臨川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理情況匯報

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臨川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理情況匯報臨川區(qū)建設(shè)局是上頓渡城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主管部門，具體指導(dǎo)相關(guān)職能部門實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理及市容環(huán)境整治等職能，隨著社會市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，我局對環(huán)衛(wèi)現(xiàn)行體制改革的步伐也隨之加快，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)意見，我局對上頓渡環(huán)衛(wèi)所進行了體制改革，實行路段清掃保潔公開招標承包責任制，采取定員、定消耗、定勞動額、定責任的辦法，全員競聘上崗；實行事業(yè)單位企業(yè)化管理模式，與全體干職工簽訂了聘用合同，經(jīng)費開支采取包干辦法，節(jié)約分成、超資自負，并簽訂了協(xié)議合同。上頓渡城區(qū)占地面積 4 平方公里，常住人口 5 萬多人，地少人多，人口密度大，給城市管理工作帶來很大壓力。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位幫助下，通過我局干部職工的辛勤勞動和忘我工作，上頓渡城區(qū)的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生有了明顯的進步和改觀，取得了顯著的成績，得到了大多數(shù)人的贊揚。1、基本情況我局下屬單位上頓渡環(huán)衛(wèi)所為財政全額撥款事業(yè)單位，全所現(xiàn)有人員 155 人。其中正式職工 62 人，臨時工 62 人，退休職工 31 人；行政管理人員 8 人。環(huán)衛(wèi)所全年財政撥款 101.28 萬元，征收垃圾代運費和其他創(chuàng)收費 20 萬元，職工月工資按區(qū)財政撥款平均 700 元，各種勞保福利、節(jié)假日加班等 400 元。臨時人員通過社會招聘，月工資實行定額 240 元至 300 元。我局上頓渡環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有辦公場所 200 平方米；有環(huán)衛(wèi)專用機動車輛 5 輛，其中垃圾運輸車 3 輛，灑水車 1 輛，推土機 1 輛；有板車 52 部；有垃圾中轉(zhuǎn)站 3座，垃圾無害化處理場一個，水沖公廁 3 座，旱座 6 座，垃圾窖 106 個，街道果殼箱 100 個。建設(shè)資金全由區(qū)財政撥款。上頓渡城區(qū)主、次街道清掃保潔總面積達 32 萬平方米，其中有 8 條主街道面積達 22 萬平方米，次要街道面積(保險公司至永惠飼料廠 )10 萬平方米。作業(yè)方式按兩班次三運轉(zhuǎn)清掃保潔運作，每班工作時間為 6 小時，從早晨 6 點至晚 24 時 18 小時進行清掃保潔，清掃保潔面積達 96 萬平方米。每人每天清掃保潔面積平均為 6000 平方米，清掃質(zhì)量要達到部頒標準及上級要求。垃圾采用板車清運和汽車清運作業(yè)，垃圾收集采取上門服務(wù)，城市生活垃圾日產(chǎn)生量約為 90 噸，基本做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾清運率和垃圾無害化處理率達到 100％。2、主要工作職責在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府頒發(fā)的有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，負責上頓渡城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和管理；制定環(huán)衛(wèi)專用設(shè)備購置更新計劃；擬訂城市環(huán)衛(wèi)管理規(guī)章、條例，環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)工作規(guī)程、規(guī)范；城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施如公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等的建設(shè)工作；城市垃圾無害化處理及垃圾處理場運行管理；街道果皮箱安裝維護；垃圾無害化處理環(huán)衛(wèi)監(jiān)測；城區(qū)道路清掃保潔；清運垃圾；交流傳遞環(huán)衛(wèi)工作信息，環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部設(shè)置機構(gòu)：辦公室、財務(wù)室、清掃作業(yè)管理、清運管理、收費管理。3、主要做法按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，建立管理制度化、作業(yè)市場化、監(jiān)督社會化、執(zhí)法專業(yè)化的城市管理新機制。在管理上，建立健全城市管理目標責任制和轄區(qū)責任制；在作業(yè)上，推行道路保潔權(quán)的拍賣或招標方式，把城市管理工作推向市場運作。將管轄的市城區(qū)路段清掃保潔承包權(quán)進行公開招標拍賣，明確招標項目內(nèi)容和具體工作要求，并簽訂道路清掃保潔承包責任書協(xié)議。一切經(jīng)費由承包業(yè)主負責，節(jié)約了環(huán)衛(wèi)成本，大大縮減了開支，實行了經(jīng)濟效益化，并科學(xué)安排作業(yè)時間，實行保潔作業(yè)時間三班倒制度，從而確保了清掃保潔的質(zhì)量，使市容環(huán)境有了很大的變化。實行風險抵押等獎懲制度和路段長責任制，形成管理上一級抓一級，層層抓落實的目標管理機制。1、大膽進行用人制度改革我局對環(huán)衛(wèi)所管理干部和職工全部實行競聘制，采取能者上，平者讓，庸者下的原則，實行公開招聘、競爭上崗，改變了任人唯親的用人方式。竟聘上崗的干職工進取意識濃，敬業(yè)精神更強，精神狀態(tài)更好，走在前、干在前、想在前。不怕苦、不怕累、踏踏實實地戰(zhàn)斗在環(huán)衛(wèi)第一線。通過實踐證明，選準人，選能人是干好各項工作的基礎(chǔ)。2、實行承包責任制，責任落實到人對城內(nèi)所有道路進行了全面普查，摸清情況，對癥下藥。依據(jù)調(diào)查摸底的情況，我局對環(huán)衛(wèi)工作實行承包機制來調(diào)動廣大職工的工作積極性。打破鐵飯碗，干好干壞一個樣的舊觀念。根據(jù)城區(qū)的道路客流量多少、清掃保潔難易程度，多年費用使用情況等因素，確定承包基數(shù)。將路段實行包人員、包費用、包質(zhì)量的辦法。向全體環(huán)衛(wèi)工人公開招投標，直接包到班組和個人。通過承包，使環(huán)衛(wèi)工人增強了緊迫感、責任感和危機感，極大的激發(fā)和調(diào)動了他們的工作積極性。3、建立制約機制，增強環(huán)衛(wèi)人員責任感實行承保責任制后，為了加大監(jiān)管力度，制訂了行之有效的制約措施。先后制訂了《環(huán)衛(wèi)人員崗位責任制》、《環(huán)衛(wèi)工作檢查扣分標準》、《城區(qū)清掃、保潔考核辦法》等。為了使上述制約措施落實到位，還制訂了所長每日巡視檢查制度，每周班組長聯(lián)合檢查制度，每月抽檢制度，檢查出的問題，按《辦法》中規(guī)定進行獎勵和處罰。通過有效的監(jiān)督和管理，充分調(diào)動了廣大環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性。4、堅持 高標準、打造示范街道我局在加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，改革環(huán)衛(wèi)的運行機制和管理機制的同時，提出堅持高標準、打造示范街道的口號。按照區(qū)政府制訂的環(huán)境衛(wèi)生標準，結(jié)合實際制定出了我局環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標準：即達到路面凈，無泥土砂石、無糞便、無白色污染和廢棄物、無煙頭和果皮核、無隨地吐痰，果皮箱周圍無垃圾和白色污染、無垃圾外溢、無廢液外溢。做到垃圾定時定點清運，日產(chǎn)日清。并要求環(huán)衛(wèi)工人要眼勤、手勤、腿勤。一是樹立責任意識。做到“三勤三多”，即眼勤多觀察、腿勤多走動、手勤多拾撿，在業(yè)務(wù)工作上實現(xiàn)長效管理目標。二是樹立質(zhì)量意識。做到“三見”，即見臟就掃、見水就推、見物就撿，達到路面光、路牙清、溝眼通，提高清掃保潔工作質(zhì)量。三是樹立規(guī)范意識。做到“三定”，即定人、定時、定質(zhì)量，切實落實清掃保潔工作責任。四是樹立紀律意識。做到“三不”，即不遲到、不串崗、不聊天，確保各項規(guī)章制度落在實處。五是樹立形象意識。做到“三不許”，即不許留胡須和長發(fā)、不許上班不穿環(huán)衛(wèi)服裝，提升環(huán)衛(wèi)隊伍整體形象。同時加大了巡視檢查力度，定期不定期進行考核，將考核結(jié)果按照《檢查打分標準》和《考核辦法》進行獎懲，真正起到獎勤罰懶的作用，充分調(diào)動了廣大職工的工作熱情。5、認真做好衛(wèi)生有償服務(wù)收費工作根據(jù)國務(wù)院第 101 號令頒發(fā)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和江西省人民政府第 36 號令《江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實施辦法》規(guī)定，經(jīng)市人民政府[96]第 7 次市長辦公會研究批準，我局環(huán)衛(wèi)所嚴格按臨價發(fā)[95]36 號文件所列的收費標準，使用省財政部門統(tǒng)一制定的收款收據(jù)，對上頓渡城區(qū)居民進行垃圾有償服務(wù)收費。同時對收費人員實行責任制，使收費率達到 90 以上。