書(shū)記在退耕還林政策兌現(xiàn)會(huì)講話(huà).doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 書(shū)記在退耕還林政策兌現(xiàn)會(huì)講話(huà) 姓名： XXX 部 門(mén)： XX部 書(shū)記在退耕還林政策兌現(xiàn)會(huì)講話(huà) 在“三夏”生產(chǎn)和果園管理的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣夏季果園管理暨退耕還林政策兌現(xiàn)工作會(huì)議，主要出于這么幾個(gè)考慮：一是現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在果園管理上抓出的幾個(gè)先進(jìn)典型，總結(jié)交流全縣果園管理的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，尋找不足，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，因地制宜地探索符合縣情、鄉(xiāng)情實(shí)際的果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。二是抓住“三夏”和果園管理的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員鄉(xiāng)、村各級(jí)組織及廣大林技人員和果農(nóng)積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好夏季果園管理。三是嚴(yán)格要求，查漏補(bǔ)缺，不折不扣地兌現(xiàn)退耕還林政策。這既是一次現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)，又是一次工作促進(jìn)會(huì)，也是一次部署動(dòng)員會(huì)。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提高全縣果園管理水平，開(kāi)發(fā)果品產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義。剛才，、等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別就夏季果園管理進(jìn)展情況作了很好的發(fā)言，縣林業(yè)局蘇局長(zhǎng)講解了夏季果園管理技術(shù)要點(diǎn)，吳局長(zhǎng)通報(bào)了全縣1999—XX年退耕還林保存、政策兌現(xiàn)及檔案管理復(fù)查情況。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好夏季果園管理工作 近年來(lái)，全縣上下把果品產(chǎn)業(yè)作為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)開(kāi)發(fā)，搶抓國(guó)家實(shí)施退耕還林工程的良好政策機(jī)遇，全面開(kāi)花，真抓實(shí)干，使全縣果園適生區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)川地實(shí)現(xiàn)了果園化目標(biāo)，全縣果園建設(shè)與管理出現(xiàn)了五個(gè)可喜變化：一是果園面積由等個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主向全縣果園適生區(qū)全面擴(kuò)展。止目前，全縣累計(jì)建成果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林基地19.9萬(wàn)畝。其中水果11.5萬(wàn)畝，干果8.4萬(wàn)畝。水果中掛果園面積2.1萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果6.3萬(wàn)畝，掛果園1.4萬(wàn)畝；梨5.4萬(wàn)畝，掛果園0.7萬(wàn)畝。建成了水洛南湖等5個(gè)萬(wàn)畝果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)和李咀、水洛賀莊等一批千畝果園村。今年，在國(guó)家退耕還林工程大幅度調(diào)減的情況下，全縣共新建果園1.3萬(wàn)畝,其中水果3000畝,干果1萬(wàn)畝。二是果園品種由以“老三紅”為主向短枝紅富士、早酥梨等優(yōu)質(zhì)品種發(fā)展。通過(guò)高節(jié)換優(yōu)等辦法改良果樹(shù)品種，使全縣優(yōu)果率達(dá)到35%。三是果園管理由粗放型逐步向科學(xué)化、精細(xì)化方向邁進(jìn)。通過(guò)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班和技術(shù)人員雙軌承包、蹲點(diǎn)示范，使鄉(xiāng)村干部和廣大果農(nóng)基本上掌握了果園管理技術(shù)，疏花疏果、果實(shí)套袋、配方施肥、節(jié)水灌溉等增產(chǎn)實(shí)用技術(shù)得到普遍推廣應(yīng)用，特別是噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用，為干旱山區(qū)發(fā)展果園提供了條件，創(chuàng)出了路子。全縣建成示范園347處、3.1萬(wàn)畝。四是果園管理機(jī)制開(kāi)始由單家獨(dú)戶(hù)、分散管理向大戶(hù)承包、規(guī)模經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變。逐步打破了地界障礙，能人型、致富型、技術(shù)型果農(nóng)大戶(hù)承包、連片經(jīng)營(yíng)的格局正在形成。目前全縣已有果園承包大戶(hù)23戶(hù)，承包面積1710畝。五是果品經(jīng)銷(xiāo)由果窖貯藏、商販販運(yùn)為主向生產(chǎn)、貯藏、加工、銷(xiāo)售一條龍方向發(fā)展。全縣共有果窖640處、果庫(kù)3處，并通過(guò)招商引資在工業(yè)園區(qū)開(kāi)建了1000噸氣調(diào)果庫(kù)生產(chǎn)線(xiàn)，全縣“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初具雛型。全縣果品的規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高，XX年，全縣果品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2800萬(wàn)元，農(nóng)民人均果品收入66元，在、等一些村社，去年果品收入已占到農(nóng)業(yè)總收入的60%以上，涌現(xiàn)出了李銀科、付商娃等一些人均果品收入過(guò)萬(wàn)元的典型戶(hù)。 上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩了、果園管理的幾個(gè)點(diǎn)，剛才又聽(tīng)了、等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)題發(fā)言，我想大家都不同程度有所感觸和收獲。這幾個(gè)點(diǎn)的共同特點(diǎn)是：規(guī)模比較大，品種比較優(yōu)，管理比較好，效益比較高，輻射帶動(dòng)作用比較強(qiáng)，符合鄉(xiāng)情實(shí)際，體現(xiàn)著全縣果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，包涵著一種緊跟市場(chǎng)的精神，代表著今后果園管理的方向，是全縣果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的縮影，具有較強(qiáng)的示范推廣價(jià)值。 當(dāng)前，全縣果園管理和果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)還存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)不到位，特別是今年國(guó)家調(diào)整退耕還林政策、強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)后，從干部到群眾思想上都不同程度的出現(xiàn)了一些誤差，對(duì)果園管理工作重視不夠，措施不力，致使部分新建果園毀壞比較嚴(yán)重，拔、耱現(xiàn)象屢禁不止，補(bǔ)植苗木成活率不高。二是工作問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重栽輕管，甚至輕栽輕管，責(zé)任不到位，措施不落實(shí)，果園管理“雙軌”承包責(zé)任制流于形式。三是方法問(wèn)題。一些干部在果園建設(shè)與管理中存在著方法簡(jiǎn)單粗暴的問(wèn)題，宣傳動(dòng)員不夠，示范帶動(dòng)不夠，算帳對(duì)比不夠，培訓(xùn)引導(dǎo)不夠。四是機(jī)制問(wèn)題。由于地塊分散，單家獨(dú)戶(hù)難以實(shí)現(xiàn)集中管理，致使一些果園無(wú)人管理，不能盡快發(fā)揮效益，嚴(yán)重影響著全縣果園發(fā)展。以上問(wèn)題，已不同程度地影響了全縣果園管理水平的提高和果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在今后的工作中努力加以解決，促進(jìn)全縣果園管理和果品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 關(guān)于當(dāng)前全縣果園管理工作，結(jié)合果樹(shù)物候期管理要求，總的要求是在抓好果實(shí)套袋、果樹(shù)拉枝、病蟲(chóng)害防治等夏季果園管理措施落實(shí)的前提下，正確解決果樹(shù)徒長(zhǎng)與旺長(zhǎng)，建園與管園，培訓(xùn)與宣傳的問(wèn)題，確保今年果品優(yōu)質(zhì)，確保果樹(shù)生長(zhǎng)健壯，確保果農(nóng)管園水平明顯提高。 一是要切實(shí)提高對(duì)果園管理和果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)重要性的認(rèn)識(shí)。果品產(chǎn)業(yè)作為全縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的作用，但是，隨著國(guó)家退耕還林政策的調(diào)整和對(duì)糧食生產(chǎn)的強(qiáng)調(diào)，一些干部和群眾在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展上思想有所動(dòng)搖，認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了一些偏差，抱著支差應(yīng)付、完任務(wù)的態(tài)度，放松甚至放棄了果園管理。對(duì)此，我們必須統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)重要性的認(rèn)識(shí)，下大力氣抓好果園管理。 二是要全力抓好果實(shí)套袋工作。果實(shí)套袋是夏季果園管理的重中之重，是生產(chǎn)無(wú)污染、無(wú)公害綠色果品的必備技術(shù)，也是提高果品質(zhì)量，增強(qiáng)果品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加果農(nóng)收入的關(guān)鍵措施。從近年實(shí)踐看，我縣、等地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)套袋果市場(chǎng)供不應(yīng)求，春節(jié)前就被客商搶購(gòu)一空。但是，今年受五月份晚霜凍災(zāi)影響，我縣大部分果園幼果受災(zāi)嚴(yán)重，造成殘留果面不光潔，商品性嚴(yán)重下降，為了減輕災(zāi)害損失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間，集中人力，廣泛宣傳，動(dòng)員組織廣大果農(nóng)多方籌資，購(gòu)置果袋，對(duì)現(xiàn)存幼果全部套袋。林業(yè)部門(mén)要盡快考察備足質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的果袋，并組織技術(shù)人員，深入各自承包園區(qū)，責(zé)任到人，開(kāi)展技術(shù)宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)示范，通過(guò)落實(shí)果實(shí)套袋，不斷提高果品商品率，把今年果園凍災(zāi)造成的損失降到最低程度。 三是要全面做好果樹(shù)病蟲(chóng)害防治工作。預(yù)防病蟲(chóng)害是提高果品產(chǎn)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今春以來(lái)，受氣溫不穩(wěn)定等自然條件影響，為果樹(shù)病菌侵染和蟲(chóng)害蔓延創(chuàng)造了客觀(guān)條件。根據(jù)調(diào)查觀(guān)察，以早期落葉病、炭疽病、食心蟲(chóng)、梨星毛蟲(chóng)、紅蜘蛛等為主的果樹(shù)病蟲(chóng)害已在我縣局部果園程度不同的發(fā)生，特別是二郎山、羊爬式坡等果園的梨星毛蟲(chóng)已相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)造成大片果樹(shù)嚴(yán)重受害。如果不及時(shí)采取防治措施，就會(huì)造成果樹(shù)病蟲(chóng)害大面積發(fā)生。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要高度重視，及時(shí)做好病情監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)已發(fā)生的地塊，不能疏忽大意，要防患于未然，開(kāi)展群防群治，早防早治。同時(shí)，要組織引導(dǎo)群眾加大技物投入，根據(jù)地塊肥力適時(shí)增施農(nóng)家肥和果樹(shù)專(zhuān)用肥等，為果樹(shù)的生長(zhǎng)成熟提供足夠養(yǎng)分。 四是要搞好幼園管理工作。要實(shí)現(xiàn)果樹(shù)的早果早產(chǎn)豐收，必須從幼園管理著手，及早實(shí)施抹芽除萌，摘心、扭梢、環(huán)割、疏枝等措施，培養(yǎng)合理骨干枝和結(jié)果枝。特別是對(duì)受凍嚴(yán)重的掛果樹(shù)，要全面落實(shí)拉枝、扭梢等夏季修剪措施，著力解決果樹(shù)營(yíng)養(yǎng)過(guò)盛旺長(zhǎng)問(wèn)題，為明年豐產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織果農(nóng)鏟除幼園營(yíng)養(yǎng)帶內(nèi)的雜草，進(jìn)行中耕松土，保持良好的土壤通透性。要根據(jù)降雨情況和果樹(shù)生長(zhǎng)情況，適時(shí)進(jìn)行灌水、噴藥和施肥，為樹(shù)體補(bǔ)充水分和養(yǎng)分，提高幼園生長(zhǎng)質(zhì)量。要廣泛宣傳，經(jīng)常組織人力深入幼園，嚴(yán)厲打擊破壞幼樹(shù)的行為，確保栽得上，管得住，成活高，早見(jiàn)效。 五是要認(rèn)真搞好技術(shù)培訓(xùn)工作。果園管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)林技人員和廣大果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)是這項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)走向經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道的重要環(huán)節(jié)。一方面，縣林業(yè)部門(mén)要抽組業(yè)務(wù)骨干，成立果園管理技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)，通過(guò)舉辦音像廣播講座，深入各果園重點(diǎn)示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，切實(shí)加大對(duì)林技人員和果農(nóng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切切實(shí)實(shí)為果農(nóng)多服務(wù)，服好務(wù)。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和從事果園管理示范承包的林技人員要充分認(rèn)識(shí)廣大果農(nóng)在果園管理中的主體作用，采取專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)示范、散發(fā)傳單等多種辦法，加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)的教育培訓(xùn)，特別是水洛、等果園重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘請(qǐng)果樹(shù)專(zhuān)家深入田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)，使果農(nóng)掌握相應(yīng)的果樹(shù)栽培和管理技術(shù)，提高管理的自覺(jué)性和管理水平，真正把果園管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。今年在夏季果園管理期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要組織400人（次）以上的果農(nóng)培訓(xùn)，每個(gè)林技人員要舉辦兩期以上培訓(xùn)班，培訓(xùn)200人（次）以上，帶動(dòng)和促進(jìn)全縣果園管理走向經(jīng)?；⒖茖W(xué)化和規(guī)范化。 二、提高認(rèn)識(shí)，完善措施，積極整改，不折不扣地做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作 今年，隨著退耕還林政策的變化，退耕還林任務(wù)較上年劇減，市上任務(wù)下達(dá)后，縣上于3月份及時(shí)召開(kāi)了全縣林業(yè)暨春耕生產(chǎn)工作會(huì)議，把全縣林業(yè)工作的重點(diǎn)放在保護(hù)、鞏固和提高歷年生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果上來(lái)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了林業(yè)工作責(zé)任書(shū)，把退耕還林工程建設(shè)尤其是政策兌現(xiàn)工作納入年度林業(yè)工作重點(diǎn)考核，做到了領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、責(zé)任、質(zhì)量、政策、管護(hù)六落實(shí)。最近，縣上組織林技人員，在全面丈量驗(yàn)收去冬今春新造林工程的同時(shí)，隨機(jī)進(jìn)村入戶(hù)，對(duì)退耕還林政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行了調(diào)查，根據(jù)丈量驗(yàn)收情況，全縣完成退耕還林工程5.5萬(wàn)畝，其中退耕地造林0.5萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%，荒山造林5萬(wàn)畝，占任務(wù)的100%。 從隨機(jī)抽查和平時(shí)掌握的情況看，我縣退耕還林政策兌現(xiàn)工作還存在許多問(wèn)題，而且有的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，帶有普遍性，傾向性的問(wèn)題，概括起來(lái)主要有四個(gè)方面：一是由于林木管護(hù)措施、補(bǔ)植補(bǔ)造不到位，復(fù)耕、林糧間作和牛羊踐踏比較嚴(yán)重，造成歷年退耕還林合格面積保存率低。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在代扣代繳現(xiàn)象，兌現(xiàn)糧食折價(jià)低于國(guó)家折算的0.7元/斤，糧款兌現(xiàn)率低。三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)部分年度的糧款至今還沒(méi)有兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)手中。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林檔案資料不齊全，內(nèi)容不完整，缺少各類(lèi)設(shè)計(jì)圖、自查驗(yàn)收?qǐng)D、合同書(shū)、管理卡、糧款補(bǔ)助花名冊(cè)等有關(guān)資料。 針對(duì)以上政策兌現(xiàn)中存在的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)必須高度重視，立即安排，組織強(qiáng)有力的工作班子，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中時(shí)間，嚴(yán)格政策，迅速開(kāi)展自查自糾。重點(diǎn)要做到六個(gè)必須： 一是必須加強(qiáng)對(duì)退耕還林政策的宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等多種形式，廣泛深入地宣傳國(guó)家退耕還林政策，讓鄉(xiāng)村干部及廣大群眾知曉退耕還林政策兌現(xiàn)、撫育管護(hù)等方面的政策規(guī)定，切實(shí)提高退耕農(nóng)戶(hù)的政策知曉率。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全退耕還林公示制度，公示退耕農(nóng)戶(hù)的退耕面積、樹(shù)種、成活率及糧款補(bǔ)助發(fā)放情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。 二是必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。退耕還林是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視退耕還林糧款兌現(xiàn)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抽組精干力量，從工程建設(shè)、撫育管護(hù)、政策兌現(xiàn)、檔案管理等各方面分項(xiàng)管理，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題。并要將成立領(lǐng)導(dǎo)小組及業(yè)務(wù)人員分工情況報(bào)縣退耕辦備案。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全《糧款兌現(xiàn)公示制度》、《林木管護(hù)制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，將責(zé)任落實(shí)到具體人頭上，做到有章可循，有人負(fù)責(zé)。 三是必須加強(qiáng)退耕還林管護(hù)工作。對(duì)1000畝以上的退耕還林工程必須修建護(hù)林哨所，固定管護(hù)人員，簽訂合同，落實(shí)報(bào)酬，靠實(shí)責(zé)任，常年管護(hù)。同時(shí)，要對(duì)歷年所有退耕還林工程，按照國(guó)家個(gè)體承包管護(hù)政策，與每一個(gè)退耕農(nóng)戶(hù)簽訂合同，實(shí)行個(gè)體承包管護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)集中與分散相結(jié)合的管護(hù)格局。鄉(xiāng)村要成立護(hù)林組織，對(duì)牛羊放牧和毀壞林木的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，切實(shí)鞏固退耕還林成果。 四是必須完善基礎(chǔ)檔案資料。要進(jìn)一步建立健全各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)帳和內(nèi)業(yè)檔案資料，保證專(zhuān)人專(zhuān)柜，規(guī)范管理，對(duì)復(fù)查組指出的問(wèn)題，要立即整改。按《條例》規(guī)定：退耕還林涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔的內(nèi)容包括退耕還林工程建設(shè)方面下發(fā)上報(bào)的全部文件、退耕還林工程總體規(guī)劃方案、退耕地現(xiàn)狀調(diào)查表等20多種檔案資料。村級(jí)要有合同書(shū)、管理卡、糧款補(bǔ)助花名冊(cè)、農(nóng)戶(hù)承包土地冊(cè)、退耕土地冊(cè)、退耕有關(guān)政策宣傳資料；農(nóng)戶(hù)要有糧款供應(yīng)證、退耕還林到戶(hù)管理卡和林權(quán)證。各類(lèi)圖、表、冊(cè)、卡等檔案資料要填寫(xiě)規(guī)范，必須用鋼筆或碳素筆填寫(xiě)，簽字蓋章必須齊全。 五是必須嚴(yán)格按照政策兌現(xiàn)糧款。對(duì)最近下?lián)艿?999—XX年退耕還林各年度補(bǔ)助糧款，要集中時(shí)間，集中人力，抓緊兌現(xiàn)，爭(zhēng)取在6月底以前全部?jī)冬F(xiàn)到戶(hù)，絕不允許擠占挪用、折扣抵頂、以糧折資，并將兌現(xiàn)情況報(bào)縣退耕辦。要完善糧款兌現(xiàn)手續(xù)，健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范供應(yīng)票據(jù)，確保省、市督查不出任何問(wèn)題。 六是必須超前安排今秋補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)近幾年來(lái)實(shí)施的退耕還林工程進(jìn)行一次全面復(fù)查，對(duì)面積不實(shí)，保存率低的地塊，及早著手，計(jì)劃所需苗木，籌措資金，以便秋季及時(shí)調(diào)苗補(bǔ)植補(bǔ)造，鞏固造林成果。 三、強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，確保果園管理和退耕還林政策兌現(xiàn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處 搞好果園夏季管理和退耕還林政策兌現(xiàn)工作，對(duì)于提高今年果品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)明年果業(yè)豐收，增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。因此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)搞好果園管理和退耕還林政策兌現(xiàn)工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，確保果園管理措施的落實(shí)，確保退耕還林政策兌現(xiàn)。 一要轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步完善行政服務(wù)體系。要把主要精力放在“引導(dǎo)農(nóng)民種、組織農(nóng)民管、幫助農(nóng)民銷(xiāo)、帶動(dòng)農(nóng)民富”上來(lái)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，深入調(diào)研，掌握實(shí)情，真正把市場(chǎng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)貫穿于果樹(shù)栽植、果園管理、果品銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)。要研究制定優(yōu)惠政策，全方位支持果品生產(chǎn)，為果品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林技人員為主體，以建立農(nóng)村果農(nóng)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織為方向，培養(yǎng)高素質(zhì)的林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，加大科技指導(dǎo)和推廣應(yīng)用力度，不斷提高果農(nóng)自我管理水平和果品生產(chǎn)的科技含量?？h果業(yè)中心要充分發(fā)揮職能作用，將現(xiàn)有林技人員安排到果園建設(shè)的重點(diǎn)鄉(xiāng)村，常年蹲點(diǎn)示范，引導(dǎo)服務(wù)。 二要突出質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)苗木管護(hù)。質(zhì)量是林業(yè)工作的生命線(xiàn)和永恒主題，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的有力保證。要充分認(rèn)識(shí)抓好果園建設(shè)質(zhì)量的重要性，采取有力措施，把果園建設(shè)與管理的質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。要突出過(guò)程管理，下功夫抓好營(yíng)林建園關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，選好種子，用好苗子，堅(jiān)決杜絕亂調(diào)亂用種苗。要加強(qiáng)果園經(jīng)常性管護(hù)工作，采取多種形式落實(shí)管護(hù)責(zé)任，縣森林公安分局要積極查處各類(lèi)毀林案件，要嚴(yán)肅查處退耕后的復(fù)耕現(xiàn)象，把管護(hù)措施真正落到實(shí)處。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊的關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取有效措施，堅(jiān)決杜絕羊只放牧，毀壞生態(tài)和果園。 三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任。果園管理和退耕還林政策兌現(xiàn)實(shí)行政府一把手負(fù)總責(zé)。近期，縣上將組織人員對(duì)全縣果園管理行政和技術(shù)“雙軌”承包責(zé)任進(jìn)行半年考核檢查，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)林技人員要按照果園管理行政和技術(shù)“雙軌”承包責(zé)任制的要求，抓好所包鄉(xiāng)村的果園管理和退耕還林政策兌現(xiàn)工作。同時(shí)，縣直各有關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好相關(guān)工作。林業(yè)部門(mén)要負(fù)責(zé)編制好退耕還林總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織實(shí)施果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和退耕還林工程，并開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；計(jì)劃部門(mén)要負(fù)責(zé)資金撥付、工程管理資金的安排和綜合平衡；財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)資金撥付、工程管理資金的安排和教育醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防截留、擠占、挪用、抵頂?shù)葐?wèn)題的發(fā)生；糧食部門(mén)要負(fù)責(zé)補(bǔ)助糧食調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，確保按時(shí)足額、保質(zhì)保量將糧食兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶(hù)手中；紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)要按照業(yè)務(wù)分工，做好退耕還林的各項(xiàng)服務(wù)工作。通過(guò)上下協(xié)作，各方配合，真正把退耕還林的各項(xiàng)政策不折不扣地落到實(shí)處。 四要嚴(yán)格考核，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)可行的質(zhì)量考核辦法，把造林建園質(zhì)量作為年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，實(shí)行造林建園質(zhì)量一票否決制?？h上要定期對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程造林質(zhì)量進(jìn)行分項(xiàng)檢查，對(duì)造林質(zhì)量排名前三位的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名后三位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并調(diào)減計(jì)劃任務(wù)。對(duì)玩忽職守，弄虛作假，欺上瞞下，造成重大質(zhì)量問(wèn)題的有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。 同志們，果園建設(shè)，重在管理。退耕還林政策兌現(xiàn)，事關(guān)農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立效益意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，緊緊抓住夏季果園管理的黃金時(shí)節(jié)，立即行動(dòng)起來(lái)，在全縣迅速掀起夏季果園管理的高潮，為提高全縣果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考