科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及使用管理.ppt

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科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及使用管理 遼寧中醫(yī)藥大學(xué)侯義財(cái)政部管理會(huì)計(jì)咨詢專(zhuān)家遼寧教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)2014年11月 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用 2 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制 3 一 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及使用管理的意義和重要性 轉(zhuǎn)變觀念提高認(rèn)識(shí)依法治國(guó) 制度體系建設(shè)不斷完善財(cái)務(wù)驗(yàn)收合格是課題結(jié)題的先決條件檢查 處罰力度空前加大 4 二 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及使用管理的制度依據(jù) 國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn) 國(guó)發(fā) 2014 11號(hào) 國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知 5 教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn) 教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲许?xiàng)目管理的意見(jiàn) 教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校科研行為的意見(jiàn) 6 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制及使用管理的制度依據(jù) 三 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 7 一 預(yù)算編報(bào)應(yīng)遵循的原則目標(biāo)相關(guān)性原則課題預(yù)算應(yīng)與課題研究開(kāi)發(fā)任務(wù)密切相關(guān) 預(yù)算的提出應(yīng)該圍繞課題目標(biāo) 任務(wù)及技術(shù)路線等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)算 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 編報(bào)原則 8 政策相符性原則課題預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)財(cái)政預(yù)算管理 國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定 課題預(yù)算中的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定及其他規(guī)章制度進(jìn)行測(cè)算 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 編報(bào)原則 經(jīng)濟(jì)合理性原則課題預(yù)算需求應(yīng)當(dāng)結(jié)合課題研究開(kāi)發(fā)的現(xiàn)有基礎(chǔ) 前期投入和支撐條件 本著實(shí)事求是 經(jīng)濟(jì)合理 提高效益的原則測(cè)算提出 國(guó)產(chǎn)設(shè)備 材料 與進(jìn)口設(shè)備 材料 購(gòu)置與共享品牌與型號(hào)檔次 9 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 編報(bào)原則 一致性原則經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算內(nèi)容與課題研究目標(biāo) 內(nèi)容 技術(shù)路線相一致 經(jīng)費(fèi)預(yù)算周期與課題實(shí)施周期相一致 經(jīng)費(fèi)預(yù)算總表與分項(xiàng)明細(xì)相一致 課題預(yù)算申報(bào)書(shū)中不同地方出現(xiàn)的同一設(shè)備 材料等實(shí)物信息名稱(chēng) 型號(hào)等相一致 研究人員投入課題的累計(jì)全時(shí)工作時(shí)間與本課題周期相一致 工作時(shí)數(shù)一日歷天數(shù)的一致性 10 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 編報(bào)原則 規(guī)范性原則標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范計(jì)量規(guī)范法規(guī)制度規(guī)范 11 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 二 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編報(bào)要求不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)原則上不得編入課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算課題實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出不得編入課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算外協(xié)項(xiàng)目合作單位 測(cè)試化驗(yàn)加工單位 合作內(nèi)容 經(jīng)費(fèi)額度要明確經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算不同資金來(lái)源不混合編報(bào)課題承擔(dān)單位不得隨意增加課題合作單位 不得向未填列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi) 12 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 三 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目直接費(fèi)用設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)燃料動(dòng)力費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)國(guó)際合作與交流費(fèi)出版 文獻(xiàn) 信息傳播 知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)專(zhuān)家咨詢費(fèi)其他支出 13 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 間接費(fèi)用課題承擔(dān)單位的消耗補(bǔ)償管理費(fèi)用績(jī)效支出 14 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 設(shè)備購(gòu)置費(fèi)購(gòu)置試制專(zhuān)用儀器設(shè)備現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用 15 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 材料費(fèi) 是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中消耗的各種原材料 輔助材料 低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸 裝卸 整理等費(fèi)用 至少應(yīng)有70 的材料預(yù)算有詳盡的說(shuō)明不支持購(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性材料 基建材料 普通辦公材料 16 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi) 是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位 課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位 的檢測(cè) 測(cè)試 化驗(yàn)及加工等費(fèi)用 總費(fèi)用在5萬(wàn)元及以上的測(cè)試化驗(yàn)加工任務(wù)書(shū)中應(yīng)明確測(cè)試化驗(yàn)單位簽訂協(xié)議 17 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 燃料動(dòng)力費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備 專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水 電 氣燃料消耗費(fèi)用等 18 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 差旅費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn) 試驗(yàn) 科學(xué)考察 業(yè)務(wù)調(diào)研 學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi) 市內(nèi)交通費(fèi)用等 執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法 財(cái)行 2013 286號(hào) 分類(lèi) 實(shí)驗(yàn) 考察 調(diào)研 學(xué)術(shù)交流等分類(lèi)列示注意與 會(huì)議費(fèi) 的差別 19 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 會(huì)議費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討 咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用 分類(lèi)管理 四類(lèi)會(huì)議會(huì)期 一天 人數(shù) 50人不支持學(xué)會(huì) 協(xié)會(huì)年會(huì)節(jié)儉 20 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 遼寧省省直機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法 遼委辦發(fā) 2014 12號(hào) 21 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法 財(cái)行 2013 286號(hào) 22 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 國(guó)際合作與交流費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中 課題研究人員在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要出國(guó) 出境 及邀請(qǐng)境外專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用 類(lèi)型 A 出國(guó) B 來(lái)華交流時(shí)間 國(guó)際合作與交流時(shí)間填列每位研究人員參與該次合作交流活動(dòng)天數(shù) 國(guó)別 因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法 財(cái)行 2013 516號(hào) 23 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 出版 文獻(xiàn) 信息傳播 知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi) 是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中 需要支付的出版費(fèi) 資料費(fèi) 專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi) 文獻(xiàn)檢索費(fèi) 專(zhuān)業(yè)通信費(fèi) 專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用 24 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 出版 文獻(xiàn) 信息傳播 知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)單價(jià)10萬(wàn)元以上專(zhuān)用軟件 應(yīng)說(shuō)明名稱(chēng) 主要技術(shù)參數(shù) 用途 與課題研究任務(wù)的相關(guān)性 購(gòu)買(mǎi)的必要性 數(shù)量合理性和價(jià)格公允性等 提供三家以上報(bào)價(jià)單 不支持購(gòu)買(mǎi)通用性操作系統(tǒng) 辦公軟件等 不支持日常手機(jī)和辦公電話的通訊費(fèi) 日常辦公網(wǎng)絡(luò)費(fèi)和移動(dòng)上網(wǎng)卡費(fèi)用 以及實(shí)驗(yàn)室日?；A(chǔ)條件建設(shè)性的資料購(gòu)置和軟件購(gòu)置 不支持專(zhuān)利維護(hù)費(fèi)用 2019 12 29 25 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 勞務(wù)費(fèi) 是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員 指參加課題研究 但在單位和所在崗位沒(méi)有工資收入的人員 如在校研究生 和課題組臨時(shí)聘用人員等勞務(wù)性費(fèi)用 26 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 勞務(wù)費(fèi)可列支勞務(wù)費(fèi)的人員 課題成員中的碩士生 博士生 博士后 臨時(shí)聘用且與承擔(dān)單位或合作單位簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的人員 返聘的退休人員 以及臨時(shí)聘用的非全日制用工人員等 課題臨時(shí)聘用人員的養(yǎng)老保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支 非全日制用工人員不得列支社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助 臨時(shí)聘用人員勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考 中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒 中 科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè) 相關(guān)地區(qū)人員平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 2019 12 29 27 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 專(zhuān)家咨詢費(fèi) 是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專(zhuān)家的費(fèi)用 專(zhuān)家咨詢費(fèi)不得支付給參與該計(jì)劃及其項(xiàng)目 課題管理相關(guān)的工作人員 28 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 專(zhuān)家咨詢費(fèi)以會(huì)議形式組織的咨詢費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 會(huì)期在兩天內(nèi)的 高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員500 800元 人天 其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員300 500元 人天會(huì)期超過(guò)兩天的 第三天 高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員300 400元 人天 其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員200 300元 人天 29 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 專(zhuān)家咨詢費(fèi)以通訊形式組織的咨詢費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) 高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員60 100元 人次 其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員40 80元 人次 專(zhuān)家費(fèi) 勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放原則上要求匯入銀行卡 留存本人簽字及身份證號(hào)碼 舉辦會(huì)議要求留存會(huì)議簽到簿 30 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 直接費(fèi)用 其他支出 是指課題在研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出 應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示 單獨(dú)核定 31 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 間接費(fèi)用 是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織課題任務(wù)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用 主要包括承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋 水 電 氣 暖消耗 有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出 以及績(jī)效支出等 32 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編報(bào) 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 間接費(fèi)用 績(jī)效支出 是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出 不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5 管理費(fèi) 33 科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用 34 科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用 注意出現(xiàn)的問(wèn)題 編報(bào)虛假預(yù)算 套取國(guó)家財(cái)政資金違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥 轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)虛假承諾 自籌經(jīng)費(fèi)不到位未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算其他規(guī)范國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為提供虛假原始憑證和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料 35 科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用 監(jiān)督與處罰 信用管理 信用記錄 評(píng)價(jià) 黑名單處罰問(wèn)責(zé)承擔(dān)單位 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員違規(guī)違紀(jì)的 通報(bào)批評(píng)暫停項(xiàng)目撥款終止項(xiàng)目執(zhí)行 36 科研經(jīng)費(fèi)的管理與使用 監(jiān)督與處罰 追回已撥資金取消項(xiàng)目承擔(dān)單位一定時(shí)限內(nèi)申報(bào)資格違法移交司法機(jī)關(guān) 向社會(huì)公開(kāi)責(zé)任人的處罰 37 謝謝 請(qǐng)指正