鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程專題報(bào)告.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程專題報(bào)告 姓名： XXX 部 門： XX部 鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程專題報(bào)告 黨的十六大報(bào)告明確提出全面建設(shè)“民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)”小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)照這一目標(biāo)，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)我鎮(zhèn)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，是我鎮(zhèn)“十一五”期間的一項(xiàng)核心工作?！笆濉睍r(shí)期的五年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平快速提高，為全面反映我鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)取得的進(jìn)展情況，加快融入全省“兩個(gè)率先”大局，更好地學(xué)習(xí)借鑒“昆山”經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)專題對(duì)我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，以期能在更高水平上推進(jìn)我鎮(zhèn)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。 一、認(rèn)真查找分析自身差距，明確努力方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展 對(duì)照江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系的4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)來看，**年我鎮(zhèn)達(dá)到或超過全面小康目標(biāo)值的有城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)人均住房建筑面積、農(nóng)村行政村通灰黑公路（或航道）比重、衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)等9個(gè)指標(biāo)， 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)人均擁有道路面積、恩格爾系數(shù)、高中階段教育毛入學(xué)率等4個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度超過85%。經(jīng)測算，**年底我鎮(zhèn)全面小康實(shí)現(xiàn)程度為69.93%。從構(gòu)成的四個(gè)方面看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)標(biāo)程度為55.84%，生活水平達(dá)標(biāo)程度為67.74%，社會(huì)發(fā)展達(dá)標(biāo)程度為84.33%，生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)程度為70.61%。 1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 人均地區(qū)生產(chǎn)總值。**年，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73013萬元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為8860元，實(shí)現(xiàn)程度只有36.9%。**年，我鎮(zhèn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為3315元，“十五”期間增長了近兩倍，根據(jù)這一速度，綜合目前的發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)**年人均地區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)24700元，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重。**年，我鎮(zhèn) 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為81.1%,實(shí)現(xiàn)程度88.2%?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由36.8%下降至18.9%，根據(jù)“十一五”規(guī)劃要求，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重降至7.7%， 二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到92.3%，達(dá)到小康要求。 城市化水平（城鎮(zhèn)化水平）。**年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平為20%，實(shí)現(xiàn)程度36.4%。隨著我鎮(zhèn)目前城鎮(zhèn)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展，以及農(nóng)民集中居住的全面推開，預(yù)計(jì)到**年我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口和集中居住人口將達(dá)到4.6萬人，集中居住區(qū)建筑面積達(dá)到75萬平方米，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到小康要求。 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。**年，我鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%，低于全面小康目標(biāo)值2.5個(gè)百分點(diǎn)。 2、生活水平 居民收入。**年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為9153元和4834元，實(shí)現(xiàn)程度分別為57.2%和60.4%。 居民住房。**年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人均住房建筑面積為42平方米，超過全面小康目標(biāo)值12平方米；農(nóng)村居民人均鋼筋、磚木結(jié)構(gòu)住房面積為30平方米，實(shí)現(xiàn)程度75%。 居民出行。**年，我鎮(zhèn)農(nóng)村行政村通灰黑公路（或航道）比重為100%，已經(jīng)達(dá)到了全面小康目標(biāo)值；城鎮(zhèn)人均擁有道路面積為10.3平方米，實(shí)現(xiàn)程度85.8%。 居民信息化普及程度。**年，我鎮(zhèn)百戶家庭電話擁有量和電腦擁有量分別為130部和2臺(tái)，實(shí)現(xiàn)程度分別為65%和5%。 居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重。**年，我鎮(zhèn)居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重為11.2%，實(shí)現(xiàn)程度62.2%。 恩格爾系數(shù)。**年我鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為45.9%，比全面小康目標(biāo)值高5.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)程度87.1%。 全面小康是否實(shí)現(xiàn)，主要看生活水平。綜觀生活水平方面的十項(xiàng)指標(biāo)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入兩項(xiàng)指標(biāo)是根本，也是難點(diǎn)所在，根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到**年我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別可達(dá)到16100元和8200元，達(dá)到小康要求。這兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)了，消費(fèi)結(jié)構(gòu)自然會(huì)由溫飽型、保守型向享受型、發(fā)展型升級(jí)，老百姓的衣、食、住、行和文化教育等指標(biāo)也就能順利達(dá)標(biāo)，恩格爾系數(shù)也就自然隨之下降。百戶家庭電腦擁有量這一指標(biāo)雖然目前比較滯后，但其所需的發(fā)展期極短，隨著目前電腦在農(nóng)村青年一代中開始普及，電腦將在3-5年內(nèi)迅速走入千家萬戶。 3、社會(huì)發(fā)展 RD經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重。**年，我鎮(zhèn)RD經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重為0.6%，實(shí)現(xiàn)程度40%。 高中階段教育毛入學(xué)率。**年，我鎮(zhèn)高中階段教育毛入學(xué)率為86.4%，實(shí)現(xiàn)程度96%。 衛(wèi)生服務(wù)體系健全率。**年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系健全率為95%，超過全面小康目標(biāo)值5個(gè)百分點(diǎn)。 社會(huì)保障。**年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面為51.6%，實(shí)現(xiàn)程度分別為54.3%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為95%，超過全面小康目標(biāo)值10個(gè)百分點(diǎn)。 人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。**年，我鎮(zhèn)人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率為97.3%，超過全面小康目標(biāo)值7.3個(gè)百分點(diǎn)。 城鄉(xiāng)村（居）民依法自治。**年，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率和農(nóng)村村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率分別為100%和95%，達(dá)到全面小康目標(biāo)值。 全面小康的一個(gè)重要方面就是社會(huì)更加和諧。我鎮(zhèn)在社會(huì)發(fā)展方面的八項(xiàng)指標(biāo)已有五項(xiàng)達(dá)標(biāo)，僅剩RD經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重、高中階段教育毛入學(xué)率、城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面三項(xiàng)指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)，其中最難達(dá)標(biāo)的應(yīng)屬RD經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重，主要原因在于我鎮(zhèn)的科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)不多，技改投入在整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目投入中的比重嚴(yán)重偏低，但通過出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)加大技改項(xiàng)目投入的相關(guān)政策和加大招商引資過程中的選資力度等措施，預(yù)計(jì)該指標(biāo)可在**年順利達(dá)標(biāo)。 4、生態(tài)環(huán)境 綠化水平。**年，我鎮(zhèn)城市綠化覆蓋率（鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)民集中居住區(qū)綠化覆蓋率）為18.2%，實(shí)現(xiàn)程度45.5%；森林覆蓋率為7.6%，實(shí)現(xiàn)程度38%。 環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)。**年我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為81.51分，比全面小康目標(biāo)值高1.51分。其中，全年環(huán)境空氣良好天數(shù)百分率為88.6％，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為92.5％，水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為69.3％，城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率為87.1％。 生態(tài)環(huán)境是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是“促進(jìn)人與自然的和諧”的重要方面。在生態(tài)環(huán)境方面的三項(xiàng)指標(biāo)中，我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，城市綠化覆蓋率（鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)民集中居住區(qū)綠化覆蓋率）和森林覆蓋率兩項(xiàng)指標(biāo)尚有較大差距，但隨著“四沿”（沿水、沿路、沿鎮(zhèn)、沿廠）綠化工程、鎮(zhèn)區(qū)公共綠地配套工程、集中居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)綠化工程和農(nóng)田林網(wǎng)改造建設(shè)工程的逐年推進(jìn)，預(yù)計(jì)到**年我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及農(nóng)民集中居住區(qū)綠化覆蓋率可達(dá)到41.6%，森林覆蓋率可達(dá)到20%，全面達(dá)到小康要求。 二、深入學(xué)習(xí)借鑒昆山經(jīng)驗(yàn)，在更高水平上努力推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程 “十一五”來臨之際，昆山率先實(shí)現(xiàn)了全面小康。到**年底，昆山全面建設(shè)小康社會(huì)的三項(xiàng)核心指標(biāo)人均GDP、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到了68900元、16600元和8450元，為全國提供了一個(gè)不含水分、老百姓認(rèn)可、人民群眾得實(shí)惠的全面小康樣本。我們要加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面跨越發(fā)展，就有必要深入學(xué)習(xí)借鑒昆山經(jīng)驗(yàn)，解放思想，結(jié)合自身實(shí)際，走出一條率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的小康之路，在更高水平上努力推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。 1、奮力拼搏，搶抓率先發(fā)展機(jī)遇 **年，昆山全市60%的財(cái)政收入、70%的生產(chǎn)總值、80%的工業(yè)總量和90%的外貿(mào)進(jìn)出口都來自開放型經(jīng)濟(jì)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資有一半源自外資。但一花獨(dú)放不是春，昆山在深入實(shí)施“外向帶動(dòng)”戰(zhàn)略的同時(shí)，積極實(shí)施了“民營趕超”戰(zhàn)略，形成了外資、民資比翼齊飛的發(fā)展格局。因此，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展，就必須最大限度地借助外力、引進(jìn)外資，走外向型經(jīng)濟(jì)之路，同時(shí)充分挖掘自身潛力，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)本地個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展還必須將項(xiàng)目投入作為核心工程，在盡快擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，堅(jiān)定不移的走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以項(xiàng)目投入綜合效益的提高，從根本上提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，在加速發(fā)展中積蓄后勁。 針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢來說，要想搶抓率先發(fā)展先機(jī)，要堅(jiān)持不懈地做好以下三個(gè)方面的工作： （1）竭力聚焦招商引資，全面打贏利用外資攻堅(jiān)戰(zhàn)。**年我鎮(zhèn)要力爭實(shí)現(xiàn)合同利用外資**萬美元，實(shí)際到賬外資1000萬美元；到**年，要實(shí)現(xiàn)合同利用外資10000萬美元，實(shí)際到賬外資5000萬美元。我們要搶抓當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)和資本加速向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移難得的發(fā)展機(jī)遇，不斷改進(jìn)招商方式，創(chuàng)新招商舉措，力求招商實(shí)效，重點(diǎn)在大招商、招大商上做文章。一是突出抓好對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)吸引力；二是突出抓好以商招商，進(jìn)一步激活引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資投入、發(fā)展新項(xiàng)目或幫助引進(jìn)新的客商；三是突出抓好企業(yè)自主招商，充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有骨干企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場，力爭在企業(yè)自主引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)方面有新突破；四是突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，力爭使新的簽約項(xiàng)目盡快落戶、盡快投產(chǎn)、盡快受益。同時(shí)，我們要進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)投資硬軟環(huán)境，著力營造“重商、親商、安商、護(hù)商、富商”的氛圍，不斷提升服務(wù)水平，提高工作效率。一要優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。全面改善制度環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)配套能力和政府工作效率，提供行政審批一條龍服務(wù)，努力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，確保企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行。二要優(yōu)化生活環(huán)境。加大工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)力度，盡快形成聚集效應(yīng)，配套建設(shè)集中區(qū)基礎(chǔ)生活設(shè)施，盡量為投資者提供生活方便，讓他們生活得安心、舒心、放心。三要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。幫助他們協(xié)調(diào)人際社會(huì)環(huán)境，教育周邊群眾和進(jìn)廠務(wù)工人員遵守企業(yè)管理規(guī)則，確保企業(yè)的正常經(jīng)營?！傲记輷衲径鴹?，我們要堅(jiān)定不移地在優(yōu)化環(huán)境上做足文章，確保客商招得進(jìn)、留得住，為客商提供良好的發(fā)展平臺(tái)。 （2）大力開展全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。**年我鎮(zhèn)要確保新增個(gè)體工商戶1800戶，新增私營企業(yè)250家，新增公司制企業(yè)125家；力爭到**年，個(gè)體工商戶占總戶數(shù)的50%，私營企業(yè)占總戶數(shù)的20%，公司制企業(yè)占總戶數(shù)的10%。全鎮(zhèn)上下要堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，通過“宣傳發(fā)動(dòng)、政策促動(dòng)、行政推動(dòng)、城建拉動(dòng)、能人帶動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，努力提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平。一要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，深挖創(chuàng)業(yè)潛力。圍繞放開搞活，進(jìn)一步深入宣傳，把蘊(yùn)藏在廣大干部群眾中的創(chuàng)業(yè)潛力充分挖掘出來，使全民創(chuàng)業(yè)的精神真正扎根于人們的思想，見諸于人們的行動(dòng)。二要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。要大膽向政策要活力。凡是實(shí)踐證明可行的，都要繼續(xù)堅(jiān)持；凡是外地已經(jīng)做到的，都可學(xué)習(xí)借鑒；凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的，都應(yīng)積極探索。三要強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。切實(shí)破解“缺技術(shù)”這一制約創(chuàng)業(yè)的瓶頸問題，幫助更多的創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。四要強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)引力。始終把治理、鞏固、提升、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為全民創(chuàng)業(yè)的生命工程常抓不懈、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化保障。認(rèn)真抓好鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策措施的落實(shí)，優(yōu)化部門服務(wù)，積極為創(chuàng)業(yè)者辦實(shí)事、解難題。 （3）全力猛攻項(xiàng)目投入，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展增添后勁。項(xiàng)目投入是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的動(dòng)力源。**年我鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目投入要力爭達(dá)到5億元，其中規(guī)模項(xiàng)目投入3億元；到“十一五”期末工業(yè)項(xiàng)目投入要達(dá)到25個(gè)億，規(guī)模項(xiàng)目投入在工業(yè)項(xiàng)目投入中的比重上升到75%。一要堅(jiān)持培育引導(dǎo)，確保規(guī)模投入。強(qiáng)化項(xiàng)目投入引導(dǎo)，大力引進(jìn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、產(chǎn)業(yè)升級(jí)快的項(xiàng)目。立足我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的培育力度，鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大資金投入，竭力開拓市場，擴(kuò)充生產(chǎn)規(guī)模；鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造，積極面向市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。二要堅(jiān)持多措并舉，確?？茖W(xué)投入。經(jīng)濟(jì)外向度不夠、吸引外資不夠、技改投入偏低仍是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是我們加快投資步伐的潛力所在。要不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，把加大招商引資力度、全方位推進(jìn)對(duì)外開放、竭力鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新跨越的突破口；要加大技改投入，提高自行研發(fā)新產(chǎn)品的能力，提高核心競爭力，走內(nèi)涵式工業(yè)發(fā)展之路，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保高效投入。要更新理念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提高服務(wù)效率，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，對(duì)重大、骨干項(xiàng)目，黨政領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤聯(lián)系，解難題、攻難關(guān)、破難點(diǎn)，以服務(wù)項(xiàng)目審批的一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)的全方位服務(wù)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)常性服務(wù)，暢通項(xiàng)目引進(jìn)、培植、壯大的“綠色通道”，提高項(xiàng)目的承辦能力和承辦速度。 2、毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展之路 “富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先”，是省委確定的“十一五”發(fā)展方針，也是昆山在建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程一直遵循的科學(xué)發(fā)展原則。學(xué)習(xí)昆山經(jīng)驗(yàn)，就是要在“十一五”發(fā)展中全面貫徹“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展方針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾共享發(fā)展成果。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的不含水分、老百姓認(rèn)可、人民群眾得實(shí)惠的全面小康。 讓人民群眾共享發(fā)展成果必須堅(jiān)持“富民優(yōu)先”。近幾年來，昆山把富民優(yōu)先作為第一導(dǎo)向，突出抓好“三有五保”，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、物業(yè)富民、股份富民、社保富民、幫扶富民。學(xué)習(xí)昆山，首先要在發(fā)展目標(biāo)取向上突出富民優(yōu)先，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；學(xué)習(xí)昆山，就要大力倡導(dǎo)和支持全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，提高資產(chǎn)性、經(jīng)營性收入的比重，多渠道增加農(nóng)民收入，最終使鎮(zhèn)村居民收入增長與經(jīng)濟(jì)總量增長相稱。 讓人民群眾共享發(fā)展成果必須堅(jiān)持“科教優(yōu)先”?？平虄?yōu)先的重中之重是科技創(chuàng)新，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，自主創(chuàng)新應(yīng)作為中心環(huán)節(jié)，要大力發(fā)展自己的品牌和專利，大幅提高科技對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，主要通過科技進(jìn)步和人力資源的積累，來實(shí)現(xiàn)外延型到內(nèi)涵型的發(fā)展，而不是靠低水平擴(kuò)張。 讓人民群眾共享發(fā)展成果必須堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先”。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的要求，大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境承載力和投資環(huán)境競爭力，在發(fā)展的價(jià)值取舍上突出環(huán)保優(yōu)先，高耗能、高污染的項(xiàng)目堅(jiān)決不要，將積極的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)貫穿于發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，圍繞打造綠色生態(tài)磨頭，努力營造青山常在、碧水長流、清新宜人的良好人居環(huán)境。 讓人民群眾共享發(fā)展成果必須堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先”。要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，不斷增強(qiáng)資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的支撐能力。要以節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材和資源綜合利用為重點(diǎn)，積極發(fā)展技術(shù)密集、投資密集、勞動(dòng)密集、效益密集的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，加緊建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，確?！笆晃濉逼谀﹩挝簧a(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%。 3、矢志不渝，追求和諧發(fā)展目標(biāo) 從我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系分析評(píng)價(jià)的情況來看，各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況非常的不平衡，而且隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種矛盾將更加突出，有些指標(biāo)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的壓力將進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此，必須以建立和諧社會(huì)為目的，堅(jiān)持以人為本，在保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，著力提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)真正意義的全面小康社會(huì)。 （1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)的同步增長。“十五”期間，我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長20.3%，而農(nóng)民人均純收入年平均增長只有10.6%，與地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度相差9.7個(gè)百分點(diǎn)，這與近年來過分依靠投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，以高投入換取高速度不無關(guān)系。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，單純靠投資不能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加強(qiáng)收入分配的宏觀調(diào)控和管理，保證人民收入水平快速提高，進(jìn)一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大消費(fèi)，依靠科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等新途徑促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，并帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。 （2）理順收入分配機(jī)制，控制收入差距過分拉大。小康水平的真正意義，是居民整體收入水平的提高，收入差距過大，是影響小康進(jìn)程的不利因素。因此，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)收入分配差距不斷擴(kuò)大的問題，必須強(qiáng)化政府對(duì)收入分配的宏觀調(diào)控，在堅(jiān)持按勞分配原則的基礎(chǔ)上，完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入懸殊，使分配差距趨向合理，防止兩極分化。 （3）完善社會(huì)保障體系，保證低收入群體的基本生活需要。真正提高居民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)，除發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加百姓收入外，還需深化社會(huì)保障制度改革，建立社會(huì)保障體系，完善失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，提供最基本的社會(huì)保障。著力完善城鄉(xiāng)最低保障制度，保證這一制度真正落到實(shí)處，使其真正成為保障城鄉(xiāng)特困人口基本生活的“生命線”，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共同邁向全面建設(shè)小康的道路。 在本世紀(jì)前二十年全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨中央提出的奮斗目標(biāo)；**年全面建成小康社會(huì)是全鎮(zhèn)上下的共同目標(biāo)，是人民的愿望，也是歷史賦予我們的光榮責(zé)任。我們將全面融入全省“兩個(gè)率先”發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，嚴(yán)格對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系的4大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)，認(rèn)真查找分析自身差距，深入學(xué)習(xí)借鑒昆山經(jīng)驗(yàn)，在更高水平、更高層次上推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，確保到**年實(shí)現(xiàn)一個(gè)“不含水分、老百姓認(rèn)可、人民群眾得實(shí)惠”的全面小康社會(huì)。 第 15 頁 共 15 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考