某局關(guān)于貫徹落實(shí)中央激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為意見(jiàn)精神的情況報(bào)告

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某局關(guān)于貫徹落實(shí)中央激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為意見(jiàn)精神的情況報(bào)告近日，中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》印發(fā)，我局迅即組織對(duì)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并積極部署推動(dòng)貫徹落實(shí)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹情況報(bào)告如下。5 月 XX 日，尚在外出差的局黨組書記、局長(zhǎng) XX 通過(guò)電話會(huì)議召集局班子成員對(duì)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并提出了貫徹落實(shí)要求。會(huì)議指出，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大提出的“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”要求的重要舉措，對(duì)充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)xx 系統(tǒng)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為加快建成現(xiàn)代化 xx 體系，加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心具有十分重要的意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞《意見(jiàn)》提出的七大方面抓好貫徹落實(shí)：一是對(duì)標(biāo)“大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)”要求抓落實(shí)。由機(jī)關(guān)黨辦牽頭，各支部具體落實(shí)，x 個(gè)縣（區(qū)）局同步推進(jìn)，將《意見(jiàn)》精神融入即將開(kāi)展的“不忘初心﹒牢記使命”活動(dòng)中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，通過(guò)支部學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，投入到工作中去，著力抓好文明城市創(chuàng)建、基層治理、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，推動(dòng)打造 XX工作新業(yè)績(jī)。對(duì)標(biāo)“著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力”要求抓落實(shí)。突出精準(zhǔn)化和實(shí)效性，圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，著力抓好 XX 系統(tǒng)專業(yè)化干部隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)。二是認(rèn)真落實(shí)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議 精神，采取全員覆蓋“學(xué)” 、建章建制“做” 、比照責(zé)任“問(wèn)”的方式， 深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的 意見(jiàn) 》精神。 全員覆蓋“學(xué)” 首先是黨組領(lǐng)學(xué)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，傳 達(dá)《意見(jiàn)》文件精神和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。局班子成員、機(jī)關(guān)科長(zhǎng)、基層一線優(yōu)秀工作者等 8 名同志，分別結(jié)合自己的崗位職責(zé)交流學(xué)習(xí) 體會(huì)。其次是支部督學(xué)。各支部第一時(shí)間組織班子成員和黨員干部集 中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn) 》精神，通過(guò)支部間的研討交流促進(jìn)黨員干部深入 學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。最后是個(gè)人自學(xué)。局機(jī)關(guān)及時(shí)將《意見(jiàn)》文件精神以及專 家解讀內(nèi)容通過(guò) QQ 群和微信推送給全體黨員干部，方便個(gè)人自學(xué)。 建章建制“做”首先是完善規(guī)章制度。 園林綠化局結(jié)合 “2018 建章建制年”活動(dòng)， 啟動(dòng) 104 項(xiàng)、7 大類的制度進(jìn)行重新規(guī)范修訂。其中，制定中心組學(xué)習(xí) 教育相關(guān)工作流程，充分發(fā)揮“制度管人、流程管事”的制度機(jī)制作 用。其次是堅(jiān)持正向引導(dǎo)。局黨組堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，在全局范圍內(nèi)樹(shù)立 6 位先進(jìn)典型，做到學(xué)有榜樣，比有標(biāo)桿。增強(qiáng)守土 有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。最后是組織綜合培訓(xùn)。圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、抓好基層黨建、創(chuàng)新教 育培訓(xùn)體系等任務(wù)，制定《園林綠化局 2018 年黨員干部教育培訓(xùn)實(shí)施 方案》 ，著力加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)能力的培訓(xùn)，全面提高廣大干部的學(xué)習(xí)和創(chuàng) 新本領(lǐng)。 比照責(zé)任“問(wèn)” 局黨組結(jié)合當(dāng)前環(huán)境、環(huán)保、安全三大任務(wù)，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制， 對(duì)存在“不作為、慢作為”的局屬基層單位班子進(jìn)行集體約談，對(duì)單 位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示約談。反思原因、明確責(zé)任、提出告誡、制定措施， 幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高。 5 月 25 日，召開(kāi)了“園林綠化局履職 盡責(zé)精細(xì)化管理工作推進(jìn)會(huì)”，對(duì)標(biāo)對(duì)表梳理當(dāng)前任務(wù)和問(wèn)題 16 項(xiàng)， 研究制定解決措施 7 項(xiàng)，班子成員和職能部門受領(lǐng)任務(wù) 9 項(xiàng)。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），很好地體現(xiàn)了這一精神，從思想教育、選賢任能、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能力提升、關(guān)心關(guān)愛(ài)、凝聚合力等 7 個(gè)方面提出了要求。其中，最值得關(guān)注、意義最大的，是以科學(xué)的機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。一、 鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。 用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向?！兑庖?jiàn)》提出，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。這就是要形成用一賢人則群賢畢至的良好導(dǎo)向。 《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。這就要使干部們明白，積極擔(dān)當(dāng)作為是對(duì)黨忠誠(chéng)的重要表現(xiàn)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，不在于調(diào)門高，而在于有實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。這就是要營(yíng)造有為者有位、吃苦者吃香的良好氛圍。 《意見(jiàn)》指出，堅(jiān)持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對(duì)待干部，對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。這就是說(shuō)，對(duì)那些敢闖敢試、敢抓敢管而得罪人的干部，組織上對(duì)他們要高看一眼、厚愛(ài)一分。 《意見(jiàn)》還提出，堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。這就是要讓那些只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力的干部得到警醒、受到淘汰，讓“為官不為”的人感到“為官不易”。 二、充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用。 如何考核評(píng)價(jià)干部，對(duì)干部發(fā)揮著指揮棒作用?！兑庖?jiàn)》提出，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。這就是要讓付出得到回報(bào)，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵(lì)現(xiàn)象。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性。當(dāng)前，干部考核評(píng)價(jià)還不夠精準(zhǔn)，《意見(jiàn)》要求體現(xiàn)差異化要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，有利于調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性。 《意見(jiàn)》要求，完善政績(jī)考核，引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，防止不切實(shí)際定目標(biāo)，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，力戒形式主義、官僚主義。這就是要解決只有唱功、沒(méi)有做功，只有表態(tài)、沒(méi)有落實(shí)的問(wèn)題。 《意見(jiàn)》還提出，強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。 三、切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，跟怕犯錯(cuò)誤有關(guān)?！兑庖?jiàn)》提出，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。 《意見(jiàn)》要求各級(jí)黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門，要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。對(duì)給予容錯(cuò)的干部，考核考察要客觀評(píng)價(jià)，選拔任用要公正合理。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮。 作為專門激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的一份文件， 《意見(jiàn)》直面一些干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，凸顯了問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向；寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，體現(xiàn)了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)；總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)干部工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深化了對(duì)干部選拔和管理規(guī)律的認(rèn) 識(shí)，著眼于從機(jī)制上解決問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，干部要有新氣象新?tīng)顟B(tài)新作為。中央制定出臺(tái)這樣一個(gè)文件，釋放了鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)，發(fā)出了勇于攻堅(jiān)克難、積極奮發(fā)作為的動(dòng)員令。這一文件的貫徹落實(shí)，一定能夠消除干部的擔(dān)心顧慮，提振他們的信心勇氣，調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)干部想干事、能干事、敢干事，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。