人才工作會(huì)議上的講話稿和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿兩篇合集

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人才工作會(huì)議上的講話稿和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿兩篇合集人才工作會(huì)議上的講話稿同志們：這次全市人才工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國全省人才工作會(huì)議精神，總結(jié)我市近幾年人才工作情況，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作進(jìn)行研究部署。會(huì)上印發(fā)了市委、市政府《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(征求意見稿) 》 ，請大家認(rèn)真討論、修改，正式下發(fā)后，要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)人才工作的重大意義。胡錦濤同志深刻指出：人才問題是關(guān)系全黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨認(rèn)真分析國際國內(nèi)形勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出了科學(xué)的人才觀，作出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策。去年底，中央召開了全國人才工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》 。這在我們黨和國家歷史上還是第一次，標(biāo)志著我國人才工作進(jìn)入了全面展開、整體推進(jìn)的新階段，具有開創(chuàng)性和決定性意義。今年初，省委、省政府也召開了全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見 》 ，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省人才工作作出部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和全省人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化對加強(qiáng)人才工作重大意義的認(rèn)識。全國人才工作會(huì)議特別是胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上的重要講話，全面闡述了關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，為我們進(jìn)一步做好人才工作指明了方向。在思想觀念上，提出了科學(xué)的人才觀，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的觀念，為新世紀(jì)新階段的人才工作奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在發(fā)展戰(zhàn)略上，提出新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù)是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，把我國由人口大國轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國，大力提升國家的核心競爭力和綜合國力。在人才市場建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)抓好無形市場建設(shè)，建立和完善人才市場機(jī)制，疏通人才流動(dòng)渠道，為人才工作注入新的活力。在激勵(lì)機(jī)制上，引入人才資本概念，提出了探索建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度的改革設(shè)想。在工作重點(diǎn)上，提出培養(yǎng)造就以政治家、優(yōu)秀企業(yè)家和各領(lǐng)域高級專家為主體的高層次人才隊(duì)伍，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，形成有利于人才成長的機(jī)制和環(huán)境。在工作布局上，提出要切實(shí)抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)人才工作。在工作領(lǐng)導(dǎo)上，提出了黨管人才的原則和人才工作的領(lǐng)導(dǎo)格局，等等。今年 2 月，中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》 。胡錦濤同志在全國加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上作了重要講話，深刻指出，中華民族要始終屹立于世界先進(jìn)民族之林，就必須培養(yǎng)一代又一代高素質(zhì)的人才。要使廣大未成年人成為對祖國、對人民有用之材，就必須在提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，大力提高他們的思想道德素質(zhì)。對黨中央的一系列決策部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)的人才觀上來，統(tǒng)一到人才強(qiáng)國戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)人才工作的部署上來。濟(jì)南有著豐富厚重的歷史文化，具有尊才重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，自古以來就是人才輩出的地方。改革開放特別是近些年來，全市各級黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，人才工作取得了重要成績。全社會(huì)人才意識大為增強(qiáng)，尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍日益濃厚;人才總量逐年增加，素質(zhì)水平明顯提高，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，專利申請總量連續(xù)多年保持全省首位;人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，中青年人才迅速成長，高層次人才不斷涌現(xiàn)，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。但也必須清醒地看到，與一些先進(jìn)城市相比，與省委、省政府的決策部署相比，與發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美好泉城的目標(biāo)要求相比，我市人才工作還存在差距。一是高層次人才相對不足。目前，我市國家級有突出貢獻(xiàn)中青年專家僅 2 人，享受國務(wù)院特殊津貼專家僅 94 人，省級專業(yè)技術(shù)拔尖人才僅 18 人，具有正高級職稱的僅 603 人，與省會(huì)城市的地位和發(fā)展要求很不相稱;高素質(zhì)經(jīng)營管理人才比較少，尤其缺乏知識層次高、開拓意識強(qiáng)、善于駕馭市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀企業(yè)家。二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政機(jī)關(guān)中熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、科技、金融、法律、外經(jīng)貿(mào)和意識形態(tài)的干部比較少;專業(yè)人才中高新技術(shù)人才和高級技工嚴(yán)重不足;城鄉(xiāng)人才分布很不平衡。三是省會(huì)人才優(yōu)勢遠(yuǎn)未發(fā)揮出來。受觀念、體制等因素的約束，與中央和省屬駐濟(jì)單位高層次人才的交流與合作開展得不夠，人才智力潛力有待進(jìn)一步挖掘。全市各級黨委、政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，全面正確地分析形勢，敢于正視和解決問題，更加清醒地看到，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、提高我市綜合實(shí)力和核心競爭力的必然要求，是實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的關(guān)鍵舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面。二、堅(jiān)持用三個(gè)代表重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作。三個(gè)代表重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是新形勢下加強(qiáng)人才工作的根本指針。開創(chuàng)我市人才工作的新局面，必須堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，把三個(gè)代表重要思想貫穿于人才工作的全過程，落實(shí)到人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的各方面，使新世紀(jì)新階段的人才工作充分體現(xiàn)三個(gè)代表重要思想的要求。要始終把實(shí)踐三個(gè)代表作為謀劃人才工作的主要依據(jù)、推進(jìn)人才工作的強(qiáng)大動(dòng)力和檢驗(yàn)人才工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。人才是先進(jìn)生產(chǎn)力中最活躍的因素，是先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和傳播者，也是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的關(guān)鍵力量。我們黨歷來重視人才工作，特別是改革開放以來，從創(chuàng)造性地提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力到深刻闡述人才資源是第一資源，從全面落實(shí)科教興國戰(zhàn)略到大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，從堅(jiān)持黨管干部原則到進(jìn)一步提出黨管人才原則，黨對人才工作重要性、緊迫性、規(guī)律性的認(rèn)識不斷深化。在科技進(jìn)步日新月異、知識經(jīng)濟(jì)方興未艾的今天，要把三個(gè)代表重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，迫切需要培養(yǎng)造就大批符合時(shí)代發(fā)展要求的德才兼?zhèn)涞母黝惾瞬牛惹行枰讶瞬殴ぷ鲾[到更加突出的位置。做好新形勢下的人才工作，無論是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、搞好人才資源開發(fā)，還是深化人才管理體制改革，都必須有利于先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、先進(jìn)文化的繁榮和最廣大人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)，為全面貫徹三個(gè)代表的要求提供人才和智力保證。要全面把握三個(gè)代表重要思想的本質(zhì)要求，牢固樹立科學(xué)的人才觀。立黨為公、執(zhí)政為民，一切為了群眾，一切依靠群眾，是三個(gè)代表重要思想的本質(zhì)要求。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人才資源存在于廣大人民群眾之中。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，必須牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把各類人才團(tuán)結(jié)、凝聚在黨的周圍，發(fā)揮第一資源作用，抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好。要牢固樹立人人都可以成才的觀念，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大有志于現(xiàn)代化建設(shè)的人們奮發(fā)努力、創(chuàng)業(yè)成才。要不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，只要具備一定的知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)，都能夠成為黨和國家需要的人才。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置。既要堅(jiān)持人民群眾是推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本力量，又要高度重視人才在促進(jìn)歷史發(fā)展中的重要作用;既要切實(shí)做好教育、培養(yǎng)、引進(jìn)人才的各項(xiàng)工作，又要切實(shí)抓好使用、關(guān)心、激勵(lì)人才的各項(xiàng)措施。充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，一視同仁地為各類人才提供服務(wù)，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要深刻領(lǐng)會(huì)三個(gè)代表重要思想的理論品質(zhì)，不斷改進(jìn)人才工作方式方法。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是三個(gè)代表重要思想的理論品質(zhì)。按照三個(gè)代表的要求做好人才工作，必須深入研究不斷發(fā)展變化的實(shí)際，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，使人才工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性;必須科學(xué)分析人才工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等方面發(fā)展的關(guān)系，正確認(rèn)識人才工作規(guī)律與共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的關(guān)系，使人才工作更好地把握規(guī)律性;必須積極回答和解決人才工作中存在的重大問題，著眼新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的方法，形成新的優(yōu)勢，使人才工作更好地富于創(chuàng)造性。三、把促進(jìn)發(fā)展和建設(shè)作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須與我市發(fā)展和建設(shè)緊密結(jié)合，以人才工作推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷邁上新的臺(tái)階。人才工作要與我市發(fā)展和建設(shè)的總體思路相符合。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市規(guī)劃建設(shè)管理取得了顯著成就，各類人才在其中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我市發(fā)展和建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的重要時(shí)期。按照黨的十六大精神以及中央和省委的決策部署，我市要在實(shí)現(xiàn)五年大變樣的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)城市發(fā)展和建設(shè)的新規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)把濟(jì)南建設(shè)成為現(xiàn)代化省會(huì)城市和區(qū)域性中心城市的既定目標(biāo)。我們要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動(dòng)力，以科技和人才為支撐，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時(shí)，更加注重結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和對外開放水平;在加強(qiáng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，更加注重城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步;在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市發(fā)展和建設(shè)的總體思路。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須與這個(gè)總體思路相符合，把人才作為推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)的關(guān)鍵因素，通過做好人才工作，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人才資源，努力開創(chuàng)百舸爭流，萬馬奔騰，人才活力競相迸發(fā)，聰明才智充分施展的生動(dòng)局面。人才工作要與我市發(fā)展和建設(shè)的客觀需求相適應(yīng)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是黨和國家的工作大局。人才工作要緊緊圍繞發(fā)展的目標(biāo)確定任務(wù)，根據(jù)發(fā)展的要求制定措施，用發(fā)展的成果檢驗(yàn)成效。立足區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成更加合理的產(chǎn)業(yè)布局，需要大批了解世情國情省情，能結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行籌劃調(diào)控的宏觀經(jīng)濟(jì)人才。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，提升我市裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平，拉長汽車工業(yè)、機(jī)械裝備、電子信息、石油化工、生物醫(yī)藥、金屬冶煉等六大產(chǎn)業(yè)鏈，需要大批優(yōu)秀企業(yè)家、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｉT人才和數(shù)以萬計(jì)的高技能工人。壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，需要大量熟悉和熱愛農(nóng)村工作的基層干部和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，需要大批金融、審計(jì)、法律、咨詢、營銷方面的專門人才。推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，需要大批高素質(zhì)的教師、醫(yī)生、文學(xué)藝術(shù)家和體育人才。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，建設(shè)好濟(jì)南這座歷史文化、自然景觀和現(xiàn)代氣息緊密結(jié)合的省會(huì)城市，需要大批具有現(xiàn)代城市規(guī)劃理念、堅(jiān)持依法辦事、善于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營城市、建設(shè)城市和管理城市的高層次人才。總之，要一切從我市發(fā)展和建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)做好人才工作，充分發(fā)揮人才在各條戰(zhàn)線的關(guān)鍵作用。人才工作要與我市發(fā)展和建設(shè)的進(jìn)程相協(xié)調(diào)。城市發(fā)展和建設(shè)是一個(gè)不斷向前推進(jìn)的過程，對人才隊(duì)伍的需求永無止境。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律與趨勢，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，搞好人才預(yù)測，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，做到適度超前，使人才隊(duì)伍能夠不斷滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要。從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)考慮，市委、市政府確定在人才隊(duì)伍建設(shè)上要大力實(shí)施五大工程，即黨政人才能力提升工程、企業(yè)家培養(yǎng)工程、專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程、高技能人才振興工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，目的是為了進(jìn)一步盤活存量，擴(kuò)大增量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，使人才隊(duì)伍建設(shè)跟上我市發(fā)展和建設(shè)的步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委、政府和有關(guān)部門，要圍繞上述五大工程的實(shí)施，結(jié)合自身實(shí)際，制定中長期和年度工作規(guī)劃，有針對性地做好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。特別是一些大型企業(yè)集團(tuán)、高等院校和新聞文化單位，要舍得花本錢把那些將來在事業(yè)發(fā)展中能夠起關(guān)鍵作用的專業(yè)人才、高層次人才延攬過來，以增強(qiáng)競爭實(shí)力和發(fā)展后勁。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，我們一定要有戰(zhàn)略眼光，走一步，看兩步，做到使用一批，培養(yǎng)一批，儲(chǔ)備一批，讓人才推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，而不能因人才青黃不接貽誤事業(yè)。做好人才工作要求真務(wù)實(shí)，注意避免片面性。不能一講干部隊(duì)伍的知識化專業(yè)化，就盲目追求領(lǐng)導(dǎo)干部的高學(xué)歷、高職稱，把一些不適合做管理工作的同志安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位。這樣做的結(jié)果往往是既影響工作，又浪費(fèi)了人才，是人才工作中形式主義的表現(xiàn)。我們要萬分珍惜人才，切實(shí)用好人才，把人才放到最能發(fā)揮作用的崗位，做到人盡其才，事盡其功，使人才工作更好地為發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。四、大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。把豐富的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢，多出人才，快出人才，大力提高人才素質(zhì)，是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)的基本任務(wù)，也是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。第一，普通教育、繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)一起抓，開辟我市人才資源建設(shè)的新途徑。我市現(xiàn)有人口近六百萬，人力資源非常豐富。把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，根本途徑在教育。要牢固樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，在提高全民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，提高人的創(chuàng)新能力。要切實(shí)把教育放到優(yōu)先發(fā)展的位置，加強(qiáng)普通教育，重視繼續(xù)教育，搞好各種專業(yè)培訓(xùn)，綜合運(yùn)用社會(huì)教育資源，為人們提供終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)與條件。在全社會(huì)進(jìn)一步樹立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵(lì)人們通過各種形式和渠道參與學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)與形成。第二，市內(nèi)外、省內(nèi)外、國內(nèi)外一起抓，形成我市人才資源建設(shè)的新優(yōu)勢。首先要充分挖掘我市人才潛力，只要符合人才標(biāo)準(zhǔn)，就要讓其發(fā)揮作用;只要作出切實(shí)貢獻(xiàn)，就要給予社會(huì)承認(rèn)，人人享有成長創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，決不能埋沒人才、壓抑人才。其次，要充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢，解放思想、更新觀念，打破那種囿于隸屬關(guān)系的傳統(tǒng)觀念和畫地為牢的狹隘眼界，不求所有，但求所用;不求虛名，但求實(shí)效。不管工作單位是中央的還是省里的，不論是國有經(jīng)濟(jì)的還是非公有制經(jīng)濟(jì)的，只要工作在濟(jì)南、生活在濟(jì)南，都要看作我市人才隊(duì)伍的組成部分，只要為發(fā)展和建設(shè)濟(jì)南貢獻(xiàn)力量，我們就要為他們施展才華、建功立業(yè)創(chuàng)造條件、搞好服務(wù)。今天，山東大學(xué)校長展?jié)境鱿瘯?huì)議并作了一個(gè)很好的發(fā)言，就是人才合作的一個(gè)良好開端。我們誠摯地希望中央和省屬駐濟(jì)單位的同志，住在濟(jì)南，關(guān)心濟(jì)南，熱愛濟(jì)南，為省會(huì)的發(fā)展和建設(shè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。再次，抓住人才流動(dòng)區(qū)域化、全球化的有利時(shí)機(jī)，圍繞我市重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、重大科技項(xiàng)目等，采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)等多種形式，從省外、海外積極引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和急需人才。特別要搞好留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，增強(qiáng)對留學(xué)生和海外其他高層次人才的吸引力。要通過我們的努力，使?jié)铣蔀槿嘿t畢至、人才薈萃的創(chuàng)業(yè)熱土。第三，黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才一起抓，形成我市人才隊(duì)伍的新格局。一是以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 ，選配好各級領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治上靠得住、工作上有本事，想干事、會(huì)干事、干成事的干部及時(shí)調(diào)整到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。特別要加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和選拔，使他們通過實(shí)踐鍛煉，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍，以適應(yīng)我市發(fā)展和建設(shè)的迫切需要。二是以提高創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程，把那些具有實(shí)干精神和經(jīng)營管理能力、熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和法律的人才充實(shí)到企業(yè)決策層，加快培養(yǎng)造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的企業(yè)家隊(duì)伍。逐步推行經(jīng)營者市場準(zhǔn)入制度，完善市場化配置方式，擇優(yōu)選聘企業(yè)經(jīng)營管理人才。三是以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全高層次專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)造就一批在國內(nèi)省內(nèi)自然科學(xué)、哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的專家學(xué)者和學(xué)術(shù)帶頭人。同時(shí)，要高度重視以提高應(yīng)用能力為重點(diǎn)的企業(yè)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不斷提高我市制造業(yè)水平，促進(jìn)農(nóng)民科技致富、增加收入。第四，評價(jià)、選任、激勵(lì)機(jī)制一起抓，為我市人才工作注入新活力。人才工作的活力，源于科學(xué)的機(jī)制。建立科學(xué)的人才工作機(jī)制，必須以人為本，遵循人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律，按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，使發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用與加強(qiáng)黨和政府對人才工作的宏觀管理相結(jié)合，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用與完善法制保障相結(jié)合，發(fā)揮人才工作職能部門作用與調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性相結(jié)合?？茖W(xué)的人才工作機(jī)制，涉及人才的培養(yǎng)、評價(jià)、使用、競爭、流動(dòng)、激勵(lì)、投入、保障等各個(gè)方面。根據(jù)現(xiàn)階段我市人才工作實(shí)際，必須在以下三個(gè)方面取得突破。一是建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的社會(huì)化人才評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類指導(dǎo)，使人才評價(jià)符合實(shí)際、客觀公正。黨政人才重在群眾認(rèn)可。要全面推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評、民主評議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉制度，加強(qiáng)經(jīng)常性考察和任期考核，把考察結(jié)果作為干部提拔、任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。企業(yè)經(jīng)營管理人才重在市場和出資人認(rèn)可。要積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價(jià)機(jī)構(gòu)，探索社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價(jià)制度。研究制定國有資產(chǎn)出資人對國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)績考核辦法，突出對經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核。專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。要深化職稱制度改革，全面推行專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度，積極探索資格考試、考核與同行評議相結(jié)合的評價(jià)辦法，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)社會(huì)化。二是建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。根據(jù)各類人才隊(duì)伍的特點(diǎn)，深化選拔任用制度改革，改進(jìn)職稱評定方法，提高人才使用水平，逐步做到動(dòng)態(tài)管理、能上能下、能進(jìn)能出。三是建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，使人才的收入與其貢獻(xiàn)相應(yīng)相稱，最大限度地調(diào)動(dòng)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五、切實(shí)加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，做好人才工作，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把人才工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持黨管人才原則。黨管人才是黨中央提出的一條重要原則，是黨管干部原則在新形勢下的深化和拓展。我們貫徹落實(shí)黨管人才原則，思想上要重視，行動(dòng)上要堅(jiān)決，方法上要得當(dāng)。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作。在具體工作中，要注意處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好黨管人才與市場配置的關(guān)系。在充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，加強(qiáng)黨對人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)。要制定和組織實(shí)施人才工作的中長期發(fā)展規(guī)劃，完善人才政策體系，加大人才立法力度，用法制手段保障各類人才的合法權(quán)益和人才工作的有序進(jìn)行。二是處理好黨管人才與事業(yè)凝聚人才的關(guān)系。堅(jiān)持圍繞事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才，在事業(yè)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)、使用和吸引人才。謀劃發(fā)展要同時(shí)考慮人才保證，制定計(jì)劃要同時(shí)考慮人才需求，研究政策要同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部署工作要同時(shí)考慮人才措施。三是處理好黨管人才與擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)的關(guān)系。打破所有制和社會(huì)階層界限，把各方面人才都納入黨的工作視野，暢通非國有單位人才向黨政機(jī)關(guān)、國有單位流動(dòng)的渠道，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員到非公有制單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使各類人才獲得更大的發(fā)展空間。要形成齊抓共管的工作合力。根據(jù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的需要，整合工作力量，理順管理體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。要充分發(fā)揮組織部門、政府部門、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、中介組織在人才工作中的職能作用，健全和完善人才工作咨詢決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)各部門、單位間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，逐步打破條塊分割、部門所有、行業(yè)壟斷、各自為政的狀況，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機(jī)制和強(qiáng)大的工作合力。要優(yōu)化人才集聚創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。沒有良好的環(huán)境，就不可能吸引和留住人才，也不可能充分發(fā)揮人才的作用。一要優(yōu)化政策環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，加大政策創(chuàng)新力度，抓緊建立健全人才培養(yǎng)、評價(jià)、選用、流動(dòng)、激勵(lì)和保障的政策法規(guī)體系。不斷拓寬投資渠道，加大財(cái)政對人才工作的投入，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)建立人才培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基金，努力做到用事業(yè)留人、感情留人和適當(dāng)?shù)拇隽羧?。二要?yōu)化服務(wù)環(huán)境。根據(jù)人才成長創(chuàng)業(yè)的規(guī)律和特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，整合服務(wù)資源，加快建立人才資源公共服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為各類人才成長創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。三要優(yōu)化人文環(huán)境。積極鼓勵(lì)和支持各類人才進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，當(dāng)他們?nèi)〉贸煽儠r(shí)要及時(shí)肯定，遇到困難時(shí)要熱情幫助，遭受失敗時(shí)要寬容理解，不斷增強(qiáng)人才探索創(chuàng)新的信心和勇氣。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳科學(xué)的人才觀，宣傳黨和國家的人才政策，宣傳實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重大意義，宣傳優(yōu)秀人才干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。要當(dāng)好人才創(chuàng)業(yè)的后勤部長。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，把培養(yǎng)、吸引、使用好人才作為衡量領(lǐng)導(dǎo)者是否成熟的重要標(biāo)志。古人說：興賢育才，為政之先務(wù)。毛澤東同志把出主意、用干部作為領(lǐng)導(dǎo)者的兩大基本職責(zé)。鄧小平同志經(jīng)常感慨人才難得。江澤民同志提出要不拘一格選人才。我們一定要以對黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的使命感，高度重視人才工作，著眼長遠(yuǎn)，舍得投入，肯花心血，多下功夫，千方百計(jì)地把優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來。要積極主動(dòng)、滿腔熱情地為人才成長創(chuàng)業(yè)當(dāng)好后勤部長。要善于同各類人才合作共事，關(guān)心他們的工作和生活，傾聽他們的意見和建議，幫助他們解決實(shí)際困難，做各類人才的知心朋友。同志們，新世紀(jì)新階段呼喚人才，濟(jì)南的發(fā)展和建設(shè)急需人才。我們要高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，以科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力把濟(jì)南建設(shè)成為人才集聚創(chuàng)業(yè)的新高地!領(lǐng)導(dǎo)在 2018 年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話稿正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，無論多么宏偉的事業(yè)都是人干出來的，無論多么好的思路規(guī)劃都是要靠人去落實(shí)的。下面，我就人心、人才、人文三個(gè)關(guān)鍵詞，重點(diǎn)講“人” 。一、要始終牢記——人心是最大的政治(一) 要以美好的藍(lán)圖激勵(lì)人心圍繞撤縣建市 20 周年，我讓辦公室整理了幾個(gè)數(shù)據(jù)，反映近20 年寧國的滄桑巨變。一是從榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)看：20 年前，寧國獲得過的國字號榮譽(yù)僅“全國百強(qiáng)縣”1 項(xiàng);當(dāng)前，寧國的國字號榮譽(yù)累計(jì) 11項(xiàng)。國家生態(tài)市、國家級開發(fā)區(qū)、國家園林城市、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范市、國家衛(wèi)生城市等都是全省第一或中部唯一。二是從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看：GDP 從 44.1 億元躍升至 245 億元，財(cái)政收入由 2.7 億元提高到41.4 億元，農(nóng)民人均純收入由 2259 元提高到 1.5 萬元，億元企業(yè)數(shù)由 5 家增加至 88 家，總部型上市企業(yè)從無到有，總數(shù)達(dá)到 7 家，占全省近 1/13。三是從城鄉(xiāng)變化看：20 年前，2 條省道連接內(nèi)外;如今6 條放射狀高速(建成 4 條、在建 1 條、待建 1 條)、2 條國道構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的大交通體系;20 年前，XX 、河瀝溪 2 座老橋連接城鄉(xiāng);如今三津、水陽江等 13 座橋梁貫通城區(qū)四個(gè)片區(qū)和港口城市副中心;20年前，1 個(gè)老舊公園不到 5 萬平方米;如今 18 個(gè)城市公園綠地突破50 萬平方米;20 年前，寧國中學(xué)僅有 40 余畝老校園，如今經(jīng)過兩輪搬遷，寧中高中部將遷至占地近 400 畝的新校區(qū)?；厥走^去，20 年風(fēng)雨歷程、 20 年春華秋實(shí)、 20 年光輝歲月。展望未來，寧國將全面鋪展一張定位精準(zhǔn)、層次鮮明、體系完善、切實(shí)可行的美好藍(lán)圖。一是從長遠(yuǎn)來看：就是建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)代化中小城市。生態(tài)是城市的底色基調(diào)，文明是城市的個(gè)性品質(zhì)，現(xiàn)代化是城市的功能水平，中小是城市的規(guī)模尺度，這些定位無不體現(xiàn)了務(wù)求實(shí)績、追求卓越的寧國精神。在城市建設(shè)上求精、求美、求特，把寧國打造成山水人文相映、城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)共榮的品質(zhì)之城。二是從中期來看：就是實(shí)現(xiàn)“進(jìn)軍五十強(qiáng)、率先現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，完成“追趕臨安、超越蘭溪”的趕超任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)無不體現(xiàn)了超越自我、挑戰(zhàn)極限的寧國自信，我們就是要向先進(jìn)看齊、與高手競技、讓自己強(qiáng)大。三是從年度來看：就是持續(xù)開展主題年活動(dòng)，今年要在基地建設(shè)上保七爭五、在城市創(chuàng)建上決戰(zhàn)決勝、在全域旅游上掀起熱潮，全力推進(jìn)牽動(dòng)性的“十大項(xiàng)目”和城市建設(shè)“十大工程” 。這些目標(biāo)舉措無不體現(xiàn)了腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的寧國路徑，我們就是要從小事抓起、從當(dāng)下干起，積小流以成江海、積跬步以至千里。我們相信，只要我們一件接著一件抓、一年接著一年干，持之以恒，常抓不懈，就一定能把目標(biāo)變成成果、把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。(二) 要以良好的環(huán)境凝聚人心習(xí)近平總書記用“親” “清”兩個(gè)字定位新型政商關(guān)系。其實(shí)，“親” “清”定位是放之四海而皆準(zhǔn)的準(zhǔn)則和標(biāo)尺， “親” “清”標(biāo)尺是構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境、凝聚黨心民心的“良方妙藥” 。一是要將“親” “清”融入和諧政商環(huán)境。寧國在沒有任何比較優(yōu)勢的條件下，能夠在全省縣域發(fā)展中脫穎而出，關(guān)鍵就是靠民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就是靠和諧的政商關(guān)系，企業(yè)家精神是寧國發(fā)展的最大財(cái)富，這是寧國率先發(fā)展的最大優(yōu)勢所在。現(xiàn)在，在一些單位和干部中，政商關(guān)系由“親而不清”變成了“清而不親” ，由“勾肩搭背”變成了“背靠著背” ，具體表現(xiàn)為：有的門好進(jìn)、臉好看，就是事難辦;有的風(fēng)險(xiǎn)上交、矛盾下推，畏首畏尾、過度謹(jǐn)慎，大事小事都要請示領(lǐng)導(dǎo)定奪，凡事都要上會(huì)研究通過;有的以所謂的“條條框框”為“擋箭牌” ，對企業(yè)的困難問題視而不見，對合法合規(guī)的事項(xiàng)拖而不辦;有的把“不干事就不出事”作為信條，舍“親”而保“清” ，在工作上不求有功、但求無過，甘愿當(dāng)無所作為的“太平官”等等。這些斷章取義、舍本逐末的心態(tài)和行為，背離了總書記“親” 、“清”政商關(guān)系的精神實(shí)質(zhì)，破壞了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，必須引起重視、及時(shí)遏制、堅(jiān)決杜絕。在這方面， 《佛山市政商關(guān)系行為準(zhǔn)則》 、《佛山市政商交往若干具體問題行為指引(試行)》 ，對我們具有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)和借鑒意義，核心就是政商“八條” ，其中，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出四條要求：一是平等相待，坦誠合作，反對親疏有別、越權(quán)干預(yù);二是真誠服務(wù)，勤政高效，反對拖延推諉、不睬不理;三是積極有為，勇于擔(dān)當(dāng)，反對畏難塞責(zé)、回避問題;四是陽光交往，公私分明，反對吃拿卡要、利益交易。對企業(yè)人員提出四條要求：一是主動(dòng)建言，共謀發(fā)展，切勿漠視責(zé)任、背離公義;二是放眼長遠(yuǎn)，守住底線，切勿弄虛作假、急功近利;三是恪守商德，誠信經(jīng)營，切勿逃避監(jiān)管、違反法紀(jì);四是潔身自好，永不行賄，切勿鉆營關(guān)系、圍獵權(quán)力。浙商總會(huì)會(huì)長馬云說，總商會(huì)決定不了企業(yè)家們做什么，但可以決定不做什么，所以提議浙商給自己定四條紀(jì)律(不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán))，其中，第一條就是不行賄。我市中鼎、司爾特等優(yōu)秀企業(yè)，能夠從小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成為跨省、跨國集團(tuán)，其中一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是科學(xué)處理政商關(guān)系，做到公私分明、崇德守法，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，堅(jiān)決不搞利益輸送。二是將“親” “清”融入黨群干群關(guān)系?，F(xiàn)在，有一種現(xiàn)象，我們物質(zhì)條件比過去更好了，但黨群干群之間那種“魚水情深”似乎不見了，在極少數(shù)地方“魚水關(guān)系”甚至演化為“油水關(guān)系” 。所以，中央持續(xù)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，今年還將深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，目的就是要深入踐行黨的群眾路線，持續(xù)改善黨群干群關(guān)系。 “親”就是要以民為本，親民愛民。年前，我在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開民主生活會(huì)，竟然有干部自我批評，說自己脫離群眾，深入基層不夠?？h市就已經(jīng)是基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)) 是基層的基層。作為市級領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)槭聞?wù)性活動(dòng)較多，密切聯(lián)系群眾做得不到位，還勉強(qiáng)解釋。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)) 的干部，身處基層，卻不能深入基層，在群眾身邊，卻不能密切聯(lián)系群眾，是講不過去的。我們必須以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、貼近群眾，在聯(lián)系群眾中汲取智慧力量，在服務(wù)群眾中拉近干群關(guān)系，真正以黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，凝聚黨心民心，形成推動(dòng)寧國又好又快發(fā)展的強(qiáng)大正能量。 “清”就要以身為范，為政清廉。恪守“其身正，不令而行”的古訓(xùn)，常思貪欲之害，常除非分之想，做到不為關(guān)系所累、不為人情所困、不為金錢所惑。對于群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，市委的態(tài)度一直是明確的、堅(jiān)決的，那就是“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅” 。今年，省委巡視組將對我市進(jìn)行巡視，本市的巡察工作也將向縱深延伸，在紀(jì)委全會(huì)上也播放了我市拍攝的警示教育片，希望大家能用心領(lǐng)悟、引以為戒、防微杜漸，共同打造寧國政治生態(tài)的“綠水青山” 。三是將“親” “清”融入黨內(nèi)政治生活。1965 年，中央專門發(fā)出通知，要求黨內(nèi)一律稱“同志” 。十八屆六中全會(huì)頒布的《準(zhǔn)則》 、《條例》 ，一個(gè)重要內(nèi)容就是，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，建立清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。 “親”就是同志之間誠如友。就是在思想上多提醒，對有苗頭性、傾向性問題的同志，及時(shí)咬耳扯袖，用力拉一把;在工作上多談心，運(yùn)用批評和自我批評的武器，互相促進(jìn)進(jìn)步;在生活上多關(guān)心，共同營造尚儉戒奢、奮發(fā)有為的良好氛圍。 “清”就是同志之間淡如水。就是建立“君子”之交，所有黨員都應(yīng)該平等相待，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和官僚作風(fēng);就是公私關(guān)系要分明，不能把公權(quán)力當(dāng)成“拉關(guān)系” “搞依附”的資本，當(dāng)成自己職位晉升、謀取利益的籌碼。二、要始終牢記——人才是最好的資源寧國之所以能夠在全省縣域發(fā)展中率先崛起，起決定性作用的是“人” ，關(guān)鍵是三類群體。一是實(shí)力非凡的企業(yè)家群體，其中既有早期的“四大名旦” ，也有當(dāng)下的新生代企業(yè)家，他們前赴后繼，共同創(chuàng)造了寧國縣域經(jīng)濟(jì)的輝煌。二是實(shí)績突出的科創(chuàng)力量，他們?yōu)椤八膿Q四驅(qū)”提供了強(qiáng)大動(dòng)力。三是實(shí)干興業(yè)的廣大干部群眾，他們弘揚(yáng)寧國精神、凝聚寧國力量、探索寧國路徑，共同實(shí)現(xiàn)了寧國從皖南山區(qū)貧困縣，向全省科學(xué)發(fā)展排頭兵的歷史跨越。企業(yè)家是人才，博士院士是人才，機(jī)關(guān)干部是人才，有一技之長的人都是人才。我們不怕缺人才，怕的是缺人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，這也是我接下來要講的內(nèi)容。(一) 以更新的思想觀念引領(lǐng)人觀念不變原地轉(zhuǎn)，觀念一變天地寬。無論是從全國來看，1978關(guān)于“唯書” 、 “唯實(shí)”;1992 年關(guān)于姓“資” 、姓“社”;1996 年關(guān)于姓“公” 、姓“私”;2013 年，關(guān)于市場“基礎(chǔ)性” 、 “決定性”等大討論。還是從寧國來看，80 年代初，妥善處理 “小三線”資產(chǎn);之后，學(xué)習(xí)“蘇南”模式大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，學(xué)習(xí)“溫州”模式，實(shí)施企業(yè)改制;2009 年，提出“四換兩驅(qū)” ，再到“四換四驅(qū)” 、 “四地四優(yōu)” 、“四個(gè)轉(zhuǎn)變” 。每一次大發(fā)展，都源自思想的大解放、觀念的大更新。近年來，我市能夠在發(fā)展上先行一步，關(guān)鍵還是在觀念上勝人一籌。一是克服小進(jìn)即滿，樹立比學(xué)趕超新標(biāo)桿。明確“追趕臨安、超越蘭溪”的新標(biāo)桿。二是克服路徑依賴，推出抓機(jī)遇新舉措。探索“636”新路徑，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域大力推廣運(yùn)用 PPP 模式。三是克服因循守舊，提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新思路。即加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：從要素到創(chuàng)新、從復(fù)制到并購、從常規(guī)到特色、從獨(dú)享到分享。四是克服庸懶散軟，拿出動(dòng)真碰硬新力度。在工作調(diào)度、考核問責(zé)、正向激勵(lì)上出實(shí)招、動(dòng)真格。五是克服作風(fēng)漂浮，拿出攻堅(jiān)克難新辦法。在“雙創(chuàng)”平臺(tái)上，籌建全省一流科創(chuàng)中心;在全域旅游上，探索公司化模式;在社會(huì)管理上，推進(jìn)“鄰里中心”建設(shè)。新觀念不是“天上掉下來的餡餅” ，新觀念的產(chǎn)生需要一個(gè)“上下求索”的過程。一要走出去看先進(jìn)。按照學(xué)習(xí)對接蘇浙滬的方案要求，各地各單位都要找一個(gè)學(xué)習(xí)趕超標(biāo)桿。市委正在醞釀選派干部赴蘇浙滬掛職鍛煉的長效機(jī)制，把掛職鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要渠道、作為更新觀念的重要舉措。二要沉下去摸實(shí)情。 “智慧來自群眾，經(jīng)驗(yàn)來自基層” ，我們推進(jìn)落實(shí)，只有深入基層、深入群眾、深入一線，才能更準(zhǔn)確地找到工作的關(guān)鍵點(diǎn)、切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，才能上接“天線” 、下接“地氣” ，才能解決方法“水土不服” 、工作不能“落地生根”的問題。三要鉆進(jìn)去學(xué)政策。當(dāng)前，政策日新月異、形勢瞬息萬變、機(jī)遇稍縱即逝。我們唯有不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政策研究，才能把工作放在新的政策體系中去謀劃和推進(jìn)，才能找準(zhǔn)上級政策、外地經(jīng)驗(yàn)與本地發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和突破口。我市能夠成功創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、全省首批戰(zhàn)新基地，能夠有力有效推進(jìn) PPP 項(xiàng)目等，都是研究政策、善用政策的結(jié)果。(二) 以更優(yōu)的體制機(jī)制成就人一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上。去年征地征遷、基地建設(shè)工作形成了好的工作機(jī)制。今年針對招商引資，要建立完善領(lǐng)導(dǎo)組、指揮部、考核中心三級領(lǐng)導(dǎo)，季度、月度、日常三級調(diào)度的體制機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)組組長由我和何市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)方向性、全局性等工作，指揮部由梅長春部長和張永強(qiáng)市長分別擔(dān)任政委和指揮長，做到黨政同抓、常抓真抓，考核中心設(shè)在組織部，做到真考實(shí)核。針對青龍灣管理問題，已安排政研室開展專題調(diào)研，形成意見建議，破解宣城市管理處、青龍灣管委會(huì)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多重多頭管理，制約環(huán)境整治、旅游發(fā)展的問題。二是工作推進(jìn)機(jī)制上。去年，我們按照“四大比拼、四季競賽”的思路，突出項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、征收征遷、財(cái)稅工作四個(gè)重點(diǎn)工作，按季度召開調(diào)度會(huì)，各單位以 PPT 形式直觀匯報(bào)工作進(jìn)展，并安排交流和表態(tài)發(fā)言，達(dá)到了鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好效果。好的做法要繼續(xù)堅(jiān)持，且要不斷調(diào)整優(yōu)化，讓壓力傳導(dǎo)更到位，工作推進(jìn)更有力。三是考核獎(jiǎng)懲機(jī)制上。要強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，以問責(zé)倒逼盡責(zé)。要落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)執(zhí)行《支持干部履職擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)辦法(試行) 》 ，做到“三個(gè)區(qū)分開來” ，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為盡責(zé)者盡責(zé)。要完善激勵(lì)機(jī)制，更加注重正向激勵(lì)，完善目標(biāo)管理考核，探索績效工資改革。四是選人用人機(jī)制上。始終堅(jiān)持“為事業(yè)選干部、憑實(shí)績用干部”的原則，讓“想干事的有舞臺(tái)、干成事的上平臺(tái)” 。各位現(xiàn)在能坐在這里，都肩負(fù)著組織的信任和群眾的重托，希望大家能夠在“三個(gè)年”主戰(zhàn)場上、在對接蘇浙滬的大行動(dòng)中接受考驗(yàn)、鍛煉本領(lǐng)、展現(xiàn)作為。市委也將優(yōu)化干部考核評價(jià)和選人用人機(jī)制，既重“相馬” ，又重“賽馬” ，在干事中鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。三、要始終牢記——人文是最高的境界習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，文化自信是一種更基本、更深沉、更持久的力量。經(jīng)濟(jì)建設(shè)能使一個(gè)民族壯大，軍事建設(shè)能使一個(gè)民族強(qiáng)大，唯有文化建設(shè)才能使一個(gè)民族偉大。一個(gè)民族是如此，一個(gè)國家也是如此，一個(gè)城市更是如此。四大文明古國中，唯有中國 5000 年歷史綿延不斷，靠的就是文化的力量。主張火燒圓明園的是英國著名的啟蒙運(yùn)動(dòng)學(xué)家艾令，他是當(dāng)時(shí)的英法聯(lián)軍總司令。杜魯門當(dāng)時(shí)決定用原子彈摧毀的是東京都而不是廣島和長崎。他們認(rèn)為征服一個(gè)地區(qū)的老百姓，唯一的辦法就是打擊他們的信心，最好的辦法是燒毀他們?yōu)橹湴恋奈幕瘶?biāo)志性建筑物。我們要用人文力量讓寧國發(fā)展的動(dòng)力更強(qiáng)、活力更大、定力更穩(wěn)，做到不因體制要素的制約而緩慢、不因環(huán)境形勢的變化而搖擺、不因領(lǐng)導(dǎo)班子的更替而徘徊。要突出抓好以下幾個(gè)方面。(一) 必須以寧國精神為主旋律回顧我們黨的光輝歷史，不管是建黨初期的嘉興紅船精神，土地革命時(shí)期的井岡山精神和長征精神，還是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的延安精神，解放戰(zhàn)爭時(shí)期的西柏坡精神，說到底都是一種崇高的信仰，都是一種先進(jìn)的文化。加強(qiáng)文化建設(shè)、增強(qiáng)文化力量，核心就是弘揚(yáng)“寧國精神” ?，F(xiàn)在一些人總是糾結(jié)，寧國精神到底應(yīng)該怎么提?我們認(rèn)為，大道至簡。開放包容、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)，讀起來朗朗上口、記起來易如反掌、講起來通俗易懂。提法雖然簡約，內(nèi)涵卻很豐富，并且隨著實(shí)踐發(fā)展，可以不斷豐富和完善。開放包容就是要?dú)g迎外來者、鼓勵(lì)創(chuàng)新者、寬容失敗者，以海納百川的胸襟，持續(xù)營造向上向善的環(huán)境。敢為人先，就是要大膽改革創(chuàng)新，破思維定式、破條條框框、破工作慣例，掃除發(fā)展道路上的一切體制機(jī)制障礙。艱苦創(chuàng)業(yè)，就是要真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，就意味著干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)。要讓這種開放包容、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)的“寧國精神” ，成為激勵(lì)“三津兒女”發(fā)憤圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)，成為助推寧國比學(xué)趕超、比肩領(lǐng)跑的持久動(dòng)力。(二) 必須以文明創(chuàng)建為總抓手當(dāng)今，是一個(gè)多樣、多元、多變的時(shí)代，微信、微博等互動(dòng)式交流工具使思想言論傳播更快、影響更大。這就要求我們，在加快物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須更加重視精神文明建設(shè)。一方面，要全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建。通過 17 年的持續(xù)堅(jiān)持和努力，今年我市文明創(chuàng)建進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期。17 年，一個(gè)人能夠 “成人” ，一個(gè)城市也能發(fā)生脫胎換骨的變化。不管最終結(jié)果如何，今年決不是我們文明創(chuàng)建的終點(diǎn)，而是一個(gè)全新的起點(diǎn)，我們將在更高平臺(tái)上，把文明創(chuàng)建持續(xù)抓下去，以創(chuàng)建提素質(zhì)、以創(chuàng)建促城建、以創(chuàng)建惠民生，讓文明創(chuàng)建的過程，真正成為教育人、改變?nèi)?、造福人的過程。另一方面，要大力發(fā)展社會(huì)文化事業(yè)。加快推進(jìn)文化體制改革，突出“三館”建設(shè)等重點(diǎn)，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化惠民工程，不斷提升公共文化服務(wù)能力。尤其是今年，要結(jié)合撤縣設(shè)市20 周年、第五屆山核桃節(jié)等工作，籌辦一個(gè)彰顯寧國特色、體現(xiàn)寧國水平、擴(kuò)大寧國影響的系列文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，豐富城市文化底蘊(yùn)內(nèi)涵，為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的人文力量。(三) 必須以環(huán)境提升為落腳點(diǎn)一方面，要彰顯人文底蘊(yùn)，讓寧國山水更美。敬亭山因一首《獨(dú)坐敬亭山》 ，而成為“江南詩山”;桃花潭因一首《贈(zèng)汪倫》 ，而成為“友情之潭” 。同是山水，敬亭山、桃花潭能夠意味深長、聞名遐邇，靠的就是人文魅力。所以，對文化的挖掘、保護(hù)和開發(fā)，大力發(fā)展文化旅游，是推進(jìn)全域旅游加快發(fā)展、持久發(fā)展的一把“金鑰匙” 。當(dāng)前，重點(diǎn)是以紅樓夢文化園、城西湖薈芳園、大健康產(chǎn)業(yè)基地、海創(chuàng)養(yǎng)生基地、河瀝溪老街保護(hù)性開發(fā)、特色小鎮(zhèn)打造等為重點(diǎn)，通過大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，讓寧國的生態(tài)底色之美和人文特色之美，相映成趣、相得益彰。另一方面，要彰顯人文關(guān)懷，讓寧國環(huán)境更優(yōu)。重點(diǎn)是提升“八大環(huán)境” ，即以政商關(guān)系、行政審批改革、 “市民之家”建設(shè)等為重點(diǎn)，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境;以法治寧國建設(shè)為重點(diǎn)，打造公平正義的法治環(huán)境;以誠信紅黑名單制度建設(shè)為重點(diǎn)，打造誠信守法的市場環(huán)境;以特色風(fēng)貌打造、文化旅游發(fā)展等為重點(diǎn)，打造健康向上的人文環(huán)境;以校園周邊環(huán)境整治為重點(diǎn)，打造有利于青少年健康成長的社會(huì)文化環(huán)境;以城市建設(shè)“十大工程” 、 “鄰里中心”建設(shè)、亂建濫葬專項(xiàng)整治等為重點(diǎn)，打造舒適便利的生活環(huán)境;以平安寧國建設(shè)為重點(diǎn)，打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;以主體功能區(qū)劃為重點(diǎn)，打造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。我們要通過打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間，讓知道寧國的外地人產(chǎn)生好奇感，讓來到寧國的外地人形成認(rèn)同感，讓常住寧國的外地人提升歸屬感、讓土生土長的寧國人增強(qiáng)幸福感、自豪感。