社區(qū)消防安全活動實施方案 15篇word

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社 區(qū) 消 防 安 全 活 動 實 施 方 案 15 篇【篇一】根據公安部《關于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導意見》（公消〔20xx〕xx號）文件精神，為進一步夯實社區(qū)消防工作基礎，完善消防工作機制，大力提高居民消防安全意識和素質，不斷增強社區(qū)抗御火災的能力，切實預防和減少居民住宅區(qū)火災事故發(fā)生，制定本方案。一、工作目標在城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮基層組織作用，按照消防安全網格化管理要求，堅持群防群治，綜合治理，實現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，并逐年推進深化，力爭“十三五”期間社區(qū)亡人火災事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。二、組織領導為加強對創(chuàng)建工作的組織領導，成立消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組：辦公室主要職責：具體負責創(chuàng)建工作的組織、指導、協(xié)調和督促。各單位要根據通知要求，成立相應的組織領導機構，定期召開會議，研究部署社區(qū)創(chuàng)建活動。結合社區(qū)建設實際，制定年度工作計劃，細化實施方案，廣泛宣傳，積極部署開展創(chuàng)建活動。義井鎮(zhèn)政府、各街道辦事處要成立工作領導小組，要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府的工作部署上來，充分認識開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的重要意義，增強工作措施的針對性和實效性，確保各項工作落地見效。主要領導要親自過問、安排部署，分管領導要深入一線，督導落實，務求取得實效。三、工作內容（一）規(guī)范社區(qū)消防安全管理。切實將消防安全納入網格化服務管理工作中，切實將消防安全納入網格化服務管理工作中同步部署、同步開展、同步推進。積極推動開發(fā)社區(qū)服務管理綜合信息系統(tǒng)，將消防工作模塊納入其中，逐步實現(xiàn)社區(qū)消防安全信息化管理。消防部門要指導社區(qū)建立完善消防安全管理組織，明確社區(qū)居委會主要負責人是本社區(qū)的消防安全責任人，對本社區(qū)消防安全工作全面負責，并確定 1 至 2 名專兼職消防管理人員，具體負責本社區(qū)消防安全管理日常工作，制定居民防火公約，落實日常防火巡查、檢查、消防宣傳培訓等消防制度。（二）加強社區(qū)消防應急力量。要加強社區(qū)微型消防站建設，實現(xiàn)社區(qū)微型消防站 100%全覆蓋。每個設有管理部門、物業(yè)服務的居民住宅區(qū)，要建立微型消防站，結合值班安排，明確每班次不少于 2 名專（兼）職消防隊員在崗在位，保證 24 小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。確保居民社區(qū)、住宅樓消防安全管理單位明確，消防責任落實，日常防火巡查、檢查到位。（三）夯實社區(qū)消防設施基礎。消防部門要指導社區(qū)對建筑固定消防設施開展全面系統(tǒng)檢查和維修保養(yǎng)，強化消防設施器材配備。對設有建筑固定消防設施且有物業(yè)服務企業(yè)的小區(qū)，督促物業(yè)服務企業(yè)負責聘請專業(yè)消防檢測機構對固定消防設施開展全面系統(tǒng)檢測，對損壞設施進行維修保養(yǎng)。對無固定消防設施的老舊居民小區(qū)，要督促街道辦事處、居民委員會等單位，對居民建筑消防設施進行維修保養(yǎng)。要加大對孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點人群的關愛力度，積極引導社區(qū)在此類人群的居住場所安裝獨立式感煙火災探測報警器，配置滅火器或安裝簡易噴淋等消防設施。（四）普及消防宣傳教育培訓。開展消防宣傳進社區(qū)活動，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用，制定完善社區(qū)滅火和應急預案，定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。（五）開展火災隱患排查整治。消防部門以及公安派出所要督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務中心，組織所轄社區(qū)居委會每月至少開展 1 次火災隱患集中排查整治。要對社區(qū)電纜豎井、電氣線路、電器設備開展全面系統(tǒng)檢查和維修整改。要對疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道進行排查，確保疏散樓梯間、疏散通道、安全出口保持暢通、不堆放雜物，消防車道不被占用。要對社區(qū)內違規(guī)停放電動車以及違規(guī)充電行為進行摸排。嚴格依法查處電動車違規(guī)停放及充電等行為。發(fā)動網格力量加強電動車停放、充電管理。鼓勵在有條件的地方盡快修建電動自行車庫（棚）。要加大對社區(qū)內出租屋、三合一、多合一場所的檢查力度，嚴查私拉亂接電線、違規(guī)住人、違規(guī)儲存易燃易爆等情況。四、工作要求（一）提高認識，加強領導。創(chuàng)建消防安全社區(qū)是提高社區(qū)居民消防安全意識，提升社區(qū)消防安全管理水平的重要手段，對遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群傷”事故具有重大意義。要本著對人民生命財產高度負責的態(tài)度，充分認識開展此次活動的重要意義，周密部署，精心組織，強化措施，認真制定計劃，精心組織部署，抓出成效。（二）細化分工，落實責任。要建立健全工作責任制，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，層層分解任務，實行定人、定位、定職、定責。社區(qū)、物管單位與消防部門之間既有明確分工，各司其職，又密切配合，協(xié)調一致，形成整體合力，確保各項工作、各個環(huán)節(jié)無縫對接、落到實處。（三）廣泛宣傳，營造聲勢。通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道，針對季節(jié)特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。多維度、全覆蓋發(fā)出創(chuàng)建活動倡議，形成強有力的活動輿論聲勢，適時公布創(chuàng)建工作成效，以媒體力量帶動居民社區(qū)，以輿論氛圍推動全民消防、努力提高消防安全知識知曉率?！酒繛樯钊胴瀼芈鋵?國務院關于進一步加強消防工作的意見)精神，切實加強社區(qū)消防建設，不斷提高居民群眾消防安全認識，根據沙包堡辦事處的安排，在轄區(qū)內開展消防安全工作。為確保消防安全工作的順利開展，特制定本實施方案。一、指導思想以黨的十九大精神為指導，提高全民消防認識，預防和減少火災事故，確保人民群眾安居樂業(yè)，保障和促進城區(qū)建設和經濟發(fā)展為目標，切實預防和減少火災事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命和財產安全。二、工作目標通過開展消防安全工作，建立健全社區(qū)消防安全管理體制，開創(chuàng)“消防安全管理規(guī)范、制度落實、責任明確、常識普及”的社區(qū)消防工作新局面。三、工作重點(1)總結積累經驗，以點帶面、點面結合，推動消防安全工作的全面深入開展。(2)加強消防業(yè)務指導，社區(qū)將以書面報告等方法邀請消防工作人員到學校、居民區(qū)及轄區(qū)重點防火單位對消防安全工作進行業(yè)務指導，使消防安全工作落實到位。(3)利用一些節(jié)假日在群眾聚集的地方作消防安全知識宣傳，和以板報、橫幅、標語形式進行不遺余力的宣傳活動。四、實施步驟：1、社區(qū)成立消防安全工作組織機構，明確分工，落實責任，制定本轄區(qū)消防工作實施方案，細化任務，及時部署。2、完善并落實消防安全工作任務和目標，結合社區(qū)實際，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳工作質量，增強宣傳教育效果，全面推動社會化消防宣傳工作的深入開展。3、加強社區(qū)基礎，社區(qū)消防要邊建設，邊工作。社區(qū)每季度對本轄區(qū)居民住宅樓防火檢查宣傳不少于一次，要對轄區(qū)情況進行全面的調查摸底，包括企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶、學校、商鋪，通過摸清底數(shù)，建立健全社區(qū)消防工作檔案資料，確保社區(qū)消防工作健康，有序地開展?！酒扛鞔?社區(qū))委員會，駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬各企、事業(yè)單位：為進一步貫徹落實市、縣關于加強消防工作的相關文件精神，努力為我鎮(zhèn)經濟建設、社會穩(wěn)定創(chuàng)造優(yōu)良的消防安全環(huán)境，我鎮(zhèn)將科學謀劃，認真籌劃抓細節(jié)，形成更加符合實際、更加富有成效的工作新思路。20XX 年我鎮(zhèn)將主要抓好以下幾項工作：一、以科學發(fā)展觀為指導，切實增強消防工作的責任感、使命感各單位要充分認識新形勢下消防安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，消防安全工作必須長抓不懈、緊抓不放。各單位要從構建和諧社會的高度，以對黨對人民生命財產高度負責的態(tài)度，切實增強三種認識，全面加強消防安全建設：一要增強責任認識。防火安全責任重于泰山，不能有絲毫馬虎。我鎮(zhèn)公共消防設施和執(zhí)勤滅火裝備相對滯后，人民群眾、尤其是農村居民的消防安全認識仍然比較淡薄，自防自救能力仍然比較差，消防工作任務還十分繁重，工作十分艱巨。因此，各單位要牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，把消防安全工作作為一切經濟社會工作的頭等大事來抓，任何時候、任何情況下都要繃緊消防安全這根弦，做到時時講、天天抓，不得有絲毫松懈、絲毫麻痹和絲毫忽視。要認真落實消防安全責任書確定的各項目標責任，堅持不懈，常抓不懈，確保不發(fā)生重特大消防人身安全和健康事故，力求把火災事故降到最低限度。二要增強領導認識。做好消防工作，領導是關鍵。各有關單位要切實加強領導，特別是一把手一定要高度重視消防安全工作，要把消防安全納入總體工作計劃，主動部署，統(tǒng)籌安排，親自抓，主動過問，分管領導要經常深入基層，身體力行，檢查督促，確保各項工作的落實。重點防火單位，要成立和健全消防工作領導機構，明確分工，責任到人。各單位要創(chuàng)新工作機制，采取有力措施，大力支持公安消防機關依法行政，履行職責，主動配合消防部門加大消防安全隱患排查和專項治理工作，督促本單位落實消防安全責任制，消除火災隱患，為經濟社會發(fā)展營造優(yōu)良的消防安全環(huán)境。三要增強防范認識。消防工作，重在防范。各有關單位要認真按照消防安全責任制的要求，切實加強本單位的消防安全管理。教育部門要切實做好小學中學防火安全工作，要不定期組織消防安全檢查，確保不出紕漏;各生產經營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責任主體認識，嚴格按照消防法規(guī)要求組織生產經營，加強自防自救培訓和演練，堅決杜絕重特大火災事故發(fā)生;社區(qū)要充分發(fā)揮作用，強化群眾自我宣傳、自我檢查、自我救助功能，建立起政府指導、群眾、自我服務、自我管理的社會化消防工作機制;各村要進一步加強農村消防管理，深入開展消防安全進農村活動，各村委會落實好消防安全職責，確保防患于未然。二、突出重點，以更加務實的作風齊抓共管，全面推動消防工作各項指標任務的落實各相關單位一定要從“講政治、顧大局、保安全、促發(fā)展”的高度出發(fā)，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全長效管理機制，突出“三大重點”，形成工作合力：一要大力加強消防隊伍建設。采取“政府主導、民間籌資、消防指導、分步實施”的辦法，大力發(fā)展以志愿消防隊為主的群眾性消防組織，使之成為公安消防隊伍的“后備軍”。各企事業(yè)單位，也要主動組建群眾義務消防隊;各大型公眾聚集場所、易燃易爆場所，要全面推行消防保安員制度。要進一步完善村居聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)火災防范網絡建設“縱向到點，橫向到邊”，不斷增強防范火災事故的能力。二要著力完善消防設施。今年，要繼續(xù)加大投入力度，加強消防基本公共工程建設，努力提高市政公共消防設施裝備水平。各部門單位，特別是重點防火單位，要轉變觀念，堅決消除“消防工作只有投入、沒有產出”的錯誤思想，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，進一步加大投入，完善設施。各單位要自覺克服困難，加大消防設施建設投入，切實增強消防安全保障能力。三要主動探索農村消防工作新途徑。要把農村消防工作納入社會主義新農村建設之中，作為改善農民生產生活環(huán)境的大事抓實、抓好。要把村鎮(zhèn)消防規(guī)劃、農村消防水源、消防通道、消防通訊和消防教育等消防基礎工作，納入村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體系，納入農田水利基本建設、農村公路改造和建設、農村九年制義務教育之中，結合實際，因地制宜，不斷改善農村消防安全條件，提高農村抗御火災和農民自防自救能力，遏制農村火災多發(fā)勢頭。三、堅持以人為本，以更加有力的措施提供保障，確保全面實現(xiàn)消防安全一要強化排查整改。開展“拉網式”火災隱患大排查。對排查出來的隱患，要強化行政、法律和網民以及媒體監(jiān)督等手段，鐵心硬手抓整治，確保專項行動取得實效。對一些久拖未改、影響較大的火災隱患，責任部門的主要領導要密切關注，親自干預，推動整改，確保消防安全。要嚴格消防行政審批，嚴把火災源頭關，對于“先天不足”的工程，一律嚴禁投入使用，堅決防止重特大火災事故發(fā)生。二要強化宣傳教育。要堅持宣傳教育與專項整治并舉，深入開展消防安全宣傳教育工作。教育部門要將消防教育列入國民教育計劃，學校及其他教育機構要將消防知識納入有關教育課程。司法、安監(jiān)、文化等部門要將消防法規(guī)和消防知識列入普法、培訓、科普內容，主動開展消防公益宣傳，特別要緊扣階段性工作，因勢利導，及時推出有份量、有影響、有典范教育意義的宣傳作品，弘揚先進，曝光隱患，教育警示廣大群眾。要深入開展消防宣傳“五進”活動(即消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭)，在總結成果的基礎上推廣經驗，拓展消防宣傳“五進”工作的深度和廣度。要繼續(xù)組織開展好“1xx”消防宣傳日活動，豐富活動的形式和內容，在全社會營造預防火災的濃厚氛圍，做到消防安全婦孺皆知、深入人心。消防安全工作事關穩(wěn)定和人民生命財產安全，是經濟社會健康發(fā)展的堅強后盾。建立和完善社會消防安全保障體系，提高全社會抗御火災的能力，是一項艱巨而緊迫的任務。全鎮(zhèn)上下務必要以高度的責任感和強烈的使命感，與時俱進，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實工作，為我鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)，為構建“平安石馬”、“和諧石馬”做出新的更大的貢獻!【篇四】為進一步夯實社區(qū)火災防控工作基礎，全面深化社區(qū)消防安全管理，確保社區(qū)消防形勢穩(wěn)定，根據市政府辦公室關于印發(fā)《xx 市創(chuàng)建消防安全社區(qū)實施方案》的通知，結合黃沙崗鎮(zhèn)社區(qū)消防安全工作的實際，特制定本方案。一、指導思想堅持以人為本，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，以建設安全社區(qū)為切入點，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，深入開展消防安全宣傳教育，建立健全社區(qū)消防工作組織網絡，不斷完善社區(qū)消防工作機制，切實加強社區(qū)消防基礎工作，努力提高社區(qū)消防安全防范水平，為轄區(qū)創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。二、組織領導鎮(zhèn)消防安全委員會成立黃沙崗鎮(zhèn)創(chuàng)建消防安全社區(qū)工作領導小組：三、工作時間20xx 年 3 月 15 日至 20xx 年 6 月 30 日。四、工作目標及要求以社區(qū)為基本單元，面向社區(qū)范圍內的居民住宅小區(qū)、住宅樓宇、社會單位、物業(yè)服務企業(yè)、“三小”場所、出租屋等單位場所，以社會消防安全“網格化”為抓手，排查整治社區(qū)火災隱患，推進公共消防設施、微型消防站、宣傳陣地等基礎建設，打造安全、規(guī)范、有序的消防安全工作環(huán)境和工作秩序，形成社區(qū)消防安全管理運行長效機制。（一）夯實消防安全“網格化”管理將消防安全工作納入社會綜合治理“網格化”，各級網格組織將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動工作落實情況納入對居民小區(qū)、住宅樓日常檢查，切實消除火災隱患。（1）社區(qū)消防安全管理落實到位。居委會對居民社區(qū)、住宅樓消防管理單位明確，崗位消防責任落實，制定居民防火公約，日常防火巡查、檢查到位，設有消防滅火器，嚴格落實每周巡查制度，巡查人員要及時填寫好巡查記錄；對巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患，要填寫好整改記錄及落實整改措施。（3）用電安全管控到位。公共區(qū)域不得亂接亂拉電氣線路，疏散樓梯間、疏散走道不得違規(guī)停放電動車及充電；（4）消防設施維保到位。消防栓、滅火器等消防設施定期維護保養(yǎng)并保持完好有效。（二）強化社區(qū)消防隱患排查治理居委會每月至少開展 1 次火災隱患集中排查整治，加強電源、火源管理，提高從業(yè)人員消防安全意識；落實消防安全管理，排查治理亂拉亂接電線、鎖閉、封堵安全出口、占用安全通道等現(xiàn)象，疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通，安全疏散通道、電纜井、管道井、電表箱等公共區(qū)域不得堆放可燃雜物，各類豎井防火封堵嚴密到位，確保場所滅火有設施，逃生有出口，安全有保障。加大電動車管理，單位以及居民住宅（樓）建設電動車集中停放的車棚，車棚應當使用不燃材料搭建，遠離樓梯口，具有定時充電、自動斷電等功能的充電設施。對于客觀條件受限、一時難以建成車棚、充電設施的，應統(tǒng)一劃定安全區(qū)域，設置電動車 xx 時停放點，采取集中管理，加強人員值守。（三）加強微型消防站建設和區(qū)域聯(lián)防工作（1）微型消防站建設方面，居委會要建立微型消防站，結合值班安排，明確每班次不少于 3 名專（兼）職消防隊員在崗在位，保證 24 小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。配備必要的消防器材，對專兼職隊員開展必要的集中訓練，達到會處置初起火災、熟練使用消防器材、引導人員安全疏散，一旦發(fā)生火災，做到“1 分鐘響應、3 分鐘到場處置”。（2）區(qū)域聯(lián)防工作方面，以街區(qū)、居民樓院、消防安全重點單位建立的“小網格”為消防安全區(qū)域聯(lián)防成員，依托網格員和社區(qū)、消防安全重點單位微型消防站組成區(qū)域聯(lián)防工作組，結合日常網格員巡查和重點單位日常管理開展消防區(qū)域聯(lián)防。按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”等原則，劃定區(qū)域聯(lián)防范圍，建立以微型消防站為基礎的區(qū)域聯(lián)防工作制度，開展條塊結合、信息互通、資源共享、群防群治的區(qū)域聯(lián)防工作，建立健全組織領導、互查互檢、定期會商、宣傳教育、應急演練、聯(lián)防聯(lián)動等工作機制，提升單位區(qū)域自防自救水平。居委會要設立消防控制室，配備必要的滅火器材。（四）推行簡易消防設施等物防技防措施除國家消防技術規(guī)范已明確要求設置火災自動報警和自動噴水滅火系統(tǒng)等設施的建筑外，加大對孤寡老人、留守兒童、殘障人士等重點人群的關愛力度，在此類人群的居住場所推廣安裝簡易噴淋、獨立感煙報警器等簡易消防設施；鼓勵在其他居民住宅內安裝使用獨立感煙報警器。（五）推進公共消防基礎設施建設在老舊小區(qū)改造、新建、改建、擴建道路工程，在工程進行論證立項時，將消火栓與道路建設同設計、同施工、同驗收，一步到位。已通自來水的社區(qū)應當安裝消火栓，未通自來水的要充分利用河流、池塘等天然水源設立消防車取水平臺。要加強綜合管理，暢通消防車道，確保不占用、不堵塞、不破壞公共消防設施和消防車道，保障應急情況下各類設施完整好用。（六）落實消防安全“三級監(jiān)管”充分發(fā)揮政府、派出所、行業(yè)主管部門和居委會的職能作用，在全鎮(zhèn)推行社會化消防安全“三級監(jiān)管”模式，進一步增強消防監(jiān)督檢查工作的針對性，促進消防監(jiān)管責任制落實，提高消防監(jiān)督執(zhí)法工作效率和單位消防安全管理水平，實現(xiàn)消防監(jiān)督管理的科學化、規(guī)范化、精細化，逐步建立“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督管理長效機制，夯實防控火災的社會基礎。明確鎮(zhèn)消防安全委員會為一級責任主體，對本鎮(zhèn)的消防安全監(jiān)管工作起統(tǒng)領和督促指導作用；公安派出所、行業(yè)主管部門、居委會為二級責任主體，分別履行各自的消防安全監(jiān)管職責；消防安全重點單位、“重點場所”、“三小場所”及“其它場所”為三級責任主體，依法落實消防工作主體責任。（七）營造全民消防宣傳氛圍居委會每季度至少開展 1 次消防集中宣傳和滅火救援逃生演練活動。充分利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及戶外廣告定期宣傳消防安全常識，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用，組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動；居委會、小區(qū)物業(yè)制作 1-2 塊專欄，對小區(qū)居民進行消防安全宣傳、教育，有效的促進全民消防安全活動的開展。五、工作要求（一）提高認識，加強領導。居委會和有關單位要高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導；要結合各工作組的職責，加大工作力度、認真研究部署、精心組織實施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建活動順利開展并取得實效。（二）落實責任，形成合力。消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作需要居委會和有關單位的協(xié)同配合。要按照創(chuàng)建消防安全社區(qū)領導小組的部署和要求，相互配合、齊抓共管，形成創(chuàng)建工作的整體合力。要發(fā)動各有關單位、轄區(qū)企業(yè)、社會組織、志愿者和廣大群眾積極參與消防安全社區(qū)創(chuàng)建，加強宣傳，實現(xiàn)共建、共享。要通過安全社區(qū)建設，最大限度地預防火災事故的發(fā)生，改善社區(qū)消防安全隱患，確保人民群眾生命財產的安全。（三）完善機制，加強保障。要進一步完善機制，規(guī)范管理，加大投入，為“安全社區(qū)”創(chuàng)建提供必要的經費保障。居委會和有關單位結合各自實際情況，整合現(xiàn)有資源，健全和改善軟硬件，確保創(chuàng)建工作達標?！酒濉繛檎J真貫徹落實公安部《關于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導意見》(公消〔20xx〕392 號) 和《xx 市人民政府辦公廳轉發(fā)市公安局關于基層消防安全網格化管理工作實施意見的通知》(津政辦發(fā)〔2012〕94 號) 等文件要求，提升社區(qū)消防安全水平，預防和減少火災居民“小火亡人”事故，經區(qū)領導研究決定，擬在全區(qū)深入開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“依靠群眾、預防為主、綜合治理”的工作方針，遵循“服務居民、資源整合、共同參與、持續(xù)發(fā)展”的工作原則，樹立典型，總結經驗，健全制度，完善機制，進一步夯實群防群治安全工作基礎，推動消防工作社會化，提高群眾消防安全意識，最大限度地預防和控制居民火災事故發(fā)生，持續(xù)改善社區(qū)消防安全環(huán)境，為和諧社區(qū)建設提供堅實的消防安全保障基礎。二、工作目標在全區(qū)開展消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)社區(qū)消防工作“自我管理、自我服務、自我提高”。按照“半年育典型、一年穩(wěn)推進、兩年全推廣”的思路，6 月底前，各街道分別完成 1 個消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作；7 月底前，分別完成 10%試點社區(qū)建設工作；黨的十九大召開前 60%的社區(qū)達到創(chuàng)建標準；20xx 年底前，80%的社區(qū)達到消防安全標準；20xx 年底所有社區(qū)全部達到消防安全標準，力爭“十三五”期間社區(qū)亡人火災事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。三、組織機構區(qū)政府成立創(chuàng)建消防安全社區(qū)工作領導小組，各街道辦事處、綜治辦、民政局、建管委、房管局、安監(jiān)局、公安分局、消防支隊、城西供電南開所等相關部門為成員單位。領導小組下設辦公室，消防南開支隊政委趙景亮同志任辦公室主任，辦公室設在防火處，具體負責全創(chuàng)區(qū)建消防安全社區(qū)工作的統(tǒng)籌、組織、指揮、協(xié)調，并定期匯總工作情況，向領導小組匯報。四、工作標準各街道、各部門要緊密結合社區(qū)實際，綜合考慮轄區(qū)內各社區(qū)的地理位置、規(guī)模、居民構成等因素，嚴格按照指導標準，自查自改，自我提高，因地制宜地抓好社區(qū)消防基礎設施建設和消防安全管理工作。(一) 組織制度健全1.社區(qū)消防管理責任主體明確。建立社區(qū)消防工作組織機構，明確消防安全管理人，明確社區(qū)消防工作小組和組成成員，做到機構健全、網絡完善、分工明確、職責到位。社區(qū)居委會主要負責人具體負責組織本社區(qū)消防安全工作；居委會確定 1 至 2 名專兼職消防管理人員，開展本社區(qū)消防安全管理日常工作；社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、產權單位或其物業(yè)管理部門負責管理區(qū)域內的日常消防管理工作；無物業(yè)服務的住宅小區(qū)(樓院) 的日常消防管理工作，由社區(qū)確定的小區(qū)(樓院 )消防安全管理 “網格長”負責。2.消防管理制度健全。建立健全社區(qū)消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施維護保養(yǎng)、微型消防站建設管理等各項制度并認真貫徹執(zhí)行。定期召開社區(qū)消防安全工作會議，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本轄區(qū)消防安全工作計劃和措施，會議每季度不應少于一次，遇有重大事項由消防安全管理人 xx 時召集。制定居民防火公約，建立健全社區(qū)消防工作檔案，做到內容詳實，保存完好。3.綜合治理落實。區(qū)綜治辦要將消防安全管理納入各街道綜治目標考核內容，區(qū)網信辦要將消防安全管理納入“智慧南開”信息平臺，各街道要統(tǒng)一和規(guī)范消防基礎信息和日常檢查信息采集、錄入、報送、統(tǒng)計、分析等工作，提升治理效能。(二) 防范措施到位居委會每月對居民樓院(小區(qū)) 開展排查；居民樓院(小區(qū)) 每周進行防火檢查；物業(yè)管理人員、保安結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查，做到自我檢查、自我宣傳、自我管理，實現(xiàn)社區(qū)安全群防群治，并達到以下標準：1.消防車通道暢通。建筑之間不違章搭建建( 構)筑物，不占用防火間距、消防車作業(yè)場地，不設置遮擋排煙窗(口) 或影響消防撲救的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。2.疏散通道和安全出口暢通。居民住宅的疏散樓梯間、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、鎖閉，未堆放影響安全疏散的物品。3.用電管理規(guī)范。居住建筑電氣線路安裝敷設規(guī)范，不隨意拉接電線，及時更換老化損壞的電氣線路。每幢住宅的總電源線進線依據國家標準設置剩余電流動作保護或報警裝置。社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)依托專業(yè)技術力量，定期維護保養(yǎng)公共電氣設備設施，及時整改電氣火災隱患。4.電動自行車停放管理規(guī)范。由街道辦、居委會組織小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、居民組織和社區(qū)志愿者等組織和個人倡導居民不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或為電動自行車充電。有物業(yè)服務企業(yè)的小區(qū)由物業(yè)部門對自行車棚進行規(guī)范管理；沒有物業(yè)服務企業(yè)的小區(qū)由街道辦牽頭，聯(lián)合屬地公安派出所對小區(qū)有人收費管理的自行車棚進行規(guī)范管理，對無人管理的自行車棚由街道辦進行統(tǒng)一清理。車棚應采用不燃材料搭建，電動自行車應集中停放，充電場所應滿足消防安全條件并應設置符合用電安全要求的充電設施，采取防火分隔措施，因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的，應加強日常管理，督促車棚管理人員做好巡查、檢查。5.危險物品使用管理規(guī)范。不違規(guī)儲存和使用易燃易爆危險化學物品，不在居民住宅存放、銷售煙花爆竹。由安監(jiān)局部門對違法、違規(guī)行為進行檢查、處理。6.幫扶措施具體。鼓勵居民家庭配置干粉滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材；鼓勵獨居老人、失智、失能人員住所安裝獨立式感煙火災探測報警器。落實弱勢群體消防安全幫扶措施，針對孤寡老人、殘障人員和留守兒童等弱勢群體成立消防安全幫扶隊伍，為每名弱勢人員確定 1 至 2 名消防安全監(jiān)護人，明確監(jiān)護責任，落實“一對一”幫扶措施，降低弱勢群體火災傷亡率。(三) 基礎設施完備屬于本次全市老舊小區(qū)及遠年商品住房消防設施安全問題整治范疇的，由房管居牽頭組織進行維修改造；不屬于老舊小區(qū)范疇的，由小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)對設施進行維修維護，沒有物業(yè)服務企業(yè)的小區(qū)，由街道辦匯總相關情況，報工作領導小組。主要創(chuàng)建標準如下:1.建筑消防設施完備。各類建筑依據國家消防技術標準，設置消防設施，配備滅火器材。2.豎向管井封堵到位。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴密，電纜井、管道井等公共區(qū)域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。3.消防設施維護到位。定期對火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、室內外消火栓、消防應急照明、疏散指示標志等消防設施設備進行檢測和維護保養(yǎng)，確保完好有效。4.消防控制室管理規(guī)范。消防控制室嚴格落實 24 小時值班制度，每班值班人員不少于 2 人，值班人員持證上崗并在崗在位，熟悉滅火和應急處置程序，會熟練操作消防控制室設備。(四) 宣傳教育到位1.提示性宣傳落實。各居委會要建立消防宣傳教育制度，明確責任人，推舉至少 1 名社區(qū)消防宣傳大使并發(fā)揮其組織開展社區(qū)消防宣傳活動的作用，采取面對面宣講、上門提醒、發(fā)送短信等方式，提示居民群眾所在場所的火災危險性，疏散路線、安全出口的位置，消防器材、逃生設備所在位置及使用方法。2.常識宣傳常態(tài)化。小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)要利用社區(qū)宣傳欄(櫥窗)、樓宇視頻等固定宣傳陣地，通過張貼資料、懸掛標語、播放短片等方式，向居民群眾常態(tài)化宣傳普及防火、滅火和逃生等消防常識。居委會要重點對弱勢群體、獨居老人開展“面對面”入戶消防宣傳，進行消防安全提醒。3.定期組織消防演練。居委會要制定完善的社區(qū)滅火和應急預案，定期組織開展滅火和應急疏散演練，提高居民群眾撲救初起火災和逃生自救能力。4.建立消防體驗室。消防支隊要指導具備條件的社區(qū)，依托社區(qū)現(xiàn)有場所和設施建立消防體驗室，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料，定期組織居民群眾參觀、體驗。(五) 火災防范有力1.建立微型消防站。本著“量力而行，盡力而為”的原則，依托社區(qū)辦公場所、有條件的警務工作場所設置社區(qū)微型消防站，隊員不少于 6 人，設站長1 人、隊員 5 人，由受過基本滅火技能訓練的保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔任，結合辦公場所設微型消防站址和器材室，配備必要的消防器材。社區(qū)內有多個住宅小區(qū)的，每個設有管理部門、物業(yè)服務的住宅小區(qū)應建 1 個微型消防站。2.規(guī)范執(zhí)勤訓練。實行 24 小時值守制度，分班編組值守，每班不少于 3 人。由消防支隊定期組織隊員開展培訓、訓練、演練，使其熟悉本社區(qū)基本情況，會熟練使用消防器材、會處置初起火災、會引導人員安全疏散。3.開展巡查宣傳。結合日常工作，安排隊員開展防火巡查，向居民群眾宣傳普及消防常識，尤其應加強夜間防火巡查和家庭防火常識宣傳。4.實行聯(lián)勤聯(lián)動。將微型消防站納入消防支隊調度指揮體系，接受業(yè)務指導，開展聯(lián)勤聯(lián)訓，接到出動指令，能夠做到“1 分鐘響應、3 分鐘到場處置”。(六) 火災形勢穩(wěn)定居民社區(qū)未發(fā)生亡人火災事故。五、工作步驟分四個階段進行：第一階段：動員部署階段(即日起至 20xx 年 5 月 21 日)。各街道及相關部門要采取召開會議、印發(fā)方案等方式部署此項工作，各職能部門要結合工作任務給予政策支持。第二階段：培育典型階段(20xx 年 5 月 22 日至 20xx 年 7 月 31 日)。各街道及相關部門要因地制宜，積極培育典型示范單位，區(qū)政府將適時組織召開典型經驗推廣現(xiàn)場會，交流工作經驗。6 月 30 日前，各街道分別完成 1 個消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作；7 月 31 日前，分別完成 10%試點社區(qū)建設工作。第三階段：穩(wěn)步推進階段(20xx 年 8 月 1 日至 20xx 年 12 月 31 日)。各街道及相關部門要按照既定計劃，結合先進單位經驗做法，穩(wěn)步推進創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動，確保年底前轄區(qū)所有社區(qū)全部著手開展創(chuàng)建工作，80%的社區(qū)要達到消防安全標準。第四階段：全面落實階段(20xx 年 1 月 1 日至 20xx 年 12 月 31 日)。各街道及相關部門要按照工作標準，進一步完善消防安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，20xx 年底，所有社區(qū)要全部達到消防安全標準，實現(xiàn)社區(qū)亡人火災事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升的目標。六、工作措施(一) 強化組織領導。開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動是推進“平安 xx”建設的重要組成部分，是推進消防工作社會化，提升基層火災防御能力，有效遏制居民住宅“小火亡人”多發(fā)的工作舉措。各街道辦事處組織實施具體工作，要依托現(xiàn)有網格化管理機構，定期召開會議，研究和解決消防安全社區(qū)創(chuàng)建過程中的突出問題。(二) 推動工作落實。街道辦要依照《xx 市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》(津政令第 11 號)第七條第八款所列的行政處罰權范圍對社區(qū)內占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距等行為進行查處及清整；公安派出所要對居委會、物業(yè)服務企業(yè)消防工作落實情況進行定期檢查，聯(lián)合民政局、街道辦等部門對各社區(qū)內獨居、失能的老人、殘疾人及兒童開展入戶檢查，發(fā)動網格員、宣傳大使開展結對互助活動，定期深入家庭開展火災防范培訓；消防支隊要定期對街道和社區(qū)消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警進行培訓，提高消防管理能力，要將社區(qū)微型站納入滅火救援指揮體系，指導開展專業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協(xié)調作戰(zhàn)能力；綜治辦要將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”納入平安社區(qū)建設重要內容；民政局要將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系；建管委要以“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”為抓手，推進社區(qū)公共消防設施建設；房管局要將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”納入老舊小區(qū)改造工作內容，督促列管的物業(yè)企業(yè)做好創(chuàng)建工作；安監(jiān)局要將“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”工作納入安全生產監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素；街道辦、居委會要組織小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、居民組織和社區(qū)志愿者等組織和個人倡導居民自家的電氣線路采用規(guī)范的安裝敷設方式，不隨意拉接電線，及時更換老化損壞的電氣線路；城西供電南開所要對每幢住宅的總電源線進線依據國家標準設置剩余電流動作保護或報警裝置，對入樓主干線至用戶電能表之間、電能表至空氣開關之間的老化、破損電氣線路進行維護更換。(三) 嚴格督導獎懲。此項工作已被市政府納入年度消防工作目標責任書，區(qū)政府將結合年度消防工作任務對各街道及相關部門進行檢查考核，對工作成效顯著的予以表彰，對工作開展不力的予以通報批評?！酒繛槎糁凭用裆鐓^(qū)火災高發(fā)態(tài)勢，全面改善全市社區(qū)消防安全狀況，有效提升全民消防安全意識和自防自救能力，減少亡人火災事故發(fā)生，依據《中華人民共和國消防法》、中央綜治辦等五部委《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推行消防安全網格化管理的指導意見》（公通字〔2012〕28 號）、公安部 《關于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導意見》（公消〔20xx〕392 號）、《xx 省人民政府關于進一步加強和改進消防工作的意見》（xx 政發(fā)〔20xx〕4 號）、《xx 市人民政府關于加強和改進消防工作的實施意見》（市政發(fā)〔20xx〕26 號）和《xx 市人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》（市政辦函〔20xx〕xx 號）要求，市政府決定在全市開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動，制訂本方案。一、工作目標各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關職能部門，充分利用綜治管理、政府購買服務等平臺和手段，發(fā)揮基層組織作用，推動全市所有社區(qū)全面普及消防知識技能、完善升級消防硬件設施、建立健全消防應急力量，實現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，逐年推進深化，力爭“十三五”期間社區(qū)火災總量明顯下降，“小火亡人”事故有效遏制，居民群眾消防安全滿意度明顯提升。二、建設標準（一）消防管理組織制度健全1.社區(qū)消防管理責任主體明確。社區(qū)居委會主要負責人具體負責組織本社區(qū)消防安全工作；社區(qū)應在居委會委員中確定 1 至 2 名專兼職消防管理人員，開展本社區(qū)消防安全管理日常工作。社區(qū)應確定消防安全責任人和管理人，開展本社區(qū)消防安全管理日常工作。社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、產權單位或其物業(yè)管理部門負責管理區(qū)域內的日常消防管理工作。無物業(yè)服務的住宅小區(qū)（樓院）的日常消防管理工作，由社區(qū)確定的小區(qū)（樓院）消防安全管理“網格長”或“樓棟長”負責。2.消防管理制度健全。制定居民防火公約，明確工作職責，完善社區(qū)消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施維護保養(yǎng)、消防工作會議、消防控制室規(guī)范化管理、微型消防站建設管理等工作制度，建立健全消防基礎工作臺帳。（二）消防通道安全暢通1.消防車通道暢通。建筑之間不違章搭建建（構）筑物，不占用防火間距、消防車作業(yè)場地，不設置遮擋排煙窗（口）或影響消防撲救的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。2.疏散通道和安全出口暢通。居民住宅的疏散樓梯間、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、鎖閉，未堆放影響安全疏散的物品。（三）電氣管理規(guī)范1.用電管理規(guī)范。居住建筑電氣線路安裝敷設規(guī)范，不隨意拉接電線，及時更換老化損壞的電氣線路。每幢住宅的總電源線進線依據國家標準設置剩余電流動作保護或報警裝置。依托專業(yè)技術力量，每年至少開展一次公共電氣設備設施維護保養(yǎng)，及時整改電氣火災隱患。2.電動自行車停放管理規(guī)范。不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或為電動自行車充電。電動自行車集中停放、充電場所應滿足消防安全條件，采用不燃材料搭建，設置符合用電安全要求的充電設施，采取防火分隔措施。因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的，應加強日常管理，做好巡查、檢查。（四）生產經營場所使用管理規(guī)范1.生產經營場所使用管理規(guī)范。不得擅自改變建筑使用性質，不得擅自增設使用面積，不得擅自增設夾層，不得私搭亂建 xx 時建筑。生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當按照國家工程建設消防技術標準要求，分別設置安全出口，不得混合設置在同一連通空間內。2.危險物品使用管理規(guī)范。不違規(guī)儲存和使用易燃易爆危險化學物品，不在居民住宅存放、銷售煙花、爆竹。生產、經營、儲存，使用危險物品的車間，商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。（五）消防設施器材完整好用1.建筑消防設施完備。各類建筑依據國家消防技術標準，設置消防設施，配備滅火器材。2.豎向管井封堵到位。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴密，電纜井、管道井等公共區(qū)域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。3.消防設施維護到位。每年對火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、室內外消火栓、消防應急照明、疏散指示標志等消防設施設備進行檢測和維護保養(yǎng)，確保完好有效。4.消防控制室管理規(guī)范。消防控制室嚴格落實 24 小時值班制度，每班值班人員不少于 2 人，值班人員持證上崗并在崗在位，熟悉滅火和應急處置程序，會熟練操作消防控制室設備。5.技術防范措施落實。引導居民家庭安裝簡易火災報警器、配備呼救器、滅火器、滅火毯、防毒面罩、逃生繩等自救逃生器材。對于商鋪、出租房等，推動從制度和標準層面強制要求安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋和電氣監(jiān)控裝置。各級政府要積極鼓勵支持在社區(qū)養(yǎng)老院、幼兒園、獨居老人住處等弱勢群體場所安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋。（六）消防宣傳實效管用1.提示性宣傳落實。建立消防宣傳教育制度，明確責任人，推舉至少 1 名社區(qū)消防宣傳大使并發(fā)揮其組織開展社區(qū)消防宣傳活動的作用，采取面對面宣講、上門提醒、發(fā)送短信等方式，提示居民群眾所在場所的火災危險性，疏散路線、安全出口的位置，消防器材、逃生設備所在位置及使用方法。2.常識宣傳常態(tài)化。利用社區(qū)宣傳欄（櫥窗）、樓宇視頻等固定宣傳陣地，通過張貼公告標語、懸掛消防宣傳條幅、播放短片等方式，向居民群眾常態(tài)化宣傳普及防火、滅火和逃生等消防常識。每個社區(qū)至少建立一個消防安全專題宣傳欄（櫥窗）。3.全面組織消防培訓。組織對社區(qū)工作人員、社區(qū)民警、樓棟長、物業(yè)管理人員等進行全面的培訓，提高發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患能力。4.定期組織消防演練。制定完善社區(qū)滅火和應急預案，每年至少組織開展一次滅火和應急疏散演練，提高居民群眾撲救初起火災和逃生自救能力。5.建立消防體驗室。有條件的社區(qū)，依托社區(qū)現(xiàn)有場所和設施建立消防體驗室，配備常用消防器材、模擬體驗設施和宣傳資料，定期組織居民群眾參觀、體驗。6、社區(qū)居委會建立以社區(qū)工作人員、網格員、微型消防站隊員、轄區(qū)保安為成員的微信群，設有物業(yè)服務公司和管理部門的小區(qū)要建立以業(yè)主委員會成員、物業(yè)公司或管理部門全體工作人員、保安、保潔人員為成員的微信群，開展住宅、小型住宿休閑娛樂場所火災案例警示教育，提示群眾外出關火、關電、關氣，主動消除身邊的火災隱患。消防部門要定期向社區(qū)消防微信群推送火災預防和緊急避險自救知識。（七）微型消防站有戰(zhàn)斗力建立微型消防站并實現(xiàn)“三知、四會、一通”（即知道消防設施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；會組織疏散人員、會撲救初期火災、會穿戴防護裝備、會操作消防器材；公安消防支隊或大中隊與微型消防站、微型消防站與隊員保持通信聯(lián)絡暢通）。1.建立微型消防站。每個社區(qū)建立 1 個微型消防站，隊員不少于 6 人，設站長 1 人、隊員 5 人，由受過基本滅火技能訓練的保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔任，結合辦公場所設微型消防站址和器材室，配備必要的消防器材。社區(qū)內有多個住宅小區(qū)的，每個設有管理部門、物業(yè)服務的住宅小區(qū)應建1 個微型消防站。2.規(guī)范執(zhí)勤訓練。實行 24 小時值守制度，分班編組值守，每班不少于 3 人。定期組織隊員開展培訓、訓練、演練，使其熟悉本社區(qū)基本情況，會熟練使用消防器材、會處置初起火災、會引導人員安全疏散。3.開展巡查宣傳。結合日常工作，安排隊員開展防火巡查，向居民群眾宣傳普及消防常識，尤其應加強夜間防火巡查和家庭防火常識宣傳。4.實行聯(lián)勤聯(lián)動。將微型消防站納入當?shù)毓蚕啦块T調度指揮體系，接受業(yè)務指導，開展聯(lián)勤聯(lián)訓，接到出動指令，能夠做到“1 分鐘響應、3 分鐘到場處置”。三、工作措施（一）深入推進社區(qū)消防安全“網格化”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將消防安全管理納入社會治安綜合治理范圍，并作為年度政府績效考核、消防安全工作考核內容。充分利用“一村一輔警”工作機制，把農村消防工作融入“一村一輔警”日常工作內容，將村輔警拓展為信息“采集員”、教育“宣傳員”和微型消防站“管理員”，提升了農村消防工作“防、管、控、滅”的能力。（二）扎實開展社區(qū)消防安全“三大治理”。開展違規(guī)用電專項治理，查處違章違規(guī)用電行為，分批對社區(qū)公共部位老舊電氣線路改造，推廣安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，降低電氣類火災的發(fā)生頻率，大力整治電動自行車集中停放、充電不規(guī)范行為；開展社區(qū)“三合一”場所專項治理，重點解決商業(yè)網點中“前店后宅”、“上店下宅”，戶外廣告、電氣線路設置不規(guī)范，違規(guī)儲存和使用易燃易爆危險化學物品等突出問題；開展社區(qū)違法違章建筑專項治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立專門的工作小組，由規(guī)劃、住建、食藥工質、安監(jiān)、消防等部門聯(lián)動，開展集中整治，從源頭和根本上解決“住改公”的問題。（三）大力開展社區(qū)“三查三清”活動。社區(qū)每季度應至少組織所轄物業(yè)管理單位和居民樓院集中開展一次“三查三清”活動（具體內容見附件 2），巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展以“三查三清”為重點內容的日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所依法處理。（四）積極推進社區(qū)“智慧消防”建設。構建基于大數(shù)據，依托“智慧城市”、綜治網格的社區(qū)消防治理平臺。推廣運用物聯(lián)網技術建立消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，整合公安、交通及社會單位等各方視頻監(jiān)控資源，利用云計算、物聯(lián)網、大數(shù)據等信息技術，創(chuàng)新社區(qū)消防安全管理。（五）部署開展消防志愿者社區(qū)宣傳巡講活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取政府購買公共消防服務的形式，委托專業(yè)培訓機構或發(fā)動群眾組建志愿隊、招募文員成立宣傳隊并經過培訓后，配備多功能消防宣傳演示車，分赴各社區(qū)、住宅小區(qū)開展消防宣傳和安全巡講，現(xiàn)場示教火災情況下群眾報警、求助、逃生、避險技能、日常防火基礎知識和社區(qū)消防力量現(xiàn)場處置技能，做實消防宣傳進社區(qū)。組織開展消防安全社區(qū)“星級評比”,“社區(qū)消防宣傳大使”、優(yōu)秀“網格長”和“樓棟長”評選。（六）推動開展為特殊群體送安全保障活動。積極開展為殘障家庭、空巢老人、留守兒童等特殊群體送消防安全保障活動。建立重點人群消防宣傳教育檔案，定期上門傳授家庭防火注意事項和火災避險基本常識。積極籌措經費為特殊家庭免費安裝 1 具獨立式火災感煙報警器、配備 1 個消防逃生自救應急包（含小型干粉滅火器、50 米逃生繩、簡易逃生面具和強光手電筒），防范特殊群體火災亡人事故。四、職責分工綜治部門：將消防安全管理納入社會治安綜合治理范圍，一并部署、一并實施、一并調度、一并考評。財政部門：按照有關規(guī)定加大對社區(qū)消防基礎設施的經費投入。民政部門：督促指導社區(qū)開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動。督促社區(qū)社會福利機構、弱勢群體居住場所安裝獨立感煙報警器、簡易噴淋設施。房產部門：對設有固定消防設備設施的商品住房小區(qū)，需要進行消防設備、設施大、中修的，根據相關規(guī)定啟用住房維修資金。加強物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全主體責任的監(jiān)督管理和物業(yè)管理人員消防安全培訓。食藥工質部門：開展打擊假冒偽劣電取暖器活動，引導群眾在電取暖器上安裝溫控開關。安監(jiān)部門：負責指導協(xié)調、督促檢查消防安全工作，將消防安全納入安全生產宣傳教育考核內容。供電部門：每年開展一次社區(qū)電氣線路、電器設備安全隱患聯(lián)合檢查，整治亂拉亂接電氣線路問題，將電氣線路改造納入老舊小區(qū)改造工作內容，更換老化損壞的電氣線路。公安消防部門（消防安全委員會辦公室）：統(tǒng)籌本地區(qū)創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動，當好黨委政府的參謀助手，指導街道辦事處、社區(qū)居民委員會開展創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動。社區(qū)居民委員會：根據本方案結合實際制訂具體實施方案并組織實施。公安派出所：監(jiān)督檢查轄區(qū)內居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等履行消防安全職責，查處存在的火災隱患和消防違法行為。物業(yè)服務企業(yè)：按照“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動”建設標準，履行消防安全管理職責。城管部門：負責社區(qū)違法建筑違章整治工作。五、工作要求（一）提高認識，加強組織領導。開展創(chuàng)建消防社區(qū)活動，對有效提高社區(qū)居民消防安全意識和自防自救能力，提升社區(qū)消防管理工作水平，遏制“小火亡人”意義重大。市政府成立由分管消防的副市長任組長的領導小組，負責消防安全社區(qū)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、督促、指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將老舊電氣線路改造升級納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造工作內容。（二）完善機制，強化經費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要設立“創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動”專項經費，列入政府購買公共服務目錄，用于社區(qū)室外固定消防設施維護、微型消防站建設、簡易消防設施安裝和消防宣傳培訓等工作。（三）責任落地，按時有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合實際，制訂本地區(qū)創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的具體實施方案，明確任務和時間節(jié)點，限期推進。市政府將適時組織對各地工作落實情況進行督導檢查。（四）部門聯(lián)動，合力實施推進。綜治、財政、民政、住建和治安、消防等部門和機構，要結合自身職責，給予支持保障，推動工作深入開展。消防部門要充分發(fā)揮“主推手”作用，牽頭開展“三查三清”，指導微型站的戰(zhàn)訓業(yè)務培訓、落實聯(lián)勤聯(lián)訓?！酒摺繛槿婕訌娚鐓^(qū)消防安全工作，夯實基層火災防控基礎，切實預防和減少居民住宅區(qū)火災事故的發(fā)生，深入推進安全社區(qū)建設，現(xiàn)就進一步加強消防安全工作提出以下方案。一、工作目標進一步落實全省安全社區(qū)建設要求，規(guī)范建設流程，提高建設質量，推動相關部門加強社區(qū)消防安全管理，建立消防安全社區(qū)常態(tài)化機制，全面減少零星亡人火災事故，確保不發(fā)生重大及以上火災事故。二、組織機構在省安全社區(qū)建設工作領導小組的領導下，增設省安全社區(qū)建設消防工作辦公室，具體由省公安消防總隊負責，其職責為：負責全省安全社區(qū)建設單位的消防安全工作培訓、宣傳、督辦和驗收，統(tǒng)籌協(xié)調各成員單位共同推進消防安全工作。三、工作標準（一）消防管理組織制度健全1.社區(qū)消防管理責任主體明確。安全社區(qū)建設單位要健全消防安全責任體系，落實好制度、人員、裝備、經費，其所轄各社區(qū)（村）主要負責人作為該區(qū)域消防安全工作的第一責任人，每個社區(qū)（村）必須確定 1 至 2 名專兼職消防管理人員開展消防安全管理日常工作。社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)、院落組織、產權單位、物業(yè)管理部門責任明確，落實到人。2.消防管理制度健全。制定居民防火公約，完善社區(qū)消防宣傳教育、日常防火檢查巡查、火災隱患整改、消防設施設備維護保養(yǎng)、消防工作會議、微型消防站建設管理、火災和應急處置等工作制度，建立健全消防基礎工作臺帳。3.綜合治理機制完善。將消防安全管理納入社會治安綜合治理范圍和綜合治理管理信息平臺，統(tǒng)一和規(guī)范消防基礎信息和日常檢查信息采集、錄入、報送、統(tǒng)計、分析等工作，并納入當?shù)厣鐣伟簿C合治理年度考核內容。（二）消防通道安全暢通1.消防車通道暢通。建筑之間不違章搭建建（構）筑物，不占用防火間距、消防車作業(yè)場地、消防車通道，不設置遮擋排煙窗（口）或影響消防撲救的架空管線、廣告牌、樹木、綠化帶等障礙物。2.疏散通道和安全出口暢通。居民住宅的疏散樓梯間、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、鎖閉，未堆放影響安全疏散的物品。（三）電氣及危險品管理規(guī)范1.用電管理規(guī)范。居住建筑電氣線路安裝敷設規(guī)范，每幢住宅的總電源進線依據國家標準設置剩余電流動作保護或報警裝置，不隨意拉接電線，及時更換老化損壞的電氣線路。社區(qū)有專業(yè)技術力量，定期維護保養(yǎng)公共電氣設備設施，及時整改電氣火災隱患。2.電動自行車停放管理規(guī)范。不在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或為電動自行車充電。電動自行車集中停放、充電場所應滿足消防安全條件，采用不燃材料搭建，設置符合用電安全要求的充電設施，采取防火分隔措施。因客觀條件無法設置集中停放、充電場所的，應加強日常管理，做好巡查、檢查。3.危險物品使用管理規(guī)范。不違規(guī)儲存和使用易燃易爆危險化學物品，不在居民住宅小區(qū)存放、銷售煙花、爆竹。（四）消防設施器材完整好用1.建筑消防設施完備。各類建筑依據國家消防技術標準，設置消防設施，配備滅火器材。2.豎向管井管理到位。住宅樓的豎井管道防火封堵嚴密，電纜井、管道井等公共區(qū)域以及配電柜、電表箱等處不堆放易燃可燃物品。3.消防設施維護到位。定期對火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、室內外消火栓、消防應急照明、疏散指示標志等消防設施設備進行檢測和維護保養(yǎng)，確保完好有效。4.消防控制室管理規(guī)范。消防控制室嚴格落實 24 小時值班制度，每班值班人員不少于 2 人，值班人員持證上崗并在崗在位，熟悉滅火和應急處置程序，會熟練操作消防控制室設備。5.技術防范措施落實。引導居民家庭安裝獨立式感煙火災探測報警器，配備滅火器、逃生繩、防毒面具等滅火、逃生器材。社區(qū)養(yǎng)老院、幼兒園、獨居老人住處等弱勢群體場所安裝獨立式感煙火災探測報警器、簡易噴淋，有條件的場所采取無線聯(lián)網等技術對獨立式感煙火災探測報警器進行升級