中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例PPT演示課件
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,,中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例,,前言,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是加強黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是為加強黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,堅持黨的先進性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》制定的法規(guī),2016年10月27日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,自2016年10月27日起實行。,,Part 1,黨內(nèi)監(jiān)督條例基礎(chǔ)知識,黨內(nèi)監(jiān)督條例基礎(chǔ)知識,中國共產(chǎn)黨 《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,黨內(nèi)監(jiān)督條例基礎(chǔ)知識,中國共產(chǎn)黨 《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,2016年10月24日至10月27日在北京舉行的中國共產(chǎn)黨十八屆六中全會審議通過,審議通過:,黨內(nèi)監(jiān)督條例基礎(chǔ)知識,條例共分:,,其中第二章至第七章是條例的主體部分,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這4類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定,形成了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。,條例將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,是對現(xiàn)行條例的突破,體現(xiàn)黨中央以身作則,以上率下。,Part 2,條例制定背景和制定準(zhǔn)則,,條例制定背景和制定準(zhǔn)則,,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年12月頒發(fā)實施,這是第一個黨內(nèi)監(jiān)督的專門文件,對加強黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了重要的積極作用。但是隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化,條例與新實踐新要求不相適應(yīng)的問題逐漸顯現(xiàn)出來。同時,十多年來黨內(nèi)監(jiān)督的新發(fā)展,尤其是黨的十八大以來的新實踐新經(jīng)驗,迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化。,習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委五次、六次全會上對健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出要求,明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施,為修訂條例指明了方向。中央紀委機關(guān)先后7次召開專題會議,研究條例修訂工作。黨中央統(tǒng)籌考慮,覺得將修訂條例納入黨的十八屆六中全會重要議題。從今年3月份開始,在中央政治局常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,修訂條例與制定準(zhǔn)則同步進行。,以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化,條例制定背景和制定準(zhǔn)則,條例的修訂遵循,五大原則,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)本身包含著教育、管理和監(jiān)督,有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負監(jiān)督責(zé)任,努力做到有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督,失責(zé)必追究;,堅持問題導(dǎo)向,不貪大求全,有什么問題就解決什么問題,增強現(xiàn)實針對性;,堅持信任不能代替監(jiān)督,強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,同時抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,將黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點對象;,堅持民主集中制,強化自上而下的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一;,堅持務(wù)實管用,兼顧必要性和可行性,總結(jié)實踐經(jīng)驗,提煉管用的實招。,Part 3,精細解讀黨內(nèi)監(jiān)督條例,精細解讀黨內(nèi)監(jiān)督條例,,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,指導(dǎo)思想是什么,,黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。,精細解讀黨內(nèi)監(jiān)督條例,,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,要達到什么目的?,六中全會強調(diào),黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),沒有例外。,黨內(nèi)監(jiān)督要尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。,各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制,依規(guī)依紀進行,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。,精細解讀黨內(nèi)監(jiān)督條例,,黨內(nèi)監(jiān)督,確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一 。,三大任務(wù),重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)確實、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題。,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。,精細解讀黨內(nèi)監(jiān)督條例,,黨內(nèi)監(jiān)督,遵守黨章黨規(guī)和國家憲法法律,維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持民主集中制,落實全面從嚴治黨責(zé)任,落實中央八項規(guī)定精神,堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn),廉潔自律,秉公用權(quán),完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)等情況。,主要內(nèi)容和重點對象,黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。,主要內(nèi)容,重點對象,精細解讀黨內(nèi)監(jiān)督條例,,黨內(nèi)監(jiān)督,黨的中央委員會,領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé),黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會委會(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé),黨的各級紀律檢查委員會要履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé),黨的工作部門要加強職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作、黨的基層組織要監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),維護和執(zhí)行黨紀律。黨員要積極行使黨員權(quán)利,加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。,中央政治局,中央政治局常務(wù)委員會,,,,全面領(lǐng)導(dǎo),,黨委(黨組)、書記,各級紀律檢查委員會,黨的基層組織和黨員,,,,主體責(zé)任,監(jiān)督工作,民主監(jiān)督,精細解讀黨內(nèi)監(jiān)督條例,依法監(jiān)督,各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督,審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督。要支持民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、認真對待、批評、建議、要自覺接受社會監(jiān)督。,各級黨委支持和保證,各級人大,各級政府,監(jiān)察機關(guān),司法機關(guān),人民政協(xié),民主黨派,無黨派,依法審計,民主監(jiān)督,社會監(jiān)督,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動手。各級黨委(黨組)要全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,著力解決突出問題,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督各項任務(wù)落到時實處。,Part 4,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,第一章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[總 則],,,第一章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[總 則],[第一條]為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),全面從嚴治黨,強化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進性和純潔性,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。,[第二條]黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第一章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[總 則],[第三條]黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。,[第四條]黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制,依規(guī)依紀進行,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。,[第五條]黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容:,(一)遵守黨章黨規(guī),堅定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況; (二)維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,貫徹落實黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況; (三)堅持民主集中制,嚴肅黨內(nèi)政治生活,貫徹黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況; (四)落實全面從嚴治黨責(zé)任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況; (五)落實中央八項規(guī)定精神,加強作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況; (六)堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向,執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況; (七)廉潔自律、秉公用權(quán)情況; (八)完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第一章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[總 則],[第六條]黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。,[第七條]黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。,[第八條] 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強化自我約束,經(jīng)常對照黨章檢查自己的言行,自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則,加強黨性修養(yǎng),陶冶道德情操,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。,[第九條]建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,第二章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨的中央組織的監(jiān)督],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第二章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨的重要組織的監(jiān)督],[第十條]黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告,監(jiān)督中央政治局工作,部署加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)。,[第十一條]中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育,以整風(fēng)精神查找問題、糾正偏差;聽取和審議全黨落實中央八項規(guī)定精神情況匯報,加強作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查;聽取中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會工作匯報;聽取中央巡視情況匯報,在一屆任期內(nèi)實現(xiàn)中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開民主生活會,進行對照檢查和黨性分析,研究加強自身建設(shè)措施。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第二章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨的重要組織的監(jiān)督],[第十二條]中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,并及時向黨中央報告。對中央政治局委員的意見,署真實姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會或者中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會反映。,[第十三條]中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強對直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,定期同有關(guān)地方和部門主要負責(zé)人就其履行全面從嚴治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進行談話。,[第十四條]中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,自覺參加雙重組織生活,如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項。帶頭樹立良好家風(fēng),加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,第三章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨委(黨組)的監(jiān)督],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第三章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨委(黨組)的監(jiān)督],[第十五條]黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委(黨組)履行以下監(jiān)督職責(zé): (一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織實施各項監(jiān)督制度,抓好督促檢查; (二)加強對同級紀委和所轄范圍內(nèi)紀律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),檢查其監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作情況; (三)對黨委常委會委員(黨組成員)、黨委委員,同級紀委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行監(jiān)督; (四)對上級黨委、紀委工作提出意見和建議,開展監(jiān)督。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第三章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨委(黨組)的監(jiān)督],[第十六條]黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度,加強職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強對本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。,上級黨組織特別是其主要負責(zé)人,對下級黨組織主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問、多提醒,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負責(zé)人存在問題,應(yīng)當(dāng)及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告。黨組織主要負責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,主動接受監(jiān)督。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第三章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨委(黨組)的監(jiān)督],[第十八條]黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展批評和自我批評,敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤;對同志的缺點錯誤應(yīng)當(dāng)敢于指出,幫助改進。,[第十九條]巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi),對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實情況,履行全面從嚴治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,發(fā)揮從嚴治黨利劍作用。,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強對省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國家機關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度,使從嚴治黨向基層延伸。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第三章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨委(黨組)的監(jiān)督],[第二十條]嚴格黨的組織生活制度,民主生活會應(yīng)當(dāng)經(jīng)?;?,遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時召開。民主生活會重在解決突出問題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評,提出整改措施,接受組織監(jiān)督。上級黨組織應(yīng)當(dāng)加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督,提高民主生活會質(zhì)量。,[第二十一條]堅持黨內(nèi)談話制度,認真開展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,有關(guān)黨組織負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時對其提醒談話;發(fā)現(xiàn)輕微違紀問題的,上級黨組織負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對其誡勉談話,并由本人作出說明或者檢討,經(jīng)所在黨組織主要負責(zé)人簽字后報上級紀委和組織部門。,[第二十二條]嚴格執(zhí)行干部考察考核制度,全面考察德、能、勤、績、廉表現(xiàn),既重政績又重政德,重點考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織決策部署的表現(xiàn),履行管黨治黨責(zé)任,在重大原則問題上的立場,對待人民群眾的態(tài)度,完成急難險重任務(wù)的情況。考察考核中黨組織主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對班子成員實事求是作出評價??己嗽u語在同本人見面后載入干部檔案。落實黨組織主要負責(zé)人在干部選任、考察、決策等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任,對失察失責(zé)的應(yīng)當(dāng)嚴肅追究責(zé)任。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第三章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨委(黨組)的監(jiān)督],[第二十三條]黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責(zé)述廉,接受評議。述責(zé)述廉重點是執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀律情況。述責(zé)述廉報告應(yīng)當(dāng)載入廉潔檔案,并在一定范圍內(nèi)公開。,[第二十四條]堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,及時報告?zhèn)€人及家庭重大情況,事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強抽查核實。對故意虛報瞞報個人重大事項、篡改偽造個人檔案資料的,一律嚴肅查處。,[第二十五條]建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀執(zhí)法、司法活動等問題,應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,第四章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨的紀律檢查委員會的監(jiān)督],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第四章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨的紀律堅持委員會的監(jiān)督],[第二十六條]黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé),加強對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,承擔(dān)下列具體任務(wù): (一)加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督; (二)落實紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀審查工作以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀委報告,各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主; (三)強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,可以直接向上級紀委報告;下級紀委至少每半年向上級紀委報告1次工作,每年向上級紀委進行述職。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第四章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[第二十七條]紀律檢查機關(guān)必須把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派,欺騙組織、對抗組織等行為。,[第二十八條]紀委派駐紀檢組對派出機關(guān)負責(zé),加強對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時向派出機關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報告,認真負責(zé)調(diào)查處置,對需要問責(zé)的提出建議。,派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對派駐紀檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),定期約談被監(jiān)督單位黨組織主要負責(zé)人、派駐紀檢組組長,督促其落實管黨治黨責(zé)任。 派駐紀檢組應(yīng)當(dāng)帶著實際情況和具體問題,定期向派出機關(guān)匯報工作,至少每半年會同被監(jiān)督單位黨組織專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置是瀆職,都必須嚴肅問責(zé)。,[黨的紀律堅持委員會的監(jiān)督],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第四章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[第二十九條]認真處理信訪舉報,做好問題線索分類處置,早發(fā)現(xiàn)早報告,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告,對重要檢舉事項應(yīng)當(dāng)集體研究。定期分析研判信訪舉報情況,對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認真整改。,[第三十條]嚴把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),綜合日常工作中掌握的情況,加強分析研判,實事求是評價干部廉潔情況,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。,[第三十一條]接到對干部一般性違紀問題的反映,應(yīng)當(dāng)及時找本人核實,談話提醒、約談函詢,讓干部把問題講清楚。約談被反映人,可以與其所在黨組織主要負責(zé)人一同進行;被反映人對函詢問題的說明,應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負責(zé)人簽字后報上級紀委。談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認真核實,存檔備查。沒有發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)了結(jié)澄清,對不如實說明情況的給予嚴肅處理。,[黨的紀律堅持委員會的監(jiān)督],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第四章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[第三十二條]依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查,重點審查不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時具備的是重中之重。執(zhí)紀審查應(yīng)當(dāng)查清違紀事實,讓審查對象從學(xué)習(xí)黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則、作風(fēng)紀律等方面檢查剖析自己,審理報告應(yīng)當(dāng)事實清楚、定性準(zhǔn)確,反映審查對象思想認識情況。,[第三十三條]對違反中央八項規(guī)定精神的,嚴重違紀被立案審查開除黨籍的,嚴重失職失責(zé)被問責(zé)的,以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題,應(yīng)當(dāng)點名道姓通報曝光。,[第三十四條]加強對紀律檢查機關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀律檢查機關(guān)及其工作人員有違反紀律問題的,必須嚴肅處理。各級紀律檢查機關(guān)必須加強自身建設(shè),健全內(nèi)控機制,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束。,[黨的紀律堅持委員會的監(jiān)督],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,第五章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨的基層組織和黨員的監(jiān)督],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第五章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨的基層組織和黨員的監(jiān)督],[第三十五條]黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行下列監(jiān)督職責(zé): (一)嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,監(jiān)督黨員切實履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯; (二)了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和意見,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議; (三)維護和執(zhí)行黨的紀律,發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀律問題及時教育或者處理,問題嚴重的應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報告。,[第三十六條]黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行下列監(jiān)督義務(wù): (一)加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,及時向黨組織反映群眾意見和訴求; (二)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點和問題; (三)參加黨組織開展的評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動,勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤,對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭; (四)向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實,堅決反對一切派別活動和小集團活動,同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,第六章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第六章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合],[第三十七條]各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督,審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督。有關(guān)國家機關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨規(guī)黨紀、需要黨組織處理的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)黨組織報告。審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀的問題線索,應(yīng)當(dāng)向同級黨組織報告,必要時向上級黨組織報告,并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀律檢查機關(guān)處理。,在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)先作出黨紀處分決定,再移送行政機關(guān)、司法機關(guān)處理。執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部案件,應(yīng)當(dāng)向同級黨委、紀委通報;該干部所在黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,中止其相關(guān)黨員權(quán)利;依法受到刑事責(zé)任追究,或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀的,應(yīng)當(dāng)移送紀委依紀處理。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第六章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[第三十八條]中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。各級黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議,完善知情、溝通、反饋、落實等機制。,[第三十九條] 各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認真對待、自覺接受社會監(jiān)督,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評。新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅持正確導(dǎo)向,加強輿論監(jiān)督,對典型案例進行剖析,發(fā)揮警示作用。,[黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,第七章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[整改和保障],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第七章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[整改和保障],[第四十條]黨組織應(yīng)當(dāng)如實記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索,及時了解核實,作出相應(yīng)處理;不屬于本級辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理。,[第四十一條]黨組織對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報告上級黨組織,必要時可以向下級黨組織和黨員通報,并向社會公開。,對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索,應(yīng)當(dāng)及時處理,并在3個月內(nèi)反饋辦理情況。,[第四十二條]黨委(黨組)、紀委(紀檢組)應(yīng)當(dāng)加強對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實情況的監(jiān)督檢查,對不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),以及糾錯、整改不力的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等規(guī)定處理。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,精細解讀黨內(nèi)監(jiān)督條例,,第七章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[整改和保障],[第四十三條]黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實姓名反映違紀事實,黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴格保密,并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況。對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復(fù)監(jiān)督者的,依紀嚴肅處理。,[第四十四條]黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。經(jīng)調(diào)查,監(jiān)督對象沒有不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,依紀嚴肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。監(jiān)督對象對處理決定不服的,可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認真復(fù)議復(fù)查,并作出結(jié)論。,,第八章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[附則],黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,,,第八章,中國共產(chǎn)黨,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,[附則],[第四十五條]中央軍事委員會可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。,[第四十六條]本條例由中央紀律檢查委員會負責(zé)解釋。,[第四十七條]本條例自發(fā)布之日起施行。,黨內(nèi)監(jiān)督條例全文,2018/5/27,感謝聆聽,- 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