魯京津瓊專用2020版高考政治大一輪復(fù)習(xí)國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)第39課君主立憲制和民主共和制：以英國(guó)和法國(guó)為例講義.doc

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第39課　君主立憲制和民主共和制：以英國(guó)和法國(guó)為例 [課標(biāo)要求]　引用實(shí)例，比較不同國(guó)家的特點(diǎn)及其發(fā)展?fàn)顩r。 核心考點(diǎn)一　英國(guó)的君主立憲制 1．英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 國(guó)王 ①國(guó)王的現(xiàn)代職能：是國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征；承擔(dān)國(guó)家元首的禮儀性職責(zé)；向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用；成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國(guó)的紐帶 ②決定國(guó)王是否保留的因素：決定君主立憲制存在與否，既有歷史文化因素，也有國(guó)王本身的社會(huì)職能因素，但歸根結(jié)底取決于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的需要 議會(huì) ①議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。主要由上議院和下議院組成，議會(huì)下院是“至尊議會(huì)”，包括立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來(lái)源 ②議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮的原因：由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會(huì)黨團(tuán)服從黨紀(jì)，議員很難自己作出決定；隨著社會(huì)的發(fā)展，專業(yè)性立法越來(lái)越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)情況是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇 內(nèi)閣 ①內(nèi)閣是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，從議會(huì)產(chǎn)生，由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，首相和內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) ②首相的實(shí)際權(quán)力擴(kuò)大，集黨、政、軍大權(quán)于一身。但也受到制約：首相是議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖，如果內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任，他就必須下臺(tái)；議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；國(guó)王對(duì)首相有磋商權(quán)和警告權(quán)；輿論和反對(duì)黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng)，制約其“過(guò)分”的行為 實(shí)質(zhì) 從英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說(shuō)明，英國(guó)政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式 2.英國(guó)君主立憲制的實(shí)質(zhì) 英國(guó)君主立憲制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式，是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的。 (1)從英國(guó)國(guó)王和王室看，國(guó)王和王室成為貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表，擁有巨大的資產(chǎn)，在英國(guó)社會(huì)中仍位居最上層。 (2)從議會(huì)看，議會(huì)是“有錢人議事的場(chǎng)所”，議會(huì)上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別，都為維護(hù)資本主義制度效力。 (3)從參選政黨看，保守黨和工黨輪流組閣，雖然兩黨代表不同的利益集團(tuán)和階層，但在維護(hù)資本主義制度方面，兩黨沒有根本區(qū)別。 閃記 考向1　英國(guó)國(guó)王的地位和職權(quán) 典例1　伊麗莎白二世登基以來(lái)，前后有13位首相得到她的任命，可謂“鐵打的女王，流水的首相”。她伴隨著英國(guó)從二戰(zhàn)后進(jìn)入21世紀(jì)，見證了英國(guó)影響力的“江河日下，也看到了英國(guó)脫歐的“黑天鵝”。由此我們可以看出(　　) ①英國(guó)政體的顯著特點(diǎn)是存在君主 ②英國(guó)國(guó)王承擔(dān)著國(guó)家元首的禮儀性職責(zé) ③英國(guó)國(guó)王掌握著政府的人事大權(quán) ④英國(guó)國(guó)王形式上有權(quán)任免首相等高級(jí)官員 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　C 解析　②說(shuō)法正確但不符合材料主旨，排除；英國(guó)的首相掌握著政府的人事大權(quán)，③是錯(cuò)誤的。 考向2　英國(guó)的議會(huì) 典例2　在英國(guó)，議會(huì)擁有極大的權(quán)力，它不僅是國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)，也是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。這主要體現(xiàn)在英國(guó)議會(huì)(　　) A．掌握政府的人事大權(quán)，有權(quán)對(duì)重大問(wèn)題作出最終裁決 B．對(duì)首相有監(jiān)督和警告權(quán)，甚至可以左右內(nèi)閣的工作日程 C．擁有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來(lái)源 D．可以通過(guò)使用“延擱權(quán)”，修改和否決政府作出的決定 答案　C 解析　C是對(duì)英國(guó)議會(huì)的正確表述；A是首相的職權(quán)，B指的是國(guó)王；上議院通過(guò)行使“延擱權(quán)”，修改和否決政府作出的決定，D不符合題意。 考向3　英國(guó)的首相和內(nèi)閣 典例3　英國(guó)“脫歐”公投結(jié)束、卡梅倫宣布辭職后，保守黨黨代會(huì)選舉特蕾莎梅為新黨首。隨后，英國(guó)女王任命特蕾莎梅為新首相并授權(quán)其組閣。由此可知，在英國(guó)(　　) A．首相擁有黨政大權(quán) B．國(guó)王擁有一定的人事任命權(quán) C．內(nèi)閣行使最高行政權(quán)力 D．黨首擔(dān)任政府首腦 答案　A 解析　首相作為黨首可以組閣，說(shuō)明在英國(guó)首相擁有黨政大權(quán)，A正確；國(guó)王的任命只是形式上的，并沒有實(shí)際任命權(quán)，B錯(cuò)誤；題干行為主體是首相，而不是內(nèi)閣，C排除；必須是執(zhí)政黨的黨首才會(huì)擔(dān)任政府首腦，D錯(cuò)誤。 考向4　英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 典例4　英國(guó)首相特蕾莎梅早前表示，希望能在2019年3月“脫歐”前與歐盟達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。此議遭到了工黨和保守黨“叛逆者”議員的反對(duì)，約50名保守黨議員甚至在英國(guó)議會(huì)歐洲研究小組會(huì)議上公開要求首相盡快下臺(tái)，梅首相遭遇上任以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明(　　) A．英國(guó)首相的實(shí)際權(quán)力在萎縮 B．英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力在增大 C．英國(guó)的內(nèi)閣制正面臨英國(guó)“脫歐”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) D．當(dāng)前英國(guó)政治危機(jī)與英國(guó)的內(nèi)閣制有內(nèi)在聯(lián)系 答案　D 解析　在英國(guó)，議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮，首相的實(shí)際權(quán)力越來(lái)越大，A、B錯(cuò)誤；材料并沒有體現(xiàn)英國(guó)內(nèi)閣制面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，C不選；英國(guó)是議會(huì)制國(guó)家，首相和內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，首相的權(quán)力受到種種制約，D符合題意。 1．2018年4月12日，英國(guó)首相特蕾莎梅召集內(nèi)閣主要成員，就如何應(yīng)對(duì)敘利亞化學(xué)武器事件進(jìn)行緊急商談。14日，特蕾莎梅首相繞過(guò)議會(huì)，直接授權(quán)對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)。這說(shuō)明英國(guó)(　　) ①首相要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受到議會(huì)的制約 ②首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，對(duì)重大問(wèn)題作出最終裁決 ③首相實(shí)際上集黨、政、軍大權(quán)于一身 ④議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮，并受內(nèi)閣左右 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　英國(guó)首相召集內(nèi)閣主要成員，就如何應(yīng)對(duì)敘利亞化學(xué)武器事件進(jìn)行緊急商談，并繞過(guò)議會(huì)，直接授權(quán)對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)，這說(shuō)明英國(guó)首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，對(duì)重大問(wèn)題作出最終裁決，首相實(shí)際上集黨、政、軍大權(quán)于一身，故②③正確；材料沒有體現(xiàn)英國(guó)首相要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受到議會(huì)的制約，故①不符合題意；④的說(shuō)法不符合事實(shí)，故④錯(cuò)誤。 2．2018年6月20日，英國(guó)下院通過(guò)了政府主導(dǎo)的《退出歐盟法案》。隨后在上院以“無(wú)異議”的程序通過(guò)。6月26日，英國(guó)女王伊麗莎白二世批準(zhǔn)了《退出歐盟法案》，正式成為法律。由此可見，在英國(guó)(　　) A．采用民主共和制的政體 B．國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是代議制 C．國(guó)王扮演立法者的角色 D．國(guó)家機(jī)構(gòu)分享國(guó)家權(quán)力 答案　D 解析　A表述錯(cuò)誤，英國(guó)是君主立憲政體。B表述錯(cuò)誤，國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是單一制。C表述錯(cuò)誤，英國(guó)國(guó)王扮演精神領(lǐng)袖的角色。D符合題意，材料中提到下院和上院的職責(zé)，體現(xiàn)了英國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)分享國(guó)家權(quán)力。 核心考點(diǎn)二　法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)制 1．法國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu) (1)總統(tǒng)：是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心，掌握大政方針，占主導(dǎo)地位，施政重點(diǎn)是國(guó)防外交 (2)總理：是政府首腦，由總統(tǒng)任命，但對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力，施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì) (3)議會(huì)：由國(guó)民議會(huì)和參議院兩院組成，國(guó)民議會(huì)主要行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在行使立法權(quán)方面，參議院和國(guó)民議會(huì)有同等的權(quán)力 2．法國(guó)政體的運(yùn)行和特點(diǎn) (1)運(yùn)行 ①總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。 ②總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力，政府要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。 ③議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約：政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案、立法修正案和提案，必須經(jīng)過(guò)兩院議會(huì)通過(guò)才能生效；年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會(huì)通過(guò)；議會(huì)可以按照“政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)”的規(guī)定制約政府行動(dòng)，可以通過(guò)質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責(zé)任。 (2)特點(diǎn) ①半總統(tǒng)制。法國(guó)政體中包含著許多總統(tǒng)制因素，如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力，任免總理和組織政府，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)又包含著許多議會(huì)制因素，如政府對(duì)議會(huì)而不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以通過(guò)表決對(duì)政府的不信任案來(lái)決定政府的去留。兼有兩個(gè)政體的特點(diǎn)。 ②行政雙頭制。總統(tǒng)和總理基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。 ③多黨制。法國(guó)始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。 3．英法兩國(guó)政體的異同 (1)不同點(diǎn) 英國(guó) 法國(guó) 不同點(diǎn) 政體 議會(huì)制君主立憲制 民主共和制中的半總統(tǒng)制 議會(huì) 英國(guó)議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)，行政權(quán)力的最高來(lái)源 法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，其地位和作用都不能與英國(guó)議會(huì)相提并論 國(guó)家元首 英國(guó)國(guó)王只承擔(dān)禮儀性職責(zé)，是虛位君主 法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家行政權(quán)力的中心 政黨制度 兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組閣 多黨制，由幾個(gè)黨派聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府 政府首腦 英國(guó)首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力很大 法國(guó)總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多 原因 理論上 國(guó)體決定政體，但政體具有相對(duì)獨(dú)立性，由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的影響，相同的國(guó)體可以采取不同的政體 具體情況 與英法兩國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命不同的歷史背景、階級(jí)力量對(duì)比和政治傳統(tǒng)有密切關(guān)系。英國(guó)政治文化比較保守、法國(guó)政治文化比較激進(jìn) (2)相同點(diǎn) 政體與國(guó)體的關(guān)系　 都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式，根本目標(biāo)都是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。從表面上看，法國(guó)議會(huì)、總統(tǒng)都由選民選舉產(chǎn)生，比英國(guó)的君主立憲制要民主，實(shí)質(zhì)上資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的本質(zhì)是相同的 執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用 英法兩國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同，執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)體現(xiàn)了國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)。英法兩國(guó)右翼政黨始終是資產(chǎn)階級(jí)的代表，英國(guó)工黨、法國(guó)社會(huì)黨等左翼政黨也公開充當(dāng)資本主義制度的捍衛(wèi)者 國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式 英法兩國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近，都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì) 現(xiàn)狀 英法兩國(guó)的政體都漸趨成熟，但它們同樣面臨著諸多困擾，存在著各種弊端，這是無(wú)法通過(guò)調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決的 原因 國(guó)體決定政體，并通過(guò)一定的政體來(lái)體現(xiàn)。政體體現(xiàn)國(guó)體，并服務(wù)于特定的國(guó)體。英法兩國(guó)都是資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，決定了兩國(guó)政體實(shí)質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的組織形式 考向1　法國(guó)的主要權(quán)力機(jī)關(guān) 典例1　通過(guò)全民投票而新產(chǎn)生的新任法國(guó)總統(tǒng)馬克龍日前任命右派政黨共和黨成員愛德華菲利普為政府總理并負(fù)責(zé)組閣，同時(shí)還承諾新政府將由不同政治派別人士組成。這表明在法國(guó)(　　) ①總統(tǒng)由全體選民直接選舉產(chǎn)生 ②總統(tǒng)是元首、總理是國(guó)家權(quán)力中心 ③總理由總統(tǒng)任命并聽命于總統(tǒng) ④總統(tǒng)和政府是兩個(gè)重要的國(guó)家機(jī)構(gòu) A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案　C 解析　材料表明，在法國(guó)總統(tǒng)由全體選民直接選舉產(chǎn)生，總理由總統(tǒng)任命并聽命于總統(tǒng)，總統(tǒng)和政府是兩個(gè)重要的國(guó)家機(jī)構(gòu)，故①③④入選。②表述錯(cuò)誤。 考向2　法國(guó)政體的運(yùn)行 典例2　美國(guó)和法國(guó)都是當(dāng)代資本主義國(guó)家中典型的民主共和制國(guó)家，國(guó)家機(jī)構(gòu)中都設(shè)有總統(tǒng)。就憲法賦予的權(quán)力地位和政體運(yùn)行的特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，美國(guó)和法國(guó)的總統(tǒng)都(　　) ①對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) ②受議會(huì)監(jiān)督 ③是行政權(quán)力中心 ④具體行使國(guó)家行政權(quán)力 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　B 解析　法國(guó)總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，美國(guó)總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，美國(guó)和法國(guó)的總統(tǒng)都對(duì)選民負(fù)責(zé)，而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，①錯(cuò)誤；美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立，總統(tǒng)行使職權(quán)要受到國(guó)會(huì)和法院的制約，法國(guó)總統(tǒng)有提出法案的權(quán)力，經(jīng)議會(huì)表決通過(guò)法律生效，議會(huì)有監(jiān)督總統(tǒng)的權(quán)力，②正確；美國(guó)和法國(guó)的總統(tǒng)都是行政權(quán)力中心，③正確；法國(guó)總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力，美國(guó)行政權(quán)屬于總統(tǒng)，故④說(shuō)法錯(cuò)誤。 考向3　英法政體的異同 典例3　在當(dāng)代資本主義國(guó)家中，英國(guó)是典型的議會(huì)制君主立憲制政體，法國(guó)是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制政體。從議會(huì)看，兩國(guó)的差異是(　　) A．英國(guó)議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)要強(qiáng)于法國(guó) B．法國(guó)議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)要強(qiáng)于英國(guó) C．英國(guó)國(guó)王是“虛位君主”，法國(guó)總統(tǒng)則是國(guó)家行政權(quán)力的中心 D．法國(guó)總統(tǒng)是“虛位君主”，英國(guó)國(guó)王則是國(guó)家行政權(quán)力的中心 答案　A 解析　英國(guó)是典型的議會(huì)制君主立憲制政體，議會(huì)的權(quán)力很大，法國(guó)是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制政體，議會(huì)的權(quán)力不是很突出，因此英國(guó)議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)要強(qiáng)于法國(guó)，A正確，B不選。C、D不是從“議會(huì)”角度來(lái)分析兩國(guó)差異的，與設(shè)問(wèn)不符。 1．2018年8月28日，法國(guó)環(huán)保部長(zhǎng)尼古拉于洛接受法國(guó)Franeelnter電臺(tái)采訪時(shí)突然宣布辭職，事先他并未通知法國(guó)總統(tǒng)和總理。對(duì)此，總理則表示將向總統(tǒng)提出重組內(nèi)閣的建議。下列有關(guān)法國(guó)總統(tǒng)與總理各自職權(quán)的認(rèn)識(shí)正確的(　　 ) ①總統(tǒng)有權(quán)任命總理提名的政府成員 ②作為國(guó)家元首的總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力 ③總理聽命于總統(tǒng)并直接向總統(tǒng)負(fù)責(zé) ④出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)總統(tǒng)可以行使非常權(quán)力 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　在法國(guó)，作為國(guó)家元首的總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力，總統(tǒng)有權(quán)任命總理提名的政府成員，①②說(shuō)法正確；總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，具體行使行政權(quán)力，③說(shuō)法錯(cuò)誤；④不符合題意。正確選項(xiàng)為A。 2．受李克強(qiáng)總理之邀，法蘭西共和國(guó)總理愛德華菲利普于2018年6月22～25日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。深入落實(shí)法國(guó)總統(tǒng)訪華時(shí)中法兩國(guó)政府簽署的有關(guān)協(xié)議。由此推測(cè)，法國(guó)總統(tǒng)與總理的關(guān)系是(　　) ①總統(tǒng)和總理都能決定法國(guó)的外交政策 ②總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng) ③總理與總統(tǒng)分享外交權(quán)，但總統(tǒng)擁有更大的外交權(quán)力 ④總統(tǒng)施政重點(diǎn)在國(guó)防外交，總理施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì) A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　法國(guó)是半總統(tǒng)半議會(huì)制國(guó)家，實(shí)行“行政雙頭制”。一般來(lái)說(shuō)，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負(fù)責(zé)具體行政；總統(tǒng)占主導(dǎo)地位，總理聽命于總統(tǒng)，總理與總統(tǒng)分享外交權(quán)，但總統(tǒng)擁有更大的外交權(quán)力，②③符合題意，①是錯(cuò)誤的；總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國(guó)防外交，總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì)，④說(shuō)法正確但沒有體現(xiàn)，排除。 3．2018年，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍繼續(xù)將“變革”作為其執(zhí)政的關(guān)鍵詞，在三條戰(zhàn)線上強(qiáng)力推進(jìn)變革：一是在國(guó)內(nèi)層面，努力創(chuàng)造就業(yè)，釋放經(jīng)濟(jì)活力，讓法國(guó)成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的國(guó)家；二是在歐洲層面，與德國(guó)攜手，推進(jìn)歐元區(qū)改革、重塑歐洲；三是在國(guó)際層面，推行獨(dú)立和多邊主義外交，讓法國(guó)成為一個(gè)有著普世主張的強(qiáng)國(guó)。然而，由于目前法國(guó)國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力依然活躍，并呈上升趨勢(shì)，即使馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在國(guó)會(huì)占據(jù)多數(shù)席位，仍不可避免地會(huì)受到右翼政黨的制約，從而使馬克龍的變革面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 結(jié)合材料，運(yùn)用國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)中的相關(guān)知識(shí)，回答下列問(wèn)題： (1)從法國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力和地位的角度，闡述馬克龍從三條戰(zhàn)線上推動(dòng)變革的依據(jù)。 (2)運(yùn)用法國(guó)政體的特點(diǎn)的知識(shí)，分析馬克龍的變革面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的原因。 答案　(1)法國(guó)是實(shí)行半總統(tǒng)制的國(guó)家，總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心。法國(guó)總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)，掌握國(guó)家的大政方針，所以馬克龍會(huì)注重刺激就業(yè)，釋放經(jīng)濟(jì)活力，以此加強(qiáng)國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)。法國(guó)總統(tǒng)擁有外交權(quán)，所以馬克龍會(huì)與德國(guó)攜手重塑歐洲，努力推動(dòng)法國(guó)成為有著普世主張的強(qiáng)國(guó)。 (2)法國(guó)的政體具有議會(huì)制的特點(diǎn)，同時(shí)多黨制也是法國(guó)政體的一個(gè)特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力的抬頭會(huì)使其在議會(huì)中的影響力日漸加深，進(jìn)而制約“共和國(guó)前進(jìn)”運(yùn)動(dòng)在國(guó)會(huì)中的活動(dòng)，再通過(guò)議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督和制約來(lái)牽制馬克龍的變革，從而使馬克龍的變革面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 課時(shí)作業(yè) 一、選擇題 1．英國(guó)首相卡梅倫因“脫歐”事件，向國(guó)王提出辭去首相的請(qǐng)求，同時(shí)也辭去了本黨領(lǐng)袖職位。之后，保守黨選出新領(lǐng)袖特蕾莎梅，并被國(guó)王任命為英國(guó)新首相。由此可見，英國(guó)(　　) ①國(guó)王行使實(shí)質(zhì)性任命首相的權(quán)力 ②保守黨是議會(huì)下院的多數(shù)黨 ③政府須對(duì)國(guó)家元首負(fù)責(zé) ④國(guó)王根據(jù)議會(huì)的意志行使權(quán)力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　在英國(guó)，國(guó)王形式上有權(quán)任免首相，但在實(shí)際政治生活中，國(guó)王僅具有象征性的地位，①不選；英國(guó)政府要向議會(huì)負(fù)責(zé)，③不選；②④符合題意，C入選。 2．2018年5月19日，英國(guó)哈里王子迎來(lái)大婚之喜，現(xiàn)場(chǎng)觀禮的民眾達(dá)到了10萬(wàn)之眾。位高權(quán)重但處于政黨內(nèi)斗升級(jí)中的首相特蕾莎梅通過(guò)推特向哈里王子送去祝福。從中我們可以看出，在英國(guó)(　　) ①首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，并制定內(nèi)外政策 ②首相仍然受到種種制約 ③王室仍然是團(tuán)結(jié)英國(guó)的重要力量 ④首相行使最高行政權(quán)力 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 答案　D 解析　本題考查君主立憲制的相關(guān)內(nèi)容。位高權(quán)重但處于政黨內(nèi)斗升級(jí)中的首相特蕾莎梅通過(guò)推特向哈里王子送去祝福這表明在英國(guó)，首相仍然受到種種制約，王室仍然是團(tuán)結(jié)英國(guó)的重要力量，故②③符合題意；①④錯(cuò)誤，在英國(guó)，首相組織的內(nèi)閣有權(quán)力制定內(nèi)外政策，行使最高行政權(quán)力，而非首相。 3．因“脫歐”談判進(jìn)展緩慢，加上內(nèi)閣成員接連出現(xiàn)性丑聞，英國(guó)首相特蕾莎梅陷入管治危機(jī)，目前有40名保守黨議員聯(lián)署提出不信任動(dòng)議，離法定的聯(lián)署成功尚有8票距離。若聯(lián)署成功，根據(jù)英國(guó)憲政，英國(guó)將出現(xiàn)下列政治現(xiàn)象(　　) ①特蕾莎梅首相及其內(nèi)閣辭職 ②保守黨選出新領(lǐng)袖出任首相并組閣 ③議會(huì)被解散并重新進(jìn)行大選 ④國(guó)王提名首相并經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)組閣 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　在英國(guó)君主立憲政體下，議會(huì)產(chǎn)生政府，首相由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任。若議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相不能勝任，首相就要下臺(tái)；因該黨仍然為議會(huì)多數(shù)黨，仍然是執(zhí)政黨，該黨可以重新選出領(lǐng)袖并由他來(lái)出任新首相并組閣，①②正確。題意只是涉及議會(huì)多數(shù)黨黨內(nèi)的不信任動(dòng)議，不是議會(huì)對(duì)政府的不信任案，不存在解散議會(huì)并重新大選的問(wèn)題，③不符合題意；英國(guó)國(guó)王是虛位元首，無(wú)實(shí)權(quán)，④說(shuō)法錯(cuò)誤。 4．特蕾莎梅為英國(guó)首相，她是繼撒切爾夫人后的第二位女首相。在英國(guó)，首相擁有相當(dāng)廣泛的權(quán)力，主要有(　　) ①掌握政府人事大權(quán) ②領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，對(duì)重大問(wèn)題作出最終裁決 ③修改和否決議案權(quán) ④有權(quán)建議國(guó)王解散議會(huì)，宣布重新大選 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 答案　C 解析　英國(guó)實(shí)行議會(huì)制君主立憲制，英國(guó)首相是英國(guó)政府首腦，掌握政府人事大權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，對(duì)重大問(wèn)題作出最終裁決，首相作為議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖能操縱議會(huì)，并且有權(quán)建議英王解散議會(huì)，宣布重新大選，故①②④正確；修改和否決議案權(quán)是上議院的權(quán)力，首相沒有該權(quán)力，故③不符合題意。故本題答案為C。 5．因未經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)，多個(gè)反對(duì)黨派強(qiáng)烈質(zhì)疑英國(guó)政府對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)聯(lián)合打擊行動(dòng)的正當(dāng)性，指責(zé)首相踐踏了議會(huì)民主制。2018年4月16日，英國(guó)首相特蕾莎梅前往議會(huì)接受質(zhì)詢。這表明(　　) A．在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí)，首相可以采取緊急行動(dòng) B．英國(guó)首相是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，必須對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) C．英國(guó)首相的權(quán)力很大，但是仍要受到種種制約 D．英國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制已經(jīng)逐漸變成了首相內(nèi)閣制 答案　C 解析　在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí)，英國(guó)內(nèi)閣可以采取緊急行動(dòng)，A錯(cuò)誤；英國(guó)內(nèi)閣是國(guó)家最高行政機(jī)構(gòu)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，B錯(cuò)誤；英國(guó)首相特蕾莎梅前往議會(huì)接受質(zhì)詢，表明英國(guó)首相的權(quán)力很大，但要受到種種制約，C正確；D說(shuō)法不符合事實(shí)，排除。 6．日前，由英國(guó)內(nèi)閣提交的“脫歐”法案在下議院獲得通過(guò)，上議院最后也向下議院妥協(xié)，通過(guò)這一法案。在女王批準(zhǔn)該法案后，內(nèi)閣啟動(dòng)了“脫歐”程序。恰在此時(shí)，蘇格蘭要求再次舉行獨(dú)立公投。內(nèi)閣首相嚴(yán)詞拒絕了這一要求。從這里可以看出，英國(guó)(　　) A．采用地方集權(quán)型單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 B．真正的國(guó)家權(quán)力掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中 C．上議院和下議院在立法方面有同等權(quán)力 D．內(nèi)閣制是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好政治外殼 答案　B 解析　根據(jù)材料可以看出議會(huì)和內(nèi)閣左右著“脫歐”的決策，故選B；A表述錯(cuò)誤，英國(guó)是地方分權(quán)型的國(guó)家，材料也看不出國(guó)家結(jié)構(gòu)形式；C說(shuō)法也錯(cuò)誤，下議院權(quán)力大；D項(xiàng)材料體現(xiàn)不出來(lái)。 7．馬克龍?jiān)诋?dāng)選法國(guó)總統(tǒng)的首次講話中承諾捍衛(wèi)歐洲大陸的價(jià)值觀，并努力重建歐盟與民眾的聯(lián)系，這是對(duì)主張“脫歐”勢(shì)力的勝利，這不僅讓法國(guó)松了口氣，也讓歐洲放下了心。這表明法國(guó)總統(tǒng)(　　) ①?zèng)Q定國(guó)家外交政策 ②負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家政策 ③擁有外交權(quán) ④掌管最高行政權(quán)力 A．①④ B．②③ C．③④ D．②④ 答案　B 解析　一個(gè)國(guó)家的外交政策是由國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家利益決定的，①錯(cuò)誤；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力正確，但與題意無(wú)關(guān)，④排除。 8．在法國(guó)，如果人民選出的總統(tǒng)和議會(huì)分別來(lái)自敵對(duì)黨派，就會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題，因?yàn)榭偨y(tǒng)將被限縮成“虛位”角色，無(wú)論如何，未取得議會(huì)多數(shù)，總統(tǒng)的重要改革將無(wú)法施行，由此可見(　　) A．法國(guó)半總統(tǒng)制行政體制逐漸改變 B．法國(guó)總統(tǒng)權(quán)力依然受到議會(huì)制約 C．法國(guó)總統(tǒng)擁有重要的行政改革權(quán) D．法國(guó)總統(tǒng)必須解散敵對(duì)黨派的議會(huì) 答案　B 解析　“未取得議會(huì)多數(shù)，總統(tǒng)的重要改革將無(wú)法施行”，表明了法國(guó)總統(tǒng)權(quán)力依然受到議會(huì)制約，B正確。A錯(cuò)誤，法國(guó)的半總統(tǒng)制行政體制沒有改變。C與題意不符。D表述本身錯(cuò)誤，排除。 9．在當(dāng)代資本主義國(guó)家中，法國(guó)是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制政體，其中包含的總統(tǒng)制因素有(　　) ①總統(tǒng)不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) ②政府不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé) ③總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力 ④總理不聽命于總統(tǒng) A．①④ B．②④ C．②③ D．①③ 答案　D 解析　政府不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，而對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，是議會(huì)制的特點(diǎn)，不是總統(tǒng)制的特點(diǎn)，因此②排除；④觀點(diǎn)明顯錯(cuò)誤。 10．2018年1月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相特蕾莎梅相繼對(duì)中國(guó)進(jìn)行首次國(guó)事訪問(wèn)。法國(guó)總統(tǒng)、英國(guó)首相在各自國(guó)家中的政治地位分別是(　　) A．國(guó)家元首　政府首腦 B．政府首腦　國(guó)家元首 C．國(guó)家元首　國(guó)家元首 D．政府首腦　政府首腦 答案　A 解析　法國(guó)總統(tǒng)、英國(guó)首相在各自國(guó)家中的政治地位分別是國(guó)家元首和政府首腦，A項(xiàng)說(shuō)法正確；B、C、D均說(shuō)法錯(cuò)誤。 11．法國(guó)和英國(guó)政體分別代表了當(dāng)代資本主義國(guó)家政體的兩種基本形式。從國(guó)家元首的職權(quán)上看，二者的不同是(　　) A．法國(guó)總理是國(guó)家權(quán)力的中心，英國(guó)女王是“虛位元首” B．法國(guó)總理無(wú)實(shí)權(quán)，英國(guó)首相集黨、政、軍大權(quán)于一身 C．法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心，英國(guó)首相無(wú)實(shí)權(quán) D．法國(guó)總統(tǒng)是國(guó)家權(quán)力的中心，英國(guó)女王是“虛位元首” 答案　D 解析　法國(guó)是典型的半總統(tǒng)制民主共和制的國(guó)家，總統(tǒng)是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥，是國(guó)家權(quán)力的中心；英國(guó)是議會(huì)制君主立憲制國(guó)家，議會(huì)是國(guó)家權(quán)力中心，女王只是“虛位元首”，D符合題意；A項(xiàng)中“法國(guó)總理是國(guó)家權(quán)力的中心”的表述不科學(xué)，且不是從國(guó)家元首職權(quán)的角度來(lái)談的，不選；B項(xiàng)不是從國(guó)家元首職權(quán)的角度來(lái)談的，不符合題目要求，不選；C項(xiàng)中“英國(guó)首相無(wú)實(shí)權(quán)”的表述是錯(cuò)誤的且不是從國(guó)家元首職權(quán)的角度來(lái)談的，不選。 12．英法兩國(guó)政體不同，但其階級(jí)本質(zhì)是根本一致的。從政體與國(guó)體的關(guān)系的角度看，它們都是(　　) A．維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的工具 B．體現(xiàn)執(zhí)政黨性質(zhì)的形式 C．出現(xiàn)議會(huì)權(quán)力削弱、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì) D．存在困擾和弊端 答案　A 解析　解答本題，首先要明確題干的特有規(guī)定性，即從“政體與國(guó)體的關(guān)系”的角度作答。B項(xiàng)說(shuō)的是政黨問(wèn)題，C項(xiàng)說(shuō)的是議會(huì)本身的問(wèn)題，都不符合題意；D項(xiàng)說(shuō)的是政體自身，但不是政體與國(guó)體的關(guān)系，不選。故選A。 二、非選擇題 13．因繞過(guò)議會(huì)擅自命令軍隊(duì)與美法兩國(guó)聯(lián)合對(duì)敘利亞進(jìn)行空中打擊，英國(guó)首相特蕾莎梅在國(guó)內(nèi)遭到猛烈抨擊。議會(huì)最大反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖指責(zé)特蕾莎梅“跟在特朗普屁股后面行動(dòng)”，綠黨領(lǐng)袖稱首相的行為“完全踐踏了議會(huì)民主制”。在巨大的壓力下，特蕾莎梅前往議會(huì)并接受質(zhì)詢。與此同時(shí)，針對(duì)國(guó)內(nèi)的緊張狀態(tài)，法國(guó)馬克龍政府向國(guó)民議會(huì)和參議院提交“加強(qiáng)內(nèi)部安全與反恐”的新法案先后在國(guó)民議會(huì)和參議院投票通過(guò)，總統(tǒng)馬克龍簽署該新法案并生效。 結(jié)合材料，運(yùn)用國(guó)家和國(guó)際組織常識(shí)中的相關(guān)知識(shí)，回答下列問(wèn)題。 (1)運(yùn)用英國(guó)的議會(huì)和政府的知識(shí)，說(shuō)明特蕾莎梅遭受巨大壓力的原因。 (2)運(yùn)用法國(guó)政體的運(yùn)行和特點(diǎn)的知識(shí)，說(shuō)明法國(guó)政府新法案要在議會(huì)通過(guò)后并由總統(tǒng)簽署生效的原因。 答案　(1)英國(guó)首相權(quán)力雖然很大，但仍要受到種種制約。議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；輿論和反對(duì)黨隨時(shí)關(guān)注著首相的一舉一動(dòng)，制約其“過(guò)分”的行為。特蕾莎梅繞過(guò)議會(huì)擅自命令軍隊(duì)參與對(duì)敘利亞空中打擊行動(dòng)，引發(fā)英國(guó)反對(duì)黨和議會(huì)的強(qiáng)烈不滿和質(zhì)疑，從而使其遭受巨大的壓力。 (2)法國(guó)議會(huì)是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)，政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)制約和監(jiān)督政府，政府的施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案、立法修正案和提案必須經(jīng)過(guò)議會(huì)通過(guò)才能生效。同時(shí)，總統(tǒng)是國(guó)家的權(quán)力中心，掌管最高行政權(quán)。所以，馬克龍政府新法案要在議會(huì)通過(guò)后才能由總統(tǒng)簽署生效。 14．2018年8月27日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诜▏?guó)駐外大使年度會(huì)議上發(fā)表演講時(shí)表示，希望在英國(guó)脫歐后能與英國(guó)保持“特殊關(guān)系”，英國(guó)脫歐是一種主權(quán)選擇，我們必須尊重，但不能以犧牲歐盟的完整性為代價(jià)。而不久前，英國(guó)首相特蕾莎梅和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍達(dá)成新的邊境安全協(xié)議，英國(guó)將支付法國(guó)更多費(fèi)用，以阻止移民試圖從法國(guó)這端前往彼岸的英國(guó)。英國(guó)希望借助第35屆英法高峰會(huì)，在2019年3月脫離歐盟前，強(qiáng)化與法國(guó)的雙邊關(guān)系。 (1)英法兩國(guó)政體分別代表了資本主義國(guó)家政體的兩種基本形式。從國(guó)家元首的職權(quán)上看，二者有什么不同？ (2)盡管英法兩國(guó)政體存在諸多差異，但也有許多相同之處，請(qǐng)簡(jiǎn)要概括二者的共同特點(diǎn)。 答案　(1)英國(guó)國(guó)王是“虛位元首”，國(guó)王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力，承擔(dān)國(guó)家元首禮儀性職責(zé)；而法國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又直接領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家行政權(quán)力的實(shí)施，是國(guó)家行政權(quán)力的中心。 (2)①?gòu)恼w與國(guó)體的關(guān)系來(lái)看，兩國(guó)的政體都屬于資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式。兩國(guó)的政權(quán)都是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，執(zhí)政的根本目標(biāo)是維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)。②從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來(lái)看，兩國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家性質(zhì)，都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益。③從國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式看，英法兩國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近，都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢(shì)。