經(jīng)開區(qū)土地管理責(zé)任制工作細(xì)則.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 經(jīng)開區(qū)土地管理責(zé)任制工作細(xì)則 姓名： XXX 部 門： XX部 經(jīng)開區(qū)土地管理責(zé)任制工作細(xì)則 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各辦、局： 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范土地長效管理，確保違法用地、違法規(guī)劃建設(shè)（簡稱“兩違”）行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，真正做到“發(fā)現(xiàn)一宗、制止一宗、拆除一宗、跟管一宗”。根據(jù)號文件《市土地管理責(zé)任制考核辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 一、考核對象 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會行政、事業(yè)及借用人員（包括村官、國土所聘用人員）。 二、職責(zé)分工 社會發(fā)展局為具體“兩違”工作實(shí)施局。管委會其他各辦局作為聯(lián)動單位協(xié)助“兩違”工作開展，并聯(lián)系到各片區(qū)：①規(guī)劃建設(shè)分局聯(lián)系東區(qū)；②財政分局、綜合辦聯(lián)系中區(qū)；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)系西區(qū)。 （一）開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局主要領(lǐng)導(dǎo) 全面負(fù)責(zé)我區(qū)“兩違”管理工作，是“兩違”處理的第一責(zé)任人，重點(diǎn)抓好“兩違”的發(fā)現(xiàn)、報告、制止、拆除以及“兩違”信訪件的查處工作，落實(shí)土地信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度。 （二）分管領(lǐng)導(dǎo) 具體負(fù)責(zé)實(shí)施土地管理工作，牽頭、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好“兩違”的匯總和匯報工作，是“兩違”查處的直接責(zé)任人。 （三）國土所 負(fù)責(zé)監(jiān)督動態(tài)巡查責(zé)任人的日常土地管理工作，指導(dǎo)、檢查臺帳落實(shí)情況，并將土地管理情況及時上報局長、分管領(lǐng)導(dǎo)及國土資源局，做好一般土地違法案件檔案的組卷工作。 （四）村鎮(zhèn)規(guī)劃辦 負(fù)責(zé)“兩違”動態(tài)信息的匯總、匯報工作，建立臺帳；負(fù)責(zé)拆違出勤人員的登記造冊。 （五）各聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)主任 各聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)責(zé)任片區(qū)的“兩違”拆除工作，并草擬拆違方案。片區(qū)如遇到特大或特殊的情況，提出可行性意見上報社會發(fā)展局統(tǒng)一安排。 （六）聯(lián)村干部 負(fù)責(zé)聯(lián)系村的日?！皟蛇`”動態(tài)巡查工作，積極配合有關(guān)職能部門查處“兩違”行為，做到第一時間掌握、上報“兩違”動態(tài)，是動態(tài)巡查的第一責(zé)任人。 三、考核內(nèi)容 （一）聯(lián)村干部為土地動態(tài)巡查第一責(zé)任人，應(yīng)及時掌握聯(lián)系村的“兩違”動態(tài)。必須堅持不間斷進(jìn)行巡查，每次巡查的時間、路線、人員、發(fā)現(xiàn)違法情況、制止和處理情況等都要作出詳細(xì)記錄，建立完備的巡查臺帳。做好動態(tài)巡查同時，還需做好違法者的思想工作，督促其自行停止和糾正違法行為。對新發(fā)生的“兩違”要制止在萌芽狀態(tài)，對不聽勸阻繼續(xù)搶建的違法行為應(yīng)在24小時內(nèi)書面上報村鎮(zhèn)規(guī)劃辦、國土所，國土所在聯(lián)村干部陪同下查明違法事實(shí)和程度，下發(fā)停建通知書，責(zé)令停止建設(shè)，并由片區(qū)主任組織在5個工作日內(nèi)拆除。 （二）村鎮(zhèn)規(guī)劃辦將每周動態(tài)巡查情況及“兩違”處理情況匯總，并于每周五下午16：00前，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報市“兩違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。如遇有重大違法行為，24小時內(nèi)書面報告市政府。 （三）社會發(fā)展局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門對各片區(qū)上報需統(tǒng)一安排的“兩違”進(jìn)行拆除。 （四）對于舉報及上級部門函告的“兩違”行為，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在２個工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將核實(shí)情況及時反饋相關(guān)責(zé)任部門。情況屬實(shí)的，按規(guī)定予以拆除。 （五）對于土地信訪案件，信訪辦應(yīng)建立土地信訪登記臺帳，做好相應(yīng)記錄并及時轉(zhuǎn)發(fā)分管領(lǐng)導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，相關(guān)責(zé)任人及時核查案件情況，確屬“兩違”行為的，按上述規(guī)定處理；屬普通矛盾糾紛的，做好疏導(dǎo)息訪工作。 四、考核辦法 （一）被考核人員履行上述職責(zé)后，按考核實(shí)績計獎，分月度、季度和年度考核（村官、國土所聘用人員的季度和年度考核按照考核實(shí)績的50%計獎）。 1、月度考核 按拆違出勤天數(shù)考核，每人每天100元（半天減半計獎）。片區(qū)組織拆違由片區(qū)主任考核，社會發(fā)展局組織拆違由村鎮(zhèn)規(guī)劃辦考核。全年用于月度考核總額度以每人1000元為限。 2、季度考核 根據(jù)季度工作情況考核，并通報考核結(jié)果，考核總額度以每季每人1500元為限：其中600元由各片區(qū)主任考核，900元由社會發(fā)展局村鎮(zhèn)規(guī)劃辦考核。 3、年度綜合考核 年度通過市考核合格后，由各片區(qū)、社會發(fā)展局、開發(fā)區(qū)管委會考核到人，綜合考核總額度以每人3000元為限。 （二）對解決一般土地信訪案件有功者獎勵100元/宗；對解決重大土地信訪案件有功者獎勵200元/宗，成功拆除往年“兩違”的給予適當(dāng)獎勵。 （三）獲得市優(yōu)勝獎的由開發(fā)區(qū)黨委另行研究獎勵辦法。 （四）考核獎金發(fā)放。月度和季度考核按季度發(fā)放，年度綜合考核于年終發(fā)放?？己霜勗凇皟蛇`”專項(xiàng)資金中列支。 五、責(zé)任追究 各相關(guān)責(zé)任人對“兩違”監(jiān)管不力（指未履行上述職責(zé)，下同），出現(xiàn)“兩違”行為的，依紀(jì)依法根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任。 （一）聯(lián)村干部、片區(qū)主任（聯(lián)村干部監(jiān)管所聯(lián)系村，片區(qū)主任監(jiān)管整個責(zé)任片區(qū)） 1、本年度因監(jiān)管不力，出現(xiàn)1例一般情形“兩違”的，責(zé)令作出書面檢查，取消年度考核評優(yōu)資格，扣發(fā)本年度“兩違”工作季度考核及年度綜合考核獎； 2、本年度因監(jiān)管不力，出現(xiàn)2例以上一般情形“兩違”或1例重大情形（重大情形指：①違法面積500平方米以上；②村集體非法買賣土地，下同）“兩違”的，取消年度考核評優(yōu)資格，扣發(fā)本年度“兩違”工作季度考核獎及年度綜合考核獎，并給予通報批評，一年內(nèi)不得提拔任用，不得調(diào)任重要崗位； 3、本年度因監(jiān)管不力，出現(xiàn)3例以上一般情形“兩違”或2例以上重大情形“兩違”的，提交市紀(jì)委監(jiān)察部門作出相應(yīng)的處理。 （二）分管領(lǐng)導(dǎo)、社會發(fā)展局主要領(lǐng)導(dǎo)因監(jiān)管不力出現(xiàn)“兩違”的，依據(jù)上級文件由上級部門做出如下處置： 分管領(lǐng)導(dǎo)： 1、本年度因監(jiān)管不力造成4例一般情形“兩違”或3例重大情形“兩違”的，責(zé)令作出書面檢查，取消年度考核評優(yōu)資格； 2、本年度因監(jiān)管不力造成5例一般情形“兩違”或4例重大情形“兩違”的，給予通報批評，取消年度考核評優(yōu)資格，扣發(fā)本年度“兩違”工作季度考核獎及年度綜合考核獎，一年內(nèi)不得提拔任用，不得調(diào)任重要崗位； 3、本年度因監(jiān)管不力造成5例以上重大情形“兩違”或年度發(fā)生達(dá)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的涉土案件2件以上的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局主要領(lǐng)導(dǎo)： 本年度因監(jiān)管不力造成開發(fā)區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂，致使年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。 六、本辦法由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋，按照上級精神執(zhí)行。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考