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來。今年，我省又開展了以規(guī)范地區(qū)生產(chǎn)總值核算為主要內(nèi)容的統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范年活動，我們的任務(wù)是認真貫徹落實《河北省統(tǒng)計局關(guān)于進一步改進和規(guī)范地區(qū)gdp核算工作的暫行規(guī)定》，結(jié)合本地工作實際，制定具體的工作措施，確保gdp核算工作的科學(xué)性、準確性和權(quán)威性。 　　第四．今明兩年是重要時期的基期年和開局年。今年是“十五”規(guī)劃的最后一年，明年是“十一五”規(guī)劃的開局年。在這個過渡時期，把握數(shù)據(jù)質(zhì)量尤為重要，國家統(tǒng)計局對地方主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制力度也在逐漸加大。目前，市委、市政府各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)非常重視，我們的任務(wù)是從制度方法和指標體系上積極適應(yīng)新的要求，搞準搞實月度和年快報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為黨政決策提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 　　二.報表制度的主要調(diào)整與變動 　　根據(jù)省局對各專業(yè)制度所做的修訂，我現(xiàn)將主要變化做一介紹。 　　共性的變化：一是要求有關(guān)專業(yè)制度保持與經(jīng)濟普查內(nèi)容基本一致。為了使非普查年度的統(tǒng)計制度與經(jīng)濟普查內(nèi)容相銜接，今年各專業(yè)原則上采用與經(jīng)濟普查一致的表式，包括基本單位統(tǒng)計，工業(yè)的生產(chǎn)、財務(wù)、能源、科技統(tǒng)計，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、財務(wù)統(tǒng)計，批發(fā)零售、住宿餐飲的經(jīng)營、財務(wù)統(tǒng)計，交通運輸業(yè)業(yè)務(wù)量和財務(wù)指標，服務(wù)業(yè)財務(wù)統(tǒng)計等表式都按照經(jīng)濟普查內(nèi)容進行了調(diào)整。二是增加了反映非公有經(jīng)濟控制力的標識。為反映非公有經(jīng)濟控制力的情況，在基本單位情況表“控股情況”項下增加“集體絕對控股”、“集體相對控股”兩項分組。對于工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)企業(yè)可以得到公有經(jīng)濟和非公有經(jīng)濟的分組。勞動工資報表暫不增加這一分組。 　　各專業(yè)制度的主要變化： 　　1.國民經(jīng)濟核算。國內(nèi)生產(chǎn)總值報表制度執(zhí)行新國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準，年報gdp分為94個大類，季度數(shù)據(jù)分19個門類；取消有關(guān)居民消費的三張表式；增加報送投入產(chǎn)出表。 　　2.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計中取消了計算1990年不變價產(chǎn)值的內(nèi)容；農(nóng)業(yè)中間消耗和增加值統(tǒng)計中增加可比價統(tǒng)計內(nèi)容；增加鄉(xiāng)村從業(yè)人員情況半年報；取消了“村基本狀況”。 　　3.工業(yè)統(tǒng)計。對新產(chǎn)品產(chǎn)值的定義進行修改；對產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售與庫存和生產(chǎn)能力三個目錄進行調(diào)整；增加企業(yè)變動原因一覽表；取消“主要工業(yè)產(chǎn)品銷售量與庫存量”和“工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟指標”兩張綜合表；“規(guī)模以下工業(yè)主要經(jīng)濟指標”免報省局。 　　4.能源統(tǒng)計。增加“工業(yè)企業(yè)水消費”半年報，調(diào)查范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；對于工業(yè)企業(yè)能源購進、消費與庫存基層表，要求上報分企業(yè)數(shù)據(jù)，取消相應(yīng)的三張綜合表；增加“工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗”半年報，由各市報綜合數(shù)據(jù)。 　　5.建筑業(yè)統(tǒng)計。增加季度財務(wù)指標，以滿足季度核算的需要。 　　6.房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計。將《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》中的房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計內(nèi)容單列，新建《房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度》。 　　8.社會統(tǒng)計。對社會綜合統(tǒng)計報表制度和婦女兒童狀況綜合統(tǒng)計報表制度進行了調(diào)整；開展資源統(tǒng)計調(diào)查（試行）。 　　13.民營經(jīng)濟統(tǒng)計。增加《分縣（市）通報主要指標》一張表，由各市統(tǒng)計局報送，報送期別為半年報和年報。 　　三.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成年報工作。年、定報工作是統(tǒng)計工作的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，我們必須高度重視年報工作，采取有力措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成好各個環(huán)節(jié)的工作。 　　第一.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。重視年、定報工作就是要重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，在年報的編報匯總過程中遇到問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負責(zé)人反映，確保年報協(xié)調(diào)工作的合理、順暢。各縣市區(qū)統(tǒng)計局應(yīng)對年報工作引起高度重視，切實加強年報的組織領(lǐng)導(dǎo)，近期要把今年年報工作當(dāng)作統(tǒng)計業(yè)務(wù)的頭等大事抓好抓實，切實幫助各專業(yè)及基層企業(yè)解決年報工作中出現(xiàn)的各種問題；要針對今年年報工作實行新報表制度的特點，盡快研究和制定出適合自己的工作方案及實施辦法；要精心組織，科學(xué)安排好年報工作，避免出現(xiàn)專業(yè)之間、部門之間互不協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)互不銜接的情況；要建立嚴格的工作責(zé)任制，各項責(zé)任到人，并進行嚴格檢查，嚴格考核，做到人員、任務(wù)、時間三落實，確保年報工作的順利完成。 　　第二. 認真做好統(tǒng)計年報布置及培訓(xùn)工作。市局各專業(yè)科室要加強對縣、區(qū)統(tǒng)計部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，確保各縣、區(qū)盡快提高統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平，真正適應(yīng)高效、高質(zhì)完成統(tǒng)計年報任務(wù)的形勢。各縣、區(qū)統(tǒng)計局要認真組織好本區(qū)域的年報布置會議，以保證統(tǒng)計報表方法制度能不走樣地布置到基層企業(yè)。各級統(tǒng)計人員要嚴格落實好今年省統(tǒng)計年報工作會議精神，認真學(xué)習(xí)新制度，熟悉統(tǒng)計技術(shù)，掌握組織開展統(tǒng)計調(diào)查的方法，準確無誤地填報好統(tǒng)計報表。 　　第三. 加強專業(yè)之間、市縣區(qū)之間的溝通與協(xié)調(diào)。統(tǒng)計工作要牢固樹立系統(tǒng)觀念、增強全局意識，各級統(tǒng)計部門之間要加強協(xié)調(diào)與配合，上下聯(lián)動。年報工作涉及宏觀經(jīng)濟的方方面面，區(qū)域上包括了全市所屬經(jīng)濟區(qū)域，行業(yè)上涵蓋了所有的行業(yè)類型，是一項全局性的工作，各方面需要銜接好、協(xié)調(diào)好。反映各行各業(yè)的專業(yè)報表之間要做到不重、不漏，要科學(xué)合理，堅持原則，不折不扣地按照國家和省統(tǒng)計報表制度做好年報工作；市、縣、區(qū)之間的報表也要協(xié)調(diào)好、溝通好，尤其今年處在“十五”與“十一五”的過渡時期，市局要做好對縣、區(qū)統(tǒng)計局年報的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，對年報過程中出現(xiàn)的重大問題要及時反映，共同討論解決。 　　第四.認真做好基本單位清查工作。首先，提高認識，切實加強對基本單位清查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。其次，加強基本單位清查工作的力量。各縣市區(qū)統(tǒng)計局要結(jié)合實際，明確一個科室（或部門）負責(zé)這次的清查工作，并配備專人從事單位清查和數(shù)據(jù)處理工作。再次，各縣市區(qū)統(tǒng)計部門要利用行政登記資料，結(jié)合本部門現(xiàn)有資料，對各類單位進行清查、核對和認定。并在此基礎(chǔ)上，按照國家基本單位劃分的統(tǒng)一標準和要求，按照不重不漏的原則，認真細致地做好基本單位名錄庫的建立、動態(tài)維護和更新工作。 　　第五.加強年報數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。大家要統(tǒng)一對這套新修訂統(tǒng)計報表制度的理解，執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計范圍和口徑解釋。凡是與統(tǒng)一解釋不一致的，要嚴格按照新制度執(zhí)行。各縣市區(qū)之間決不能為了評先進而弄虛作假、相互攀比；要從制度方法和指標體系上積極適應(yīng)新的要求，積極為市委、市政府各項黨政決策提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而不能出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。 　　同志們，年報工作歷來是統(tǒng)計工作中的硬任務(wù)，時間緊、工作量大、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求高。各專業(yè)科室要認真、及時組織年報的實施工作，嚴格按照省局新修訂的年報制度規(guī)定的時間、表式、內(nèi)容、計算口徑和報送方式，“全”、“平”、“準”、“快”地完成年報的編報匯總工作，確保全市統(tǒng)計年、定報工作任務(wù)圓滿完成。