xx在全市秋冬季森林防火工作電視電話會議上的講話
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xx 在全市秋冬季森林防火工作電視電話會議上的講話同志們:今天這次會議是市委、市政府召開的一次重要會議,主要任務就是貫徹落實全國、全省森林防火會議精神,分析當前形勢,安排部署我市秋冬季森林防火工作。剛才,XX 局長通報了今年森林防火工作有關情況,特別是提出了以?防? 為核心的幾個問題非常重要,希望各縣落實好,并相互交流學習,找準差距,強化措施,進一步做好森林防火工作。下面,我就秋冬季森林防火工作再強調(diào)三點意見。一、正確認識當前防火工作中存在的問題今年以來,我市共接到省衛(wèi)星監(jiān)測林火熱點 13 個,共發(fā)生一般森林火災 8 起,總體繼續(xù)保持在較低水平,沒有造成林木損失,未出現(xiàn)人員傷亡和?進京火?, 圓滿完成了省、市政府提出的?四個確保?目標( 即確保不發(fā)生重特大森林火災,確保不發(fā)生重大人員傷亡,確保森林受災不超過 0.3‰,確保不發(fā)生?進京火?) 。有效地保護了全市森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,連續(xù)三年保持了火災發(fā)生次數(shù)、過火面積、林木零損失的低水平。同時我們也要看到,我市仍存在一些亟待解決的問題:由于近幾年我市森林防火工作比較平穩(wěn),致使一些部門、單位領導產(chǎn)生麻痹思想,沒有把森林防火工作擺上應有的位臵,?上重下輕,上熱下涼、上動下靜?等突出問題沒有根本的解決,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村領導不重視,基層護林員護林職責履行不到位,敷衍塞責,沒有形成工作的長效機制,有的地方?jīng)]火不急,見火就慌,造成平時無人巡視、無人發(fā)現(xiàn)、無人報告現(xiàn)象嚴重,致使小火釀成大火。特別是我們一些地方政府領導政治敏銳性不高,在思想上還跟不上形勢,抓責任落實不到位,抓排查不深入,抓整治不徹底,工作不求過得硬,滿足于一般化,缺乏較真叫板,對?防火責任重于泰山?還沒有足夠的認識。面對這些問題,各級各有關部門一定要引起高度重視,要站在維護社會穩(wěn)定和保護人民生命財產(chǎn)安全的政治高度,堅持以人為本,強化災前防范,提高應急能力,科學處臵火情全面提升森林火災科學防控水平,嚴防重特大森林火災,嚴防重大傷亡事故,切實把森林火災的損失降到最低程度。二、準確把握秋冬季森林防火工作面臨的新形勢目前已進入防火期,特別是隨著經(jīng)濟、林業(yè)綠化和生態(tài)旅游的發(fā)展,防火范圍不斷增大,不確定因素增加,我市防火形勢依然嚴峻。一是防范難度越來越大。近年來,我市林業(yè)生態(tài)工程建設力度逐年加大,國家工程投資、社會多元化投資等明顯增加,封山育林、封山禁牧成效日益明顯,生態(tài)建設進入歷史發(fā)展最快階段,森林植被迅速增加,林木及林下植物生長迅速,特別是今年夏季全省大部分地區(qū)降水偏多,各種草本植物生長茂盛。進入秋冬季以后,大量林下草本植物干枯,可燃物載量急劇增多,喬灌草集中連片,我市冬季又處于干旱,具備了發(fā)生森林大火的物候條件,極易引發(fā)火災,且很多地方山勢陡峭,地形復雜,撲救困難。一旦形成火災,造成的損失會越來越大。二是區(qū)位特殊,責任更加重大。我市是首都的?防火墻?和?護城河 ?,一旦發(fā)生森林火災,將會直接危及首都的生態(tài)安全,產(chǎn)生較大政治影響。這也決定了森林防火工作是一項長期艱巨的任務,任何時候都不能放松、懈怠。三、扎扎實實做好秋冬季森林防火工作(一 )進一步深化落實責任制。要繼續(xù)深化落實森林防火工作目標責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作網(wǎng)絡。要大力發(fā)動群眾,形成人人警惕、人人防火的良好局面,各山區(qū)縣要在全民發(fā)動上好好研究一些有效辦法。要加強對旅游景區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、林區(qū)及承包大戶等林權人的管理,簽訂防火責任狀,明確防火責任。對每個熱點都要查清原因,懲處肇事者,按照責任制追究相關責任人。這里特別提到,各縣森林公安局的問題,市政府已調(diào)度過兩次,但目前主要問題仍有兩個,一個是人少,一個是錢少。山區(qū)縣林業(yè)建設是重頭戲,防火又是林業(yè)建設的重頭戲,會后要按相關要求立即落實到位。今后,對熱點火情多發(fā)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) ,各縣要依據(jù)《 森林防火工作責任追究暫行辦法》有關要求,依法依紀嚴肅追究相關人員的責任,做到處理一起,通報一起,每一起都要有說法,除了對肇事者的處罰之外,每級相關責任人都不能火災過后不了了之。(二 )進一步加大宣傳力度。管火先管人,教育是基礎。要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序,貫穿于工作的全過程,按照省委宣傳部和省林業(yè)局《森林防火宣傳方案的通知》要求,創(chuàng)新宣傳形式,利用正反兩個方面的典型,增強廣大干部群眾的火患意識、危機意識和法制觀念;增加?點火就要坐牢? 、 ?縱火就是犯罪? 、?保護生態(tài),就是為了子孫后代?、?破壞生態(tài),就是斷子絕孫?等群眾明白易懂的口號。每個山區(qū)縣的主要領導在秋冬防期間要至少發(fā)表一次電視講話,真正在干部群眾中傳開叫響,形成共識;村間路段、主要路口要新增防火標牌,進山入村就要先看到防火標語;要組織力量,深入林區(qū)居民點和作業(yè)點,深入林農(nóng)交錯地帶,深入風景旅游區(qū),深入火災多發(fā)區(qū)域,組織開展面對面的宣傳。通過多渠道、多層次、大力度、廣范圍地森林防火大宣傳,使森林防火家喻戶曉、人人皆知。(三 )進一步強化隊伍建設。森林防火的關鍵在于?防? , ?防? 的關鍵在于護林隊伍的建設。對于山區(qū)縣,林業(yè)是根本,是主業(yè),防火是重點,防火和造林同樣重要,也有個?兩手抓? 的問題,因此,森林防火工作一定要把人員配強,把經(jīng)費配足。一是規(guī)范專業(yè)撲火隊伍。各縣要按省林業(yè)局要求和省專業(yè)撲火隊伍建設標準把經(jīng)費列入縣級財政預算,足額配備專業(yè)撲火隊員,落實專業(yè)隊營房、訓練場地、交通工具和個人防護裝備等,尤其要落實好撲火隊員的?三險? , 從根本上解決?建得起、養(yǎng)得住、提得高 ?的問題。要督促重點鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 、林場、景區(qū)等有林單位,建立自己的專業(yè)、半專業(yè)隊伍。二是加強護林員隊伍建設。要解決護林員不護林、護林無待遇和待遇低的問題,按照每 1000 畝有林地一名護林員的標準安排管護經(jīng)費,工資達到當?shù)匾话愕挠霉に?。三是加強防火辦隊伍建設。各縣要明確懂業(yè)務、責任心強的人員負責防火辦工作。要強化培訓,不斷提高其工作能力和業(yè)務水平和組織協(xié)調(diào)能力,為防火工作有效開展提供有力保障。(四 )進一步加強重點部位的防范。一要抓薄弱部位。近年來,我市個別縣區(qū)火情起數(shù)多發(fā),基層防火無手段,群眾意識差,占全市熱點起數(shù)的 8 成以上。各有關縣要加大力度,逐個剖析,分析原因,對癥下藥,改進工作。二要抓關鍵部位。國有林場、重點景區(qū),要死看嚴守,重點布防,確保萬無一失。三要抓?窗口?部位。公路兩側(cè),特別是隨著高速開通,交通干線兩側(cè)位臵顯要,人員過往頻繁,事關我市形象,影響較大,要提早做出安排,制作宣傳標牌,專人負責,加強巡護,杜絕森林火災發(fā)生。四要抓重點人員的教育和監(jiān)控。對癡、呆、傻等特殊群體要落實專人監(jiān)護;對放牧人員、吸煙人員要登記造冊,逐人簽訂保證書;對所有進山人員實行嚴格的登記和進山教育制度,宣傳進山須知,扣留火種,確?;鸱N不進山,徹底消除火災隱患。(五 )進一步提升應急處置水平。一要完善撲火預案。要根據(jù)實際不斷修訂和完善預案,同時要按照預案組織開展實戰(zhàn)演練,增強預案的應急性、針對性和可操作性。二要做好應急處臵。要認真執(zhí)行歸口管理和報告制度,及時反饋林火、熱點信息,暢通火情報送渠道;防火辦人員要落實 24 小時值班和領導帶班制度,并及時將領導指示迅速傳達到有關單位,確保政令、信息暢通,妥善處臵緊急事件。三是專業(yè)撲火隊要高度戒備,隨時待命。進入防火期各級專業(yè)撲火隊要保持高度戰(zhàn)備狀態(tài),并做好撲火裝備、車輛、機具的檢修、維護、調(diào)試工作,確保關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。(六 )進一步排查隱患。隱患不查,火患難除。秋冬防期間,各縣要組織開展全方位的森林火災隱患大排查,堅持縱向到底,橫向到邊,不留盲區(qū),不留死角。對排查出來的隱患要分類登記建檔,有針對性地制訂整改措施,明確整改時限,對于重大火災隱患要上報當?shù)卣蛏霞壏阑鸩块T,實行掛牌督辦。要以?五清?行動(即清林邊、清地邊、清路邊、清墳邊、清礦邊)為抓手,制定方案,分解任務,落實責任,分類檢查,通報排隊。對國有林區(qū)、造林大戶不搞清理的,要停止補貼發(fā)放,礦產(chǎn)企業(yè)不搞清理的,必須停工停產(chǎn),對墳頭、地頭的可燃物清理也要采取硬性措施,抓好落實,確保?五清?行動取得成效。森林防火工作事關人民生命財產(chǎn)安全,責任重大,任務艱巨。各級各部門要樹立為官一任、守土一方,保一方平安的思想,時刻牢記責任,恪盡職守,扎實工作,切實把各項基礎性工作做好,把各項防撲火措施落實到位,努力推動森林防火工作再上新臺階,為全市安全穩(wěn)定大局作出積極貢獻。- 配套講稿:
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