2018年解決國有企業(yè)黨建工作弱化淡化虛化邊緣化問題全面提升黨建工作科學(xué)化水平

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2018 年解決國有企業(yè)黨建工作弱化淡化虛化邊緣化問題全面提升黨建工作科學(xué)化水平國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨中央高度重視處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)的國有企業(yè)改革，于 2015 年制定下發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》 ，2016 年10 月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂” ，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。這為國有企業(yè)在改革進(jìn)程中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，指明了正確方向。當(dāng)前，在國有企業(yè)不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、虛化、淡化、邊緣化的問題。解決“四化”問題的方法路徑，就是要不斷把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的深刻內(nèi)涵，根據(jù)企業(yè)黨組織的歷史地位、執(zhí)政環(huán)境和發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮政治優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法，以科學(xué)的理論指導(dǎo)企業(yè)黨建工作、以科學(xué)的制度保障企業(yè)黨建工作、以科學(xué)的方法推進(jìn)企業(yè)黨建工作，全面提升國有企業(yè)黨建工作水平。一、堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)企業(yè)黨建工作科學(xué)的理論提供了世界觀和方法論，是指導(dǎo)黨的建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。解決“四化”問題，最基礎(chǔ)的就是自覺運(yùn)用黨的建設(shè)科學(xué)化理論，武裝各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，提升科學(xué)理論素養(yǎng)，在緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主題中，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，用先進(jìn)理論武裝頭腦，解決工作中存在的突出問題，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營管理。教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識思想建設(shè)對于增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大意義，充分調(diào)動廣大黨員干部提高自身能力的積極性和主動性，必須由被動的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的“我要學(xué)” 。在運(yùn)用教育引導(dǎo)的柔性方法基礎(chǔ)上，建立健全黨員干部理論學(xué)習(xí)的剛性考評機(jī)制，對學(xué)習(xí)做出硬性規(guī)定，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，把黨員干部的學(xué)習(xí)情況做為干部考核的重要內(nèi)容，在干部選用中把學(xué)習(xí)能力列為干部應(yīng)具備的重要能力進(jìn)行考察。二、堅(jiān)持以科學(xué)的制度保障企業(yè)黨建工作科學(xué)的制度體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律，解決國有企業(yè)黨建工作弱化淡化虛化，黨組織地位作用邊緣化，最關(guān)鍵的就是要緊密結(jié)合黨的建設(shè)生動實(shí)踐，下功夫抓好黨的制度體系建設(shè)的創(chuàng)新，進(jìn)一步健全完善內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、科學(xué)管用的制度體系，保證黨建工作始終沿著正確的方向進(jìn)行，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力保障。一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則。堅(jiān)持民主集中制,是解決“四化”問題的重要手段。因此，國有企業(yè)黨組織在實(shí)現(xiàn)民主決策問題上，要把黨組織的誠意展示給黨員和職工群眾，處理“三重一大”事項(xiàng)時(shí)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，充分發(fā)揮各級黨組織班子整體工作效能。同時(shí)，明確責(zé)任追究的內(nèi)容，對一些重大決策，實(shí)行長效責(zé)任追究制，防止產(chǎn)生短期責(zé)任行為，以此達(dá)到民主決策的制度化、規(guī)范化、程序化。二是進(jìn)一步健全完善黨建工作運(yùn)行機(jī)制。建立良好的運(yùn)行機(jī)制是解決“四化”問題的可靠保證。只有把黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換為制度成果，用制度的功能指導(dǎo)工作，才能實(shí)現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化、程序化、常態(tài)化管理，使制度建設(shè)在符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律的軌道上良性發(fā)展。制度的科學(xué)性不僅在于制度內(nèi)容的科學(xué)，還體現(xiàn)在能夠真正落實(shí)。把執(zhí)行的細(xì)節(jié)嚴(yán)格用制度固定下來，讓廣大黨員干部知道哪些能做，哪些不能做，違紀(jì)后會受到哪些方面的處分等，提高廣大黨員干部的黨性意識、制度意識、紀(jì)律意識，使每一名黨員干部既是執(zhí)行者也是監(jiān)督者。三是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，堅(jiān)持和完善黨組織負(fù)責(zé)人帶頭抓黨建，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作格局。完善黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，結(jié)合黨委書記履行基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度的具體要求，定期做好基層黨建工作情況考核評價(jià)工作，把黨建工作的考核結(jié)果作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要內(nèi)容。三、堅(jiān)持以科學(xué)的方法推進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)的方法體現(xiàn)了科學(xué)認(rèn)識事物主體的主動性、創(chuàng)造性。解決“四化”問題，最重要的就是以科學(xué)的方法作為有效途徑和重要手段，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)踐推進(jìn)與學(xué)習(xí)借鑒相同步，不斷探索運(yùn)用更加先進(jìn)、更加靈活、更加有效的方式方法開展工作。國有企業(yè)黨組織長期的工作實(shí)踐，總結(jié)出許多成功的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，是企業(yè)黨建工作中的一筆寶貴財(cái)富。我們不僅不能丟，還應(yīng)發(fā)揚(yáng)光大，而且要在繼承中發(fā)揚(yáng)，在發(fā)揚(yáng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展?！叭v”教育、 “保先”教育、 “科學(xué)發(fā)展觀” 、 “創(chuàng)先爭優(yōu)” 、 “群眾路線教育實(shí)踐活動” 、 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等一系列集中教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)充分說明，核心內(nèi)容與方法形式的有機(jī)融合，目標(biāo)要求與群眾期盼的高度一致， “規(guī)定動作”與“自選動作”的科學(xué)搭配，對企業(yè)黨建工作有著強(qiáng)有力的推動作用。方法好比過河的船和橋。增強(qiáng)方法的科學(xué)性,對于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。我們黨的實(shí)踐表明，科學(xué)的工作方法不是來自于書本或者個(gè)別人的靈感，而是來自于理論與實(shí)際的結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾的結(jié)合，一般與個(gè)別的結(jié)合，來自于廣大黨員和基層組織的實(shí)踐。近年來，同煤集團(tuán)黨委堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持從群眾的實(shí)踐中吸取營養(yǎng)，充分發(fā)揚(yáng)“一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈，揚(yáng)起一面旗，引領(lǐng)一群人，點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的時(shí)代精神，不斷尋找黨建工作創(chuàng)新點(diǎn)，開展了“組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目” 、 “黨員突擊隊(duì)” 、 “黨員品牌工程” 、 “黨員攻關(guān)項(xiàng)目”等一系列形式新、內(nèi)容實(shí)的黨建活動，對活動的要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、步驟等既作統(tǒng)一部署，又結(jié)合實(shí)際情況體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)，以開放的思維方式選擇載體開展工作，擴(kuò)大了黨組織活動的覆蓋面和影響力。有效解決了員工群眾迫切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，得到了廣大員工群眾的廣泛認(rèn)可，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。同時(shí)，同煤集團(tuán)黨委還借鑒經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)作模式，把項(xiàng)目化管理機(jī)制引入基層黨建工作，按照“工程式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式推進(jìn)”的要求，構(gòu)建了“以責(zé)任為龍頭，以項(xiàng)目化管理為抓手，以監(jiān)督考評為保障”的黨建工作“三位一體”機(jī)制，全面實(shí)施基層黨建工作有形化建設(shè)。通過定期召開工作例會，研究解決基層黨建工作重點(diǎn)問題、深入調(diào)查研究，形成能夠指導(dǎo)黨建工作的理論成果，建立黨員干部聯(lián)系點(diǎn)，把基層好的經(jīng)驗(yàn)全面推廣，以點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)推動面上工作等一系列舉措，做到實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、解決一個(gè)課題、樹立一個(gè)典型、提升一項(xiàng)工作，推動基層黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)” ，在探索提升基層黨建工作科學(xué)化水平方面走出了一條“寫在紙上，掛在墻上，不如做到行動上”的新路子。