歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)情況匯報.doc
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工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)情況匯報 尊敬各位領(lǐng)導(dǎo): 多年來,鎮(zhèn)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門及社會各界的廣泛支持和幫助下,歷屆黨委、政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民因地制宜謀發(fā)展,兢兢業(yè)業(yè)搞建設(shè),扎扎實(shí)實(shí)抓生產(chǎn),全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下: 一、歷史文化名鎮(zhèn)基本情況 鎮(zhèn)位于縣東北部,轄區(qū)面積507.03平方公里,全鎮(zhèn)轄10個村民委員會和1個城鎮(zhèn)社區(qū),有139個村民小組6134戶21763人,其中農(nóng)業(yè)人口19227人,占總?cè)丝诘?8%。居住著哈尼、彝、傣、回等17個少數(shù)民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%。鎮(zhèn)海拔在786米(嘎拉河口)至2271米(百草梁子)之間,平均海拔1372米,屬全年無霜的熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候,局部最高氣溫36℃、最低氣溫2℃,年平均氣溫21.6℃,年降雨量在1200—1400毫米之間,日照時數(shù)為2900小時。良好的氣候特征為的發(fā)展奠定了優(yōu)越的人居環(huán)境。20xx年,鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入16742萬元,財政總收入559.7萬元,地方財政收入342.3萬元,財政支出302.4萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入9389.9萬元,城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)總收入378萬元,糧食總產(chǎn)量928.2萬公斤,人均有糧408公斤,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)純收入3574萬元,農(nóng)民人均純收入1810元,全鎮(zhèn)人口自然增長率為1.2‰。 因鹽而得名,因鹽茶而發(fā)展,素有“物華天寶、人杰地靈”之美稱,是茶馬古道上的重要驛站。自1725年開采鹽至今已有285年的采鹽史。清末及民國時期,因鹽茶商貿(mào)而一度成為思普地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動中心。曾經(jīng)輝煌一時的,每天有上百支馬幫出入于鹽井,一時間商賈云集、馬店林立,馬鍋頭把食鹽馱運(yùn)到外地出售,同時把外地的商品馱運(yùn)到本地銷售,隨著貿(mào)易的日趨頻繁,及早的汲取了大量外地優(yōu)秀文化,形成了獨(dú)具特色的建筑、人文、飲食和民族民間文化。民國時期,曾是滇西南鴉片的集散地之一,同時又是解放思普地區(qū)的革命根據(jù)地,多少先烈們?yōu)辄h和人民獻(xiàn)出了寶貴的生命,中學(xué)因革命精神的傳承而授予“云南省愛國主義教育基地”、國防教育基地”、綠色教育基地等榮譽(yù)稱號。同時,也是主演《阿詩瑪》、《五朵金花》著名電影表演藝術(shù)家楊麗坤及中國保爾—張培英的故鄉(xiāng)。另外,值得一提的是領(lǐng)袖紀(jì)念碑,他上面刻記了毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德等四位共產(chǎn)黨偉人,這是我們至今發(fā)現(xiàn)的國家領(lǐng)導(dǎo)人“四位一體”并具有特殊意義的一個紀(jì)念碑。 鎮(zhèn)具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢,昆曼國際大通道穿境而過,鎮(zhèn)政府駐地距縣城24公里,距思茅69公里、距西雙版納193公里、距綠色新三角(西盟、孟連、瀾滄)200多公里;距墨江101公里、距玉溪272公里、距昆明376公里;距鎮(zhèn)沅119公里、距景東198公里、距大理419公里;是昆曼高速公路上出口到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府距離最近的一個,可以說是昆曼大通道上難得的黃金地段。這為開發(fā)旅游文化名鎮(zhèn)、特別是為特色生態(tài)飲食文化的開發(fā)提供了良好的平臺,具有巨大的開發(fā)潛力。 二、歷史文化名鎮(zhèn)的發(fā)展思路 近年來,鎮(zhèn)總體上取得了較好的發(fā)展,但事實(shí)上卻依然存在著財力不足,財政收支矛盾突出;固定資產(chǎn)投入較少,城鎮(zhèn)化水平低;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,產(chǎn)業(yè)化程度低;非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,缺少工業(yè)企業(yè)等諸多困難和問題。針對這些困難和問題,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合的交通區(qū)位優(yōu)勢、熱區(qū)資源優(yōu)勢、鹽文化、茶文化、飲食文化及紅色文化等優(yōu)勢,正確面對困難,搶抓發(fā)展機(jī)遇,提出了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色經(jīng)濟(jì)興鎮(zhèn)、文化旅游活鎮(zhèn)”的基本發(fā)展思路,緊緊圍繞“滇南鹽都、茶馬古鎮(zhèn)、革命老區(qū)、麗人故里”這一品牌定位,切實(shí)加快打造歷史文化名鎮(zhèn)的步伐,努力通過旅游帶動促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。 今年1月7日,云南省歷史文化名鎮(zhèn)以100%的贊成票通過了專家評審,這對的發(fā)展來說將具有深遠(yuǎn)的歷史意義。我們認(rèn)為,歷史文化名鎮(zhèn)的批復(fù)為今后的發(fā)展賦予了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,為我們今后更好地打造歷史文化名鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是人民的驕傲,同時也是市、縣兩級的驕傲。當(dāng)前,鎮(zhèn)黨政班子全心致力于整合資源優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,力求將“鹽文化、茶文化、民族文化、紅色文化”作為古鎮(zhèn)旅游開發(fā)的重點(diǎn),全力加快歷史文化名鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力將名鎮(zhèn)的山、水、田園、城鎮(zhèn)建筑風(fēng)格有機(jī)融合在一起,使之打造形成完美的整體空間形態(tài),充分展現(xiàn)名鎮(zhèn)豐富的文化內(nèi)涵、意境、神韻和風(fēng)采,切實(shí)打造出一個名符其實(shí)的歷史文化名鎮(zhèn),最終實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)收。 三、古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀 多年來,鎮(zhèn)政府按照“滇南鹽都、茶馬古鎮(zhèn)、革命老區(qū)、麗人故里”的文化品牌定 位,堅(jiān)持“全面控制、重點(diǎn)保護(hù)、修舊如舊”的方針,加大歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)力度,積極加強(qiáng)集鎮(zhèn)的管理與建設(shè),取得了一定的成效:一是加強(qiáng)了一些民房、特色民居的保護(hù)與修繕;二是收集、挖掘、整理了一些民族民間文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化;三是修繕了曾蔣二烈士殉難園和云南省愛國主義教育基地;四是對老農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了拆除,并通過招商引資方式新建了集貿(mào)市場;五是用bt模式對竜山陵園實(shí)施公園化改造,目前已達(dá)成投資規(guī)模146萬元的合作意向,回購時間為35年,具體建設(shè)內(nèi)容為:新建2 個牌坊、1 個30米長廊、1個水景觀、1間瓦房和修復(fù)4間瓦房、3個亭子,并對全山進(jìn)行綠化和燈光亮化美化工程建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃于20xx年4月15日前完成一期投入80萬元的工程建設(shè),2年內(nèi)完成全部工程投資;六是對古鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了綜合整治,環(huán)境衛(wèi)生得到了較大的改善;七是成立了全省第三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文聯(lián),以傳承和發(fā)展歷史文化和民族民間文化。關(guān)于歷史文化名鎮(zhèn)的打造,雖然歷屆黨委、政府均做出了積極的努力,但目前仍存在著許許多多的困難和問題: 一是鎮(zhèn)內(nèi)民房破舊,民房保存完好的較少,民房大多無特色,民房打造存在著極大的困難;二是鎮(zhèn)內(nèi)用水不暢,消防管網(wǎng)破舊,消防設(shè)施處于癱瘓狀態(tài),民居用火用電存在安全隱患;三是輸電線、電話線、電纜線亂接亂拉,線桿隨意豎立,各種標(biāo)牌亂掛亂貼等,造成了古鎮(zhèn)混亂不勘的視覺現(xiàn)狀;四是因磨思高速公路的修建,鎮(zhèn)內(nèi)老磨思路連接線、213國道破爛不堪,道路亟待修復(fù);五是城鎮(zhèn)附近地區(qū)河道防洪形勢不容樂觀,水體污染嚴(yán)重,亟待治理整頓;六是城鎮(zhèn)面山植被少,這與山水田園式優(yōu)雅寧靜的歷史文化名鎮(zhèn)目標(biāo)定位存在極大的差距等等。 四、名鎮(zhèn)建設(shè)需要解決的問題 ?。ㄒ唬┊?dāng)前急需解決的問題 1. 歷史文化名鎮(zhèn)的規(guī)劃問題。按照《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)條列》的第五條規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo),將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制、實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃。鎮(zhèn)人民政府懇請縣人民政府將歷史文化名鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和詳細(xì)規(guī)劃制定列入縣“十二五”規(guī)劃或是努力列入市級“十二五”規(guī)劃的盤子,并作為市、縣人民政府的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。 2.關(guān)于土地出讓金的問題。根據(jù)縣委、政府提出“旅游文化活縣”的工作思路及鎮(zhèn)“滇南鹽都、茶馬古鎮(zhèn)、革命老區(qū)、麗人故里”的文化品牌定位,鎮(zhèn)人民政府計(jì)劃通過招商引資等方式引進(jìn)公司或企業(yè),對客運(yùn)站至黃莊沿線土地進(jìn)行開發(fā)和利用,土地用途為建設(shè)道路、商鋪、加油站、賓館酒店、生態(tài)飲食文化村及其他旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。目前,即將在高速公路入口處建設(shè)的加油站已初步完成征地工作(用地規(guī)模4.5畝),已向被征地農(nóng)戶兌付了全部征地補(bǔ)償費(fèi),等待規(guī)劃實(shí)施油站建設(shè)。另外,鹽茶大道建設(shè)項(xiàng)目已報到省交通廳計(jì)劃處等待批復(fù)實(shí)施,其中涉及15畝建設(shè)用地的報批和費(fèi)用等問題。懇請縣人民政府在土地開發(fā)利用政策上給予傾斜,將其土地出讓金除上繳相關(guān)稅費(fèi)外全額返還鎮(zhèn)人民政府用于名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為盼。 3. 關(guān)于成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)的問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,集鎮(zhèn)范圍內(nèi)人流、車流急劇增加,這給集鎮(zhèn)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、建筑工地、集鎮(zhèn)公共設(shè)施等管理帶來了極大的困難。為進(jìn)一步規(guī)范集鎮(zhèn)管理,鎮(zhèn)制定了《鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法》,并于20xx年1月14日舉行了聽證,現(xiàn)等待縣政府法制辦批復(fù)實(shí)施。但由于《鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法》中涉及違章處罰的罰則,而鎮(zhèn)內(nèi)管理人員又無執(zhí)法資質(zhì)。為此,鎮(zhèn)人民政府?dāng)M成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì),具體行使城建監(jiān)察執(zhí)法的職能,中隊(duì)編制5人,人員從相關(guān)單位中抽調(diào)或請政府給予安排2—3名特定編制履行其職責(zé),城鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)同時隸屬于鎮(zhèn)人民政府及縣建設(shè)局城市監(jiān)察大隊(duì)管理。為使鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)綜合管理有條不紊、井然有序。特懇請縣人民政府給予批準(zhǔn)成立鎮(zhèn)城鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)為盼。 4.文化廣場建設(shè)問題。按照“滇南鹽都、茶馬古鎮(zhèn)、革命老區(qū)、麗人故里”的文化品牌定位,鎮(zhèn)黨委、政府決定建設(shè)一個休閑、娛樂及傳承歷史文化的標(biāo)志性文化廣場,切實(shí)加快歷史文化名鎮(zhèn)打造的步伐。廣場位于集鎮(zhèn)核心區(qū),占地約4.5畝。廣場建設(shè)內(nèi)容包括戲臺、文化景觀廊、體育設(shè)施、青石板廣場及相關(guān)綠化等,計(jì)劃投資近300萬元。鑒于廣場建設(shè)中的戲臺和文化景觀廊建設(shè)及相關(guān)彩繪均屬于特殊技藝作業(yè)工程,因而我鎮(zhèn)委托玉溪市大營街古典園林建筑公司對其項(xiàng)目進(jìn)行施工設(shè)計(jì),目前項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)已初步完成,可進(jìn)入工程實(shí)施階段。但因我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財力薄弱,一時無法籌集項(xiàng)目建設(shè)資金,而群眾要求早日實(shí)施該項(xiàng)目的愿望又非常迫切,為解決好建設(shè)中的資金缺口矛盾,我們到其公司進(jìn)行考察,并就墊資承建一事進(jìn)行協(xié)商并取得一致意見,同意墊資承建。現(xiàn)我們擬采用墊資承建的方式實(shí)施項(xiàng)目工程建設(shè)直接發(fā)包,特懇請縣人民政府批準(zhǔn)為盼。 5. 鎮(zhèn)城鎮(zhèn)供水問題。鎮(zhèn)自來水廠和飲用水管網(wǎng)始建于上世紀(jì)六、七十年代,原設(shè)計(jì)供水管網(wǎng)供水能力低。目前,該水廠管網(wǎng)供水覆蓋了城鎮(zhèn)社區(qū),星光村龍?jiān)~、大營、牌坊,慶明村沙壩營、老街子等14個村民小組1759戶3825人,由于點(diǎn)多線長面廣、年久失修,現(xiàn)已無法滿足群眾基本的生產(chǎn)生活用水和消防用水需求。另外,自20xx年鎮(zhèn)自來水廠改制由個體經(jīng)營以來,由于個體經(jīng)營者管理不善和供水管網(wǎng)年久老化,經(jīng)常出現(xiàn)斷水或群眾生產(chǎn)生活用水緊張的情況,特別是遇到防火安全事故時難以及時應(yīng)對處置。為此,為切實(shí)滿足人民群眾生產(chǎn)生活用水,保障消防管網(wǎng)及集鎮(zhèn)用水,懇請縣人民政府將縣企改辦管理的原鹽礦自用水廠劃歸鎮(zhèn)政府管理,由鎮(zhèn)出面引進(jìn)一家資金實(shí)力雄厚又具有管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行綜合開發(fā)、管理和使用,確保人民的用水質(zhì)量和用水安全。 6.關(guān)于磨思高速公路連接線立交橋區(qū)域宣傳及綠化問題。我們認(rèn)為,連接線立交橋區(qū)域是古鎮(zhèn)宣傳的重要窗口,在此展現(xiàn)“滇南鹽都、茶馬古鎮(zhèn)、革命老區(qū)、麗人故里”的全新形象,可以最大限度地吸引游客的眼球。我們希望縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門出面與磨思高速公路建設(shè)單位接洽,積極做好區(qū)域性建設(shè)及綠化規(guī)劃控制,并給予資金方面的全力支持,最終實(shí)現(xiàn)其建設(shè)與古鎮(zhèn)的控制性規(guī)劃一致,做到共融和諧。 7.鹽茶文化博物館建設(shè)問題。為充分展現(xiàn)鹽業(yè)的歷史發(fā)展進(jìn)程及特有的文化沉淀,向世人展現(xiàn)古法制鹽工藝及鹽文化,使之成為歷史文化名鎮(zhèn)旅游的重要看點(diǎn)之一,縣委、政府決定在鎮(zhèn)走馬轉(zhuǎn)角樓內(nèi)建設(shè)民族茶文化博物館。該項(xiàng)目投資概算為85萬元,由于經(jīng)費(fèi)問題,目前尚未規(guī)劃設(shè)計(jì)啟動此工程。 (二)需要逐步加以解決的問題 1. 古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)問題。古鎮(zhèn)核心區(qū)現(xiàn)有房屋292棟,其中:磚木結(jié)構(gòu)80棟、土木結(jié)構(gòu)153棟、磚混結(jié)構(gòu)59棟。作為一般民居,預(yù)計(jì)每棟民居平均投入3萬元可對其進(jìn)行修繕,對磚混結(jié)構(gòu)的房屋改造預(yù)計(jì)每棟平均投入到5萬元以上。以此測算,共計(jì)應(yīng)該投入修繕資金1000多萬元。另外,核心區(qū)道路如果全部恢復(fù)鋪設(shè)成青石路面,鋪設(shè)總面積約為1.26萬平方米,按每平方米123元測算預(yù)計(jì)投入資金173萬元。另外,當(dāng)前古鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)無污水排放管網(wǎng),居民生產(chǎn)、生活廢水均由明溝排放到河、安樂河及木成箐內(nèi),對鎮(zhèn)內(nèi)河道清潔造成極大的污染。加之鎮(zhèn)內(nèi)的20 個公廁均只設(shè)了一級化糞池,污水滲透嚴(yán)重及廢氣排放超標(biāo),對城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治造成了巨大的壓力。若按修建4公里的主街道排水溝測算(不含民居對外排水管網(wǎng)),預(yù)計(jì)投入資金166萬元。以上三項(xiàng)共計(jì)投資1339萬元。為實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展,特懇請縣人民政府給予列項(xiàng)解決為盼。 2.古鎮(zhèn)面山的治理和綠化問題。曾經(jīng)的是一個山青水秀、林茂糧豐、氣候宜人的風(fēng)水寶地。但隨著人類社會的進(jìn)步與發(fā)展,致使生態(tài)大環(huán)境和集鎮(zhèn)小環(huán)境遭到極大的破壞,導(dǎo)致名鎮(zhèn)失去了過去秀麗的風(fēng)采。為此廣大群眾迫切希望對其城鎮(zhèn)面山進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)涉及竜山陵園、水晶宮、小河邊山、吊脖子山、老井山及老鄧墳山等五座山的綠化工作。當(dāng)前,這五座荒山基本屬于農(nóng)民的承包地,若要群眾支持進(jìn)行荒山造林綠化,那只能以政府投入引導(dǎo)群眾種楊梅、龍眼、荔枝等經(jīng)濟(jì)林果,最終把種植利益讓給農(nóng)戶,這樣工作會容易做一些。目前初步測算出荒山造林面積約210畝,預(yù)計(jì)投入造林綠化經(jīng)費(fèi)11.5萬元。懇請縣人民政府給予安排實(shí)施為盼。 3.古鎮(zhèn)河道治理的問題。鎮(zhèn)市區(qū)附近河道狀況:河大椿樹小組至沙壩營橋,全長20xx米;安樂河鹽礦礦山至河入口,全長1350米;木成箐河磨思高速路至河入口;全長200米。計(jì)劃完成土石方開挖21300立方米,75#漿砌石方20750立方米,項(xiàng)目投資概算為580多萬元;岸邊植樹綠化面積為 35500平方米,人行橋2座,項(xiàng)目投資概算為300多萬元。項(xiàng)目總投資近900萬元。為實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn) “秀水、岸綠、景美”,并與歷史文化名鎮(zhèn)和諧相映,特懇請縣人民政府給予列項(xiàng)支持為盼。 4. 綜合管線、古鎮(zhèn)美化亮化及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)問題。針對古鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)輸電線、電話線、電纜線亂接亂拉,線桿隨意豎立,各種標(biāo)牌亂掛亂貼以及缺少古鎮(zhèn)美化亮化硬件設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等現(xiàn)狀,特懇請縣人民政府給予列項(xiàng)解決為盼。 5.生態(tài)飲食文化村建設(shè)問題。擬采用招商引資方式對沙壩營近百畝土地進(jìn)行開發(fā)利用,生態(tài)飲食文化村具體功能分區(qū)為:鹽文化展示及鹽浴休閑區(qū)、生態(tài)飲食體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)食品購物區(qū)、綜合服務(wù)娛樂區(qū)及公共服務(wù)區(qū),整村開發(fā)充分體現(xiàn)古鎮(zhèn)園林式的建筑風(fēng)格和民族民居特色,綠化用地原則上不少于總面積的40% 。懇請縣人民政府在土地利用報批方面給予大力的支持和幫助。 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):歷史文化名鎮(zhèn)是人類文明的結(jié)晶,是前人留給后人的資源和財富。雖然的今天存在著諸多的困難和問題,但我堅(jiān)信,有縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有各級各部門的大力支持和幫助,的明天一定會更加繁榮、更加美麗、更加輝煌。 我的報告完了,謝謝大家!若有不當(dāng),敬請批評指正!最后,我們真誠的希望縣委、政府給予特殊的政策傾斜,以加快古鎮(zhèn)的快速發(fā)展,同時也希望在座各位給予鎮(zhèn)的發(fā)展提出寶貴的意見和建議,謝謝!- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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