市委社會(huì)福利企業(yè)規(guī)劃發(fā)展意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 市委社會(huì)福利企業(yè)規(guī)劃發(fā)展意見 姓名： XXX 部 門： XX部 市委社會(huì)福利企業(yè)規(guī)劃發(fā)展意見 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，城西新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門： 為加快我市社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，保障國家利益和殘疾職工的合法權(quán)益，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持福利企業(yè)發(fā)展促進(jìn)殘疾人就業(yè)的若干意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展提出如下意見： 一、加大財(cái)政扶持力度 （一）對(duì)吸納困難殘疾人員就業(yè)、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 （二）對(duì)超比例安置殘疾職工的社會(huì)福利企業(yè)，其安置殘疾職工比例超出25%部分，每人每年按當(dāng)?shù)刈畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)給予一個(gè)月的資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金經(jīng)市民政、財(cái)政部門審核后由市財(cái)政部門撥付。 二、減免社會(huì)福利企業(yè)有關(guān)稅費(fèi) （一）符合國家物價(jià)政策規(guī)定，屬380/220V供電的持有省民政廳核發(fā)的“社會(huì)福利企業(yè)證書”的社會(huì)福利企業(yè)，生產(chǎn)用電按照“非工業(yè)用電(部隊(duì)、獄政用電)”計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （二）社會(huì)福利企業(yè)生產(chǎn)用自來水價(jià)格一般工商戶按非經(jīng)營性用水價(jià)格執(zhí)行，特殊行業(yè)的社會(huì)福利企業(yè)降低一檔執(zhí)行。 （三）社會(huì)福利企業(yè)如按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。 （四）按福利企業(yè)實(shí)際安置殘疾職工人數(shù)，定額減免每人500元當(dāng)年應(yīng)繳納的水利建設(shè)專項(xiàng)基金。 三、落實(shí)對(duì)福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營扶持政策 （一）各有關(guān)部門要確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排福利企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營。在政府采購中，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購社會(huì)福利企業(yè)專產(chǎn)、專營的產(chǎn)品或服務(wù)。 （二）大力支持社會(huì)福利企業(yè)引進(jìn)各類人才，對(duì)社會(huì)福利企業(yè)引進(jìn)人才在培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障等各方面優(yōu)先按照本市各項(xiàng)人才政策予以落實(shí)。 （三）對(duì)社會(huì)福利企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新過程中遇到的土地使用、物資、資金、技術(shù)等方面的問題給予幫助和扶持，各有關(guān)部門應(yīng)予以高度重視。 （四）鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦社會(huì)福利企業(yè)，進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （五）鑒于福利企業(yè)的特殊性，市電力部門應(yīng)盡量對(duì)其用電予以保障。對(duì)確需保障用電的福利企業(yè)，由市民政局匯總報(bào)市有序用電管理辦公室批準(zhǔn)后，由市有序用電管理辦公室在有序用電計(jì)劃中予以安排。 四、加強(qiáng)監(jiān)督管理 （一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，提高福利企業(yè)管理水平。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面依法興辦社會(huì)福利企業(yè)，并通過開發(fā)公益事業(yè)就業(yè)崗位、改（擴(kuò)）建適合殘疾人就業(yè)的設(shè)施設(shè)備等，增加殘疾人就業(yè)容量，千方百計(jì)滿足殘疾人就業(yè)再就業(yè)的需要。要嚴(yán)格掌握新辦、轉(zhuǎn)辦社會(huì)福利企業(yè)的條件，對(duì)國家限制發(fā)展和不適合殘疾人就業(yè)的行業(yè)，不得興辦社會(huì)福利企業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的日常監(jiān)管，對(duì)有群眾舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)社會(huì)福利企業(yè)存在重大違規(guī)問題的，應(yīng)及時(shí)調(diào)查并做出相關(guān)處理決定。涉及福利企業(yè)資質(zhì)的，民政、國地稅等有關(guān)部門應(yīng)予以警告、暫扣《社會(huì)福利企業(yè)證書》、責(zé)令限期整改直至撤銷社會(huì)福利企業(yè)資格。 （二）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的稽核督查，著力保障殘疾人的合法權(quán)益。認(rèn)真抓好社會(huì)福利企業(yè)年檢年審資格認(rèn)定等稽核督查工作，重點(diǎn)稽查社會(huì)福利企業(yè)殘疾人員的用工標(biāo)準(zhǔn)及用工數(shù)量、安全防護(hù)和權(quán)益保障等情況。明確殘疾人就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障殘疾人公平就業(yè)的機(jī)會(huì)。對(duì)殘疾職工要實(shí)行“同工同酬、有所照顧”的原則；在企業(yè)章程中應(yīng)賦予殘疾職工相應(yīng)的職責(zé)與權(quán)益，做到權(quán)責(zé)利一致。民政部門應(yīng)建立社會(huì)福利企業(yè)殘疾職工政策咨詢及維權(quán)網(wǎng)站，公布舉報(bào)電話，實(shí)行公開有效監(jiān)督；完善信息渠道，努力確保殘疾職工、社會(huì)福利企業(yè)與管理部門之間的信息暢通。 （三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和稽查審計(jì)工作，確保社會(huì)福利企業(yè)享受國家政策有法可依。社會(huì)福利企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及成本核算，健全財(cái)務(wù)制度。要嚴(yán)格按照國家減免稅的有關(guān)規(guī)定，福利企業(yè)減免稅資金、政府獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金要依法合理使用，社會(huì)福利企業(yè)管理部門要依法對(duì)該資金的使用合理性進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)福利企業(yè)要依法申報(bào)納稅，按有關(guān)規(guī)定享受國家減免稅政策。減免稅金和利潤分配使用必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度，減免稅資金要?？顚Ｓ?，主要用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善適合殘疾職工就業(yè)的公共設(shè)施，并自覺接受民政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門的稽查和審計(jì)。 （四）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé) 任。要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，針對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的特殊性，建立健全適合殘疾人生理狀況的安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)措施，完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；充分聽取殘疾職工的意見和建議，積極解決困難和問題；積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，熱心公益事業(yè)，弘揚(yáng)扶弱濟(jì)貧的傳統(tǒng)美德，維護(hù)好殘疾職工的合法權(quán)益。 （五）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的資質(zhì)管理，確保社會(huì)福利企業(yè)健康發(fā)展。社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)切實(shí)承擔(dān)維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益的責(zé)任，確保企業(yè)符合社會(huì)福利企業(yè)資質(zhì)，在用足用好現(xiàn)有減免稅優(yōu)惠政策的同時(shí)，依法照章納稅。對(duì)殘疾職工權(quán)益保障不到位、社會(huì)福利企業(yè)資質(zhì)不合格、弄虛作假騙取國家稅收優(yōu)惠的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，追繳其騙取的稅款及政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，3年內(nèi)取消其申請(qǐng)享受《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》和本意見規(guī)定的扶持政策的資格；或按程序注銷其《社會(huì)福利企業(yè)證書》，并在新聞媒體上予以曝光。 第 6 頁 共 6 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考