某某人民檢察院開展干部作風問題排查整改工作實施方案

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某某人民檢察院開展干部作風問題排查整改工作實施方案按照 8 月 20 日 xx 市干部作風問題排查整改工作推進會議精神和xx 市紀委、 xx 市委組織部《關(guān)于在全市開展干部作風問題排查整改工作的通知》的精神，xx 市委組織部、xx 市紀委印發(fā)的《關(guān)于在全市開展干部作風問題排查整改的工作方案》的要求，結(jié)合我院檢察工作實際，現(xiàn)就我院開展干部作風問題排查整改工作，制定如下工作方案。一、指導思想和目標任務以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鍥而不舍馳而不息加強作風建設為目標，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于作風建設和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，圍繞解決干部隊伍中存在違反政治紀律、 “四個意識”不強、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛以及“四風”隱形變異等重點問題，在全院開展干部作風問題大排查大整改工作，堅持問題導向，緊盯作風紀律，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，通過自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪“三項機制”運用、嚴肅查處、典型案例通報、教育培訓等方式，切實解決干部隊伍中存在的作風問題，推動我院干部進一步轉(zhuǎn)變作風，增強政治意識，激勵干部勇于擔當、善于作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。二、組織機構(gòu)及工作職責成立我院干部作風問題排查整改工作領(lǐng)導小組，黨組書記、檢察長高北慰同志任組長，其他院領(lǐng)導為副組長，各內(nèi)設機構(gòu)負責人為領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在政治部，主任由政治部主任劉武軍同志兼任，領(lǐng)導小組辦公室由院政治部、紀檢組、辦公室人員組成。領(lǐng)導小組辦公室負責對各內(nèi)設機構(gòu)排查整改工作的協(xié)調(diào)安排、制定工作方案以及進行監(jiān)督檢查工作；加強對領(lǐng)導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中省渭領(lǐng)導關(guān)于作風建設重要講話精神的教育培訓；協(xié)調(diào)做好市排查整改檢查組來我院檢查準備和全院排查整改工作的總結(jié)上報；負責全院干部作風排查整改工作的宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。院紀檢組負責問題排查整改期間的明察暗訪工作；負責快速查處排查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)案件。政治部人事部門負責收集匯總排查過程中各類典型案例，對明察暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的存在庸懶散慢虛以及慢作為不作為亂作為等作風問題的責任人，依照“三項機制”規(guī)定，及時提出組織處理意見和措施，并作為運用“三項機制”以及年度考核的工作依據(jù)。院辦公室負責組織黨組學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和中省渭以及 xx 市委關(guān)于排查整改工作要求，研究部署全院干部作風問題排查整改工作，并做好會議記錄。并協(xié)助紀檢組開展明察暗訪工作，及時對反面典型案例進行曝光。三、工作安排和時限要求(一 )排查內(nèi)容重點排查各內(nèi)設機構(gòu)干部隊伍政治紀律、行政效能、工作狀態(tài)、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題，主要包括以下四方面：1、遵守政治紀律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于作風建設和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實上級決策部署方面搞“上有政策、下有對策” ，打折扣、搞變通蒙混過關(guān)；在執(zhí)行上級要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題2、慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋作決策，簡單粗暴“一刀切” ；在推動“三大攻堅戰(zhàn)”以及秦嶺生態(tài)環(huán)保問題整改方面是否存在缺乏擔當勇氣，求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅持原則，導致貽誤工作或工作長期沒有實質(zhì)性進展；在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?“政績工程” ；在抓重點工程、重大項目、民生工程、社會綜合治理等方面，是否存在不深入研究，不下大力推進，導致財政資金沉淀、土地閑置、投資項目建設拖延、住房社保醫(yī)療教育專項資金監(jiān)管不嚴或被擠占挪用，重大安全生產(chǎn)隱患整改不力；面對急難險重任務，特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置，只上報不表態(tài)致使小事拖成大事、大事釀成大禍；是否存在濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要等問題；推動工作是否存在“六個不為”的廉而不勤、廉而不為新問題(職責不清不知為、動力不足不想為、能力不足不會為擔當不足不敢為、苦樂不均不樂為、激情不高不愿為) 。3、庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風不實，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄、服務意識缺乏、服務水平作下，講方便執(zhí)法多、講方便群眾少，處罰制裁多、提供服務少硬性管理多、柔性疏導少等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題；是否存在不遵守工作紀律，上班時間聊天、打游戲網(wǎng)上購物等問題；是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題4、 “四風”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違” “知情不報、聽之任之” “層層卸責、層層不負責” “門好進、臉好看、事更難辦” 、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂、培訓中心、高檔小區(qū)或?qū)懽謽且浴耙蛔啦汀?“老板家宴”名義接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題；在執(zhí)行“八項規(guī)定”方面，是否存在推動工作“六個熱衷于”的新問題(熱衷于發(fā)文照搬照抄、開會議而不決，基層調(diào)研不論事情大小，都要求“一把手”到場。熱衷于當“二傳手” “甩手掌柜” ，只做評論員，不做戰(zhàn)斗員。熱衷于事事都簽“軍令狀” ，事事都要見“紀要” ，把責任上推下卸，轉(zhuǎn)嫁他人，“履責”變“推責” 。熱衷于浮在表面的高調(diào)表態(tài)、材料美化，報喜不報憂，報功不報過說一套，做一套，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導不注意。熱衷于辦自己的事，辦私人的事，甚至利用職務之便違規(guī)兼職取酬；對待本職工作出勤不出力，出力不出效，門好進、臉好看，就是事難辦。熱衷于講排場，造聲勢，追求轟動效應，習慣于向財政伸手不注重工作閉環(huán)，不注重效益回報，有鋪張浪費苗頭)。(二 )時間安排按照市上要求，院上從 8 月中旬到 9 月中旬，集中一個月時間，分“安排部署、自查整改、監(jiān)督檢查、總結(jié)上報”4 個階段，對全院干部作風問題進行徹底排查整改。(三 )方法步驟1、安排部署(8 月 21 日 -8 月 24 日)(1)制定工作方案。由政治部對全院排查整改工作進行安排部署。擬定我院《開展干部作風問題排查整改工作實施方案》(2)召開黨組排查整改工作專題會議。研究通過我院《開展干部作風問題排查整改工作實施方案》 ，安排部署排查整改相關(guān)工作。（3）廣泛接受社會監(jiān)督。在我院門戶網(wǎng)站公布作風問題排査整改工作方案，公布我院干部作風問題舉報電話---12309，主動接受廣大干部群眾對我院干部隊伍作風以及此次排查工作的監(jiān)督，做好問題收集和查處工作。2．自查整改（8 月 21 日－8 月 27 日）各內(nèi)設機構(gòu)按照全院排查整改工作統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實際，強化問題導向，扎實進行自査整改、即查即改。（1）制定工作措施。分析梳理干部作風方面存在的突出問題，有針對性地研究制定干部作風排查整改工作措施，建立整改清單，提出時限要求，明確工作標準，確保排查整改任務明確，措施管用有效。（2）扎實自查整改。 ①根據(jù)工作方案，對照四方面問題，開展對照檢查。②通過召開座談會等多種方式，全面開展排查，列出問題清單，建立整改工作合賬。③扎實開展整改，實行銷號管理，完成一項銷號一項，④結(jié)合作風排査情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，進行作風整頓專題教育，有效推動整改工作見實效。（3）全面廣泛宣傳。充分利用微博、微信、網(wǎng)站等新媒體進行全面宣傳，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效向全社會公布，大力營造嚴厲整治干部作風的與論氛圍，倒逼干部隊伍作風取得實質(zhì)好轉(zhuǎn)。同時，院上設立意見箱，主動接受廣大群眾對干部隊伍作風以及此次排查工作的監(jiān)督。（4）強化執(zhí)紀問責。對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時進行批評教育，要求限期改正；對排查中發(fā)現(xiàn)干部作風問題比較突出的部門，要及時對主要負責人進行約談；對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部以及問題排查、整改落實不力的主要負責人，要給予組織處理或黨紀政紀處分。（5）通報典型案例，建立典型問題或案例公開通報曝光機制，凡查實情節(jié)嚴重的庸散慢虛或慢作為不作為亂作為問題，要在全院范圍內(nèi)進行公開通報。（6）上報自査報告。各內(nèi)設機構(gòu)自查整改結(jié)束后，要對自查整改情況進行認真分析總結(jié)，形成自查整改工作報告，并于 8 月 26 日前，報送院領(lǐng)導小組辦公室。3、監(jiān)督檢查（8 月 21 日－9 月 10 日）為確保全院排查整改工作扎實有效開展，院督查組要對各內(nèi)設機構(gòu)干部作風及自查整改工作開展情況，進行明察暗訪和監(jiān)督檢查。明察暗訪工作由院紀檢組牽頭，政治部、辦公室配合。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題進行快速查處，建立排查問題清單、整改任務臺賬、問題查處臺賬，需形成見人見事的書面報告。對發(fā)現(xiàn)的典型案例要形成單行材料。監(jiān)督檢査內(nèi)容：一是查閱有關(guān)資料。主要包括：①組織干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、上級領(lǐng)導講話、重要指示批示精神、落實重要決策部署以及傳達全市干部作風問題排查整改工作推進會議精神和研究部署此項工作的情況（包括學習、會議記錄、照片等；排查整改問題清單、整改任務合臺賬；③自査整改查擺出的典型問題單行材料；④對本次排查整改工作典型案例通報情況等。4．總結(jié)上報（8 月 27 日－9 月 13 日）自查整改以及市上第一輪監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，由院領(lǐng)導小組辦公室對全院干部作風排查整改工作情況及成效進行總結(jié)并形成自查整改工作報告，于 8 月 27 日前上報市委組織部。并于 9 月 10 前對市上第一輪監(jiān)督檢查反饋意見進行認真整改。四、工作紀律和具體要求（一）加強組織領(lǐng)導。在院干部作風問題排查整改工作中全體干警要明確責任要求，各內(nèi)設機構(gòu)主要負責人要作為部門第一責任人，要精心組織實施，確保作風排查整改工作科學有序開展。（二）夯實工作責任。此次干部作風問題排查整改直接檢驗我院黨組的政治站位、能力水平和工作作風，全體干警要從思想上高度重視，切實把干部作風問題排查整改工作作為一項重要政治任務，認真落實問題排查工作，確保排查整改取得實效。（三）及時上報有關(guān)情況。各內(nèi)設機構(gòu)務必于 8 月 26 日前將自查整改開展況報告及典型問題案例單行材料報送院領(lǐng)導小組辦公室。9 月 10 日前，全院要根據(jù)監(jiān)督檢査組反饋問題情況，認真開展整改工作，并將整改落實情況報告報送院領(lǐng)導小組辦公室。（四）建立長效機制。要在自查整改的基礎上，總結(jié)提煉好的做法，結(jié)合貫徹落實習近平總書記關(guān)于“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”重要批示精神以及市委關(guān)于落實對馮新柱案“以案促改”等要求，針對監(jiān)督檢查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的典型問題，完善健全我院干部隊伍作風建設有關(guān)制度規(guī)定。堅持常抓不懈，切實把干部隊伍作風建設與持續(xù)加強“四風”整治緊密結(jié)合，持續(xù)推動我院干部隊伍作風發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。