國土資源局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

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國土資源局 2017 年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算2017 年，xx 縣國土局在縣委、縣政府和市局的正確領導和精心指導下，認真落實縣委、縣政府和市局工作部署，圍繞我局 2017 年重點工作目標，以“兩學一做 ”學習教育為抓手，認真貫徹落實“執(zhí)法監(jiān)察提效年”“造地提速年”“ 作風建設提升年”等活動，各項工作有序開展，取得了較好成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、工作成效及主要做法（一）積極主動做好用地報批工作1.完成中廣核大浩山用地報批工作。通過收集整理組建相關資料上報市局、省廳審查，并補充完善相關材料，及時跟進后續(xù)環(huán)節(jié)。2.對用地需求進行摸底并啟動上半年新增用地計劃組卷工作。根據(jù)市局預下達的 2017 年度新增用地計劃安排，同縣相關單位對接，對急需用地的項目進行初步統(tǒng)一和安排，同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地需求進行摸底，按輕重緩急進行安排用地665 余畝，目前已完成勘測定界。3.對農(nóng)民建房用地報批工作進行了全面摸底。目前，全縣已初步統(tǒng)計 345 戶農(nóng)民建房名單，面積 65.6 畝，涉及耕地 57.61 畝。 （二）扎實有效保護耕地。完成永久基本農(nóng)田規(guī)定工作，劃定 39.23 萬畝永久基本農(nóng)田，做到了“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”。根據(jù)三廳（局）《關于開展 2016 年度市縣政府耕地保護責任目標考核工作的通知》文件精神，向市局匯報了 2016 年度耕地保護基本情況并填報了相關報表。順利完成省市對我縣 2016 年度耕地保護責任目標履行情況進行考核。（三）科學布局完善規(guī)劃指標。規(guī)劃調(diào)整完善工作已基本完成，規(guī)劃指標全部分解落實到位。待報省市評審審批。（四）有序開展土地征收。嚴格執(zhí)行征地制度，加大征地信息網(wǎng)上公開力度，上半年已審核征收土地 510.08 畝，申請政府資金已撥付 1240.99 萬元，已支付土地征地款 871.10 萬元。6 月 5 日經(jīng)縣長辦公例會研究決定，近期擬征土地680.5 畝，相關材料正在審核中。（五）穩(wěn)步規(guī)范土地出讓。為進一步規(guī)范和完善土地交易工作，我局嚴格按國土資源部 39 號令、《省土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一網(wǎng)上交易管理辦法》及其他法律法規(guī)，經(jīng)營性用地招拍掛出讓工作全部納入網(wǎng)上交易，規(guī)范土地市場秩序，優(yōu)化配置土地資源，杜絕土地出讓異常情況，規(guī)范操作，探索新的工作方法，不斷完善土地招拍掛出讓程序。上半年共供應國有建設用地使用權(quán) 22 宗（含融資和保障房土地），出讓面積 172.2395 公頃，獲得土地出讓價款 11.5077億元；其中工業(yè)用地 7 宗，出讓面積 129.0839 公頃，出讓價款 0.7745 億元。（六）全力推進項目建設。一是 60 畝以下土地開發(fā)項目順利推進，60 畝以下土地開發(fā)項目已完成項目工程施工監(jiān)管工作，取土送檢、面積驗收測量工作，目前正在收集竣工資料，申請省廳組織取土檢測、面積驗收測量等工作；二是完成了太平關鄉(xiāng)康莊村土地開發(fā)項目的立項申報工作，該項目申報建設規(guī)模896.4 畝，預計新增水田占補平衡指標 809.4 畝，驗收總投資 776.73 萬元，待市局下達立項批復后送縣財政局進行財政評審；三是完成了 2013 年增減掛鉤項目省級核查整改工作，待省廳審查通過后進行系統(tǒng)報備；四是配合棉船鎮(zhèn)、棉科所完成了 3 個土地整治項目的招投標工作；五是完成了耕地后備資源調(diào)查摸底工作。調(diào)查的 5200 畝林地、2200 荒草地均符合實施土地開發(fā)項目立項條件，待相關手續(xù)完備后申報市局立項。 （七）著力夯實地籍管理。 一是根據(jù)《關于進一步加快推進全省宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（贛國土資字〔2015〕14 號）和《關于加快推進全市宅基地和集體建設用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（九府廳字〔2017〕47 號）文件精神要求，結(jié)合我縣實際，制定我縣房地一體的宅基地和集體建設用地使用確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案和經(jīng)費預算，現(xiàn)已報縣人民政府審定，加快推進中介單位招標選定工作；二是 2016 年度土地遙感監(jiān)圖斑 80 個，面積 1608.4 畝，其中耕地 846.3 畝，現(xiàn)已完成監(jiān)測圖斑的變更上報待國家確認。（八）積極開展農(nóng)村宅基地管理試點工作，召開村民代表會，動員部署；并已完成試點自然村宅基地使用情況、家庭成員構(gòu)成情況的摸底調(diào)查，制表成冊。通過農(nóng)村宅基地管理試點，探索完善我縣農(nóng)村宅基地管理機制，確保農(nóng)民建房合理用地需求得到保障，村容村貌得到改善。（九）積極開展不動產(chǎn)登記。一是加強不動產(chǎn)登記檔案資料移交工作。上半年會同縣級相關部門制定詳細的不動產(chǎn)登記檔案資料移交方案，明確時間節(jié)點、責任落實到人。確?？h級部門各類不動產(chǎn)登記檔案資料規(guī)范、完整的移交到不動產(chǎn)登記中心的管理；并建立檔案移交工作的備忘錄和電子檔案資料備份，做到可查可溯。今年到目前為止，截止 6 月 9 日共發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書 476 份，不動產(chǎn)證明 457 份，林權(quán)證 14 份，開具房屋查詢證明 618 份。不動產(chǎn)中心數(shù)據(jù)整合：林業(yè)檔案掃描 21 萬份，土地檔案掃描 7273 份，入庫落宗 3753 份，房屋檔案掃描 22435 份，登記信息電子化約 1 萬份，入庫 1 千份不動產(chǎn)登記。數(shù)據(jù)整合建庫完成總量約 45%；二是健全完善不動產(chǎn)登記流程。嚴格按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》和相關要求，對各類不動產(chǎn)登記業(yè)務流程進行梳理，進一步簡化程序。完善不動產(chǎn)登記申請，受理、審核、登記、發(fā)證一整套規(guī)范完整的登記流程；三是規(guī)范設置不動產(chǎn)登記窗口。充分利用現(xiàn)有的基礎設施、將房產(chǎn)交易、稅收征繳和不動產(chǎn)登記設立在一個服務大廳。在大廳提供了辦事指南、登記流程、申請資料清單和表格示范文本等資料，利用現(xiàn)代信息技術、為群眾申請登記、信息查詢提供方便，切實將便民利民措施落實到實處。（十）持續(xù)加力執(zhí)法監(jiān)察。一是嚴格落實“執(zhí)法通 ”全區(qū)域動態(tài)巡查。根據(jù)我局年初制定國土資源執(zhí)法監(jiān)察目標考核辦法，結(jié)合“執(zhí)法通”建設管理要求，制定了一級巡查區(qū)域、二級巡查區(qū)域、三級巡查區(qū)域，并將巡查責任具體落實到人,實現(xiàn)巡查區(qū)域的全覆蓋，實現(xiàn)了巡查率 100%、覆蓋率 100%、到位率 100%。上半年共開展巡查 300 余次，超額完成市局下達巡查目標，在巡查過程過及時制止違法違規(guī)建設 40 余次，處理各類信訪舉報 8 次，對舉報發(fā)現(xiàn)問題及時予以制止，把違法用地遏制在萌芽狀態(tài)；二是扎實有效推進衛(wèi)片和例行督察工作。自省廳下發(fā)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)后，我局高度重視，執(zhí)法大隊全體人員會同地籍股人員全程參與土地年度變更工作，并按照我縣年初制定的《2017 年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施方案》要求，對全縣所有圖斑進行了核查分類，對涉及的全部圖斑進行現(xiàn)場核實、拍照，及時掌握了合法圖斑和違法圖斑、實地未變化圖斑等第一手資料，為變更調(diào)查前期工作打下良好基礎，同時也提前摸清了違法用地行為主體，為后續(xù)違法用地的查處和整改工作爭取了充分時間。為今年衛(wèi)片執(zhí)法檢查和南京督察局全區(qū)域督查順利通過驗收，實現(xiàn)了“零問責、零約談”。 （十一）深入推進廉政建設。一方面推動黨風廉政建設責任落實，召開 2017年黨風廉政建設動員大會，會上局主要領導與局機關各股室和基層中心所負責人簽訂了黨風廉政建設責任書。根據(jù)上級部署結(jié)合我局的實際，研究制定了《2017 年 xx 縣國土資源局黨風廉政建設工作實施意見》和《關于印發(fā)落實2017 年黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工任務的通知》，按照“誰主管，誰負責”和 “一崗雙責 ”的原則，將任務進行層層分解，把責任分解到局領導、各股室負責人以及每個干部職工，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。另一方面在公開選定中介公司方面，出臺了相關規(guī)定，認真開展了信息庫更新工作。進一步體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則。（十二）進一步開展“黨建+”活動，讓黨建有位。一是精心構(gòu)筑大黨建格局。跳出黨建抓黨建，將黨建工作與國土資源管理工作高度融合，相互滲透，以局領導牽頭，支部為主體，黨員廣泛參于，深入開展了“黨建 +作風提升年活動”、“黨建 +造地提速年活動”、“黨建 +執(zhí)法提效年活動”、“黨建 +精準扶貧活動”。真正把全系統(tǒng)黨員干部的智慧和力量凝聚到立足國土、崗位奉獻上來。充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和政治熱情，迎難而上、克難，使黨員在平常時候看得出來、關鍵時站得出來、危急關頭豁得出來。二是利用重大節(jié)慶日開展主題活動。黨總支在“五一” 、“七一” 重大節(jié)慶日期間，開展了“黨在心中繼續(xù)前行”登山、“偉大理想與國土資源”講黨課、“不忘歷史繼續(xù)前行”觀看影片、“情系困難群眾 聚力扶貧攻堅”等活動，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是認真開展“五星創(chuàng)評”活動。通過對照“五星創(chuàng)評”參考標準逐項自查評分，提出自評星級，并填寫上報《基層黨組織星級評定申報表》，總支核查上報，然后接受上級黨組織考核評定。使黨建管理上臺階，工作出成效。四是扎實推進“雙聯(lián)雙覆蓋”活動。局黨組在五個黨支部對口聯(lián)系三個村的基礎上，充分利用各黨員的業(yè)務特長和自身優(yōu)勢，將參加活動的 42 名黨員，分成三個工作組，每個工作組對口聯(lián)系一個村，每名黨員原則上負責聯(lián)系一個村民小組。實出特色幫扶，利用政策優(yōu)勢促發(fā)展，爭取省級資金，完成黃嶺金黃村土地整理項目，加快了楊梓鄧畈村 1300 畝“ 旱改水 ”項目建設步伐，維修了鄧畈村吾坳組攔壩堰，與相關部門協(xié)調(diào)幫助三個村安裝了路燈。精準開展“黨員聯(lián)系群眾、干部結(jié)對幫扶”活動。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局對口結(jié)對幫扶天紅鎮(zhèn)大港村和武山村，局黨組高度重視，及時成立以黨組書記為組長的工作組，組建兩支幫扶工作隊，明確兩個第一書記，每個工作隊由 16 名黨員組成，一對一幫扶困難群眾，在前期認真調(diào)查摸底的基礎上制定切實可行的幫扶計劃。二、 下半年工作打算 2017 年下半年，我局將緊緊圍繞服務項目建設、保障項目依法用地這個重點，轉(zhuǎn)變思路，增速提效，迎難而上，扎實工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展再立新功。（一）進一步提高用地保障能力。嚴格項目用地預審，進一步加快新增建設用地組卷報批進度；一是做好市級下達用地計劃的報批工作，將目前擬報批的項目用地經(jīng)縣政府審查同意上報基礎上及時組織用地報批材料上報。二是積極爭取省、市專項用地計劃，保障心連心、公用廊道、高速連接線等重大項目用地報批。三是做好農(nóng)民建房用地報批工作，在縣局的統(tǒng)一安排下，對全縣擬報農(nóng)民建房摸底情況進行實地核查，對符合報批條件的及時組織報批材料上報。（二）進一步加快土地市場運作。一是加大土地出讓力度，堅持落實“ 凈地出讓”原則，嚴禁超規(guī)模、超標準供地。積極培育土地市場，用招商引資等辦法做好土地出讓推介工作，激活土地市場。二是加大對已獲省政府批準的工業(yè)用地出讓力度，做到省政府有批復，及時供應，消除批而未供土地；同時，根據(jù)縣政府研究的出讓計劃和方案，適時推出經(jīng)營性土地出讓。（三）進一步加強耕地和土地開發(fā)項目報備。一是繼續(xù)著力推進城市周邊永久性基本農(nóng)田劃定工作，完善成果并上報省級審批，同時推進全縣永久性基本農(nóng)田劃定工作，并報省市審批；二是市級政府與縣級政府簽訂耕地保護責任狀的基礎上，代縣政府草擬縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護責任狀，并布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村級簽訂耕地保護責任狀；三是盡快完成 13 個 60 畝以下土地開發(fā)項目的土壤質(zhì)量檢測、面積驗收測量工作。及時收集竣工資料，組織好縣級驗收，力爭 7 月份完成系統(tǒng)報備；四是協(xié)助項目業(yè)主積極推進太平關鄉(xiāng)康莊村土地開發(fā)項目，力爭 12 月份完成驗收報備；五是盡快完成 2013 年黃嶺、東升新農(nóng)村土地整治項目的驗收整改工作，力爭 7 月份完成系統(tǒng)報備。六是全力推進楊梓、黃嶺 2 個旱地改水田土地整治項目工程，確保 6 月底全面完工，及時組織竣工面積驗收測量、收集竣工資料組織好初驗，申請市局組織驗收，力爭 8 月份完成系統(tǒng)報備；七是做好棉船鎮(zhèn)、棉科所 3 個土地整治項目推進的監(jiān)督管理；八是認真組織技術服務單位做好各項調(diào)查，規(guī)劃設計，高質(zhì)量完成十三五整治規(guī)劃。（四）進一步抓實國土資源執(zhí)法監(jiān)察和依法行政。一要加強日常執(zhí)法巡查。以“執(zhí)法監(jiān)察提速年” 為抓手，堅持傳統(tǒng)手段與科技手段相結(jié)合，充分利用“執(zhí)法通”平臺與縣、鎮(zhèn)、村三級巡查并舉，不定時開展動態(tài)巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時上報，努力將違法違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”；二要扎實開展年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查。與土地變更調(diào)查同步推進，加大對發(fā)現(xiàn)案件的查處整改力度，確保在規(guī)定時限內(nèi)整改到位，消除違法狀態(tài)，最大限度降低違法比例。力爭實現(xiàn)“零約談、零問責”； 三要以“七五” 法治宣傳教育規(guī)劃為綱領，扎實推進法治宣傳教育，深入推進依法行政、依法執(zhí)法和政務信息公開，健全“雙隨機一公開”工作機制，始終做到執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書“三合法”。進一步加強信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設，對信訪和行政訴訟案件，不能視而不見，不能推諉扯皮，不能麻痹大意，不能新官不理舊事，更不能舊官不理舊事。（五）進一步抓緊黨風廉政建設。一是切實落實“兩個責任”和“一崗雙責”，以嚴督查為重點，確保局 2017 年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分工的各項措施落地。努力構(gòu)建懲防體系，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生；二是抓好行政效能監(jiān)督，加大監(jiān)管力度，促進依法行政。加強對審批時限、公文流轉(zhuǎn)、考勤管理、辦事效率等情況的監(jiān)管；三是繼續(xù)開展好“紅包”問題專項治理“回頭看”工作，按照上級要求和工作部署，扎實開展，嚴格要求；四是認真處理群眾信訪舉報，嚴肅查處腐敗案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。督促全系統(tǒng)干部職工把紀律挺在前面，全力建設高效廉潔和諧國土。（六）進一步夯實黨建設工作。一是堅決落實“三會一課 ”制度。強化監(jiān)督，加大整改，使“三會一課” 真實開展、有效開展；二是扎實開展主題黨日活動。將“兩學一做” 學習教育四個專題融入其中，局黨組理論中心學習組集中學習的基礎上，各支部要真正承擔起主體責任，經(jīng)常組織學習、計論。開展形式多樣的主題黨日活動，豐富主題黨日活動內(nèi)容；三是按時足額收繳黨費。主動足額繳納黨員是黨性的具體表現(xiàn)，也是黨員的義務，廣大黨員主動足額向各支部書記繳納，總支收集，統(tǒng)一上繳機關工委。四是深入開展了“黨建 +作風提升年活動”、“黨建 +造地提速年活動”、“黨建 +技法提效年活動”、“黨建 +精準扶貧活動”。五是開好組織生活會和民主評議黨員。批評與自我批評是我黨的一項重要武器，是保持黨的先進性和純結(jié)性的重要法寶。繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育，完成規(guī)定動作，創(chuàng)新特色工作，推動黨員教育常態(tài)長效化。全面推進“黨建+”工作，實現(xiàn)黨建工作和國土業(yè)務雙結(jié)合、雙促進。