四大新興產(chǎn)業(yè)成倍發(fā)展意見.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 四大新興產(chǎn)業(yè)成倍發(fā)展意見 姓名： XXX 部 門： XX部 四大新興產(chǎn)業(yè)成倍發(fā)展意見 為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“十二五”時(shí)期我市新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展的要求，大力發(fā)展國(guó)家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新特材料、電子信息、機(jī)械制造四大新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，特制訂本實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展定位，牢牢把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，以提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以新能源、新特材料、電子信息、機(jī)械制造四大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)為抓手，以完善創(chuàng)新體系和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境為支撐，充分發(fā)揮我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高端化、特色化、規(guī)?；?guó)際化發(fā)展方向，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化生產(chǎn)布局，加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)支持力度，促進(jìn)資源要素向四大新興產(chǎn)業(yè)集聚，打造一批新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。 二、發(fā)展重點(diǎn) （一）新能源產(chǎn)業(yè)。包括太陽能光伏光熱產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能利用產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等。重點(diǎn)發(fā)展高效晶體硅電池及組件、新一代薄膜光伏電池組件、電池及組件生產(chǎn)用輔助材料產(chǎn)業(yè)、太陽能電站系統(tǒng)的集成及核心部件、新技術(shù)太陽能真空管及相關(guān)核心設(shè)備，太陽能——熱泵一體化系統(tǒng)、太陽能節(jié)能建筑一體化設(shè)備、生物質(zhì)能資源化利用技術(shù)，風(fēng)能利用技術(shù)裝備和配套零部件、風(fēng)電控制系統(tǒng)、風(fēng)電場(chǎng)配套設(shè)備、電動(dòng)汽車動(dòng)力電池和電機(jī)及關(guān)鍵零部件等。 （二）新特材料產(chǎn)業(yè)。包括特種纖維材料、增強(qiáng)復(fù)合材料、高效過濾材料、新型建筑裝飾材料、新型化工材料、新型金屬材料等。重點(diǎn)發(fā)展差別化功能纖維等新型特種纖維、電子級(jí)玻璃纖維材料和玻纖復(fù)合材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能氣相液相過濾材料、新型綠色建材（PC板、UPVC塑鋼板、PVC板等）、新型墻體材料、新型建筑防水材料、新型保溫隔熱材料、特種橡膠材料、新型金屬材料、高端包裝材料等。 (三)電子信息產(chǎn)業(yè)。包括物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造、軟件產(chǎn)品開發(fā)、通信設(shè)備、半導(dǎo)體照明、電線電纜及控制線、電子控制儀器儀表、音響器材等。重點(diǎn)發(fā)展新型傳感器、LED等節(jié)能照明燈具、稀土永磁等高性能磁性材料、多層電子線路板、專用電子控制線纜、新型電工產(chǎn)品、自動(dòng)化控制系統(tǒng)及儀器儀表、通信器材、汽車電子產(chǎn)品、特種揚(yáng)聲器和專業(yè)音響器材等。 （四）機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。包括汽車零部件、數(shù)控機(jī)床、特種機(jī)械裝備及專用零部件等。重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、數(shù)控機(jī)床及零部件、高精度特種軸承和傳動(dòng)零部件、環(huán)保設(shè)備及成套設(shè)備、新型冷卻和通風(fēng)設(shè)備、（紡織、輕工、食品、水泥、復(fù)混肥、農(nóng)業(yè)等）專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、高性能電梯和自動(dòng)扶梯、高效節(jié)能和環(huán)境保護(hù)技術(shù)及設(shè)備、變頻調(diào)速節(jié)能電機(jī)和特種微電機(jī)、新型液壓密封氣動(dòng)元器件等。 三、發(fā)展目標(biāo) （一）“十二五”期間，四大新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到20%以上； （二）到XX年，新能源、新材料、電子信息、機(jī)械制造四大新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在XX年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)2.5倍，其中規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值由XX年的143億元增長(zhǎng)到430億元以上，四大新興產(chǎn)業(yè)占比從XX年的15%提高到25%以上； （三）到XX年，力爭(zhēng)新特材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，新能源和電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值各達(dá)到150億元，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，四大新興產(chǎn)業(yè)成為新的產(chǎn)業(yè)支柱和經(jīng)濟(jì)支柱； （四）到XX年，建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)基地，形成生產(chǎn)基地化、園區(qū)特色化、發(fā)展集群化的集聚集約發(fā)展格局，打造幾個(gè)在國(guó)內(nèi)外有影響力的新興產(chǎn)業(yè)基地； （五）到XX年，培育一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和“專、精、特、新”科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)； （六）到XX年，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重達(dá)到3%以上，關(guān)鍵核心領(lǐng)域產(chǎn)品技術(shù)和市場(chǎng)占有率達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 四、主要任務(wù) （一）規(guī)劃建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。堅(jiān)持集群化發(fā)展，完善以區(qū)域集聚、龍頭帶動(dòng)、專業(yè)配套為基礎(chǔ)的協(xié)作體系，以科技研發(fā)、品牌經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新體系，以專業(yè)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、公共平臺(tái)為基礎(chǔ)的服務(wù)體系，以功能布局引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目布局，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，構(gòu)筑“一區(qū)多園”的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，培育形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和具體區(qū)位特點(diǎn)，建設(shè)以五大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為核心，鎮(zhèn)級(jí)特色工業(yè)功能區(qū)相配套的新興產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臨杭經(jīng)濟(jì)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)玻璃纖維集聚區(qū)、洲泉特種新型纖維集聚區(qū)、烏鎮(zhèn)綠色高效照明產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)械制造集聚區(qū)、濮院紡織機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，力爭(zhēng)培育形成電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 （二）推進(jìn)實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目。制訂新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，以扶持推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，集中土地、電力、資金等生產(chǎn)要素，規(guī)劃建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)重大工業(yè)生產(chǎn)性投資項(xiàng)目，五年實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)性投資200億元，四大新興產(chǎn)業(yè)的投資額占全部工業(yè)投資的比重逐年遞增，以大項(xiàng)目建設(shè)來促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)格局。重點(diǎn)抓好零增地技改、存量提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重大新興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目。充分發(fā)揮區(qū)位條件和投資平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新工作，加強(qiáng)研究開發(fā)、突破關(guān)鍵技術(shù)、深化“產(chǎn)學(xué)研”、加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，化大力氣引進(jìn)一批研究機(jī)構(gòu)和科研院所的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。順應(yīng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，積極接軌上海、融入杭州都市經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)承接大都市新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和協(xié)作配套，以四大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好新興產(chǎn)業(yè)招商推介工作，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司、中央企業(yè)和國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高端制造業(yè)項(xiàng)目和研究開發(fā)基地項(xiàng)目。 （三）培育一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。堅(jiān)持大企業(yè)和中小企業(yè)兩手抓，著力培育一批新興產(chǎn)業(yè)中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)和“專、精、特、新”中小型企業(yè)。重點(diǎn)扶持好一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)效益好的新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，使之成為具有強(qiáng)勁帶動(dòng)力的行業(yè)龍頭，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用。培育一批生產(chǎn)關(guān)聯(lián)、市場(chǎng)關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)的專業(yè)化配套企業(yè)，構(gòu)筑起新興產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、并購(gòu)、品牌經(jīng)營(yíng)、虛擬經(jīng)營(yíng)等方式對(duì)上下游企業(yè)進(jìn)行整合、重組和改造，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)散和衍生效應(yīng)，提高新興產(chǎn)業(yè)的集聚集約發(fā)展能力。支持新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)在省外、海外設(shè)立原料、能源供應(yīng)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)業(yè)的資源整合能力。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提高戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、質(zhì)量管理等基礎(chǔ)管理水平。 （四）搭建一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。注重新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快建立健全由政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、龍頭企業(yè)等社會(huì)多方參與，全方位、多層次的公共服務(wù)平臺(tái)。積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，充分利用清華長(zhǎng)三角研究院、中科院應(yīng)用技術(shù)研究院、傳媒學(xué)院及江浙滬重點(diǎn)高校研究院等公共技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源，加強(qiáng)產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)研究合作，加快新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，充實(shí)和完善公共技術(shù)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。加快以企業(yè)技術(shù)中心為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，依托大企業(yè)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)一批創(chuàng)新組織。依托行業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，支持企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)為四大新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈提供配套服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)和物流倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)配套生產(chǎn)服務(wù)。建立健全新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系和規(guī)劃體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的力度，深入實(shí)施領(lǐng)軍人才引領(lǐng)工程、專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程、高技能人才振興工程等人才工程，打造一支高端創(chuàng)新人才隊(duì)伍。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、任務(wù)分解、動(dòng)態(tài)考核、項(xiàng)目推進(jìn)、組織協(xié)調(diào)等工作。強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，每一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)工作班子推進(jìn)、一個(gè)個(gè)性化政策激勵(lì)、一個(gè)推進(jìn)辦法保障。四大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （二）完善工作機(jī)制。市新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、項(xiàng)目推進(jìn)中的各類重大問題；組建新興產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤闪㈨?xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，為項(xiàng)目的決策建設(shè)提供咨詢服務(wù)；建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)考核體系，定期公布產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，檢查發(fā)展規(guī)劃、年度工作落實(shí)情況，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。市級(jí)各職能管理部門，根據(jù)各自職責(zé)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)和服務(wù)，各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)督查等工作，形成市級(jí)各部門和鎮(zhèn)街道各司其職、分工合作的工作機(jī)制。 （三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。科學(xué)編制市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在《市“十二五”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》、《市“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》編制工作中，把新興產(chǎn)業(yè)培育作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心內(nèi)容，在產(chǎn)業(yè)空間布局、發(fā)展要素保障、公共服務(wù)體系、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面，充分體現(xiàn)四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。五大發(fā)展平臺(tái)和其他新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要進(jìn)一步明確重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)類型，細(xì)化企業(yè)布局和項(xiàng)目布局規(guī)劃，完善產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)要幫助新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)做好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成優(yōu)勢(shì)明顯、各具特色的新興產(chǎn)業(yè)分布格局。 （四）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。四大新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要根據(jù)規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)類型，加大招商選資力度，提高新興產(chǎn)業(yè)集中度。特別要大力引進(jìn)能帶動(dòng)壯大新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、提升現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)水平的項(xiàng)目上來。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)性投入和技術(shù)改造工作的指導(dǎo)，建立項(xiàng)目評(píng)估制度，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)與人才合作、資本與技術(shù)對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)投資符合產(chǎn)業(yè)定位的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。每年排出不少于三十項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，特別是選出一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，作為全市百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的重要組成部分加以重點(diǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)和建設(shè)推進(jìn)，確保列入計(jì)劃的新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目快開工、早投產(chǎn)。 （五）加大財(cái)政扶持。制定出臺(tái)培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，重點(diǎn)支持四大新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、骨干企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系構(gòu)建、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，強(qiáng)化對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，用于支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。增加財(cái)政對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，每年政府對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投入增幅高于財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。 （六）落實(shí)稅費(fèi)激勵(lì)。用足用好各項(xiàng)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅費(fèi)激勵(lì)政策。對(duì)投資于新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，符合條件的，實(shí)行投資收益稅收減免或按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)所有繳市以上規(guī)費(fèi)，由市級(jí)各有關(guān)部門幫助爭(zhēng)取按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，本市所有行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)能免則免，不能免收的減半征收或按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，本市各類中介服務(wù)性收費(fèi)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，注冊(cè)資本3000萬元人民幣或外資500萬美元以上，從獲利年度起，第一至第二年按企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第三至第五年按企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的60%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)（含投資新興產(chǎn)業(yè)的其他行業(yè)的企業(yè)）技改擴(kuò)能，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資3000萬元人民幣以上的，從形成生產(chǎn)能力年度起，新增對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的部分，按創(chuàng)辦新興企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （七）加大金融扶持。鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)行優(yōu)先和傾斜，逐步提高新興產(chǎn)業(yè)的資金投放比例，每年用于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增貸款增幅高于新增貸款總量增幅；提高新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的授信額度，并實(shí)行優(yōu)惠貸款利率政策；支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資、實(shí)行股權(quán)調(diào)整、企業(yè)上市等方式，拓寬企業(yè)融資渠道，增加對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投入；建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系,支持社會(huì)資金投向新興產(chǎn)業(yè)。 （八）強(qiáng)化資源保障。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入審核，保障新興產(chǎn)業(yè)的用地、用水、能源等需求。新增工業(yè)用地指標(biāo)主要用于新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地需求，市國(guó)土資源部門在年度農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃和年度工業(yè)用地出讓計(jì)劃上要給予重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先安排；對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目用地采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，起拍價(jià)可執(zhí)行市工業(yè)用地出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；四大新興產(chǎn)業(yè)中的重大項(xiàng)目要爭(zhēng)取列入省、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，并積極爭(zhēng)取帶帽和調(diào)劑用電、用地指標(biāo)。合理配置新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污染物總量指標(biāo)和能源供應(yīng)指標(biāo)，在確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施污染物排放指標(biāo)的跨區(qū)域調(diào)配，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的環(huán)境容量指標(biāo)支持。屬我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向目錄中鼓勵(lì)引進(jìn)類新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目涉及主要污染物排污權(quán)購(gòu)買的，在排污權(quán)交易時(shí)，按市場(chǎng)成交價(jià)的50%給予優(yōu)惠。建立主動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控的節(jié)能降耗機(jī)制，支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和集聚區(qū)實(shí)行清潔生產(chǎn)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 （九）營(yíng)造良好環(huán)境。加快建立有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，形成公平、透明的準(zhǔn)入競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。大力發(fā)展科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、國(guó)際貿(mào)易、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息咨詢等全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，營(yíng)造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，積極營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的輿論環(huán)境，努力營(yíng)造全社會(huì)共同推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。 第 12 頁 共 12 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考